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新疆維吾(wu)爾自(zi)治區人民(min)政府關(guan)于印發《關(guan)于進一步加快新能(neng)源汽車推廣應(ying)用及產(chan)業發展的(de)指導意見》的(de)通(tong)知

新政(zheng)發〔2022〕12號

伊犁哈薩(sa)克自治州，各(ge)州、市、縣(xian)（市）人民政(zheng)府，各(ge)行政(zheng)公署，自治區(qu)人民政(zheng)府各(ge)部門、各(ge)直(zhi)屬(shu)機構：

《關于(yu)進一步加快新能(neng)源汽車推廣應用(yong)及產業(ye)發展的指導意(yi)見》已經自治區(qu)第十三屆人(ren)民(min)政府第149次常務會議審議通過，現印(yin)發你們，請結合(he)實(shi)際認真貫(guan)徹(che)落實(shi)。

新疆維(wei)吾爾自治區(qu)人民(min)政府

2022年1月26日

關于進一(yi)步加快新能源(yuan)汽車推廣應用(yong)及產業(ye)發(fa)展的(de)指導意(yi)見

為(wei)貫徹黨中(zhong)央關于“碳(tan)達峰、碳(tan)中(zhong)和”的戰略部署，全面落實(shi)國務院(yuan)辦(ban)(ban)公廳印(yin)發《新能源汽(qi)車(che)產(chan)業(ye)發展(zhan)規(gui)劃(hua)（2021-2035年）》（國辦(ban)(ban)發〔2020〕39號）文件精神，加快(kuai)推(tui)進我(wo)區(qu)優勢(shi)電力資源轉換，有效促(cu)進以純電動(dong)(dong)、插電式混合(he)動(dong)(dong)力（含增程式）和燃(ran)料電池(chi)為(wei)主(zhu)的新能源汽(qi)車(che)推(tui)廣應用，推(tui)動(dong)(dong)汽(qi)車(che)產(chan)業(ye)結構(gou)調整和轉型升級，現結合(he)我(wo)區(qu)實(shi)際(ji)，制定本指導意(yi)見。

一、總體(ti)思路

（一）指導思想

堅持以(yi)習近平新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國特色(se)社會(hui)(hui)主義(yi)思想為(wei)(wei)指導(dao)，貫徹黨的(de)十九大及十九屆歷次全會(hui)(hui)和第三次中(zhong)央新(xin)疆工作座談會(hui)(hui)、自治區第十次黨代(dai)會(hui)(hui)精神，以(yi)深化電力能(neng)源供給側結構性改革為(wei)(wei)主線，以(yi)構建(jian)綠色(se)交通體(ti)系為(wei)(wei)方向(xiang)，重點圍繞新(xin)能(neng)源汽車推廣應用和產(chan)業發展，加快建(jian)設(she)綠色(se)高(gao)效、智慧便捷(jie)、融合開放的(de)產(chan)業發展新(xin)生態圈(quan)，為(wei)(wei)我區新(xin)形(xing)勢下經濟(ji)社會(hui)(hui)發展提供新(xin)動能(neng)。

（二）基本原(yuan)則

堅持(chi)市場(chang)主導、政策支持(chi)。著眼(yan)于(yu)新能源(yuan)汽車未(wei)來發展和(he)我區推廣應用實際，按(an)照政府引導、市場(chang)運(yun)作、科(ke)學布局、快慢充(chong)電結(jie)合的方針，適度超(chao)前推進充(chong)換(huan)電設施建設，完善(shan)“互聯網+”服務平(ping)臺(tai)，培育良好的新能源(yuan)汽車市場(chang)服務和(he)應用環境(jing)。

堅持統(tong)籌(chou)推(tui)進(jin)、示范(fan)引領(ling)。分領(ling)域(yu)、分區域(yu)統(tong)籌(chou)我區新能源(yuan)汽車(che)推(tui)廣應用，全區各級黨政機(ji)(ji)關等公(gong)共機(ji)(ji)構率先示范(fan)引領(ling)，公(gong)共服(fu)務領(ling)域(yu)同步推(tui)進(jin)，以“烏(wu)-昌-石”“奎-獨-烏(wu)”及伊(yi)犁大氣聯(lian)防聯(lian)控區域(yu)為(wei)重點，加快推(tui)進(jin)交通領(ling)域(yu)電動(dong)化(hua)和(he)氫燃料(liao)示范(fan)建設，有(you)效帶動(dong)我區新能源(yuan)汽車(che)持續穩定(ding)發展。

堅持創(chuang)新(xin)驅動、綠(lv)色(se)發(fa)展。以加快新(xin)能源(yuan)汽車推(tui)(tui)廣(guang)應用和(he)充換(huan)電基礎設(she)施建(jian)設(she)為契機，推(tui)(tui)進(jin)現有汽車工(gong)業(ye)結構調整轉型升(sheng)級，引進(jin)和(he)培育新(xin)能源(yuan)汽車產業(ye)鏈(lian)，推(tui)(tui)動新(xin)能源(yuan)汽車產業(ye)技術、工(gong)藝(yi)、產品和(he)運營模式(shi)的創(chuang)新(xin)，構建(jian)綠(lv)色(se)產業(ye)發(fa)展新(xin)體系。

二(er)、發展目標

（一）新能源汽車推廣應用(yong)目(mu)標

到(dao)(dao)2025年，全(quan)區(qu)新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)(che)(che)新(xin)(xin)車(che)(che)(che)(che)(che)銷(xiao)(xiao)售量(liang)達到(dao)(dao)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)(che)(che)新(xin)(xin)車(che)(che)(che)(che)(che)銷(xiao)(xiao)售總量(liang)的20%左右，其中(zhong)全(quan)區(qu)各級黨政(zheng)機(ji)關等(deng)公共(gong)機(ji)構(gou)新(xin)(xin)增及(ji)(ji)更(geng)新(xin)(xin)車(che)(che)(che)(che)(che)輛中(zhong)新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)(che)(che)占(zhan)比(bi)(bi)不(bu)(bu)低(di)于(yu)(yu)80%；公共(gong)服(fu)務(wu)領域(yu)(yu)公交、出租、物流、環衛等(deng)新(xin)(xin)增及(ji)(ji)更(geng)新(xin)(xin)車(che)(che)(che)(che)(che)輛中(zhong)新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)(che)(che)占(zhan)比(bi)(bi)不(bu)(bu)低(di)于(yu)(yu)50%，尤其“烏(wu)-昌-石”“奎-獨-烏(wu)”及(ji)(ji)伊犁(li)大氣(qi)聯防(fang)聯控區(qu)域(yu)(yu)在基礎上再提升(sheng)5%；私人領域(yu)(yu)新(xin)(xin)增及(ji)(ji)更(geng)新(xin)(xin)車(che)(che)(che)(che)(che)輛中(zhong)新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)(che)(che)比(bi)(bi)例不(bu)(bu)低(di)于(yu)(yu)15%。到(dao)(dao)2035年，全(quan)區(qu)新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)(che)(che)銷(xiao)(xiao)售量(liang)占(zhan)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)(che)(che)新(xin)(xin)車(che)(che)(che)(che)(che)銷(xiao)(xiao)售總量(liang)比(bi)(bi)例達50%以上，其中(zhong)公共(gong)機(ji)構(gou)和公共(gong)服(fu)務(wu)領域(yu)(yu)用車(che)(che)(che)(che)(che)全(quan)面電動化；私人領域(yu)(yu)新(xin)(xin)增及(ji)(ji)更(geng)新(xin)(xin)車(che)(che)(che)(che)(che)輛中(zhong)新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)(che)(che)占(zhan)比(bi)(bi)不(bu)(bu)低(di)于(yu)(yu)40%；氫燃(ran)料(liao)電池汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)(che)(che)實現商(shang)業化應用。

（二）充電基礎設(she)(she)施建設(she)(she)目標

適度(du)超(chao)前推進(jin)全區(qu)充(chong)電基礎設(she)(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)。2022年起新(xin)建(jian)(jian)居(ju)住區(qu)配(pei)建(jian)(jian)停車(che)(che)(che)位(wei)100%建(jian)(jian)設(she)(she)(she)充(chong)電設(she)(she)(she)施(shi)(shi)或(huo)預(yu)留建(jian)(jian)設(she)(she)(she)安(an)裝條件(jian)。到2025年，全區(qu)各級(ji)黨政機關(guan)等公共機構充(chong)電接口與(yu)新(xin)能(neng)源用車(che)(che)(che)數(shu)量比例不(bu)(bu)低于1∶1；城市大型公共建(jian)(jian)筑物配(pei)建(jian)(jian)停車(che)(che)(che)場(chang)、社會公共停車(che)(che)(che)場(chang)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)充(chong)電設(she)(she)(she)施(shi)(shi)或(huo)預(yu)留建(jian)(jian)設(she)(she)(she)安(an)裝條件(jian)的(de)車(che)(che)(che)位(wei)比例不(bu)(bu)低于10%；建(jian)(jian)成投運(yun)不(bu)(bu)少(shao)于150個(ge)城市（城際）公共充(chong)換(huan)電站，開(kai)展加氫站示范建(jian)(jian)設(she)(she)(she)。

（三）產業發展目標

結(jie)合新(xin)(xin)(xin)疆汽(qi)車工(gong)業(ye)(ye)基礎(chu)和新(xin)(xin)(xin)能源(yuan)汽(qi)車推廣應用(yong)以及市場(chang)實(shi)際，加快引(yin)進和培育新(xin)(xin)(xin)能源(yuan)汽(qi)車產(chan)業(ye)(ye)，引(yin)導(dao)現有(you)汽(qi)車生(sheng)產(chan)企業(ye)(ye)轉型升級、擴大產(chan)品(pin)品(pin)系，研發(fa)生(sheng)產(chan)純電動(dong)汽(qi)車、插電式(shi)(shi)混合動(dong)力汽(qi)車、增程(cheng)式(shi)(shi)電動(dong)汽(qi)車、氫(qing)燃(ran)料電池(chi)汽(qi)車等，到(dao)2025年力爭通(tong)過升級改造或(huo)引(yin)進方式(shi)(shi)，建設1-2條新(xin)(xin)(xin)能源(yuan)汽(qi)車生(sheng)產(chan)線。

三、重(zhong)點任(ren)務

（一）加快新能(neng)源(yuan)汽車(che)推廣應(ying)用

1.制定(ding)新能源汽車新增(zeng)及更換計劃。各地(di)（州、市）應統(tong)籌考(kao)慮本地(di)經濟社會發展情況，研(yan)究制定(ding)新(xin)能(neng)源汽車(che)推廣(guang)應用(yong)(yong)目標，逐年(nian)有序推進。各級機關事務(wu)管理(li)、交通運(yun)輸、財政、工信部門協(xie)同推進轄區內新(xin)能(neng)源汽車(che)推廣(guang)應用(yong)(yong)，確保目標實現。

牽頭單位：各州、市、縣（市）人民政府、各行政公署

配合單(dan)位(wei)：自治區(qu)機關事務管理(li)局、交通運輸(shu)廳、財政(zheng)廳、工信(xin)廳

2.發揮黨政機(ji)關等公(gong)共機(ji)構推廣應用(yong)示范引領。各級黨政機關等公共機構要(yao)在新(xin)(xin)能源(yuan)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)推廣應(ying)用(yong)工(gong)作(zuo)中率先垂范，加大新(xin)(xin)能源(yuan)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)配備使用(yong)力度(du)，因地制宜持續(xu)提升新(xin)(xin)增及更(geng)新(xin)(xin)公務用(yong)車(che)(che)(che)新(xin)(xin)能源(yuan)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)配備比(bi)例，新(xin)(xin)增及更(geng)新(xin)(xin)一般公務車(che)(che)(che)和(he)相對(dui)固定路線執法、執勤(qin)、通勤(qin)等車(che)(che)(che)輛時，優先配備新(xin)(xin)能源(yuan)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)。

牽頭(tou)單位：自治區機關(guan)事務管理(li)局，各州、市、縣(xian)（市）人民政府(fu)、各行政公署

配合單(dan)位：自治區財政廳、發展改革委、公安廳

3.加大新能源汽車出行便捷性支(zhi)持力度(du)。探(tan)索新能(neng)源汽車(che)在(zai)城(cheng)市(shi)通行便利措(cuo)施，研究新能(neng)源汽車(che)通行分類管理制度(du)；鼓勵在(zai)黨政機關等公共(gong)機構辦公區、城(cheng)市(shi)密集區路邊、公用停車(che)場、大型商場和(he)超市(shi)等區域(yu)研究劃定新能(neng)源汽車(che)專用停車(che)位，研究出臺停車(che)優惠(hui)或減免措(cuo)施。

牽頭單位：各州、市、縣（市）人(ren)民政府、各行政公署

配合單(dan)位：自治(zhi)區公安廳、住房和(he)城鄉(xiang)建設(she)廳、發(fa)展改革委、機(ji)關事務管理局(ju)

4.加快新能源汽(qi)車售后服務(wu)體系建設。鼓勵和(he)支持(chi)社會資本進(jin)入新(xin)能(neng)源汽(qi)車(che)整車(che)租賃、電池(chi)租賃和(he)回(hui)收等服務(wu)(wu)領域，引導新(xin)能(neng)源汽(qi)車(che)生產企業(ye)提高售后服務(wu)(wu)水平(ping)，建立(li)健全(quan)售后服務(wu)(wu)體系(xi)。按(an)照環境保護(hu)法(fa)、固體廢(fei)物污(wu)染(ran)防(fang)治法(fa)、循環經濟促進(jin)法(fa)等法(fa)律法(fa)規，落實國家有關新(xin)能(neng)源汽(qi)車(che)廢(fei)舊動力(li)蓄(xu)電池(chi)回(hui)收利用行業(ye)規范和(he)廢(fei)舊電池(chi)污(wu)染(ran)防(fang)治技術政策，建立(li)上下游(you)企業(ye)聯動的(de)動力(li)蓄(xu)電池(chi)回(hui)收利用體系(xi)。

牽頭單位(wei)：自(zi)治區商(shang)務廳

配合單位：自治區生態環(huan)境廳(ting)、工信廳(ting)、市場監督管(guan)理(li)局

（二）加快建設充(chong)換電基(ji)礎設施體系

1.加強規劃統籌引領。各地（州、市(shi)）應研究制(zhi)定充換電(dian)基礎設施(shi)(shi)專項布局規(gui)劃，并做(zuo)好(hao)與其他規(gui)劃的有(you)效銜接。全區各級黨(dang)政機(ji)關(guan)等公(gong)共(gong)機(ji)構率(lv)先(xian)示范，居(ju)住區充電(dian)設施(shi)(shi)穩步實(shi)施(shi)(shi)，公(gong)共(gong)服務領域、城市(shi)和城際公(gong)共(gong)充換電(dian)站同步實(shi)施(shi)(shi)，試點推(tui)進加氫(qing)站建(jian)設。鼓勵和支(zhi)持社會(hui)資本按照規(gui)劃開展充換電(dian)設施(shi)(shi)建(jian)設和運(yun)營，逐(zhu)步建(jian)成車(che)樁比例適宜(yi)、充電(dian)高效便(bian)捷的充電(dian)服務網絡。

牽頭單位：自治區(qu)發(fa)展改革委、各州、市、縣（市）人民政府(fu)、各行政公(gong)署

配合(he)單位(wei)：自(zi)治區自(zi)然(ran)資源廳(ting)、住房(fang)和城鄉建(jian)設(she)廳(ting)、交通運輸廳(ting)、機關事務管(guan)理局

2.開展黨政機關及企事業單位充電設施建設示范。鼓勵黨政(zheng)機關等公(gong)共機構通(tong)過(guo)自籌資(zi)金或與充(chong)(chong)電設(she)(she)施建設(she)(she)運營企(qi)業(ye)合作，采用(yong)(yong)租賃模(mo)式建設(she)(she)內(nei)部停車場充(chong)(chong)電設(she)(she)施，支持有(you)條件的單(dan)位(wei)和(he)企(qi)業(ye)開展內(nei)部充(chong)(chong)電設(she)(she)施建設(she)(she)，研究職工(gong)新能源汽車充(chong)(chong)電優惠政(zheng)策，為(wei)推廣應用(yong)(yong)新能源汽車創(chuang)造(zao)有(you)利環境。積極探索鼓勵公(gong)共機構和(he)企(qi)業(ye)內(nei)部停車場充(chong)(chong)電設(she)(she)施對外錯(cuo)峰開放管理機制，進一(yi)步(bu)釋(shi)放停車資(zi)源，提(ti)升充(chong)(chong)電便捷性(xing)。

牽頭單位：自治區機關事務(wu)管理局、各州、市(shi)、縣（市(shi)）人民政府(fu)、各行政公署

配合單位：自治(zhi)區發(fa)展改(gai)革(ge)委、國有資產監督管理委員會(hui)

3.加(jia)快建設城市(shi)公共充換電設施(shi)。公(gong)共(gong)(gong)充電設(she)施建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)應從(cong)城市中心向邊緣(yuan)、從(cong)城市優先發展(zhan)區域向一(yi)般(ban)區域逐步推(tui)進。鼓勵在具(ju)備條件的(de)加油（氣(qi)）站(zhan)配(pei)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)公(gong)共(gong)(gong)快充設(she)施，適當新建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)獨立(li)(li)占地的(de)公(gong)共(gong)(gong)充換電站(zhan)。鼓勵在大(da)型商場(chang)、超(chao)市、文體場(chang)館等(deng)公(gong)共(gong)(gong)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)物配(pei)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)停車(che)場(chang)以及交通(tong)樞紐、駐車(che)換乘、中心城區等(deng)公(gong)共(gong)(gong)停車(che)場(chang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)公(gong)共(gong)(gong)充換電設(she)施，探索推(tui)廣機(ji)械式與立(li)(li)體式停車(che)充電一(yi)體化設(she)施建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)。

牽頭單位(wei)：各(ge)州、市(shi)、縣（市(shi)）人民政府、各(ge)行政公(gong)署

配(pei)合單位(wei)：自治區自然資源廳(ting)、發(fa)展改革委、住房和城鄉建設(she)廳(ting)、商務廳(ting)、中(zhong)石(shi)油新(xin)疆銷(xiao)售(shou)(shou)公司、中(zhong)石(shi)化(hua)銷(xiao)售(shou)(shou)公司新(xin)疆石(shi)油分公司

4.積極(ji)開展公(gong)共服(fu)務領域(yu)充換電設施建設。對于公(gong)交、環(huan)衛、出租、物(wu)流、機場通(tong)勤、公(gong)安和(he)社(she)區巡邏等公(gong)共服務領域(yu)新(xin)(xin)能(neng)源汽(qi)車，積極推廣“光(guang)儲(chu)充放”（分布(bu)式光(guang)伏發電(dian)-儲(chu)能(neng)系統-充放電(dian)）多(duo)功能(neng)綜合一體(ti)站建設，鼓勵支(zhi)持新(xin)(xin)能(neng)源汽(qi)車、充換電(dian)設備制造(zao)等企業參與開放式獨立占地充儲(chu)換一體(ti)化電(dian)站建設，結合城市公(gong)共充換電(dian)電(dian)設施，實現高(gao)效互(hu)補。

牽頭單位：各州、市(shi)、縣（市(shi)）人民政府、各行政公(gong)署

配合單位：自治(zhi)區交(jiao)通運輸(shu)廳、公安廳、發展改革委、機關事務管理局、國有(you)(you)資產監(jian)督委員會、郵政管理局、新疆(jiang)機場(chang)（集(ji)團(tuan)）有(you)(you)限責任公司