99久久精品费精品国产

國(guo)務(wu)院(yuan)辦公廳關于(yu)進一步釋放消(xiao)費(fei)潛力促進消(xiao)費(fei)持續(xu)恢復的意見(jian)

國辦發(fa)〔2022〕9號

各省、自(zi)治區、直(zhi)轄市人民政府(fu)，國務院各部(bu)委、各直(zhi)屬機(ji)構(gou)：

消費(fei)是最終需(xu)求(qiu)，是暢通國內大循環的關鍵(jian)環節(jie)和重要引(yin)擎，對經濟具有持久拉動(dong)力(li)(li)，事關保障(zhang)和改(gai)善民生(sheng)。當前，受(shou)新(xin)冠肺(fei)炎(yan)疫情等因素影(ying)響，消費(fei)特別是接觸型(xing)消費(fei)恢(hui)復(fu)較(jiao)慢，中小微(wei)企業、個體工商戶和服(fu)務業領域面(mian)臨較(jiao)多困難。為深入貫(guan)徹(che)習近平新(xin)時(shi)代中國特色社會(hui)主義思(si)想，完(wan)整、準確、全面(mian)貫(guan)徹(che)新(xin)發展理念(nian)，加快構建新(xin)發展格局(ju)，協同(tong)發力(li)(li)、遠近兼(jian)顧，綜合施策釋(shi)放消費(fei)潛力(li)(li)，促進消費(fei)持續恢(hui)復(fu)，經國務院同(tong)意(yi)，現提出以(yi)下意(yi)見。

一、應對(dui)疫情影響，促進消費(fei)有序(xu)恢(hui)復(fu)發展

（一）圍繞保市(shi)場主(zhu)體(ti)加(jia)大(da)助企紓(shu)困(kun)力度。深入落實(shi)(shi)扶(fu)持(chi)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)、小微(wei)企業(ye)(ye)(ye)(ye)和個(ge)體(ti)工(gong)商戶的(de)(de)減稅退(tui)稅降(jiang)費(fei)(fei)政策(ce)。推動(dong)金融系統通過降(jiang)低利率(lv)、減少收費(fei)(fei)等多種措(cuo)施，向實(shi)(shi)體(ti)經濟(ji)讓利。引導金融機構優(you)化信(xin)貸(dai)管(guan)理，對受疫(yi)情影響嚴重的(de)(de)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)給予融資(zi)支(zhi)持(chi)，避免出現行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)性(xing)限(xian)貸(dai)、抽(chou)貸(dai)、斷貸(dai)。延續執行(xing)(xing)(xing)階段(duan)性(xing)降(jiang)低失業(ye)(ye)(ye)(ye)保險(xian)、工(gong)傷(shang)保險(xian)費(fei)(fei)率(lv)政策(ce)。對不裁員少裁員的(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)(ye)，實(shi)(shi)施好失業(ye)(ye)(ye)(ye)保險(xian)穩崗返還政策(ce)。清理轉供電環節不合理加(jia)價。采(cai)取切(qie)實(shi)(shi)有(you)(you)效(xiao)措(cuo)施制(zhi)止亂收費(fei)(fei)、亂攤(tan)派、亂罰款行(xing)(xing)(xing)為。鼓勵有(you)(you)條件的(de)(de)地(di)區(qu)對零售(shou)、餐飲(yin)等行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)免費(fei)(fei)開展員工(gong)定期核酸(suan)檢測，對企業(ye)(ye)(ye)(ye)防疫(yi)、消殺(sha)支(zhi)出給予補貼支(zhi)持(chi)。落實(shi)(shi)好餐飲(yin)、零售(shou)、旅游、民(min)航(hang)、公(gong)路(lu)水(shui)路(lu)鐵路(lu)運輸等特困(kun)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)紓(shu)困(kun)扶(fu)持(chi)措(cuo)施。鼓勵地(di)方(fang)加(jia)大(da)幫扶(fu)力度，支(zhi)持(chi)各地(di)區(qu)結合實(shi)(shi)際依法出臺(tai)稅費(fei)(fei)減免等措(cuo)施，對特困(kun)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)(shi)行(xing)(xing)(xing)用電階段(duan)性(xing)優(you)惠、暫(zan)緩繳納養老保險(xian)費(fei)(fei)等政策(ce)，對承租非國有(you)(you)房屋的(de)(de)服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)小微(wei)企業(ye)(ye)(ye)(ye)和個(ge)體(ti)工(gong)商戶給予適當幫扶(fu)，穩住(zhu)更多消費(fei)(fei)服務(wu)市(shi)場主(zhu)體(ti)。

（二）做好基本消(xiao)費品(pin)保供穩(wen)價。結合疫情防控(kong)形勢(shi)和(he)需要，加(jia)快建立(li)健全(quan)生活(huo)(huo)物資(zi)保障體系，暢通(tong)重要生活(huo)(huo)物資(zi)物流(liu)通(tong)道。在各大中城市科學規劃建設一批集倉儲、分揀、加(jia)工、包裝等功(gong)能于一體的城郊(jiao)大倉基地，確保應急狀況下及時就近調運(yun)生活(huo)(huo)物資(zi)，切實保障消(xiao)費品(pin)流(liu)通(tong)不(bu)斷(duan)不(bu)亂。建立(li)完善重要商品(pin)收儲和(he)吞吐調節機制(zhi)，持(chi)續(xu)做好日常監測(ce)和(he)動態調控(kong)，落實好糧油肉蛋奶果(guo)蔬(shu)和(he)大宗商品(pin)等保供穩(wen)價措施。

（三）創新消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)業態和模式(shi)。適應常態化(hua)疫情防控需要，促進新型消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)，加快線(xian)上線(xian)下消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)有(you)機(ji)融合，擴大升級信息(xi)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)，培育壯大智慧(hui)(hui)產品和智慧(hui)(hui)零售、智慧(hui)(hui)旅游(you)、智慧(hui)(hui)廣電、智慧(hui)(hui)養老、智慧(hui)(hui)家(jia)(jia)政、數字文化(hua)、智能體育、“互聯網+醫療健康(kang)”、“互聯網+托育”、“互聯網+家(jia)(jia)裝”等(deng)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)新業態。加強商(shang)業、文化(hua)、旅游(you)、體育、健康(kang)、交通等(deng)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)跨界融合，積(ji)極拓展沉浸(jin)式(shi)、體驗式(shi)、互動式(shi)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)新場景。有(you)序引導(dao)網絡直(zhi)播(bo)等(deng)規范發展。深入開展國(guo)家(jia)(jia)電子(zi)商(shang)務(wu)示(shi)(shi)范基地(di)和示(shi)(shi)范企業創建。深化(hua)服務(wu)領域東西協(xie)作，大力實施(shi)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)幫扶，助力中西部地(di)區特(te)別是欠發達地(di)區提升發展能力和消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)水平。

二、全面創新提質，著力穩住消費基本盤(pan)

（四）積極推(tui)進實(shi)物消(xiao)費(fei)提質升(sheng)級。加強農業(ye)(ye)(ye)和制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)商品質量、品牌(pai)和標準建(jian)設，推(tui)動品種培優、品質提升(sheng)、品牌(pai)打(da)造和標準化生產。推(tui)進食用農產品承諾達標合(he)格證制(zhi)度。支(zhi)持研發(fa)生產更多具有自主知識產權、引(yin)領科技和消(xiao)費(fei)潮流、應(ying)用前景廣闊的新(xin)(xin)產品新(xin)(xin)設備。暢(chang)通制(zhi)造企(qi)業(ye)(ye)(ye)與互聯網平臺、商貿流通企(qi)業(ye)(ye)(ye)產銷對(dui)接，鼓勵發(fa)展(zhan)反向定制(zhi)（C2M）和個性化設計(ji)、柔性化生產。促進老字號創新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)，加強地(di)理標志(zhi)產品認定、管理和保護，培育更多本土特色品牌(pai)。

（五）加力促(cu)進(jin)(jin)健(jian)康養(yang)老(lao)托育等(deng)服(fu)務(wu)消費(fei)。深(shen)入發(fa)展多(duo)(duo)層次多(duo)(duo)樣(yang)化(hua)醫(yi)(yi)療(liao)健(jian)康服(fu)務(wu)，積極(ji)發(fa)展中醫(yi)(yi)醫(yi)(yi)療(liao)和養(yang)生(sheng)保健(jian)等(deng)服(fu)務(wu)，促(cu)進(jin)(jin)醫(yi)(yi)療(liao)健(jian)康消費(fei)和防護用品(pin)(pin)消費(fei)提質升(sheng)級(ji)。實施智(zhi)慧助老(lao)行(xing)動(dong)，加快推進(jin)(jin)適老(lao)化(hua)改(gai)造和智(zhi)能化(hua)產品(pin)(pin)開(kai)發(fa)，發(fa)展適合(he)老(lao)年(nian)人(ren)消費(fei)的(de)旅游、養(yang)生(sheng)、健(jian)康咨詢(xun)、生(sheng)活照護、慢性病(bing)管理等(deng)產品(pin)(pin)和服(fu)務(wu)，支持開(kai)展省際旅居養(yang)老(lao)合(he)作。加快構建普惠(hui)托育服(fu)務(wu)體系，支持社會力量提供多(duo)(duo)元化(hua)、規范化(hua)托育服(fu)務(wu)，引導市(shi)場主體開(kai)發(fa)更多(duo)(duo)安全健(jian)康的(de)國產嬰幼(you)兒(er)用品(pin)(pin)。

（六）持續拓(tuo)展(zhan)(zhan)(zhan)文化(hua)和旅(lv)(lv)(lv)游消費。推(tui)動(dong)(dong)中華優(you)秀傳統文化(hua)傳承(cheng)創新，促進出(chu)版、電影、廣播(bo)電視等(deng)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。大(da)力發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)全域旅(lv)(lv)(lv)游，推(tui)動(dong)(dong)紅色旅(lv)(lv)(lv)游、休閑度(du)假(jia)旅(lv)(lv)(lv)游、工業旅(lv)(lv)(lv)游、旅(lv)(lv)(lv)游演藝等(deng)創新發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，促進非遺主題(ti)旅(lv)(lv)(lv)游發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。組(zu)織實施冰(bing)雪旅(lv)(lv)(lv)游發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)行動(dong)(dong)計劃。優(you)化(hua)完善疫(yi)情防控措(cuo)施，引導(dao)公園、景區、體育(yu)場(chang)館、文博場(chang)館等(deng)改善設施和服務(wu)條件、結合實際延長開(kai)放時間。鼓勵城(cheng)市群、都市圈等(deng)開(kai)發(fa)跨(kua)區域的文化(hua)和旅(lv)(lv)(lv)游年票(piao)、聯(lian)票(piao)等(deng)。深入推(tui)進文化(hua)和旅(lv)(lv)(lv)游消費試點示范(fan)。積(ji)極落(luo)實帶薪(xin)休假(jia)制度(du)，促進帶薪(xin)休假(jia)與法定節假(jia)日、周(zhou)休日合理分布、均衡(heng)配置。

（七(qi)）大力發(fa)(fa)展(zhan)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)。增強全(quan)民(min)節約意識，反對奢侈浪費(fei)(fei)和(he)(he)過度消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)，形成簡(jian)約適度、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)低碳的生活方式(shi)和(he)(he)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)模式(shi)。推(tui)(tui)廣(guang)(guang)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)有機食品(pin)、農(nong)產品(pin)。倡導綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)出行，提高城(cheng)市公共(gong)(gong)汽(qi)電(dian)車(che)(che)、軌道交(jiao)通(tong)(tong)出行占比，推(tui)(tui)動公共(gong)(gong)服務(wu)車(che)(che)輛電(dian)動化(hua)(hua)。推(tui)(tui)動綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)筑(zhu)規(gui)模化(hua)(hua)發(fa)(fa)展(zhan)，大力發(fa)(fa)展(zhan)裝配式(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)，積(ji)極推(tui)(tui)廣(guang)(guang)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)材，加快(kuai)(kuai)建(jian)(jian)筑(zhu)節能改造。支(zhi)持新(xin)能源汽(qi)車(che)(che)加快(kuai)(kuai)發(fa)(fa)展(zhan)。大力發(fa)(fa)展(zhan)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)家(jia)裝，鼓勵消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)者更換或新(xin)購綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)節能家(jia)電(dian)、環保(bao)家(jia)具等家(jia)居產品(pin)。加快(kuai)(kuai)構建(jian)(jian)廢舊(jiu)物(wu)資(zi)循(xun)環利用(yong)(yong)體系(xi)，推(tui)(tui)動汽(qi)車(che)(che)、家(jia)電(dian)、家(jia)具、電(dian)池、電(dian)子(zi)產品(pin)等回收利用(yong)(yong)，適當放(fang)寬廢舊(jiu)物(wu)資(zi)回收車(che)(che)輛進城(cheng)、進小區限(xian)制(zhi)。推(tui)(tui)進商品(pin)包裝和(he)(he)流通(tong)(tong)環節包裝綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)化(hua)(hua)、減量化(hua)(hua)、循(xun)環化(hua)(hua)。開展(zhan)促進綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)試點。廣(guang)(guang)泛開展(zhan)節約型機關(guan)、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)家(jia)庭、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)社區、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)出行等創建(jian)(jian)活動。

（八）充(chong)分(fen)挖掘縣鄉(xiang)(xiang)消費潛力。建(jian)立完(wan)善(shan)縣域(yu)統(tong)籌(chou)，以縣城為中心、鄉(xiang)(xiang)鎮為重(zhong)點、村(cun)(cun)為基礎(chu)的(de)縣域(yu)商業(ye)體(ti)系。深入實施“數商興農(nong)”、“快遞(di)進(jin)(jin)(jin)村(cun)(cun)”和(he)“互聯網+”農(nong)產品(pin)出村(cun)(cun)進(jin)(jin)(jin)城等工程，進(jin)(jin)(jin)一步盤活供銷(xiao)合作(zuo)社(she)(she)系統(tong)資(zi)源(yuan)(yuan)，引導社(she)(she)會資(zi)源(yuan)(yuan)廣(guang)泛參與，促進(jin)(jin)(jin)渠(qu)道和(he)服(fu)務(wu)下沉。鼓勵和(he)引導大型商貿流(liu)通(tong)企業(ye)、電商平臺和(he)現代服(fu)務(wu)企業(ye)向(xiang)農(nong)村(cun)(cun)延伸，推動(dong)品(pin)牌消費、品(pin)質(zhi)消費進(jin)(jin)(jin)農(nong)村(cun)(cun)。以汽車、家電為重(zhong)點，引導企業(ye)面向(xiang)農(nong)村(cun)(cun)開展促銷(xiao)，鼓勵有條件的(de)地(di)區開展新能源(yuan)(yuan)汽車和(he)綠色(se)智能家電下鄉(xiang)(xiang)，推進(jin)(jin)(jin)充(chong)電樁（站）等配(pei)套設施建(jian)設。提(ti)升鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)旅游、休閑農(nong)業(ye)、文(wen)化體(ti)驗、健康養(yang)老、民(min)宿經濟(ji)、戶外運動(dong)等服(fu)務(wu)環(huan)境和(he)品(pin)質(zhi)。

三、完善支撐體系，不(bu)斷(duan)增強消費發展綜合能力(li)

（九）推(tui)進消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)平臺健(jian)康持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)。加快推(tui)進國(guo)際(ji)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)中(zhong)(zhong)心城市(shi)(shi)培育建(jian)(jian)設(she)(she)。積極建(jian)(jian)設(she)(she)一(yi)(yi)(yi)(yi)批(pi)區域消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)中(zhong)(zhong)心，改善基(ji)礎設(she)(she)施和(he)服(fu)務環(huan)(huan)境，提升(sheng)流通循環(huan)(huan)效率(lv)和(he)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)承載力。支持(chi)有(you)(you)條件的(de)地區依(yi)托自(zi)由貿易(yi)(yi)試驗區等，與國(guo)（境）外機構合(he)(he)作建(jian)(jian)設(she)(she)涉(she)外消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)專區。鼓(gu)勵(li)各地區圍(wei)繞商業(ye)、文化、旅游、體(ti)育等主題有(you)(you)序建(jian)(jian)設(she)(she)一(yi)(yi)(yi)(yi)批(pi)設(she)(she)施完善、業(ye)態(tai)豐富、健(jian)康綠(lv)色的(de)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)集聚區，穩(wen)妥有(you)(you)序推(tui)進現有(you)(you)步行街(jie)設(she)(she)施改造和(he)業(ye)態(tai)升(sheng)級(ji)，積極發(fa)展(zhan)智慧商圈。推(tui)動建(jian)(jian)設(she)(she)城市(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)刻鐘便民(min)生(sheng)活圈，優(you)化配置社區生(sheng)活消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)服(fu)務綜合(he)(he)體(ti)。高水(shui)平辦好(hao)“中(zhong)(zhong)國(guo)品(pin)牌(pai)日”、全(quan)國(guo)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)促進月等活動。支持(chi)各地區建(jian)(jian)立促消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)常態(tai)化機制，培育一(yi)(yi)(yi)(yi)批(pi)特色活動品(pin)牌(pai)。持(chi)續(xu)辦好(hao)中(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)際(ji)進口博覽會、中(zhong)(zhong)國(guo)進出口商品(pin)交易(yi)(yi)會、中(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)際(ji)服(fu)務貿易(yi)(yi)交易(yi)(yi)會、中(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)際(ji)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)品(pin)博覽會。完善市(shi)(shi)內免稅店政策(ce)，規劃建(jian)(jian)設(she)(she)一(yi)(yi)(yi)(yi)批(pi)中(zhong)(zhong)國(guo)特色市(shi)(shi)內免稅店。

（十）加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)快健全(quan)(quan)消費品流(liu)(liu)通(tong)(tong)體(ti)系(xi)。進一步(bu)完善電子商務體(ti)系(xi)和(he)(he)快遞(di)物(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)配送體(ti)系(xi)，加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)強疫(yi)情防控措施跨區域(yu)相(xiang)互(hu)銜接，暢通(tong)(tong)物(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)大通(tong)(tong)道，加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)快構建(jian)覆蓋全(quan)(quan)球、安全(quan)(quan)可靠、高效(xiao)暢通(tong)(tong)的(de)流(liu)(liu)通(tong)(tong)網絡。支持智(zhi)能快件箱（信(xin)包箱）、快遞(di)服(fu)務站進社(she)區，加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)強末端環節及配套設施建(jian)設。加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)快發(fa)(fa)展冷鏈(lian)物(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)，完善國家骨(gu)干冷鏈(lian)物(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)基地設施條件，培育一批專業化生(sheng)鮮冷鏈(lian)物(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)龍(long)頭企(qi)業。大力推(tui)廣標準化冷藏車，鼓勵企(qi)業研發(fa)(fa)應(ying)用適合果(guo)蔬(shu)等(deng)(deng)農產品的(de)單元化包裝(zhuang)，推(tui)動實(shi)現全(quan)(quan)程(cheng)“不倒托”、“不倒箱”。健全(quan)(quan)進口(kou)冷鏈(lian)食(shi)品檢驗檢疫(yi)制度(du)，加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)快區塊鏈(lian)技術在冷鏈(lian)物(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)智(zhi)慧(hui)監(jian)測追(zhui)溯系(xi)統建(jian)設中的(de)應(ying)用，推(tui)動全(quan)(quan)鏈(lian)條閉環追(zhui)溯管(guan)理，提高食(shi)品藥品流(liu)(liu)通(tong)(tong)效(xiao)率和(he)(he)安全(quan)(quan)水平。針對進口(kou)物(wu)(wu)(wu)(wu)品等(deng)(deng)可能引發(fa)(fa)的(de)輸(shu)入性疫(yi)情，嚴格排查入境、倉儲、加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)工、運(yun)輸(shu)、銷售等(deng)(deng)環節，建(jian)立健全(quan)(quan)進口(kou)凍品集中監(jian)管(guan)制度(du)，筑牢疫(yi)情外防輸(shu)入防線。

（十一）增加就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)收入(ru)(ru)提(ti)(ti)高(gao)(gao)消費能(neng)力(li)。鼓勵創業(ye)(ye)(ye)帶(dai)動(dong)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)，支持各類勞(lao)動(dong)力(li)市場、人才市場、零工(gong)(gong)(gong)市場建設，支持個體經營發(fa)(fa)展(zhan)，增加非全(quan)日制就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)機會(hui)，規(gui)范發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)形態(tai)，健(jian)全(quan)靈活就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)勞(lao)動(dong)用工(gong)(gong)(gong)和(he)社會(hui)保障(zhang)政策(ce)。實施提(ti)(ti)升就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)服務(wu)質量工(gong)(gong)(gong)程，加強困難人員就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)幫扶，完善職業(ye)(ye)(ye)教育體系，開展(zhan)大(da)規(gui)模、多(duo)層次職業(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)培訓(xun)，加大(da)普(pu)惠(hui)性人力(li)資本投入(ru)(ru)力(li)度。解(jie)決好高(gao)(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)等青年就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)問題。健(jian)全(quan)工(gong)(gong)(gong)資決定(ding)、合(he)理增長(chang)和(he)支付保障(zhang)機制，穩步提(ti)(ti)高(gao)(gao)勞(lao)動(dong)者工(gong)(gong)(gong)資性收入(ru)(ru)特別是(shi)城市工(gong)(gong)(gong)薪(xin)階層、農(nong)民工(gong)(gong)(gong)收入(ru)(ru)水平，健(jian)全(quan)最低工(gong)(gong)(gong)資標準(zhun)調整機制。接(jie)(jie)續推(tui)進鄉村(cun)富民產業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)，落實和(he)完善對農(nong)民直接(jie)(jie)補貼政策(ce)，拓寬(kuan)鄉村(cun)特別是(shi)脫貧地區農(nong)民穩定(ding)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)和(he)持續增收渠道。

（十二）合(he)(he)(he)理(li)增加公(gong)共(gong)(gong)消費。健(jian)全(quan)(quan)常住地提(ti)供(gong)基(ji)本公(gong)共(gong)(gong)服(fu)(fu)(fu)(fu)務制(zhi)度(du)，合(he)(he)(he)理(li)確定保(bao)障(zhang)(zhang)標準。緊扣人民(min)群眾“急難(nan)愁盼”，多元擴(kuo)大普惠(hui)性(xing)非基(ji)本公(gong)共(gong)(gong)服(fu)(fu)(fu)(fu)務供(gong)給。提(ti)高教育、醫療、養老(lao)、育幼等公(gong)共(gong)(gong)服(fu)(fu)(fu)(fu)務支(zhi)出效率。完善(shan)長租(zu)房(fang)(fang)政策，擴(kuo)大保(bao)障(zhang)(zhang)性(xing)租(zu)賃(lin)住房(fang)(fang)供(gong)給。支(zhi)持繳存人提(ti)取住房(fang)(fang)公(gong)積金用于租(zu)賃(lin)住房(fang)(fang)，繼續支(zhi)持城鎮(zhen)老(lao)舊小區(qu)居民(min)提(ti)取住房(fang)(fang)公(gong)積金用于加裝電梯等自住住房(fang)(fang)改造(zao)。健(jian)全(quan)(quan)基(ji)本生(sheng)活救助(zhu)制(zhi)度(du)和專項(xiang)救助(zhu)制(zhi)度(du)，積極(ji)發展(zhan)服(fu)(fu)(fu)(fu)務類社(she)會救助(zhu)，形(xing)成“物(wu)質(zhi)+服(fu)(fu)(fu)(fu)務”的多樣化綜合(he)(he)(he)救助(zhu)方(fang)式。落實(shi)好社(she)會救助(zhu)和保(bao)障(zhang)(zhang)標準與物(wu)價(jia)上漲(zhang)掛鉤(gou)聯動機制(zhi)。

四、持續深化改革，全(quan)力營造(zao)安全(quan)放心誠信消費環(huan)境

（十(shi)三）破除(chu)限(xian)制(zhi)消(xiao)費障礙壁(bi)壘(lei)。有序破除(chu)一些重點服(fu)務消(xiao)費領域(yu)的體(ti)制(zhi)機制(zhi)障礙和隱(yin)性壁(bi)壘(lei)，促進(jin)不同地(di)區(qu)和行(xing)業標準(zhun)、規(gui)則(ze)、政策(ce)協調(diao)(diao)統一，簡化(hua)(hua)優化(hua)(hua)相關證照或證明辦(ban)理(li)流程手續(xu)。穩(wen)定增(zeng)加汽車(che)(che)等(deng)大(da)宗消(xiao)費，各地(di)區(qu)不得新增(zeng)汽車(che)(che)限(xian)購(gou)措(cuo)施(shi)，已實(shi)施(shi)限(xian)購(gou)的地(di)區(qu)逐步(bu)(bu)增(zeng)加汽車(che)(che)增(zeng)量指標數量、放寬購(gou)車(che)(che)人員資格(ge)限(xian)制(zhi)，鼓勵除(chu)個別超大(da)城(cheng)市外的限(xian)購(gou)地(di)區(qu)實(shi)施(shi)城(cheng)區(qu)、郊區(qu)指標差(cha)異化(hua)(hua)政策(ce)，更多(duo)通過法律、經濟(ji)和科(ke)技(ji)手段調(diao)(diao)節(jie)汽車(che)(che)使(shi)用(yong)，因地(di)制(zhi)宜逐步(bu)(bu)取(qu)消(xiao)汽車(che)(che)限(xian)購(gou)，推(tui)動汽車(che)(che)等(deng)消(xiao)費品由購(gou)買管理(li)向使(shi)用(yong)管理(li)轉變。建立健(jian)全汽車(che)(che)改裝行(xing)業管理(li)機制(zhi)，加快發展(zhan)汽車(che)(che)后市場。全面取(qu)消(xiao)二(er)手車(che)(che)限(xian)遷政策(ce)，落實(shi)小型非營運二(er)手車(che)(che)交易登記跨省通辦(ban)措(cuo)施(shi)。對皮卡(ka)車(che)(che)進(jin)城(cheng)實(shi)施(shi)精細化(hua)(hua)管理(li)，研究進(jin)一步(bu)(bu)放寬皮卡(ka)車(che)(che)進(jin)城(cheng)限(xian)制(zhi)。

（十四(si)）健全消(xiao)(xiao)費標(biao)準(zhun)體(ti)(ti)系。健全消(xiao)(xiao)費品質量標(biao)準(zhun)體(ti)(ti)系，大(da)力推(tui)動產品質量分級。完(wan)善(shan)節能和綠色(se)制造(zao)標(biao)準(zhun)體(ti)(ti)系、綠色(se)產品認(ren)證標(biao)識體(ti)(ti)系以及平臺經濟(ji)、跨(kua)境電(dian)商、旅(lv)游度假、餐飲(yin)、養老、冷(leng)鏈物(wu)流(liu)等領域(yu)服務標(biao)準(zhun)。推(tui)進第五代移動通(tong)信（5G）、物(wu)聯(lian)網(wang)、云計算、人(ren)工智(zhi)能、區塊鏈、大(da)數據等領域(yu)標(biao)準(zhun)研制，加快超高清視(shi)頻、互動視(shi)頻、沉(chen)浸式視(shi)頻、云游戲、虛擬現實、增強現實、可(ke)穿戴等技術(shu)標(biao)準(zhun)預研，加強與相關應用標(biao)準(zhun)的銜接配套。