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2020年(nian)全市共申報產生(sheng)(sheng)危險廢物(wu)(wu)(wu)(wu)32大(da)類，產生(sheng)(sheng)量排名前(qian)五的依次是：HW33（無機(ji)氰(qing)化(hua)(hua)物(wu)(wu)(wu)(wu)廢物(wu)(wu)(wu)(wu)）、HW34（廢酸）、HW08（廢礦物(wu)(wu)(wu)(wu)油與含(han)礦物(wu)(wu)(wu)(wu)油廢物(wu)(wu)(wu)(wu)）、HW18（焚(fen)燒處置(zhi)殘渣）、HW06（廢有機(ji)溶劑與含(han)有機(ji)溶劑廢物(wu)(wu)(wu)(wu)），分別占工業危險廢物(wu)(wu)(wu)(wu)總(zong)產生(sheng)(sheng)量的80.33%、8.98%、2.41%、1.99%、1.12%。產廢量最多的類別HW33（無機(ji)氰(qing)化(hua)(hua)物(wu)(wu)(wu)(wu)廢物(wu)(wu)(wu)(wu)），產生(sheng)(sheng)量為(wei)248.07萬噸(dun)(dun)(dun)（其中黃金冶煉含(han)氰(qing)尾渣產生(sheng)(sheng)量248.01萬噸(dun)(dun)(dun)）；自行利(li)用處置(zhi)量63.90萬噸(dun)(dun)(dun)，委(wei)外利(li)用處置(zhi)量210.99萬噸(dun)(dun)(dun)。

3、其他固體(ti)廢(fei)物

2020年煙臺(tai)(tai)市現有(you)2家有(you)廢棄電(dian)器(qi)電(dian)子產品拆解(jie)資(zi)質的(de)企業，分別為(wei)鑫廣綠環再生資(zi)源股份(fen)有(you)限(xian)公(gong)司和煙臺(tai)(tai)中(zhong)祈環保科(ke)技有(you)限(xian)公(gong)司。2020年的(de)廢棄電(dian)器(qi)電(dian)子產品拆解(jie)數(shu)量為(wei)1751758臺(tai)(tai)套。

二、現有利用處置能力 

2020年(nian)煙臺市(shi)處(chu)(chu)于正常運營狀態的(de)危(wei)險(xian)廢物經(jing)(jing)(jing)營單(dan)位(wei)有42家(jia)，包括23家(jia)綜合(he)經(jing)(jing)(jing)營單(dan)位(wei)（核(he)準(zhun)經(jing)(jing)(jing)營利(li)用(yong)處(chu)(chu)置規(gui)模(mo)431.01萬(wan)噸(dun)/年(nian)），4家(jia)豁(huo)免管理單(dan)位(wei)，18家(jia)收(shou)集(ji)單(dan)位(wei)（核(he)準(zhun)經(jing)(jing)(jing)營收(shou)集(ji)規(gui)模(mo)19.16萬(wan)噸(dun)/年(nian)），危(wei)險(xian)廢物綜合(he)經(jing)(jing)(jing)營單(dan)位(wei)年(nian)核(he)準(zhun)利(li)用(yong)能力(li)355.68萬(wan)噸(dun)；年(nian)核(he)準(zhun)處(chu)(chu)置能力(li)75.33萬(wan)噸(dun)。其中處(chu)(chu)置方式主要(yao)的(de)類別為(wei)焚(fen)燒、填埋、浮(fu)選等(deng)。23家(jia)綜合(he)經(jing)(jing)(jing)營單(dan)位(wei)均具有工業危(wei)險(xian)廢物利(li)用(yong)能力(li)。

2020年(nian)煙臺市共有(you)9家企業具有(you)危(wei)險(xian)廢物焚燒(shao)、填(tian)埋設施。焚燒(shao)爐設計處(chu)置能(neng)力共計136589噸(dun)/年(nian)，填(tian)埋場(chang)設計處(chu)置能(neng)力共計70000噸(dun)/年(nian)。

目前我市圣(sheng)潔醫療(liao)廢物(wu)處(chu)置(zhi)(zhi)中心處(chu)置(zhi)(zhi)能力(li)20噸/天（12噸和8噸爐），考慮到設備改(gai)造升級(ji)及疫情產生的涉疫廢物(wu)增(zeng)多，計劃(hua)2021年底(di)新上一臺30噸/天醫療(liao)廢物(wu)焚(fen)燒裝置(zhi)(zhi)。

三、污染防治(zhi)工作管理情(qing)況

1、固體(ti)(ti)廢物管理(li)制度體(ti)(ti)系(xi)持續(xu)健全

煙(yan)(yan)臺(tai)市(shi)(shi)(shi)認真貫徹落實(shi)(shi)省委省政府和市(shi)(shi)(shi)委決策部(bu)署，先后制(zhi)定了《關于建(jian)立危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)污染防(fang)控長效(xiao)(xiao)機制(zhi)的(de)實(shi)(shi)施意見》、《關于進一步加(jia)強工(gong)(gong)(gong)業固(gu)(gu)體廢(fei)(fei)物(wu)環(huan)(huan)境管(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)通知》（煙(yan)(yan)環(huan)(huan)發〔2016〕173號(hao)）、《煙(yan)(yan)臺(tai)市(shi)(shi)(shi)2020年危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)規范(fan)(fan)化(hua)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)評估工(gong)(gong)(gong)作(zuo)方案》(煙(yan)(yan)環(huan)(huan)發〔2019〕118號(hao))、《煙(yan)(yan)臺(tai)市(shi)(shi)(shi)打(da)好(hao)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)攻堅(jian)戰(zhan)實(shi)(shi)施細則》等(deng)，管(guan)(guan)理(li)(li)(li)制(zhi)度進一步完(wan)善，全市(shi)(shi)(shi)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)規范(fan)(fan)化(hua)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)水(shui)平(ping)穩步提升。扎實(shi)(shi)開展(zhan)煙(yan)(yan)臺(tai)市(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)業固(gu)(gu)體廢(fei)(fei)物(wu)堆(dui)存(cun)場所(suo)環(huan)(huan)境整治(zhi)(zhi)、危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)大排(pai)查、危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)貯存(cun)場所(suo)環(huan)(huan)境風險(xian)(xian)隱患專項排(pai)查整治(zhi)(zhi)等(deng)，危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)規范(fan)(fan)化(hua)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)初見成效(xiao)(xiao)。建(jian)立聯合執法機制(zhi)，與公安(an)部(bu)門(men)聯合開展(zhan)打(da)擊(ji)涉危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)企業違法犯罪(zui)專項行動，全市(shi)(shi)(shi)固(gu)(gu)體廢(fei)(fei)物(wu)規范(fan)(fan)化(hua)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)水(shui)平(ping)逐步增強。

2、工業固(gu)體(ti)廢(fei)物利用(yong)處置能力不斷提升

全市將工業(ye)固(gu)體廢(fei)物(wu)(wu)(wu)處置(zhi)能(neng)力(li)建設作為生態環(huan)境治理(li)體系治理(li)能(neng)力(li)現代化的(de)重(zhong)要內(nei)容(rong)，全面推進工業(ye)固(gu)廢(fei)利用(yong)處置(zhi)能(neng)力(li)提升(sheng)(sheng)(sheng)。“十三五”期間，全市危險廢(fei)物(wu)(wu)(wu)綜合利用(yong)能(neng)力(li)大幅度提升(sheng)(sheng)(sheng)，綜合利用(yong)量(liang)(liang)從171.06萬(wan)噸上升(sheng)(sheng)(sheng)到261.62萬(wan)噸，處置(zhi)量(liang)(liang)從21.75萬(wan)噸上升(sheng)(sheng)(sheng)到56.15萬(wan)噸；一般(ban)工業(ye)固(gu)體廢(fei)物(wu)(wu)(wu)綜合利用(yong)量(liang)(liang)從1850.33萬(wan)噸上升(sheng)(sheng)(sheng)到1961.00萬(wan)噸。同時，2020年(nian)全市廢(fei)棄電器電子產品拆(chai)解(jie)回收達(da)到1751758臺套。

3、危險廢物全過程管(guan)理體系基本形(xing)成

“十三五(wu)”期間，全市圍(wei)繞管(guan)理(li)計劃、轉(zhuan)移(yi)聯單、經營(ying)(ying)(ying)許可(ke)(ke)等(deng)制度，積極推(tui)進固廢(fei)(fei)信息管(guan)理(li)系(xi)統(tong)(tong)應用，組織(zhi)企業通(tong)(tong)過系(xi)統(tong)(tong)填報(bao)產(chan)生危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)產(chan)生源年報(bao)、危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)許可(ke)(ke)證年度及月度經營(ying)(ying)(ying)情況，產(chan)廢(fei)(fei)企業、經營(ying)(ying)(ying)單位通(tong)(tong)過系(xi)統(tong)(tong)“危廢(fei)(fei)轉(zhuan)移(yi)”平臺申領(ling)系(xi)統(tong)(tong)聯單，實(shi)現(xian)了全市工業危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)可(ke)(ke)追溯、可(ke)(ke)查詢(xun)，強(qiang)化了對全市危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)的(de)實(shi)時監管(guan)。目前已通(tong)(tong)過系(xi)統(tong)(tong)完成2019年危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)申報(bao)登記、備案(an)2020年危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)管(guan)理(li)計劃762家，企業申領(ling)危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)轉(zhuan)移(yi)聯單4萬余份。

4、環境風險防控(kong)體系逐步完善

煙(yan)臺市(shi)健全(quan)突發(fa)環(huan)境(jing)(jing)(jing)事(shi)件(jian)(jian)應(ying)(ying)急機制，完善(shan)環(huan)境(jing)(jing)(jing)安全(quan)防控體系，2020年組織(zhi)區域風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)評估和應(ying)(ying)急資源(yuan)調(diao)查，修訂(ding)了(le)《煙(yan)臺市(shi)突發(fa)環(huan)境(jing)(jing)(jing)事(shi)件(jian)(jian)應(ying)(ying)急預案(an)》，各危(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)經(jing)營(ying)企(qi)業均(jun)制定(ding)(ding)突發(fa)環(huan)境(jing)(jing)(jing)事(shi)件(jian)(jian)應(ying)(ying)急預案(an)并向(xiang)所在地縣(xian)市(shi)區分局備(bei)案(an)；在日常經(jing)營(ying)過(guo)程中嚴格(ge)執行(xing)危(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)轉移聯單制度，定(ding)(ding)期向(xiang)生態環(huan)境(jing)(jing)(jing)部門報告危(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)處置(zhi)(zhi)情況(kuang)，提(ti)高了(le)全(quan)市(shi)應(ying)(ying)對突發(fa)環(huan)境(jing)(jing)(jing)事(shi)件(jian)(jian)的預防、預警和應(ying)(ying)急處置(zhi)(zhi)能力；煙(yan)臺市(shi)對涉危(wei)化品、涉重金屬和涉危(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)企(qi)業突發(fa)環(huan)境(jing)(jing)(jing)事(shi)件(jian)(jian)應(ying)(ying)急預案(an)備(bei)案(an)進行(xing)調(diao)度，共備(bei)案(an)765家(jia)。煙(yan)臺市(shi)堅持打(da)好(hao)工業固體廢(fei)物(wu)污染防控攻(gong)堅戰，嚴厲打(da)擊非法排放、傾(qing)倒等行(xing)為，扎實開展煙(yan)臺市(shi)工業固體廢(fei)物(wu)堆存場(chang)所環(huan)境(jing)(jing)(jing)整(zheng)治、危(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)大排查、危(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)貯(zhu)存場(chang)所環(huan)境(jing)(jing)(jing)風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)隱患專(zhuan)項排查整(zheng)治、工業固體廢(fei)物(wu)專(zhuan)項整(zheng)治等專(zhuan)項行(xing)動，對排查行(xing)動中發(fa)現的問(wen)題認真督(du)促整(zheng)改落實，集中解決了(le)一批(pi)危(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)管理不規范、傾(qing)倒填埋的突出環(huan)境(jing)(jing)(jing)問(wen)題，專(zhuan)項整(zheng)治行(xing)動取得較好(hao)成績(ji)。

四、存在問題

1、危險廢物(wu)利用處置(zhi)壓力較大

煙(yan)臺(tai)市(shi)總(zong)體生態環境(jing)質量(liang)處于達(da)標臨界點，受(shou)經濟和工業短(duan)期波動(dong)影響較大。城(cheng)市(shi)工業固體廢(fei)物特別是(shi)危(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)物產(chan)(chan)生量(liang)大，2020年(nian)煙(yan)臺(tai)市(shi)成為全(quan)國危(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)物產(chan)(chan)生量(liang)最大的(de)地(di)級市(shi)，全(quan)市(shi)共有1027家危(wei)(wei)(wei)(wei)廢(fei)產(chan)(chan)廢(fei)企業，其中危(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)物年(nian)產(chan)(chan)生量(liang)10萬噸(dun)以(yi)上企業8家。全(quan)市(shi)危(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)物處置(zhi)能力(li)(li)(li)基本(ben)滿足需求，但仍(reng)存在部分區域(yu)和能力(li)(li)(li)不(bu)均衡的(de)現象。危(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)物無害化處置(zhi)壓力(li)(li)(li)大，綜合利用能力(li)(li)(li)有待提升。

2、工業固體廢物利用處置能(neng)力有(you)待優(you)化

全市一(yi)(yi)般工(gong)業(ye)固廢利(li)(li)用(yong)處(chu)置能(neng)力(li)還需(xu)(xu)加強，其中石(shi)材行(xing)業(ye)固廢因(yin)歷史遺留(liu)、多(duo)年堆積(ji)、石(shi)材加工(gong)暫時存放等原(yuan)因(yin)，存在傾倒問題，且監管壓力(li)較(jiao)(jiao)大；粉煤(mei)、灰(hui)爐渣主要(yao)應用(yong)于建材，其利(li)(li)用(yong)處(chu)置往(wang)往(wang)受到市場波動影響；尾礦(kuang)、赤泥、脫硫石(shi)膏利(li)(li)用(yong)率較(jiao)(jiao)低，存在環境風(feng)險(xian)隱患，現有(you)利(li)(li)用(yong)處(chu)置方式(shi)難以滿足需(xu)(xu)求。需(xu)(xu)進(jin)一(yi)(yi)步加大一(yi)(yi)般工(gong)業(ye)固廢回收再利(li)(li)用(yong)企業(ye)的政策支持，工(gong)業(ye)固體廢棄(qi)物污染治(zhi)理需(xu)(xu)要(yao)不斷升級原(yuan)有(you)的處(chu)理技術，同時也要(yao)引進(jin)新型的固廢處(chu)理技術，提高固廢處(chu)理技術種(zhong)類和(he)利(li)(li)用(yong)效率。

3、重(zhong)點危險廢物處置能力(li)還需完善

煙臺(tai)市是全國(guo)黃金(jin)產量(liang)最大(da)的地級市，氰化(hua)尾(wei)(wei)渣(zha)產生(sheng)量(liang)248.01萬噸，產生(sheng)量(liang)大(da)、存量(liang)大(da)，煙臺(tai)市積極探(tan)索危險(xian)廢(fei)物新(xin)型(xing)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)方式，在(zai)國(guo)內率先開展焙燒氰化(hua)尾(wei)(wei)渣(zha)“點(dian)(dian)(dian)對點(dian)(dian)(dian)”定(ding)向(xiang)利(li)用(yong)豁免管理試點(dian)(dian)(dian)，探(tan)索出一條危險(xian)廢(fei)物資源化(hua)、無害(hai)化(hua)利(li)用(yong)和(he)環(huan)境管理的新(xin)途徑。然而，在(zai)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)能力，浮選廢(fei)渣(zha)規范化(hua)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)等方面仍存在(zai)不足。下一步，煙臺(tai)市將利(li)用(yong)好“點(dian)(dian)(dian)對點(dian)(dian)(dian)”定(ding)向(xiang)利(li)用(yong)豁免管理試點(dian)(dian)(dian)政策，繼續在(zai)水泥(ni)和(he)有色冶煉企業(ye)中(zhong)推開氰化(hua)尾(wei)(wei)渣(zha)定(ding)向(xiang)利(li)用(yong)工作，為環(huan)境管理提供強有力的支撐。

全市氰化尾(wei)渣(zha)(zha)處(chu)(chu)置(zhi)能力基本(ben)滿足需(xu)求，但(dan)是高(gao)硅(gui)(gui)尾(wei)渣(zha)(zha)處(chu)(chu)置(zhi)不足，主要是高(gao)硅(gui)(gui)尾(wei)渣(zha)(zha)處(chu)(chu)置(zhi)技(ji)術不成熟，下一步將針對(dui)高(gao)硅(gui)(gui)尾(wei)渣(zha)(zha)處(chu)(chu)置(zhi)需(xu)求建設山東鴻(hong)承資(zi)源(yuan)綜合利用(yong)有限公司高(gao)硅(gui)(gui)浮選尾(wei)礦資(zi)源(yuan)化回收利用(yong)項(xiang)目(mu)和招遠中(zhong)環科(ke)技(ji)有限公司黃金尾(wei)渣(zha)(zha)制備功(gong)能陶瓷(ci)粉體(ti)生產示范線及研發中(zhong)心建設項(xiang)目(mu)。

4、工業固廢整體管理水平仍(reng)需(xu)加強

全市危(wei)廢(fei)規(gui)范化(hua)管理(li)(li)仍存在危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)管理(li)(li)臺帳(zhang)不(bu)(bu)完善、不(bu)(bu)規(gui)范，危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)貯存不(bu)(bu)規(gui)范等問題。企業(ye)容(rong)易將生(sheng)產運行記(ji)錄與生(sheng)態環境管理(li)(li)臺帳(zhang)混淆，造成(cheng)管理(li)(li)臺帳(zhang)未(wei)建立或者不(bu)(bu)完整、不(bu)(bu)規(gui)范，危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)運輸未(wei)能實現全程管控(kong)。企業(ye)主體責任意識(shi)不(bu)(bu)強，部分企業(ye)未(wei)嚴格按(an)照《固(gu)廢(fei)法》和《危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)貯存污染(ran)控(kong)制標準》要求建設危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)貯存場所和設施、未(wei)按(an)要求進行貯存管理(li)(li)。

全市(shi)對(dui)(dui)一(yi)般(ban)(ban)(ban)工(gong)(gong)業(ye)(ye)固(gu)廢的(de)(de)宣傳普(pu)及工(gong)(gong)作(zuo)還不(bu)夠(gou)(gou)，對(dui)(dui)一(yi)般(ban)(ban)(ban)工(gong)(gong)業(ye)(ye)固(gu)體廢物污(wu)染嚴重(zhong)性(xing)和治(zhi)理工(gong)(gong)作(zuo)重(zhong)要(yao)性(xing)的(de)(de)認(ren)識亟(ji)待提高，管理部門對(dui)(dui)一(yi)般(ban)(ban)(ban)工(gong)(gong)業(ye)(ye)固(gu)廢污(wu)染防治(zhi)決策部署(shu)和將其作(zuo)為(wei)生態環境保(bao)護(hu)的(de)(de)一(yi)項重(zhong)要(yao)基礎性(xing)工(gong)(gong)作(zuo)落實程度不(bu)夠(gou)(gou)。受成本(ben)、市(shi)場等因素影響，目前的(de)(de)政策水平無(wu)法全面促進一(yi)般(ban)(ban)(ban)工(gong)(gong)業(ye)(ye)固(gu)綜合利用企(qi)業(ye)(ye)發(fa)展。

五、面(mian)臨形勢

“十四(si)五”期(qi)間，固體廢(fei)物污(wu)染(ran)防治(zhi)面(mian)臨重要的(de)戰略(lve)機遇，依據黨(dang)的(de)十九大報告提出到(dao)2035年實(shi)現生態環境根本(ben)好轉，美(mei)麗中國(guo)目標基本(ben)實(shi)現，到(dao)本(ben)世紀中葉，建(jian)成美(mei)麗中國(guo)。

根據煙臺市(shi)近(jin)年(nian)(nian)工(gong)業(ye)增加值(zhi)和(he)工(gong)業(ye)固(gu)體廢物(wu)產(chan)生(sheng)量，計算得到(dao)歷(li)年(nian)(nian)單(dan)位工(gong)業(ye)固(gu)體廢物(wu)產(chan)生(sheng)強度，2020年(nian)(nian)單(dan)位工(gong)業(ye)固(gu)體廢物(wu)產(chan)生(sheng)強度為1.15噸/萬元。

考慮煙臺(tai)市未(wei)來(lai)產業(ye)(ye)(ye)(ye)將逐步(bu)向產廢強(qiang)(qiang)度低(di)的技術密集型(xing)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)型(xing)，以(yi)及規劃開展的源(yuan)頭(tou)減量工(gong)作，預計(ji)2025年(nian)單位工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)固體廢物產生強(qiang)(qiang)度將從2020年(nian)的1.15噸(dun)/萬(wan)元降低(di)至0.93噸(dun)/萬(wan)元，據此預測 2025年(nian)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)固體廢物產生量約(yue)為(wei)3432.91萬(wan)噸(dun)。煙臺(tai)市未(wei)來(lai)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)固廢管理壓力(li)仍然較大。

為(wei)全(quan)(quan)面貫徹黨的(de)(de)十(shi)(shi)(shi)九(jiu)大和(he)十(shi)(shi)(shi)九(jiu)屆二中(zhong)、三(san)中(zhong)、四(si)中(zhong)、五中(zhong)、六(liu)中(zhong)全(quan)(quan)會精神，從城市(shi)整體層(ceng)面深(shen)化環境綜合管理(li)改革(ge)，生(sheng)態環境部擬全(quan)(quan)面推動“十(shi)(shi)(shi)四(si)五”時(shi)期“無廢(fei)城市(shi)”建(jian)設。開展(zhan)“無廢(fei)城市(shi)”建(jian)設，是(shi)深(shen)入貫徹落實習近平生(sheng)態文明思想(xiang)的(de)(de)具體行動，是(shi)推動實現減污(wu)降碳協同增效(xiao)的(de)(de)重要舉(ju)措(cuo)，也是(shi)煙臺(tai)市(shi)完善(shan)工業固廢(fei)污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)，積極爭取“無廢(fei)城市(shi)”建(jian)設，推進工業生(sheng)產(chan)綠色轉型的(de)(de)必(bi)然要求。

第二章 總(zong)體要求

一、指(zhi)導(dao)思(si)想

以習近平新時代中國特色社會(hui)主義思(si)想(xiang)為指導，深入貫徹(che)習近平生態(tai)文明(ming)思(si)想(xiang)，全面貫徹(che)黨的十九(jiu)大和(he)十九(jiu)屆二中、三中、四中、五中、六中全會(hui)精(jing)神，堅決貫徹(che)新發展理(li)(li)念，大力(li)推進源(yuan)頭減量(liang)、資源(yuan)化(hua)(hua)利用和(he)無害化(hua)(hua)處置，使工(gong)(gong)業固(gu)體廢(fei)物污染防(fang)治向規模(mo)化(hua)(hua)、專業化(hua)(hua)、規范化(hua)(hua)轉變，提升煙臺市工(gong)(gong)業固(gu)體廢(fei)物規范化(hua)(hua)管理(li)(li)水平，有效(xiao)防(fang)范環境(jing)風(feng)險和(he)保障生態(tai)環境(jing)安全，促(cu)進經濟(ji)社會(hui)可持續發展。

二、基本(ben)原則

1、規(gui)劃(hua)引領原則

堅持(chi)系統(tong)規劃(hua)與協同(tong)推進，結合(he)煙(yan)臺市經(jing)濟發展(zhan)、環(huan)境保護(hu)總體(ti)規劃(hua)，綜(zong)合(he)考慮工業(ye)固體(ti)廢物產生特點，完善相關(guan)管理政策法規，統(tong)籌規劃(hua)布局利用處置措施，切實發揮政府(fu)引導作用。優化(hua)(hua)產業(ye)布局，創新投資運營機制，加強政策扶(fu)持(chi)和激勵(li)，鼓勵(li)專業(ye)化(hua)(hua)第(di)三方(fang)治(zhi)理運營。充分發揮市場配置資源(yuan)的決定性作用，實現資源(yuan)的綜(zong)合(he)利用，促進綠色循環(huan)經(jing)濟的發展(zhan)。

2、目標導向原(yuan)則

以(yi)工業固(gu)(gu)體(ti)廢物(wu)回(hui)收(shou)利用處置面臨的突(tu)出問題(ti)為(wei)突(tu)破口(kou)，以(yi)提(ti)(ti)高工業固(gu)(gu)廢綜合(he)管理水平為(wei)目(mu)標，加快補齊短(duan)板，提(ti)(ti)升治理能力，持續提(ti)(ti)升固(gu)(gu)體(ti)廢物(wu)減量化(hua)、資源化(hua)和無(wu)害(hai)化(hua)管理水平。

3、因(yin)地制宜原則