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(十八(ba))提(ti)升生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)系(xi)統(tong)質量(liang)和穩定(ding)性。強(qiang)化“兩線三(san)區(qu)”全域管控、“三(san)線一(yi)單”分區(qu)管控，持續(xu)推(tui)進(jin)城鄉建設用(yong)地減量(liang)提(ti)質，到2025年，生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)控制(zhi)區(qu)面積力爭達到市域面積的75%。構建統(tong)一(yi)的自然保護地分類設置(zhi)、分級管理、分區(qu)管控制(zhi)度，初步(bu)建成具(ju)有北京特色的自然保護地體(ti)系(xi)。持續(xu)推(tui)進(jin)“綠(lv)盾”自然保護地強(qiang)化監(jian)督(du)專項行動。繼續(xu)開(kai)展國土(tu)綠(lv)化行動，加(jia)快(kuai)(kuai)推(tui)進(jin)廢棄礦山生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)修復，開(kai)展重(zhong)點區(qu)域生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境質量(liang)狀況評價(jia)。引導生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)涵養(yang)區(qu)綠(lv)色發展，大力推(tui)進(jin)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文明示范(fan)創建，積極探索(suo)“綠(lv)水青山就是金山銀(yin)山”實踐創新模式，加(jia)快(kuai)(kuai)完善生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)產品價(jia)值實現路徑。

(十(shi)九)加(jia)強生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)多樣性保(bao)(bao)護(hu)。編制(zhi)實施生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)多樣性保(bao)(bao)護(hu)規劃(hua)，加(jia)強關(guan)鍵(jian)區域(yu)和重點物(wu)(wu)種保(bao)(bao)護(hu)，建設生(sheng)(sheng)態廊道。統籌建設生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)多樣性觀(guan)測網絡，開(kai)展(zhan)生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)多樣性調查評估，建立生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)多樣性數據庫(ku)。加(jia)強陸(lu)生(sheng)(sheng)、水生(sheng)(sheng)野生(sheng)(sheng)動植(zhi)物(wu)(wu)及棲息地保(bao)(bao)護(hu)，強化濕地資(zi)源監督管(guan)理。加(jia)強生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)遺(yi)傳資(zi)源保(bao)(bao)護(hu)和管(guan)理，嚴格外來入侵物(wu)(wu)種防控(kong)，促進生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)多樣性的可(ke)持續(xu)利用。

(二十)嚴密防控環(huan)境(jing)風險。完善環(huan)境(jing)風險常(chang)態(tai)化(hua)管理體系，及時穩妥應對突發環(huan)境(jing)污染事(shi)件。嚴守安全底線，確保首都(dou)輻射環(huan)境(jing)安全。實施(shi)(shi)噪(zao)聲(sheng)污染防治專項行(xing)動，加(jia)強交通運輸、建筑施(shi)(shi)工、社會生活等方面噪(zao)聲(sheng)治理，明確各(ge)類噪(zao)聲(sheng)污染防治責任主體。到(dao)2025年，首都(dou)功(gong)能核心區(qu)、中心城區(qu)及城市副(fu)中心聲(sheng)環(huan)境(jing)質量實現穩中向好(hao)。

七、提高生(sheng)態環境治(zhi)理現(xian)代化水平

(二十一)強化法(fa)(fa)(fa)治(zhi)保障。推進土壤等方面(mian)地方性法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)、政府規(gui)(gui)章制(zhi)(zhi)修訂工作。制(zhi)(zhi)修訂環(huan)境監(jian)測(ce)評價、設備(bei)節(jie)能(neng)、碳排放(fang)監(jian)測(ce)等標準。健全生態(tai)(tai)環(huan)境損(sun)害(hai)賠償(chang)制(zhi)(zhi)度(du)，實行生態(tai)(tai)環(huan)境損(sun)害(hai)責任追究(jiu)制(zhi)(zhi)。加強生態(tai)(tai)環(huan)境保護(hu)法(fa)(fa)(fa)律宣傳普及。強化生態(tai)(tai)環(huan)境行政執(zhi)法(fa)(fa)(fa)與刑事司法(fa)(fa)(fa)銜接。依(yi)法(fa)(fa)(fa)依(yi)規(gui)(gui)實施守信聯(lian)合(he)(he)激勵和失信聯(lian)合(he)(he)懲戒。

(二十二)完(wan)善(shan)經濟政(zheng)(zheng)策(ce)。各(ge)級政(zheng)(zheng)府要將生(sheng)(sheng)態環(huan)境作為(wei)財政(zheng)(zheng)支出的(de)(de)重點(dian)領域，確保(bao)與生(sheng)(sheng)態環(huan)境保(bao)護(hu)任務相匹(pi)配。研究制(zhi)定(ding)深化生(sheng)(sheng)態保(bao)護(hu)補償制(zhi)度改(gai)革實施(shi)方案(an)，健全覆蓋多領域的(de)(de)市場化、多元(yuan)化、綜合(he)性生(sheng)(sheng)態保(bao)護(hu)補償機制(zhi)。完(wan)善(shan)價(jia)格政(zheng)(zheng)策(ce)，嚴格落實國家高(gao)耗能(neng)、高(gao)排放行業的(de)(de)差異(yi)化電價(jia)政(zheng)(zheng)策(ce)，完(wan)善(shan)危險廢物處置收費政(zheng)(zheng)策(ce)。發展(zhan)綠(lv)色金融，拓展(zhan)綠(lv)色金融產(chan)品和服務，大力推進(jin)氣(qi)候投(tou)融資，構建與低(di)碳發展(zhan)相適應的(de)(de)投(tou)融資體系。

(二十三)實(shi)施(shi)(shi)環(huan)境(jing)基(ji)礎設(she)(she)施(shi)(shi)補短板(ban)行動。構建集污(wu)水、污(wu)泥(ni)、生活垃圾、固(gu)體廢(fei)物(wu)(wu)(wu)、危險廢(fei)物(wu)(wu)(wu)、醫療廢(fei)物(wu)(wu)(wu)等處(chu)理處(chu)置(zhi)設(she)(she)施(shi)(shi)和監測監管能力于一體的(de)環(huan)境(jing)基(ji)礎設(she)(she)施(shi)(shi)體系，形成由城市到農村(cun)全覆蓋(gai)的(de)環(huan)境(jing)基(ji)礎設(she)(she)施(shi)(shi)網(wang)絡，并完善長效運(yun)行機(ji)制。建立完善小(xiao)微(wei)醫療機(ji)構醫療廢(fei)物(wu)(wu)(wu)收集轉(zhuan)運(yun)體系。推(tui)動市級以上開(kai)發區、產業園區建設(she)(she)危險廢(fei)物(wu)(wu)(wu)收集轉(zhuan)運(yun)設(she)(she)施(shi)(shi)，為園區內中小(xiao)微(wei)企業危險廢(fei)物(wu)(wu)(wu)及時清(qing)運(yun)提供便利(li)。

(二(er)十四)提高監(jian)(jian)管效能。健(jian)全(quan)排污(wu)許可(ke)“一(yi)證式(shi)”管理體(ti)系(xi)(xi)，完善環評、執法“正面(mian)清單”制度(du)。建(jian)立健(jian)全(quan)以污(wu)染(ran)源(yuan)自動(dong)監(jian)(jian)控為(wei)主的非現(xian)場監(jian)(jian)管執法體(ti)系(xi)(xi)，強(qiang)化關鍵工況參數和用(yong)水用(yong)電等控制參數自動(dong)監(jian)(jian)測(ce)(ce)。加強(qiang)生態環境監(jian)(jian)測(ce)(ce)統一(yi)管理，優化生態環境監(jian)(jian)測(ce)(ce)網絡，實(shi)現(xian)環境質量、生態質量、重點污(wu)染(ran)源(yuan)監(jian)(jian)測(ce)(ce)全(quan)覆(fu)蓋，提高揮發性(xing)有機(ji)物、溫室氣體(ti)等監(jian)(jian)測(ce)(ce)能力。

(二十五(wu))構建服務型科技(ji)(ji)創新體(ti)系。圍繞新能(neng)源利(li)用、儲能(neng)、堅強(qiang)智(zhi)慧(hui)電網、智(zhi)能(neng)微網等重點(dian)領域，加(jia)強(qiang)科技(ji)(ji)攻(gong)關和(he)技(ji)(ji)術創新，盡(jin)快實現關鍵技(ji)(ji)術突破(po)。開展(zhan)污染形成機理(li)及本地化(hua)特征、細顆粒物和(he)臭氧協(xie)同控制、水生態修復等重點(dian)領域研究，支(zhi)持技(ji)(ji)術成果轉化(hua)。加(jia)快發(fa)展(zhan)節能(neng)環(huan)保(bao)產(chan)業，推廣(guang)生態環(huan)境整體(ti)解(jie)決方案、托(tuo)管服務和(he)第(di)三方治理(li)。

八、加強(qiang)組織(zhi)實施

(二(er)十六)強(qiang)化組織領(ling)導(dao)。全面加強(qiang)黨對(dui)生(sheng)(sheng)態環境保(bao)護(hu)工作的(de)領(ling)導(dao)，進一步完善市負總(zong)責(ze)、區級(ji)抓落實的(de)攻(gong)堅機制。市、區兩級(ji)生(sheng)(sheng)態文明(ming)建(jian)設委員會(hui)要充(chong)分發揮總(zong)體謀劃、統籌協調作用，加強(qiang)對(dui)生(sheng)(sheng)態文明(ming)建(jian)設和(he)(he)生(sheng)(sheng)態環境保(bao)護(hu)工作的(de)整體推進和(he)(he)督(du)促(cu)落實，確(que)保(bao)日常工作機構有(you)(you)場所、有(you)(you)人員、有(you)(you)經費。

(二(er)十七)強化責(ze)任(ren)落實。堅(jian)持黨(dang)政同責(ze)，各(ge)(ge)級(ji)黨(dang)委和政府(fu)切實擔負起(qi)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文明(ming)建設和生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)保護(hu)(hu)政治責(ze)任(ren)，完善接訴即辦(ban)、未訴先辦(ban)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)制，列出(chu)清單、建立(li)臺賬、限期解決(jue)。各(ge)(ge)有關(guan)部(bu)(bu)門嚴格落實生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)保護(hu)(hu)責(ze)任(ren)，明(ming)確本部(bu)(bu)門生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)保護(hu)(hu)職責(ze)及牽頭負責(ze)機(ji)構和人員，細化措施、扎(zha)實推進(jin)。各(ge)(ge)級(ji)人大及其常(chang)委會加強生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)保護(hu)(hu)立(li)法(fa)(fa)和監(jian)督。各(ge)(ge)級(ji)政協加大生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)保護(hu)(hu)專題協商和民(min)主監(jian)督力度(du)。各(ge)(ge)級(ji)法(fa)(fa)院和檢察(cha)院加強環(huan)境(jing)(jing)(jing)司法(fa)(fa)。各(ge)(ge)區(qu)、市有關(guan)部(bu)(bu)門每年向市委、市政府(fu)報(bao)告生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)保護(hu)(hu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)情況(kuang)。

(二十八(ba))強(qiang)化監(jian)督(du)(du)考核。進一步強(qiang)化市(shi)(shi)級(ji)生態環(huan)境保(bao)護(hu)督(du)(du)察(cha)，逐(zhu)步將市(shi)(shi)級(ji)督(du)(du)察(cha)范圍(wei)擴大至市(shi)(shi)有(you)(you)(you)關部門、有(you)(you)(you)關市(shi)(shi)屬國有(you)(you)(you)企業，確保(bao)例行督(du)(du)察(cha)、日常督(du)(du)察(cha)、專項督(du)(du)察(cha)和派駐督(du)(du)察(cha)有(you)(you)(you)效銜(xian)接、形成合力(li)，強(qiang)化督(du)(du)察(cha)問責(ze)、形成警示(shi)震懾、推進工作落實、實現標(biao)本兼治(zhi)。健(jian)全(quan)中央生態環(huan)境保(bao)護(hu)督(du)(du)察(cha)反饋(kui)問題(ti)整改機(ji)制，加強(qiang)調度督(du)(du)導(dao)、銷號(hao)管理。繼續(xu)開展(zhan)污染(ran)防治(zhi)攻堅戰(zhan)成效考核，強(qiang)化考核結果運(yun)用(yong)。

(二十九)強化(hua)宣傳引導(dao)。廣泛傳播生態(tai)(tai)文(wen)明(ming)理念，將生態(tai)(tai)文(wen)明(ming)納入(ru)國(guo)民教育體(ti)(ti)系(xi)和(he)領導(dao)干部培訓體(ti)(ti)系(xi)。深入(ru)推動(dong)環保設施向(xiang)公眾開放，不斷(duan)壯大生態(tai)(tai)環境志愿服務(wu)力量。積極參(can)與(yu)國(guo)際合(he)作，宣傳展示大國(guo)首都生態(tai)(tai)文(wen)明(ming)建設成果。

(三十)強(qiang)化隊伍建設(she)。著力(li)提升各級生態(tai)環境保護隊伍能力(li)，注(zhu)重選拔(ba)在(zai)生態(tai)文(wen)明建設(she)和生態(tai)環境保護工(gong)作(zuo)中敢(gan)于(yu)(yu)負(fu)責、勇(yong)于(yu)(yu)擔當、善于(yu)(yu)作(zuo)為(wei)、實績突出的(de)(de)干(gan)部。對在(zai)污染防治攻堅(jian)戰中成績顯著、貢獻突出的(de)(de)單位和個人(ren)按(an)照國(guo)家有關規定進(jin)行表(biao)彰。

（來(lai)源：北(bei)京(jing)(jing)市人民政府 原文題目(mu)：中共北(bei)京(jing)(jing)市委 北(bei)京(jing)(jing)市人民政府關于深入打好北(bei)京(jing)(jing)市污染防治攻堅戰的實施(shi)意見）