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利用現(xian)代(dai)信息技術加(jia)快(kuai)整合(he)政府部門和企(qi)業平(ping)(ping)臺(tai)數(shu)(shu)據資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)，構建地上(shang)地下統籌、數(shu)(shu)據互聯共享、智(zhi)能(neng)高效的城市能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)綜合(he)管(guan)理信息平(ping)(ping)臺(tai)，顯(xian)著提升能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)運(yun)行監測預警、調(diao)(diao)度指揮、應急(ji)保障和決策管(guan)理水平(ping)(ping)。優化完(wan)善氣、電、熱多能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)聯合(he)調(diao)(diao)度，強化需(xu)求(qiu)側管(guan)理調(diao)(diao)節。分類有序推動散小(xiao)供熱資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)整合(he)，提升供熱管(guan)理服務集約化、規范(fan)化水平(ping)(ping)。

第八(ba)章　深(shen)化區域能源協(xie)同合作

堅持優勢互(hu)補、互(hu)利共贏，多層(ceng)次、寬領(ling)域推(tui)動區(qu)域資源開發、設施建設、要素市場等協同發展。統籌推(tui)動京津(jin)冀及周邊地區(qu)能源結構低碳(tan)化轉型，顯著提升區(qu)域能源綠色(se)低碳(tan)水(shui)平。

一、共建(jian)共享(xiang)區域能源設施

堅持區域(yu)(yu)統籌、協同(tong)聯動，滾動實(shi)施京津冀能(neng)源(yuan)協同(tong)發(fa)展行動計(ji)劃，規劃建設一批跨區域(yu)(yu)電力(li)、燃氣等重點能(neng)源(yuan)項目(mu)，構(gou)(gou)建完善互(hu)(hu)(hu)聯互(hu)(hu)(hu)通、互(hu)(hu)(hu)保互(hu)(hu)(hu)濟的堅強電力(li)網架(jia)結構(gou)(gou)和天(tian)然(ran)氣供(gong)給體系。

增強區(qu)(qu)(qu)域(yu)電(dian)(dian)力安全(quan)保障(zhang)能(neng)力。持續推(tui)進(jin)區(qu)(qu)(qu)域(yu)電(dian)(dian)源支撐(cheng)能(neng)力建(jian)設，全(quan)面整合(he)現狀存量資(zi)源，形成應(ying)急(ji)備用與調峰電(dian)(dian)源能(neng)力3600萬千瓦，其(qi)中北(bei)(bei)(bei)京(jing)(jing)達到(dao)千萬千瓦。積(ji)極推(tui)動鄂爾(er)多斯(si)-薛家灣-烏蘭察布-張(zhang)北(bei)(bei)(bei)、陜北(bei)(bei)(bei)-晉北(bei)(bei)(bei)-石家莊(zhuang)北(bei)(bei)(bei)、大同-懷來-天(tian)津北(bei)(bei)(bei)-天(tian)津南、勝(sheng)利(li)(錫盟)-張(zhang)北(bei)(bei)(bei)1000千伏特(te)高壓通道規劃建(jian)設，構建(jian)華北(bei)(bei)(bei)地區(qu)(qu)(qu)“四橫三縱(zong)”特(te)高壓網架(jia)，形成環北(bei)(bei)(bei)京(jing)(jing)特(te)高壓雙(shuang)環網，不斷完善京(jing)(jing)津冀區(qu)(qu)(qu)域(yu)外受電(dian)(dian)力保障(zhang)格局。

形(xing)成多(duo)源多(duo)向區(qu)(qu)域天然(ran)(ran)氣供應保障格局。統籌(chou)優(you)化陜京系統、中俄東線等(deng)上游天然(ran)(ran)氣資源，加強京津冀管(guan)網設(she)施互(hu)聯(lian)互(hu)通、互(hu)保互(hu)濟。推進大港、華(hua)北儲(chu)(chu)氣庫(ku)等(deng)周邊(bian)地下儲(chu)(chu)氣庫(ku)群達容擴容，加快區(qu)(qu)域LNG應急儲(chu)(chu)備設(she)施建設(she)，構建形(xing)成能力(li)充(chong)足的(de)區(qu)(qu)域天然(ran)(ran)氣儲(chu)(chu)氣調峰設(she)施。

二(er)、推動區域(yu)能(neng)源綠色發(fa)展

發揮(hui)區域可再(zai)生(sheng)能(neng)源資(zi)源豐富(fu)優勢，統(tong)籌(chou)清潔能(neng)源開發基地和綠電通(tong)道布(bu)局，大力提升可再(zai)生(sheng)能(neng)源開發規模和綠電消(xiao)納水平。

提升(sheng)區域可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源開發(fa)(fa)利用水(shui)平(ping)。積(ji)極(ji)參與張家(jia)口、承德等冀北風光資源開發(fa)(fa)，提高(gao)張北柔性(xing)直流(liu)輸電(dian)線路綠(lv)電(dian)輸送(song)水(shui)平(ping)，推進(jin)(jin)承德500千(qian)伏外(wai)送(song)通道(dao)建(jian)設，持(chi)續增(zeng)強(qiang)域內(nei)綠(lv)電(dian)供給能(neng)(neng)力。以東西部(bu)協作和對口支援工(gong)作為牽引，統籌推進(jin)(jin)內(nei)蒙(meng)古、山(shan)西等大(da)型新能(neng)(neng)源基地(di)項目和綠(lv)電(dian)送(song)出(chu)通道(dao)布局(ju)銜接，規劃建(jian)設岱海電(dian)廠風光火儲氫一體(ti)化、山(shan)西大(da)同千(qian)萬千(qian)瓦級可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源基地(di)等項目，顯著(zhu)提升(sheng)區域綠(lv)電(dian)調入規模。積(ji)極(ji)推動中長期(qi)(qi)更(geng)大(da)范圍布局(ju)綠(lv)電(dian)進(jin)(jin)京項目前(qian)期(qi)(qi)工(gong)作。

實現區(qu)(qu)域(yu)(yu)可(ke)再(zai)生能(neng)源多(duo)元化(hua)(hua)利用(yong)。開展(zhan)區(qu)(qu)域(yu)(yu)綠色電(dian)(dian)(dian)力市場化(hua)(hua)交(jiao)易試點(dian)，不斷擴大(da)區(qu)(qu)域(yu)(yu)內綠電(dian)(dian)(dian)供需雙方交(jiao)易規模，持續(xu)提高跨區(qu)(qu)域(yu)(yu)綠電(dian)(dian)(dian)消納水平。創新(xin)綠電(dian)(dian)(dian)消納模式(shi)，完(wan)善價格(ge)引導機(ji)制，推動(dong)綠電(dian)(dian)(dian)在蓄(xu)熱(re)采暖、錯峰充電(dian)(dian)(dian)、數據中(zhong)心等領域(yu)(yu)的規模化(hua)(hua)應(ying)用(yong)。積極(ji)參與京(jing)津冀(ji)氫燃(ran)料電(dian)(dian)(dian)池汽車(che)示范城市群建設，合力打(da)造(zao)氫能(neng)與氫燃(ran)料電(dian)(dian)(dian)池全產業(ye)鏈。

三、擴(kuo)大區域能源交流(liu)合作(zuo)

搭建(jian)多層次、常態化(hua)的區域(yu)(yu)能源交流(liu)合(he)作平臺(tai)，推動區域(yu)(yu)要(yao)素(su)市(shi)場聯通，完善區域(yu)(yu)能源合(he)作機(ji)制。

推動區域要素市(shi)(shi)場聯(lian)通。發(fa)揮在(zai)京(jing)大型能(neng)源企業人才技術(shu)資金等(deng)(deng)優勢，全(quan)面提(ti)升參與(yu)區域能(neng)源資源開發(fa)、智慧能(neng)源系(xi)統建(jian)設、工(gong)(gong)程技術(shu)管理和綜合能(neng)源服務等(deng)(deng)全(quan)產業鏈合作(zuo)水(shui)平。鼓(gu)勵區域各類市(shi)(shi)場通過直接投資、資本合作(zuo)等(deng)(deng)多種(zhong)方式，平等(deng)(deng)參與(yu)區域儲氣調峰、清潔(jie)供熱、綠(lv)電消納等(deng)(deng)設施(shi)建(jian)設和運營，打(da)造一批區域協同發(fa)展典范(fan)樣(yang)板工(gong)(gong)程。

完善(shan)區域能源(yuan)合作機(ji)(ji)制。依托國(guo)家煤電油氣運保障(zhang)工作部際協(xie)調(diao)機(ji)(ji)制，構建完善(shan)央地(di)協(xie)同、多方聯動(dong)的(de)首都能源(yuan)安全保障(zhang)機(ji)(ji)制。在京津冀協(xie)同發展領導小組的(de)統(tong)籌指導下(xia)，強化(hua)三地(di)能源(yuan)主管(guan)部門(men)常(chang)態化(hua)、機(ji)(ji)制化(hua)對接溝通，共(gong)同推動(dong)規劃政策銜接、重大項目落地(di)。

第九章　完善能源發展體(ti)制機制

全(quan)面落實黨(dang)中央(yang)、國務院關(guan)于深化能(neng)源(yuan)體(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)改(gai)革的(de)各項決(jue)策(ce)部署，以更大力度推動能(neng)源(yuan)重點領域和關(guan)鍵環節改(gai)革，健全(quan)完善(shan)有利于綠色低碳發展的(de)法規、標準、價格(ge)、財(cai)稅(shui)和市(shi)場體(ti)系，為首(shou)都能(neng)源(yuan)綠色低碳轉型提(ti)供有力保障。

一、加強(qiang)能(neng)源法規標準體系建(jian)設

加(jia)強頂(ding)層設(she)計，強化引導約束，不(bu)斷完善能源(yuan)法規標(biao)準(zhun)體系，健全能源(yuan)綠色低碳導向目標(biao)考核機制。

完(wan)善(shan)能(neng)源(yuan)(yuan)綠(lv)色發展(zhan)法(fa)(fa)(fa)規制(zhi)度。加快本市可再生能(neng)源(yuan)(yuan)利用(yong)、建筑綠(lv)色發展(zhan)等(deng)地方(fang)立法(fa)(fa)(fa)工作，推動修訂節約能(neng)源(yuan)(yuan)法(fa)(fa)(fa)實施辦法(fa)(fa)(fa)等(deng)地方(fang)法(fa)(fa)(fa)規。加快統計制(zhi)度方(fang)法(fa)(fa)(fa)改革，建立完(wan)善(shan)能(neng)源(yuan)(yuan)綠(lv)色低碳發展(zhan)計量、統計、監(jian)測制(zhi)度。

強化綠(lv)色低碳(tan)發展引導(dao)約束。落實(shi)本市(shi)碳(tan)中(zhong)和行動綱要，科學制(zhi)定能(neng)源(yuan)結構(gou)調整及節(jie)能(neng)、建筑、交通、產業等重點領域節(jie)能(neng)減(jian)碳(tan)“十四五”實(shi)施方案。將可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)利用作為各(ge)級規(gui)劃體(ti)系的約束性指(zhi)標，建立可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)指(zhi)標分解考(kao)核機制(zhi)，考(kao)核結果納(na)入(ru)市(shi)級生(sheng)態環境(jing)保護(hu)督(du)察范圍(wei)。

完善能源綠色發展標(biao)準(zhun)體(ti)系。發揮(hui)標(biao)準(zhun)引(yin)領約束作用(yong)，聚焦(jiao)本市能源綠色轉型需求，加快(kuai)制定新(xin)型電(dian)力系統(tong)、儲(chu)能、氫能、可再(zai)生能源等相關地方標(biao)準(zhun)。鼓勵行(xing)業協(xie)會、第三方機(ji)構及能源企業積極參與行(xing)業、企業標(biao)準(zhun)制定。

二、深化能源價格機制(zhi)改革

縱深推進電(dian)(dian)力(li)價(jia)(jia)格改(gai)革。按照國家(jia)“管住中(zhong)間、放(fang)開(kai)兩頭”的總體思路，逐(zhu)步(bu)理順輸配(pei)電(dian)(dian)價(jia)(jia)結構(gou)，強化壟斷(duan)環節價(jia)(jia)格監管。落實國家(jia)電(dian)(dian)價(jia)(jia)改(gai)革部署(shu)，平穩(wen)推進銷售電(dian)(dian)價(jia)(jia)改(gai)革，有序推動(dong)工(gong)商(shang)業(ye)用戶參(can)與電(dian)(dian)力(li)市場化交易(yi)，完(wan)善居民(min)階梯電(dian)(dian)價(jia)(jia)制度(du)。

穩妥推進天(tian)然氣價(jia)格改革。堅(jian)持科學規范、激勵與(yu)約束(shu)并重原則，加強管(guan)(guan)道天(tian)然氣配氣價(jia)格監管(guan)(guan)。結(jie)合國家天(tian)然氣行業(ye)體(ti)制(zhi)改革進程，完善(shan)終端銷(xiao)售(shou)價(jia)格與(yu)采購成本聯(lian)動機制(zhi)。

完善供(gong)熱(re)價(jia)格(ge)機制(zhi)。結合碳中和目標下供(gong)熱(re)系(xi)統重構和低碳供(gong)熱(re)技術應(ying)用，研究建立(li)有利于促進節(jie)能低耗、綠色(se)高效的供(gong)熱(re)價(jia)格(ge)管(guan)理機制(zhi)。按(an)照同(tong)熱(re)同(tong)價(jia)的原(yuan)則，穩妥推進居民供(gong)熱(re)價(jia)格(ge)改革(ge)。

完善綠色(se)電(dian)價政(zheng)策。強(qiang)化(hua)產(chan)業(ye)和環(huan)保政(zheng)策協同(tong)，落實完善高(gao)耗能、高(gao)排(pai)放行(xing)業(ye)階梯(ti)電(dian)價等綠色(se)電(dian)價政(zheng)策。落實國家新型儲能價格機(ji)制，鼓(gu)勵市(shi)場(chang)主體(ti)利(li)用峰谷(gu)電(dian)價差、輔助(zhu)服務補償等市(shi)場(chang)化(hua)機(ji)制促進(jin)儲能發展。

三、完善綠色低(di)碳(tan)財稅金(jin)融政(zheng)策

加大(da)財(cai)政支持力度。充分發揮市場在資(zi)源(yuan)配置中的(de)(de)決(jue)定性作用，在政府加強(qiang)行業標準制定、規范引導市場行為的(de)(de)同時，市、區財(cai)政部門對(dui)綠(lv)色低碳能源(yuan)發展應用給予更(geng)大(da)支持。

健全綠(lv)(lv)色(se)(se)金(jin)(jin)融(rong)體(ti)系(xi)。加(jia)強金(jin)(jin)融(rong)支持綠(lv)(lv)色(se)(se)低碳產業發展(zhan)，大(da)力發展(zhan)綠(lv)(lv)色(se)(se)貸款、綠(lv)(lv)色(se)(se)基(ji)金(jin)(jin)等金(jin)(jin)融(rong)工具，創新信(xin)(xin)貸投(tou)放、專業化擔保等特色(se)(se)金(jin)(jin)融(rong)服務(wu)。完(wan)善綠(lv)(lv)色(se)(se)信(xin)(xin)貸體(ti)系(xi)，穩步擴大(da)綠(lv)(lv)色(se)(se)信(xin)(xin)貸規模。

四、創新能源(yuan)綠色發展市場化(hua)機制

建(jian)立健全(quan)用能(neng)(neng)權(quan)和(he)碳(tan)(tan)(tan)排放權(quan)交(jiao)易(yi)(yi)制(zhi)度。研究用能(neng)(neng)權(quan)交(jiao)易(yi)(yi)方案，探索開展(zhan)本市用能(neng)(neng)權(quan)交(jiao)易(yi)(yi)試點。深(shen)入(ru)開展(zhan)碳(tan)(tan)(tan)排放權(quan)交(jiao)易(yi)(yi)，完(wan)善碳(tan)(tan)(tan)排放權(quan)交(jiao)易(yi)(yi)機制(zhi)，逐(zhu)步拓展(zhan)碳(tan)(tan)(tan)市場(chang)覆蓋行業(ye)和(he)交(jiao)易(yi)(yi)產品，加強碳(tan)(tan)(tan)交(jiao)易(yi)(yi)數據(ju)質量管理。高水平建(jian)設(she)國家級綠色交(jiao)易(yi)(yi)所，承建(jian)全(quan)國自愿減排交(jiao)易(yi)(yi)中心。

完善電(dian)(dian)力市(shi)場(chang)化交易機制。加快完善中長期(qi)市(shi)場(chang)、現貨市(shi)場(chang)和(he)輔助服務市(shi)場(chang)有機銜(xian)接的電(dian)(dian)力市(shi)場(chang)體系。有序放開發(fa)用電(dian)(dian)計劃，推動各類用戶(hu)與(yu)發(fa)電(dian)(dian)企業交易，鼓勵送受電(dian)(dian)雙方建立長期(qi)、穩定的電(dian)(dian)量交易和(he)價格調整機制。引導負(fu)荷聚合商等需(xu)求側資源(yuan)參與(yu)電(dian)(dian)力市(shi)場(chang)，提(ti)升電(dian)(dian)力系統靈(ling)活(huo)性。

優化(hua)(hua)(hua)能源營(ying)商環境(jing)。持續深(shen)化(hua)(hua)(hua)能源領域(yu)營(ying)商環境(jing)改革(ge)(ge)，打通政(zheng)策落地“最后一公里”。持續擴(kuo)大電力、燃氣等市政(zheng)設施接入“三零”服(fu)(fu)務(wu)和“非禁免批”適(shi)用范(fan)圍，提(ti)升企(qi)業、群眾滿意度和獲得感。深(shen)化(hua)(hua)(hua)能源領域(yu)“放管(guan)服(fu)(fu)”改革(ge)(ge)，精簡行政(zheng)審批事(shi)(shi)項，強化(hua)(hua)(hua)政(zheng)府(fu)事(shi)(shi)中事(shi)(shi)后全鏈條(tiao)監管(guan)，全面提(ti)升政(zheng)務(wu)服(fu)(fu)務(wu)效能。

五、積極開(kai)展國際交流(liu)合作(zuo)

在應對氣候變化、能源(yuan)清潔轉型等領域擴(kuo)大深化國(guo)(guo)(guo)際(ji)合作，學習借鑒國(guo)(guo)(guo)際(ji)先進經驗(yan)，宣傳北(bei)(bei)京(jing)能源(yuan)綠色低碳轉型發展實踐成效。積極參與碳達峰、碳中(zhong)和國(guo)(guo)(guo)際(ji)行(xing)動，為提高(gao)經濟社會綠色發展水平貢獻“北(bei)(bei)京(jing)方案”，做(zuo)出“北(bei)(bei)京(jing)示(shi)范”。

第十章　加強規劃(hua)實施保障

加(jia)強對(dui)本規劃(hua)實施(shi)的組(zu)織協調(diao)，完善規劃(hua)實施(shi)監測評估機制，提高政府規劃(hua)管理科學化水平。

一、強化規劃統籌實施

增強(qiang)(qiang)本(ben)規(gui)(gui)劃(hua)的引導(dao)和約束功能(neng)(neng)，加強(qiang)(qiang)本(ben)規(gui)(gui)劃(hua)與國(guo)家能(neng)(neng)源規(gui)(gui)劃(hua)及(ji)生態環境(jing)、城(cheng)市管理、重(zhong)點功能(neng)(neng)區等市級專項規(gui)(gui)劃(hua)在(zai)發展目(mu)標、重(zhong)點任務(wu)(wu)、重(zhong)大項目(mu)等方(fang)(fang)面的協(xie)調銜接。健全完善規(gui)(gui)劃(hua)實施機(ji)制，將規(gui)(gui)劃(hua)主(zhu)(zhu)要目(mu)標和重(zhong)點任務(wu)(wu)細(xi)化分解落實到各區、各有(you)關部門和重(zhong)點能(neng)(neng)源企業。聚焦本(ben)規(gui)(gui)劃(hua)確定的戰略重(zhong)點和主(zhu)(zhu)要任務(wu)(wu)，制定實施一批專項行動計劃(hua)或實施方(fang)(fang)案(an)，細(xi)化落實發展任務(wu)(wu)的時間表和路線圖(tu)。

二、推進重大項目滾動實施(shi)

堅持以規(gui)(gui)劃確定項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目，以項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目落實規(gui)(gui)劃。依據本規(gui)(gui)劃制定重大(da)工程(cheng)(cheng)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目清單，對清單內工程(cheng)(cheng)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目優(you)化審批(pi)程(cheng)(cheng)序，主動做好規(gui)(gui)劃選(xuan)址、土地供應和資(zi)金需求等對接(jie)服務。發揮市區重大(da)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目協調平臺作用，及時(shi)解決項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目建(jian)設實施中存在的(de)問題，推動項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目順利實施、按期投運。

三(san)、加強規(gui)劃實施監測評(ping)估

開(kai)展(zhan)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)實施(shi)(shi)情況(kuang)動(dong)態監測(ce)(ce)、中期評估(gu)(gu)和(he)總結評估(gu)(gu)。加強第三方獨立評估(gu)(gu)，提(ti)高規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)實施(shi)(shi)評估(gu)(gu)工作(zuo)的客觀性(xing)和(he)科學(xue)性(xing)。重視運用互聯(lian)網、大(da)數(shu)據等(deng)技術手段開(kai)展(zhan)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)實施(shi)(shi)動(dong)態監測(ce)(ce)分析。本規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)實施(shi)(shi)進展(zhan)情況(kuang)形(xing)成書面(mian)報(bao)(bao)告報(bao)(bao)送市(shi)(shi)政府和(he)國家能源規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)主管(guan)部門(men)。規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)實施(shi)(shi)外部環境(jing)如(ru)發生重大(da)變化(hua)，及時提(ti)出規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)調整建議(yi)，并按(an)法定(ding)程(cheng)序報(bao)(bao)市(shi)(shi)政府和(he)國家能源規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)主管(guan)部門(men)批(pi)準(zhun)。

四、擴大公眾參(can)與