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地方政策

河北省人民政府辦公廳關于印發河北省“十四五”時期“無廢城市”建設工作方案的通知

發布時間:2022-03-20   來(lai)源:河北省人民政府   點擊數:48126次

2.加強(qiang)生活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)管理(li)。大(da)力推進城市生活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)分(fen)(fen)類,建設分(fen)(fen)類投放、分(fen)(fen)類收集、分(fen)(fen)類運輸(shu)、分(fen)(fen)類處(chu)理(li)的(de)生活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)處(chu)理(li)系統。開(kai)展國家級(ji)和省(sheng)(sheng)級(ji)公(gong)共機(ji)構生活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)分(fen)(fen)類示范點(dian)遴(lin)選工作,發揮公(gong)共機(ji)構引領作用(yong)。合(he)理(li)布局建設廢(fei)舊物資(zi)“交投點(dian)、中轉站、分(fen)(fen)揀中心”三(san)級(ji)回收體系,穩步推進生活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)分(fen)(fen)類網(wang)點(dian)與再生資(zi)源回收網(wang)點(dian)“兩網(wang)融合(he)”。積極推進生活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)無害化處(chu)理(li),加快(kuai)生活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)焚燒處(chu)理(li)設施建設,加強(qiang)生活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)填埋場(chang)封(feng)場(chang)治(zhi)理(li),實(shi)現原生生活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)“零填埋”。提(ti)升(sheng)廚余(yu)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)資(zi)源化利(li)用(yong)能力,著力解(jie)決堆肥、沼液、沼渣等產品應用(yong)“梗阻”問題。唐山、秦皇(huang)島、滄(cang)州(zhou)市沿海(hai)(hai)區(qu)域構建海(hai)(hai)上環衛工作機(ji)制,實(shi)現岸灘、入(ru)海(hai)(hai)河流和海(hai)(hai)洋垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)常態化防(fang)治(zhi)。(省(sheng)(sheng)住房城鄉建設廳、省(sheng)(sheng)農業農村廳、省(sheng)(sheng)發展改革(ge)委、省(sheng)(sheng)商(shang)務(wu)廳、省(sheng)(sheng)交通運輸(shu)廳、省(sheng)(sheng)水利(li)廳、省(sheng)(sheng)生態環境廳、省(sheng)(sheng)機(ji)關事務(wu)局按職責分(fen)(fen)工負責)

3.多點打(da)造特(te)色“無(wu)(wu)廢(fei)(fei)(fei)”細胞工(gong)(gong)程。夯實(shi)基(ji)層基(ji)礎工(gong)(gong)作,探索(suo)創建(jian)多場(chang)景(jing)(jing)“無(wu)(wu)廢(fei)(fei)(fei)”模式,大(da)(da)力(li)厚植“無(wu)(wu)廢(fei)(fei)(fei)”理(li)念。創建(jian)“無(wu)(wu)廢(fei)(fei)(fei)小(xiao)區(qu)(qu)”,鼓勵建(jian)設集中規范“跳(tiao)蚤市場(chang)”,推動(dong)二手商品交易和流通(tong),發展共享經濟(ji),方便居民交換閑置廢(fei)(fei)(fei)舊物品。結合(he)鄉村(cun)(cun)地理(li)特(te)點、民俗風(feng)情(qing),創建(jian)“無(wu)(wu)廢(fei)(fei)(fei)鄉村(cun)(cun)”,將“無(wu)(wu)廢(fei)(fei)(fei)”理(li)念納入(ru)村(cun)(cun)規民約(yue),探索(suo)建(jian)立(li)生活垃(la)圾干濕分類、可回收物積分兌換等適(shi)合(he)農村(cun)(cun)固體廢(fei)(fei)(fei)物管理(li)的(de)長效機制(zhi)。創建(jian)“無(wu)(wu)廢(fei)(fei)(fei)景(jing)(jing)區(qu)(qu)”,旅游(you)(you)(you)景(jing)(jing)區(qu)(qu)、度假區(qu)(qu)做好生態(tai)化(hua)開(kai)發,倡導游(you)(you)(you)客(ke)文明旅游(you)(you)(you)。創建(jian)“節(jie)約(yue)型機關”,規范行(xing)(xing)政機關垃(la)圾分類投(tou)放,推行(xing)(xing)無(wu)(wu)紙(zhi)化(hua)辦公(gong),大(da)(da)幅減少廢(fei)(fei)(fei)紙(zhi)、一次性辦公(gong)用品產(chan)生,倡導低碳環保出行(xing)(xing)等舉措。探索(suo)工(gong)(gong)礦廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)地多元化(hua)發展模式,資(zi)源型城市實(shi)施采煤沉陷(xian)區(qu)(qu)、獨立(li)工(gong)(gong)礦區(qu)(qu)改造提升,綜(zong)合(he)選用土(tu)地復墾利用、工(gong)(gong)程綠化(hua)、園林景(jing)(jing)觀建(jian)設、文化(hua)旅游(you)(you)(you)開(kai)發等多種方式進行(xing)(xing)生態(tai)修復。衡水市結合(he)教育行(xing)(xing)業(ye)資(zi)源優勢,創建(jian)“無(wu)(wu)廢(fei)(fei)(fei)校園”示范。(省(sheng)(sheng)發展改革委(wei)、省(sheng)(sheng)教育廳(ting)、省(sheng)(sheng)住房城鄉建(jian)設廳(ting)、省(sheng)(sheng)自然資(zi)源廳(ting)、省(sheng)(sheng)農業(ye)農村(cun)(cun)廳(ting)、省(sheng)(sheng)文化(hua)和旅游(you)(you)(you)廳(ting)、省(sheng)(sheng)機關事務局(ju)按職責(ze)(ze)分工(gong)(gong)負責(ze)(ze))

(四)加強重點環(huan)節管控,推進建筑垃圾多維(wei)綜合利用(yong)。

1.推進建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃圾(ji)源(yuan)頭減(jian)量。落實(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)單位(wei)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃圾(ji)減(jian)量化(hua)(hua)主(zhu)體責任,將建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃圾(ji)減(jian)量化(hua)(hua)措施費用納入工(gong)程概算。鼓勵新建(jian)(jian)(jian)住宅建(jian)(jian)(jian)設(she)單位(wei)直接向使用者提(ti)供全裝修(xiu)成品房。城市建(jian)(jian)(jian)設(she)改造中,大(da)力(li)發展裝配式建(jian)(jian)(jian)筑(zhu),推廣裝配式裝修(xiu),有序(xu)提(ti)高綠色建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)占新建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)的比例(li)。(省(sheng)住房城鄉建(jian)(jian)(jian)設(she)廳負(fu)責)

2.推進(jin)建(jian)筑(zhu)垃(la)(la)(la)圾(ji)多渠(qu)道消納(na)。統籌工程土(tu)方調配,新(xin)建(jian)工程開展(zhan)土(tu)方平衡(heng)論(lun)證,實現(xian)區域(yu)內就(jiu)近消納(na)處置。對堆(dui)放(fang)量(liang)較大、較集中的(de)(de)建(jian)筑(zhu)垃(la)(la)(la)圾(ji)堆(dui)放(fang)點,開展(zhan)環境影響分析,通過堆(dui)山造景、建(jian)設(she)公園(yuan)和(he)(he)濕(shi)地等方式,實現(xian)建(jian)筑(zhu)垃(la)(la)(la)圾(ji)堆(dui)砌(qi)地的(de)(de)綜合利用(yong)和(he)(he)生態修復。在(zai)土(tu)方平衡(heng)、林業(ye)用(yong)土(tu)、環境治(zhi)理、燒結制品及回填等領域(yu),推廣使用(yong)經處理后(hou)的(de)(de)建(jian)筑(zhu)垃(la)(la)(la)圾(ji)。在(zai)城市(shi)更新(xin)和(he)(he)存量(liang)住(zhu)房(fang)改造建(jian)設(she)中,特別是(shi)政府(fu)(fu)投資(zi)或以政府(fu)(fu)投資(zi)為主(zhu)的(de)(de)工程項目,優先使用(yong)建(jian)筑(zhu)垃(la)(la)(la)圾(ji)再生產品。推進(jin)資(zi)源化(hua)利用(yong)設(she)施(shi)建(jian)設(she),采取固(gu)定與(yu)移動相結合的(de)(de)建(jian)筑(zhu)垃(la)(la)(la)圾(ji)資(zi)源化(hua)利用(yong)處理設(she)施(shi)建(jian)設(she)模式,實現(xian)就(jiu)地就(jiu)近綜合回收利用(yong)。(省(sheng)住(zhu)房(fang)城鄉建(jian)設(she)廳負責)

(五)嚴格環(huan)境風險(xian)防控,提升危(wei)險(xian)廢物綜合(he)治理(li)能力。

1.嚴格(ge)危(wei)險(xian)(xian)廢物源頭(tou)管(guan)控。積極推動源頭(tou)減量,年產生(sheng)危(wei)險(xian)(xian)廢物量100噸(dun)以上危(wei)險(xian)(xian)廢物的企業完成強制(zhi)性清潔生(sheng)產審核。持續開展(zhan)危(wei)險(xian)(xian)廢物排查(cha)整治,全面落實涉(she)危(wei)險(xian)(xian)廢物企業法人主體責任承諾制(zhi),嚴禁委托無資質第三方轉(zhuan)運(yun)處置,嚴防風險(xian)(xian)外溢。建立“一長三員”網格(ge)化(hua)管(guan)理(li)(li)(li)機制(zhi),形成自上而(er)下、由外到內“一對一”管(guan)理(li)(li)(li)模式,增強風險(xian)(xian)內控力。以危(wei)險(xian)(xian)廢物規范化(hua)環(huan)境管(guan)理(li)(li)(li)評估為抓手,推動日常管(guan)理(li)(li)(li)向(xiang)深度、廣度拓展(zhan),著力提(ti)升規范化(hua)管(guan)理(li)(li)(li)水(shui)平。(省生(sheng)態環(huan)境廳、省發展(zhan)改革委、省交通運(yun)輸廳按職(zhi)責分工(gong)負責)

2.優化(hua)利(li)用處(chu)置(zhi)結(jie)構(gou)布(bu)局(ju)。加快調整結(jie)構(gou)、優化(hua)布(bu)局(ju)、提升技術,實現危險廢(fei)(fei)物(wu)(wu)資源利(li)用、焚(fen)燒處(chu)置(zhi)、填埋(mai)處(chu)置(zhi)梯次(ci)推進,嚴格控(kong)制危險廢(fei)(fei)物(wu)(wu)直接填埋(mai)。支持危險廢(fei)(fei)物(wu)(wu)利(li)用類項(xiang)目建(jian)設,實施市場自主調節(jie)。在風險可控(kong)的前提下,探(tan)索工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)利(li)用危險廢(fei)(fei)物(wu)(wu)替代生(sheng)產原料“點(dian)對(dui)點(dian)”定(ding)向利(li)用許可證(zheng)豁(huo)免管(guan)理(li)。推動小(xiao)微企業(ye)(ye)危險廢(fei)(fei)物(wu)(wu)收(shou)集試點(dian)建(jian)設,服務(wu)小(xiao)微企業(ye)(ye)、社會(hui)源危險廢(fei)(fei)物(wu)(wu)收(shou)集轉運。加快基(ji)層(ceng)醫療衛生(sheng)機構(gou)廢(fei)(fei)棄物(wu)(wu)分(fen)類收(shou)集體系建(jian)設,建(jian)立完善周轉站(zhan)、集中(zhong)收(shou)集周轉中(zhong)心,實現醫療廢(fei)(fei)物(wu)(wu)收(shou)集全覆蓋。(省生(sheng)態環境廳、省衛生(sheng)健康委按職責分(fen)工負責)

3.切實(shi)提高(gao)應(ying)急(ji)(ji)(ji)保障(zhang)能力。將(jiang)涉(she)危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)突(tu)發(fa)生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)事件應(ying)急(ji)(ji)(ji)處(chu)置納入(ru)政府(fu)應(ying)急(ji)(ji)(ji)響應(ying)體系,督(du)促指導危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)相關企業制(zhi)定突(tu)發(fa)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)事件防(fang)范(fan)措(cuo)施(shi)和應(ying)急(ji)(ji)(ji)預(yu)案。全面實(shi)施(shi)危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)電(dian)子(zi)轉移聯單制(zhi)度,依法(fa)加強道路運輸安(an)全管(guan)理(li)。統籌謀劃醫療廢(fei)物(wu)(wu)處(chu)置應(ying)急(ji)(ji)(ji)能力建設(she)(she),建立危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)焚燒處(chu)置設(she)(she)施(shi)、生(sheng)活垃圾焚燒設(she)(she)施(shi)、水泥窯(yao)協同(tong)處(chu)置等應(ying)急(ji)(ji)(ji)處(chu)置設(she)(she)施(shi)清單。積極(ji)推進移動式醫療廢(fei)物(wu)(wu)應(ying)急(ji)(ji)(ji)設(she)(she)施(shi)保障(zhang)市場化,探(tan)索建立移動式醫療廢(fei)物(wu)(wu)處(chu)置設(she)(she)施(shi)應(ying)急(ji)(ji)(ji)保障(zhang)中心(xin)。(省(sheng)生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)廳(ting)(ting)、省(sheng)發(fa)展改革(ge)委、省(sheng)應(ying)急(ji)(ji)(ji)管(guan)理(li)廳(ting)(ting)、省(sheng)交通運輸廳(ting)(ting)、省(sheng)衛生(sheng)健康委按(an)職責分工負責)

(六)發(fa)展生態(tai)循環(huan)農業(ye),促進(jin)農業(ye)農村廢物資源利用。

1.推(tui)(tui)(tui)進農(nong)(nong)業(ye)面源污染(ran)治理(li)(li)。實施(shi)農(nong)(nong)藥化肥(fei)(fei)(fei)零增長行動(dong),深(shen)入推(tui)(tui)(tui)進測土配(pei)方精準施(shi)肥(fei)(fei)(fei),推(tui)(tui)(tui)進化肥(fei)(fei)(fei)減量增效示(shi)范區和農(nong)(nong)作物全程綠色防控示(shi)范區建設。加強糞(fen)污資(zi)源化利用、病死畜(chu)禽無害化處理(li)(li),開展畜(chu)禽糞(fen)污處理(li)(li)設施(shi)提檔升級行動(dong),推(tui)(tui)(tui)廣(guang)清(qing)潔(jie)養殖(zhi)工藝和干清(qing)糞(fen)、微(wei)生(sheng)物發酵等實用技術,鼓勵糞(fen)肥(fei)(fei)(fei)就地(di)就近(jin)還田利用。(省農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村廳(ting)、省生(sheng)態(tai)環境廳(ting)按職(zhi)責分工負責)

2.提(ti)升農(nong)(nong)業廢(fei)棄(qi)物(wu)(wu)(wu)綜合利用(yong)(yong)。因地制宜優化(hua)調(diao)整秸(jie)(jie)稈(gan)綜合利用(yong)(yong)結構,大力支持秸(jie)(jie)稈(gan)能(neng)源化(hua)利用(yong)(yong),推(tui)廣(guang)食用(yong)(yong)菌優勢產區(qu)(qu)秸(jie)(jie)稈(gan)基料化(hua)、牛羊等草食動物(wu)(wu)(wu)養殖(zhi)區(qu)(qu)秸(jie)(jie)稈(gan)飼料化(hua)、蔬(shu)菜生產區(qu)(qu)秸(jie)(jie)稈(gan)肥(fei)料化(hua)利用(yong)(yong),推(tui)動農(nong)(nong)作物(wu)(wu)(wu)主產區(qu)(qu)和農(nong)(nong)林廢(fei)棄(qi)物(wu)(wu)(wu)豐富(fu)區(qu)(qu)秸(jie)(jie)稈(gan)綜合利用(yong)(yong)示范縣建設(she)(she)。鼓勵(li)可降(jiang)解農(nong)(nong)膜(mo)(mo)研發推(tui)廣(guang),促進全生物(wu)(wu)(wu)降(jiang)解地膜(mo)(mo)示范應用(yong)(yong)。加強廢(fei)舊農(nong)(nong)膜(mo)(mo)、農(nong)(nong)藥(yao)(yao)瓶回(hui)收利用(yong)(yong),支持供(gong)銷(xiao)社發揮農(nong)(nong)資供(gong)應主渠道作用(yong)(yong),參與農(nong)(nong)膜(mo)(mo)及農(nong)(nong)藥(yao)(yao)包裝物(wu)(wu)(wu)廢(fei)棄(qi)物(wu)(wu)(wu)回(hui)收利用(yong)(yong)體(ti)系(xi)建設(she)(she)。鼓勵(li)海水養殖(zhi)戶收集生產活動中(zhong)產生的塑料垃圾等固體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)(wu),推(tui)動清塘淤泥收集及無害化(hua)處理(li)或資源化(hua)利用(yong)(yong)。(省(sheng)農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)廳、省(sheng)供(gong)銷(xiao)社負(fu)責)

3.加快農(nong)村(cun)固體廢物(wu)治理。深(shen)入推進(jin)農(nong)村(cun)生(sheng)活垃(la)圾無害化(hua)處理,選擇(ze)適宜的生(sheng)活垃(la)圾分類處理模(mo)式和技術路線(xian),實現收運處置體系全覆蓋。開展(zhan)農(nong)村(cun)生(sheng)活垃(la)圾分類收集試點,推動城(cheng)鄉環衛制度并軌(gui),建(jian)(jian)制鎮逐步(bu)提高(gao)生(sheng)活垃(la)圾收運能力并向(xiang)農(nong)村(cun)延伸(shen)。深(shen)入開展(zhan)村(cun)莊清潔(jie)和綠(lv)化(hua)行動,在環京津、環雄安新(xin)區周邊建(jian)(jian)成(cheng)一批美麗(li)鄉村(cun)。全面開展(zhan)農(nong)村(cun)廁(ce)(ce)所(suo)(suo)(suo)改(gai)造,山區、壩上地(di)區農(nong)村(cun)衛生(sheng)廁(ce)(ce)所(suo)(suo)(suo)普及率(lv)穩步(bu)提高(gao),平原地(di)區農(nong)村(cun)戶(hu)用廁(ce)(ce)所(suo)(suo)(suo)愿改(gai)盡改(gai),新(xin)改(gai)建(jian)(jian)戶(hu)廁(ce)(ce)所(suo)(suo)(suo)進(jin)戶(hu)入院,引導新(xin)改(gai)水沖式廁(ce)(ce)所(suo)(suo)(suo)入室進(jin)屋,廁(ce)(ce)所(suo)(suo)(suo)糞污處理和資源化(hua)利用能力不(bu)斷(duan)提升。(省(sheng)農(nong)業農(nong)村(cun)廳(ting)、省(sheng)住房城(cheng)鄉建(jian)(jian)設廳(ting)、省(sheng)發展(zhan)改(gai)革(ge)委負責)

(七)立足區域協(xie)同(tong)發展(zhan),構建京津冀“無廢城市”集(ji)群。

1.加(jia)快雄(xiong)安新區“無廢(fei)(fei)城(cheng)(cheng)市”建設(she)(she)(she)。雄(xiong)安新區持續推進(jin)(jin)(jin)“存量(liang)(liang)處(chu)(chu)理(li)全量(liang)(liang)化(hua)(hua)(hua)、建設(she)(she)(she)過程(cheng)(cheng)無廢(fei)(fei)化(hua)(hua)(hua)、新區發(fa)展無廢(fei)(fei)化(hua)(hua)(hua)”建設(she)(she)(she),率先(xian)形成“無廢(fei)(fei)城(cheng)(cheng)市”建設(she)(she)(she)綜(zong)合(he)(he)管理(li)體(ti)系(xi),發(fa)揮示(shi)(shi)范帶動效應。發(fa)揮“大基(ji)建”體(ti)量(liang)(liang)優勢,打造建筑垃(la)(la)圾(ji)綜(zong)合(he)(he)利用(yong)示(shi)(shi)范區,積極推進(jin)(jin)(jin)拆除、改(擴(kuo))建、新建產生(sheng)的建筑垃(la)(la)圾(ji)就地(di)就近全量(liang)(liang)化(hua)(hua)(hua)利用(yong)處(chu)(chu)置,有(you)(you)效消納周邊存量(liang)(liang)尾礦(kuang)、廢(fei)(fei)石等(deng)工業(ye)固(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)再生(sheng)建材產品。加(jia)快垃(la)(la)圾(ji)綜(zong)合(he)(he)處(chu)(chu)理(li)工程(cheng)(cheng)高質量(liang)(liang)、高標(biao)準建設(she)(she)(she),構建生(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)、廚余垃(la)(la)圾(ji)、糞便(bian)污泥、市政污泥、醫療(liao)廢(fei)(fei)物(wu)等(deng)城(cheng)(cheng)市固(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)綜(zong)合(he)(he)協同共治、資(zi)源(yuan)耦(ou)合(he)(he)的低碳循環體(ti)系(xi)。積極推進(jin)(jin)(jin)有(you)(you)機(ji)廢(fei)(fei)棄物(wu)堆肥細(xi)胞(bao)試點工程(cheng)(cheng),高效生(sheng)產可(ke)用(yong)于園林(lin)綠化(hua)(hua)(hua)工程(cheng)(cheng)的高品質有(you)(you)機(ji)肥料,探索建立綠化(hua)(hua)(hua)廢(fei)(fei)棄物(wu)、農(nong)業(ye)廢(fei)(fei)物(wu)、糞渣等(deng)有(you)(you)機(ji)廢(fei)(fei)物(wu)無害化(hua)(hua)(hua)處(chu)(chu)置和資(zi)源(yuan)化(hua)(hua)(hua)利用(yong)模式(shi)。(省生(sheng)態環境(jing)廳(ting)、省住房城(cheng)(cheng)鄉建設(she)(she)(she)廳(ting)、省發(fa)展改革委等(deng)有(you)(you)關部門按職責分工負責)

2.推(tui)動各(ge)具特色“無(wu)(wu)(wu)廢城市(shi)”建設(she)。依托各(ge)地經濟社(she)會(hui)文化發(fa)展(zhan)基(ji)礎,因地制宜(yi)、各(ge)有側重(zhong),形成功能(neng)互補、共享(xiang)共治(zhi)的“無(wu)(wu)(wu)廢城市(shi)”發(fa)展(zhan)模式。環(huan)京津(jin)核(he)心功能(neng)區(qu)(保(bao)定、廊坊市(shi)和(he)雄安(an)新(xin)區(qu))、冀(ji)西(xi)北生態涵(han)養區(qu)(張家口、承德市(shi))突(tu)出綠色生產(chan)生活(huo)方式轉變,以(yi)(yi)產(chan)業轉型(xing)和(he)“無(wu)(wu)(wu)廢”旅(lv)游文化為(wei)突(tu)破點,推(tui)動綠色發(fa)展(zhan)。沿海(hai)率先發(fa)展(zhan)區(qu)(唐(tang)山、滄州、秦(qin)皇島(dao)市(shi))抓(zhua)實鋼(gang)鐵(tie)、石化、制造行業減污降碳,以(yi)(yi)“無(wu)(wu)(wu)廢園(yuan)區(qu)”和(he)美麗(li)海(hai)灣(wan)建設(she)為(wei)立足(zu)點,推(tui)動低碳發(fa)展(zhan)。冀(ji)中南(nan)功能(neng)拓展(zhan)區(qu)(石家莊、邯鄲、邢臺、衡水(shui)市(shi))圍繞城鄉固體廢物資(zi)源回收利用,以(yi)(yi)示(shi)范基(ji)地建設(she)和(he)綠色種(zhong)養農業循環(huan)為(wei)著力點,推(tui)動循環(huan)發(fa)展(zhan)。(省(sheng)發(fa)展(zhan)改革委、省(sheng)工業和(he)信息化廳(ting)(ting)(ting)、省(sheng)生態環(huan)境廳(ting)(ting)(ting)、省(sheng)住房(fang)城鄉建設(she)廳(ting)(ting)(ting)、省(sheng)農業農村廳(ting)(ting)(ting)、省(sheng)文化和(he)旅(lv)游廳(ting)(ting)(ting)等(deng)有關(guan)部門(men)按職責分工負責)

3.促進(jin)(jin)京津冀(ji)(ji)“無(wu)廢(fei)城市(shi)”協作。加強與(yu)京津“無(wu)廢(fei)城市(shi)”創(chuang)新(xin)資(zi)(zi)源(yuan)對接(jie)合(he)作,提供便(bian)捷高效(xiao)服務(wu),加大招商(shang)引資(zi)(zi)力度(du),積極(ji)引進(jin)(jin)京津企(qi)業和(he)先進(jin)(jin)技術、資(zi)(zi)金資(zi)(zi)源(yuan),參與(yu)各地(di)固(gu)體廢(fei)物污(wu)染防治基礎設(she)施投資(zi)(zi)建設(she),有效(xiao)承接(jie)京津固(gu)體廢(fei)物轉移利(li)用(yong)處置功能疏解。推動建立京津冀(ji)(ji)協同利(li)用(yong)尾礦、廢(fei)石等建筑(zhu)材料生(sheng)產供應基地(di),培育廢(fei)舊金屬、廢(fei)舊高分子材料、退役(yi)動力電(dian)池等再生(sheng)資(zi)(zi)源(yuan)回收(shou)利(li)用(yong)標(biao)桿企(qi)業。完善京津冀(ji)(ji)和(he)周邊合(he)作區域危險廢(fei)物跨省(sheng)(sheng)轉移“白名單”制度(du),推動制定危險廢(fei)物跨省(sheng)(sheng)轉移處置的生(sheng)態環境保護補償標(biao)準與(yu)方法。(省(sheng)(sheng)發展改革委、省(sheng)(sheng)工(gong)業和(he)信息(xi)化廳(ting)(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)商(shang)務(wu)廳(ting)(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)生(sheng)態環境廳(ting)(ting)(ting)按職(zhi)責分工(gong)負責)

(八)激(ji)發市場(chang)主(zhu)體活力,建立健全環境管理(li)市場(chang)體系(xi)。

1.加大(da)財稅(shui)扶持(chi)力度(du)。積(ji)極申(shen)報(bao)國家中(zhong)央預算(suan)內投資(zi)(zi),用足用好(hao)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)節能和(he)循(xun)環(huan)經濟、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)工業(ye)轉型升級(ji)等專項資(zi)(zi)金,支持(chi)環(huan)境基(ji)礎設(she)施補短板、大(da)宗固體廢(fei)(fei)物綜(zong)合(he)(he)(he)利(li)用等循(xun)環(huan)經濟項目(mu)建(jian)設(she)。支持(chi)協同管(guan)控土(tu)壤(rang)污(wu)染風(feng)險的(de)“無廢(fei)(fei)城市”建(jian)設(she)項目(mu)申(shen)請中(zhong)央、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)土(tu)壤(rang)污(wu)染防治(zhi)資(zi)(zi)金。現有(you)農業(ye)支持(chi)保護(hu)補貼中(zhong),加大(da)對畜禽糞(fen)污(wu)和(he)秸(jie)稈綜(zong)合(he)(he)(he)利(li)用生(sheng)(sheng)產有(you)機肥(fei)、使用配方肥(fei)和(he)全生(sheng)(sheng)物降解(jie)農膜、秸(jie)稈直接還田的(de)補貼力度(du),同步減(jian)少化(hua)肥(fei)補貼。生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾、餐廚垃圾處(chu)理等基(ji)礎設(she)施和(he)公共服務領域,通過產生(sheng)(sheng)者付費等吸引社會(hui)資(zi)(zi)本參與(yu)。按政(zheng)(zheng)策規定落實好(hao)資(zi)(zi)源綜(zong)合(he)(he)(he)利(li)用產品和(he)勞(lao)務增值稅(shui)即(ji)(ji)征即(ji)(ji)退,資(zi)(zi)源綜(zong)合(he)(he)(he)利(li)用企(qi)業(ye)所得稅(shui)減(jian)計(ji)收入、研發費加計(ji)扣除,資(zi)(zi)源綜(zong)合(he)(he)(he)利(li)用的(de)固體廢(fei)(fei)物免征環(huan)境保護(hu)稅(shui)等稅(shui)收優(you)惠政(zheng)(zheng)策。(省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)發展(zhan)改革委、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)工業(ye)和(he)信(xin)息化(hua)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)財政(zheng)(zheng)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)稅(shui)務局、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)住房城鄉(xiang)建(jian)設(she)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)態環(huan)境廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)農業(ye)農村廳(ting)按職責(ze)分工負(fu)責(ze))

2.大力發(fa)展(zhan)(zhan)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)金(jin)(jin)融。開展(zhan)(zhan)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)金(jin)(jin)融評價,發(fa)揮激(ji)勵約束機制作(zuo)用,鼓(gu)勵銀(yin)行業(ye)金(jin)(jin)融機構積極拓展(zhan)(zhan)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)金(jin)(jin)融業(ye)務。加(jia)大綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)信(xin)貸、綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)債(zhai)(zhai)券、綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)基金(jin)(jin)、綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)對(dui)“無廢城市(shi)”建設項目的(de)支持力度,引導社會(hui)資本投向循(xun)環經(jing)濟(ji)領域。支持保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)機構開展(zhan)(zhan)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)業(ye)務,建立健全(quan)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)理(li)賠服務體系。鼓(gu)勵符合條件的(de)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)企(qi)業(ye)上市(shi)融資,支持綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)產業(ye)上市(shi)公司(si)通過增發(fa)、公司(si)債(zhai)(zhai)、銀(yin)行間市(shi)場債(zhai)(zhai)務融資工具等方(fang)式(shi)再(zai)融資。危險(xian)(xian)廢物經(jing)營單(dan)位全(quan)面推行環境(jing)污染責任保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)。(省(sheng)地方(fang)金(jin)(jin)融監管(guan)局、人行石(shi)家莊(zhuang)中心支行、河(he)北(bei)銀(yin)保(bao)(bao)(bao)監局、河(he)北(bei)證監局、省(sheng)發(fa)展(zhan)(zhan)改革委、省(sheng)財政廳、省(sheng)生態環境(jing)廳按職責分工負(fu)責)

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