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安徽省六安市舒城縣人民政府辦公室關于印發《舒城縣“十四五”工業高質量發展規劃》的通知

舒政(zheng)辦〔2022〕1號

各(ge)鄉鎮人民(min)政府(fu)，開(kai)發區、萬佛湖管委會，縣政府(fu)有關部門，直屬事業單位(wei)：

現將(jiang)《舒城(cheng)縣“十四(si)五”工業高質(zhi)量發展規劃》印發給你們，請結合實際(ji)，認真組織實施。

2022年2月12日

舒城縣(xian)“十四五”工業高質(zhi)量發(fa)展(zhan)規劃

一、現狀與形勢

（一）發(fa)展基礎。

“十三(san)五(wu)”時期， 舒城縣圍繞“大目(mu)(mu)標、大提升(sheng)、大項(xiang)目(mu)(mu)、大轉變(bian)”總體思路，以“大項(xiang)目(mu)(mu)龍(long)頭帶(dai)動、大產業(ye)鏈條拉動、大平臺服務促動”為(wei)具體實施戰略(lve)，突(tu)出(chu)“金三(san)角”和“綠(lv)三(san)角”兩大發展(zhan)布局，以“服務合(he)肥、發展(zhan)舒城、等高對接、全面融入(ru)”為(wei)精準定位，以工業(ye)園區促進(jin)資源集(ji)聚(ju)，以優勢(shi)企(qi)業(ye)帶(dai)動產業(ye)集(ji)群，努力在復雜經濟形勢(shi)下(xia)開創轉型(xing)升(sheng)級(ji)新局面，在應對困難挑戰中實現(xian)創新驅(qu)動新發展(zhan)。

1．工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)規模不斷壯大。“十三五(wu)”期間，全(quan)縣(xian)規模以上(shang)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產值(zhi)(zhi)平均增(zeng)長(chang)超過14%；全(quan)縣(xian)規模以上(shang)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)增(zeng)加(jia)(jia)值(zhi)(zhi)年(nian)(nian)(nian)均增(zeng)長(chang)10.3%。工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)資由2015年(nian)(nian)(nian)21.5億(yi)(yi)元(yuan)增(zeng)加(jia)(jia)到(dao)(dao)2019年(nian)(nian)(nian)34.5億(yi)(yi)元(yuan)，年(nian)(nian)(nian)均增(zeng)長(chang)12.5%。規模工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)數量由2015年(nian)(nian)(nian)154家(jia)增(zeng)加(jia)(jia)到(dao)(dao)2020年(nian)(nian)(nian)196家(jia)（含年(nian)(nian)(nian)報）。2020年(nian)(nian)(nian)全(quan)縣(xian)規規模以上(shang)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產值(zhi)(zhi)達到(dao)(dao)275億(yi)(yi)元(yuan)，實現規上(shang)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)增(zeng)加(jia)(jia)值(zhi)(zhi)增(zeng)長(chang)8.6%，高(gao)新技術(shu)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產值(zhi)(zhi)增(zeng)長(chang)22.6%，高(gao)新技術(shu)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)增(zeng)加(jia)(jia)值(zhi)(zhi)增(zeng)長(chang)41.8%，戰略性新興產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產值(zhi)(zhi)增(zeng)長(chang)45.4%，工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)資增(zeng)長(chang)50.7%。2020年(nian)(nian)(nian)全(quan)縣(xian)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)總產值(zhi)(zhi)、規模工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)增(zeng)加(jia)(jia)值(zhi)(zhi)、規模工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)數均居全(quan)市第一位。

2．轉型(xing)升級步伐加快。“十三五”以來，大力培育“兩新”產(chan)業(ye)(ye)，由以家電(dian)(dian)電(dian)(dian)子、食品(pin)加工(gong)、童車童床等傳(chuan)統產(chan)業(ye)(ye)為主導的產(chan)業(ye)(ye)結(jie)構，發展成以電(dian)(dian)子信息(xi)、光(guang)電(dian)(dian)顯(xian)示、新能(neng)源(yuan)（汽車）等高新產(chan)業(ye)(ye)為主導的產(chan)業(ye)(ye)結(jie)構，戰略性新興(xing)產(chan)業(ye)(ye)產(chan)值占規上工(gong)業(ye)(ye)總產(chan)值43.4%。2019年(nian)，在全(quan)省穩增長促轉型(xing)成效明顯(xian)地區(qu)考(kao)評(ping)中(zhong)，我縣(xian)(xian)名列(lie)前三，是我縣(xian)(xian)歷史上第一次上榜；民營經(jing)濟發展獲(huo)得(de)省級表(biao)彰。2020年(nian)我縣(xian)(xian)被(bei)省授予制造業(ye)(ye)發展十快縣(xian)(xian)稱號。在市(shi)(shi)級工(gong)業(ye)(ye)考(kao)評(ping)中(zhong)，多次獲(huo)得(de)市(shi)(shi)工(gong)業(ye)(ye)發展先進(jin)縣(xian)(xian)區(qu)，市(shi)(shi)返鄉創業(ye)(ye)先進(jin)縣(xian)(xian)區(qu)，縣(xian)(xian)經(jing)濟開發區(qu)獲(huo)得(de)市(shi)(shi)工(gong)業(ye)(ye)經(jing)濟高質(zhi)量發展經(jing)濟開發區(qu)等榮譽(yu)。

3．企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)質效不斷提(ti)升。規模(mo)以上工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產值超(chao)億(yi)元(yuan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)68家、超(chao)5億(yi)元(yuan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)8家、超(chao)10億(yi)元(yuan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)3家（精卓、勝利(li)、英(ying)力(li)）。規模(mo)以上工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)R&D經費支(zhi)出占主營業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務收入比重從(cong)2015年(nian)的(de)(de)0.31%增(zeng)加到2020年(nian)的(de)(de)0.67%，實現大幅提(ti)升。“十三(san)五”期間新增(zeng)省(sheng)(sheng)(sheng)級專精特新企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)14家，新增(zeng)省(sheng)(sheng)(sheng)級企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技術中心(xin)4家，新增(zeng)省(sheng)(sheng)(sheng)級數字化車間4個，獲(huo)得省(sheng)(sheng)(sheng)、市級及以上兩化融(rong)合企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)17家。

4．園(yuan)區(qu)(qu)(qu)建設成(cheng)效明顯。“十三(san)五”以來，舒(shu)(shu)城(cheng)縣(xian)(xian)經濟開發區(qu)(qu)(qu)不斷(duan)創(chuang)新園(yuan)區(qu)(qu)(qu)管(guan)理體(ti)制、狠抓基(ji)礎設施配(pei)套、優化營商環(huan)境，整體(ti)規模(mo)(mo)實力(li)、產(chan)(chan)業(ye)集(ji)聚(ju)能力(li)、體(ti)制機(ji)制活(huo)力(li)明顯提升，成(cheng)為舒(shu)(shu)城(cheng)高質量發展新型(xing)示范區(qu)(qu)(qu)。2020年“一區(qu)(qu)(qu)兩(liang)園(yuan)”工業(ye)總產(chan)(chan)值占(zhan)全縣(xian)(xian)工業(ye)總產(chan)(chan)值約(yue)71%，杭(hang)埠園(yuan)區(qu)(qu)(qu)入(ru)(ru)駐企(qi)(qi)業(ye)約(yue)210家(jia)(jia)，其中規上企(qi)(qi)業(ye)39家(jia)(jia)，實現規模(mo)(mo)工業(ye)總產(chan)(chan)值130億(yi)元，增長(chang)25%，杭(hang)埠被省(sheng)(sheng)認(ren)定為省(sheng)(sheng)級(ji)電子信息(xi)產(chan)(chan)業(ye)基(ji)地(di)。城(cheng)關園(yuan)區(qu)(qu)(qu)入(ru)(ru)駐企(qi)(qi)業(ye)達200家(jia)(jia)，其中規上企(qi)(qi)業(ye)55家(jia)(jia)，實現規模(mo)(mo)工業(ye)總產(chan)(chan)值63.6億(yi)元。2018年縣(xian)(xian)開發區(qu)(qu)(qu)（一區(qu)(qu)(qu)兩(liang)園(yuan)）被列入(ru)(ru)國家(jia)(jia)級(ji)開發區(qu)(qu)(qu)培育(yu)期，2019年在全省(sheng)(sheng)省(sheng)(sheng)級(ji)以上開發區(qu)(qu)(qu)考核(he)結果中，縣(xian)(xian)開發區(qu)(qu)(qu)排名第13位(wei)，超(chao)過許多(duo)國家(jia)(jia)級(ji)開發區(qu)(qu)(qu)。

5．營商環境(jing)持續(xu)(xu)優化。十三五期間，我(wo)縣(xian)(xian)累(lei)計投入超過(guo)45億元用于基礎(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)(she)，完善園區路網(wang)、管網(wang)、電力(li)、通訊、污水處理等配套設(she)(she)施(shi)(shi)，持續(xu)(xu)深化“四送一服”專項行(xing)動(dong)，以(yi)招商引資(zi)“月30”和項目建(jian)設(she)(she)“七個一”調(diao)度機制為載體，不斷優化營商環境(jing)，持續(xu)(xu)加大放(fang)管服改革，為高質量發展提供(gong)了強(qiang)大支撐。縣(xian)(xian)政務(wu)服務(wu)中(zhong)心在杭埠設(she)(she)立分中(zhong)心，入駐12家(jia)縣(xian)(xian)直部門(men)，下放(fang)審批服務(wu)事項202項。我(wo)縣(xian)(xian)連(lian)續(xu)(xu)3年被中(zhong)國社(she)會(hui)科學院(yuan)財經(jing)戰略研究(jiu)院(yuan)公布為“全國縣(xian)(xian)域(yu)經(jing)濟(ji)投資(zi)潛(qian)力(li)百(bai)強(qiang)縣(xian)(xian)”，2019年被評為“全國營商環境(jing)百(bai)強(qiang)縣(xian)(xian)”。

6．節(jie)能(neng)降(jiang)耗(hao)成(cheng)效明顯。始終堅持(chi)綠(lv)色發(fa)展戰略，嚴格(ge)“兩高”項目(mu)準(zhun)入，從(cong)源(yuan)頭上降(jiang)低全縣工(gong)(gong)業(ye)(ye)能(neng)耗(hao)水平。大力(li)發(fa)展節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)(bao)產(chan)業(ye)(ye)，深入貫徹落(luo)實(shi)省經(jing)信廳節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)(bao)“五(wu)個一百”專項行動(dong)，持(chi)續推(tui)(tui)(tui)動(dong)節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)(bao)產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展。“十三五(wu)”期間，共有(you)精卓(zhuo)光顯等(deng)6個重點(dian)項目(mu)納(na)入全省節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)(bao)“五(wu)個一百”推(tui)(tui)(tui)介目(mu)錄，有(you)力(li)推(tui)(tui)(tui)動(dong)了全縣節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)(bao)產(chan)業(ye)(ye)的發(fa)展。大力(li)創建綠(lv)色制造(zao)(zao)體系，提升資(zi)源(yuan)利(li)用效率(lv)，華(hua)銀(yin)茶油等(deng)3戶企(qi)業(ye)(ye)獲(huo)批六安市綠(lv)色工(gong)(gong)廠，綠(lv)沃循環(huan)能(neng)源(yuan)科技獲(huo)批國家級綠(lv)色供應鏈(lian)管理企(qi)業(ye)(ye)，中節(jie)能(neng)（舒(shu)城(cheng)）生物(wu)質能(neng)發(fa)電(dian)有(you)限公司獲(huo)批安徽(hui)省節(jie)水型(xing)企(qi)業(ye)(ye)。大力(li)實(shi)施節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)(bao)工(gong)(gong)藝技術裝(zhuang)備(bei)改造(zao)(zao)升級，發(fa)揮政(zheng)策(ce)資(zi)金導向作用，鼓勵和支持(chi)企(qi)業(ye)(ye)進(jin)行技術改造(zao)(zao)，淘汰(tai)落(luo)后(hou)生產(chan)工(gong)(gong)藝和設備(bei)，降(jiang)低企(qi)業(ye)(ye)能(neng)耗(hao)水平，不斷(duan)推(tui)(tui)(tui)進(jin)傳統(tong)制造(zao)(zao)業(ye)(ye)綠(lv)色轉(zhuan)型(xing)升級。

7．發(fa)展(zhan)后勁持續(xu)向(xiang)好(hao)。“十(shi)三五(wu)(wu)”期間，我(wo)縣(xian)(xian)陸續(xu)招來一(yi)(yi)批體量大、質量優、前景好(hao)的項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，如勝(sheng)利精密、英力電子、剛毅電子、蓉(rong)勝(sheng)超微、綠沃新能(neng)源、歐菲光精卓光顯等，為(wei)“十(shi)四五(wu)(wu)”發(fa)展(zhan)奠(dian)定了堅實的基(ji)礎。安徽(hui)精卓光顯技(ji)術有(you)限(xian)責任公(gong)司總投(tou)資135億(yi)(yi)元(yuan)的AMOLED柔性顯示(shi)觸控模組及5G智能(neng)終(zhong)端研(yan)發(fa)制造(zao)基(ji)地項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)一(yi)(yi)期已投(tou)產(chan)(chan)(chan)，二期正(zheng)在建(jian)設中(zhong)，全(quan)部投(tou)產(chan)(chan)(chan)后預計(ji)年產(chan)(chan)(chan)值可(ke)達到240億(yi)(yi)元(yuan)，將(jiang)會(hui)成(cheng)為(wei)我(wo)縣(xian)(xian)十(shi)四五(wu)(wu)期間第一(yi)(yi)個(ge)百億(yi)(yi)元(yuan)企(qi)業；安徽(hui)夏(xia)(xia)星(xing)(xing)食品(pin)有(you)限(xian)公(gong)司總投(tou)資6億(yi)(yi)元(yuan)的夏(xia)(xia)星(xing)(xing)年產(chan)(chan)(chan)20萬噸速凍肉制品(pin)深加工技(ji)改項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，目(mu)(mu)前主體建(jian)設接近尾聲，達產(chan)(chan)(chan)后預計(ji)年產(chan)(chan)(chan)值超10億(yi)(yi)元(yuan)，將(jiang)會(hui)成(cheng)為(wei)十(shi)四五(wu)(wu)期間首個(ge)產(chan)(chan)(chan)值超10億(yi)(yi)元(yuan)的食品(pin)企(qi)業。

（二(er)）存在問題(ti)。

與先進地區(qu)相比，我縣工業也存在(zai)著一些(xie)突(tu)出的問題和矛盾(dun)，主要表現為四個不夠強。

1．科技(ji)創新競爭(zheng)力不(bu)夠強。本(ben)地(di)企業(ye)(ye)科研開發投(tou)入(ru)不(bu)高(gao)，高(gao)水平的(de)技(ji)術(shu)創新人(ren)才缺乏，企業(ye)(ye)專門技(ji)能(neng)人(ren)才流失較為嚴重，技(ji)術(shu)改造投(tou)資能(neng)力有限(xian)，導致(zhi)企業(ye)(ye)的(de)技(ji)術(shu)創新能(neng)力與(yu)先(xian)進地(di)區相比差(cha)距較大，關(guan)(guan)鍵技(ji)術(shu)受(shou)制于人(ren)，產品附加(jia)值不(bu)高(gao)，知名品牌偏(pian)少，高(gao)技(ji)術(shu)企業(ye)(ye)偏(pian)少。園區新引進企業(ye)(ye)多把舒城縣作為其生(sheng)產加(jia)工(gong)基地(di)，難以對本(ben)地(di)關(guan)(guan)鍵技(ji)術(shu)的(de)提升產生(sheng)較大影響。

2．龍(long)(long)頭(tou)企(qi)業(ye)(ye)帶動(dong)力(li)(li)不夠強。雖然近年來舒城(cheng)縣工業(ye)(ye)經濟(ji)得到快速發展(zhan)(zhan)，但(dan)就總量來看，規模仍不夠大，龍(long)(long)頭(tou)帶動(dong)型大企(qi)業(ye)(ye)大集團數量較少，年產(chan)值超10億元企(qi)業(ye)(ye)僅有3家，在全省所(suo)有縣市(shi)區中居(ju)于中等(deng)水平，對區域產(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)的帶動(dong)力(li)(li)和影響(xiang)力(li)(li)不足。

3．兩(liang)化(hua)深度融合力不(bu)夠強。企業在產(chan)品生產(chan)、營銷(xiao)、供應鏈、質(zhi)量等方面采(cai)用信息化(hua)、網絡(luo)化(hua)管理的程度相對(dui)較低，電子商務發展的整體水平(ping)仍處于較低層次，工(gong)業互聯網、人工(gong)智能(neng)、大(da)數(shu)據等與制(zhi)造業結合程度不(bu)高，缺少擁抱(bao)互聯網、云計算(suan)、大(da)數(shu)據的意識和主動性，企業轉型升(sheng)級緩慢。

4．大平(ping)(ping)臺集聚能力不夠(gou)強。缺乏(fa)承載(zai)大項目的大平(ping)(ping)臺，在(zai)對接上(shang)海(hai)、杭州等(deng)大城市，引進(jin)產業(ye)轉移大項目方(fang)面的優勢(shi)相對不強。城市功(gong)能不足，產城融合、制(zhi)造服務融合程度(du)不高，土地、環保、能耗、安全等(deng)因素約(yue)(yue)束越來越突出，在(zai)一(yi)定程度(du)上(shang)也對工業(ye)強縣建設形成較大制(zhi)約(yue)(yue)。

二、機(ji)遇與挑戰

（一）發展機遇。

1．“新(xin)一代(dai)(dai)信(xin)息(xi)技術”推(tui)動制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)高端發(fa)展。我國經(jing)濟發(fa)展進(jin)入(ru)新(xin)常態，人(ren)工智(zhi)(zhi)能(neng)、大數(shu)據、工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)互聯(lian)網等(deng)新(xin)一代(dai)(dai)信(xin)息(xi)技術與實體經(jing)濟加快(kuai)融(rong)合，網絡(luo)協同(tong)制(zhi)造、個(ge)性(xing)化定制(zhi)、共享制(zhi)造等(deng)新(xin)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)態、新(xin)模式(shi)不斷涌現，推(tui)動制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)加快(kuai)向數(shu)字化、網絡(luo)化、智(zhi)(zhi)能(neng)化方向深入(ru)演進(jin)，為舒城制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結構調整和產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)升級提供了重大機(ji)遇。

2．長(chang)(chang)(chang)三(san)角一體(ti)化(hua)和(he)合(he)(he)肥都(dou)市(shi)圈(quan)建設帶來(lai)(lai)新(xin)(xin)的融(rong)合(he)(he)效應。《長(chang)(chang)(chang)江三(san)角洲區域一體(ti)化(hua)發展(zhan)規劃綱要》提出要構建現代化(hua)經(jing)濟體(ti)系，著(zhu)力推動形成區域協(xie)調(diao)發展(zhan)新(xin)(xin)格局(ju)，著(zhu)力加強協(xie)同創新(xin)(xin)產業體(ti)系，合(he)(he)肥作為(wei)長(chang)(chang)(chang)三(san)角一體(ti)化(hua)重點(dian)城市(shi)，為(wei)合(he)(he)肥都(dou)市(shi)圈(quan)帶來(lai)(lai)巨大的溢出效應。以合(he)(he)肥綜合(he)(he)性(xing)國家科(ke)學(xue)中心等(deng)為(wei)代表(biao)的高層(ceng)次(ci)研(yan)究(jiu)機構從中心城市(shi)向縣(xian)域層(ceng)面布點(dian)。舒城縣(xian)將在深度(du)融(rong)入(ru)長(chang)(chang)(chang)三(san)角一體(ti)化(hua)、合(he)(he)肥都(dou)市(shi)圈(quan)，為(wei)我縣(xian)在承接產業轉移(yi)、拓展(zhan)發展(zhan)新(xin)(xin)空間等(deng)迎(ying)來(lai)(lai)新(xin)(xin)的戰略(lve)機遇。

3．安徽(hui)省大力(li)推(tui)進“合(he)(he)六(liu)經濟(ji)(ji)走(zou)廊(lang)”加(jia)快舒城(cheng)縣(xian)戰(zhan)略地位提(ti)(ti)升(sheng)。作為(wei)合(he)(he)肥都市(shi)(shi)圈(quan)的(de)(de)核心廊(lang)道(dao)之(zhi)一，合(he)(he)六(liu)經濟(ji)(ji)走(zou)廊(lang)是合(he)(he)肥都市(shi)(shi)圈(quan)城(cheng)市(shi)(shi)聯(lian)系最緊密、經濟(ji)(ji)互補性最強、人(ren)文交流(liu)最密切(qie)、發(fa)(fa)展(zhan)最具潛力(li)的(de)(de)區(qu)域。《合(he)(he)六(liu)經濟(ji)(ji)走(zou)廊(lang)發(fa)(fa)展(zhan)規劃（2020~2025年）》提(ti)(ti)出(chu)要(yao)把合(he)(he)六(liu)經濟(ji)(ji)走(zou)廊(lang)打造(zao)成科技創新策源地、新興產(chan)業(ye)聚集地和(he)(he)綠色(se)發(fa)(fa)展(zhan)樣板區(qu)。舒城(cheng)縣(xian)具備大規模產(chan)業(ye)和(he)(he)城(cheng)市(shi)(shi)開(kai)發(fa)(fa)建設條(tiao)件。隨著合(he)(he)肥都市(shi)(shi)圈(quan)戰(zhan)略升(sheng)級和(he)(he)合(he)(he)六(liu)經濟(ji)(ji)走(zou)廊(lang)的(de)(de)建設，舒城(cheng)縣(xian)發(fa)(fa)揮區(qu)位及交通(tong)優勢承接(jie)大項目、培(pei)育大企業(ye)的(de)(de)時機已(yi)到來(lai)。

4．交(jiao)通條件(jian)改善加快(kuai)舒(shu)(shu)城戰略區位提升(sheng)。舒(shu)(shu)城將突(tu)出“六安橋頭堡、合(he)肥后花園(yuan)”區位優勢，發展(zhan)“軌道交(jiao)通+快(kuai)速公交(jiao)+支線公交(jiao)+綜合(he)換乘樞紐”一體化的(de)交(jiao)通發展(zhan)模式，為配套(tao)合(he)肥提供重(zhong)(zhong)要支撐。合(he)安高鐵是國家(jia)中長(chang)期鐵路(lu)網規劃“八縱八橫”高速鐵路(lu)主要通道京(jing)港(gang)（臺）通道的(de)重(zhong)(zhong)要組成(cheng)(cheng)部分(fen)，隨著(zhu)舒(shu)(shu)城東站的(de)建成(cheng)(cheng)開通，舒(shu)(shu)城縣有望(wang)成(cheng)(cheng)為重(zhong)(zhong)要交(jiao)通節點，有利于吸引和集聚(ju)產業發展(zhan)。

（二）面臨的挑戰(zhan)。

1．國(guo)際宏觀形勢嚴峻。當前，國(guo)際貿易保護主(zhu)義抬頭、逆全(quan)球(qiu)(qiu)化思潮(chao)暗流(liu)(liu)涌(yong)動，經濟形勢波(bo)云詭譎，全(quan)球(qiu)(qiu)經濟復蘇面臨(lin)諸多(duo)(duo)“黑天鵝”、“灰犀牛”等(deng)不確定因素。特(te)別是隨著(zhu)制造業(ye)再次(ci)成(cheng)為大(da)國(guo)博弈(yi)的“角力場(chang)”，全(quan)縣(xian)制造業(ye)發(fa)展都面臨(lin)發(fa)達國(guo)家高端回流(liu)(liu)、發(fa)展中國(guo)家中低端分流(liu)(liu)、周邊(bian)及(ji)沿海地區(qu)產業(ye)截留、產業(ye)資(zi)(zi)本(ben)和社會資(zi)(zi)本(ben)向虛擬(ni)經濟倒流(liu)(liu)等(deng)“多(duo)(duo)重擠壓”。

2．傳(chuan)(chuan)統產業(ye)梯度轉移在加快。隨著中國(guo)東(dong)部(bu)沿海(hai)地區勞動(dong)力成本持續上升，傳(chuan)(chuan)統產業(ye)的(de)低端加工制造環節在企業(ye)節約(yue)成本的(de)考量下逐步向國(guo)內中西部(bu)地區和(he)東(dong)南亞(ya)等海(hai)外低成本地區轉移，將加快舒城縣低層次工業(ye)部(bu)分的(de)淘汰(tai)與重構。

3．新興產業支撐基礎薄弱。相比(bi)于合肥、蕪湖等(deng)中心城市(shi)，舒(shu)城縣受制于城市(shi)能級條件，對中高(gao)端創新要素特(te)別(bie)是(shi)人才集聚的吸引力相對較弱，產業轉型(xing)提升急需的高(gao)端專業人才較為緊缺(que)。