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國家政(zheng)策(ce)

中華人民共和國噪聲污染防治法

發布(bu)時(shi)間:2021-12-29   來源:中國人大網   點擊數:92822次

國務(wu)院發展改革(ge)部門會同(tong)國務(wu)院有關部門確定噪聲污染嚴(yan)重的工(gong)藝和設備淘汰(tai)期(qi)限,并納入國家綜合性產業政策目(mu)錄。

生(sheng)(sheng)產(chan)者、進(jin)(jin)口(kou)者、銷售(shou)者或者使用(yong)者應(ying)當在規(gui)(gui)定期限內(nei)停(ting)止生(sheng)(sheng)產(chan)、進(jin)(jin)口(kou)、銷售(shou)或者使用(yong)列入前款規(gui)(gui)定目錄(lu)的(de)(de)設備。工藝(yi)的(de)(de)采用(yong)者應(ying)當在規(gui)(gui)定期限內(nei)停(ting)止采用(yong)列入前款規(gui)(gui)定目錄(lu)的(de)(de)工藝(yi)。

第二十八條(tiao) 對未完成聲(sheng)(sheng)環境質量改(gai)善(shan)規(gui)劃設定目標的(de)地區(qu)(qu)(qu)以(yi)及(ji)噪聲(sheng)(sheng)污染問題突出、群眾反映(ying)強烈的(de)地區(qu)(qu)(qu),省(sheng)級(ji)以(yi)上(shang)人民政(zheng)府生態環境主管(guan)部門會同其他負(fu)有(you)噪聲(sheng)(sheng)污染防治監督管(guan)理職責(ze)的(de)部門約談該地區(qu)(qu)(qu)人民政(zheng)府及(ji)其有(you)關部門的(de)主要負(fu)責(ze)人,要求其采取有(you)效措施(shi)及(ji)時整改(gai)。約談和整改(gai)情況(kuang)應當向社會公開。

第(di)二十九條 生態環(huan)境主管部(bu)門和其他負有噪(zao)聲(sheng)污(wu)染防治監(jian)督(du)管理職責(ze)的(de)部(bu)門,有權對排放噪(zao)聲(sheng)的(de)單位或者(zhe)場(chang)所進行現(xian)場(chang)檢(jian)查(cha)(cha)。被檢(jian)查(cha)(cha)者(zhe)應(ying)當如(ru)實反映情況,提供必要的(de)資料(liao),不得拒絕(jue)或者(zhe)阻撓。實施檢(jian)查(cha)(cha)的(de)部(bu)門、人員(yuan)對現(xian)場(chang)檢(jian)查(cha)(cha)中知悉(xi)的(de)商業秘(mi)密應(ying)當保密。

檢查人(ren)員進行(xing)現場(chang)檢查,不得少于(yu)兩人(ren),并應當主動出示執法證件。

第三十條 排(pai)放噪聲造(zao)成嚴重污染,被(bei)責(ze)令改(gai)(gai)正(zheng)拒不改(gai)(gai)正(zheng)的(de),生態環境主(zhu)管部(bu)門(men)或(huo)者其他負有噪聲污染防治監督管理職責(ze)的(de)部(bu)門(men),可以查封(feng)、扣(kou)押(ya)排(pai)放噪聲的(de)場所、設施、設備、工(gong)具和物品(pin)。

第(di)三(san)十(shi)一條(tiao) 任何單位和個人都有(you)權向生態(tai)環境主管部門或(huo)者其他負(fu)有(you)噪(zao)聲(sheng)污(wu)染防治監督管理職責的(de)部門舉(ju)報造成噪(zao)聲(sheng)污(wu)染的(de)行為(wei)。

生態(tai)環境主管(guan)部門和其他(ta)負有噪聲污(wu)染防治監(jian)督管(guan)理(li)職責(ze)的(de)部門應(ying)當公(gong)布舉報電(dian)話、電(dian)子(zi)郵箱(xiang)等,方便公(gong)眾舉報。

接到(dao)舉報(bao)的(de)部(bu)門(men)應當(dang)及時(shi)處(chu)(chu)理(li)并(bing)對舉報(bao)人(ren)的(de)相關信(xin)息(xi)保密。舉報(bao)事(shi)項屬于其他(ta)部(bu)門(men)職責的(de),接到(dao)舉報(bao)的(de)部(bu)門(men)應當(dang)及時(shi)移送相關部(bu)門(men)并(bing)告知舉報(bao)人(ren)。舉報(bao)人(ren)要求答復并(bing)提(ti)供有效(xiao)聯系方式的(de),處(chu)(chu)理(li)舉報(bao)事(shi)項的(de)部(bu)門(men)應當(dang)反(fan)饋處(chu)(chu)理(li)結(jie)果等(deng)情況。

第(di)三十二條 國家鼓勵開(kai)展(zhan)寧靜(jing)小區(qu)、靜(jing)音車(che)廂等寧靜(jing)區(qu)域(yu)創建活動,共同維護生活環境(jing)和諧安(an)寧。

第三(san)十三(san)條 在舉行(xing)中(zhong)等學校招生考試(shi)、高等學校招生統一考試(shi)等特殊活動(dong)期間,地方人民政(zheng)府或者(zhe)其指(zhi)定的(de)部門可以(yi)對可能(neng)產生噪(zao)聲影響的(de)活動(dong),作出(chu)時間和區域的(de)限制性規(gui)定,并提(ti)前(qian)向社會公告。

第四章 工(gong)業(ye)噪(zao)聲污染防治

第三十四條 本法所稱(cheng)工業噪聲(sheng),是指在工業生產(chan)活(huo)(huo)動中(zhong)產(chan)生的干擾周(zhou)圍(wei)生活(huo)(huo)環境的聲(sheng)音。

第三十五條 工(gong)業(ye)企業(ye)選址應當符合國(guo)土空間規(gui)(gui)劃(hua)以(yi)及相關規(gui)(gui)劃(hua)要(yao)求,縣(xian)級以(yi)上地方人民政府應當按照規(gui)(gui)劃(hua)要(yao)求優化工(gong)業(ye)企業(ye)布局,防止工(gong)業(ye)噪聲(sheng)污染。

在噪聲敏感建(jian)筑物(wu)集中區域(yu),禁止(zhi)新建(jian)排(pai)放(fang)噪聲的(de)(de)工業企業,改建(jian)、擴建(jian)工業企業的(de)(de),應當采(cai)取(qu)有效措施防止(zhi)工業噪聲污(wu)染(ran)。

第三十六(liu)條 排放工業(ye)噪聲的企業(ye)事業(ye)單(dan)位和(he)其他生產經營者(zhe)(zhe),應當采取(qu)有效措施,減少振動、降(jiang)低噪聲,依法取(qu)得排污許可證(zheng)或(huo)者(zhe)(zhe)填報排污登記(ji)表(biao)。

實(shi)行排(pai)污許(xu)可(ke)管理(li)的單位(wei),不得無排(pai)污許(xu)可(ke)證排(pai)放工業噪聲,并(bing)應(ying)當按照排(pai)污許(xu)可(ke)證的要求進(jin)行噪聲污染(ran)防治(zhi)。

第(di)三十七(qi)條 設區的市級(ji)以上(shang)地(di)方人民政府生態(tai)環境(jing)主管部門(men)應當按照國務院生態(tai)環境(jing)主管部門(men)的規(gui)定,根據噪聲(sheng)排放、聲(sheng)環境(jing)質(zhi)量改善要(yao)求等情況(kuang),制定本行政區域噪聲(sheng)重點排污單位名錄,向(xiang)社(she)會公開并適時更新。

第(di)三十八條 實行排污許可管(guan)理的(de)單(dan)位應當按(an)照規定,對工(gong)業噪聲開展自行監(jian)(jian)測,保存原始(shi)監(jian)(jian)測記錄,向社會公(gong)開監(jian)(jian)測結果,對監(jian)(jian)測數據的(de)真實性和準確性負責。

噪(zao)聲重點排污單位應當按照(zhao)國(guo)家規定,安裝、使用、維護(hu)噪(zao)聲自動監測設(she)備,與生態環境主(zhu)管部門的監控設(she)備聯(lian)網。

第(di)五(wu)章(zhang) 建筑(zhu)施(shi)工噪聲污(wu)染防治

第三十九條 本法所稱(cheng)建筑(zhu)施(shi)工(gong)噪(zao)聲,是指(zhi)在建筑(zhu)施(shi)工(gong)過程中產生(sheng)的干擾(rao)周圍生(sheng)活環境的聲音。

第四(si)十條 建設(she)單(dan)位應當按照規(gui)定將(jiang)噪聲污染防(fang)治費用列入(ru)工程造價,在施(shi)工合同中明確施(shi)工單(dan)位的噪聲污染防(fang)治責任(ren)。

施工(gong)單(dan)位(wei)應(ying)當按照規(gui)定制定噪聲污染(ran)防治(zhi)實施方案,采取有效措施,減(jian)少振(zhen)動(dong)、降低噪聲。建設(she)單(dan)位(wei)應(ying)當監督(du)施工(gong)單(dan)位(wei)落實噪聲污染(ran)防治(zhi)實施方案。

第四十一(yi)條(tiao) 在噪聲敏感建筑物集中區域施工(gong)作業,應(ying)當優(you)先使用低噪聲施工(gong)工(gong)藝和設備。

國(guo)(guo)務院(yuan)工業和信(xin)息化主(zhu)管部門會同(tong)國(guo)(guo)務院(yuan)生態環境、住房和城鄉建設、市場監督管理(li)等部門,公布(bu)低噪聲施工設備指導(dao)名錄并(bing)適時更新。

第四十二條 在噪(zao)聲敏感建筑(zhu)物集中(zhong)區域(yu)施工作業,建設單位應當按照國家規定,設置噪(zao)聲自(zi)動監(jian)測(ce)系(xi)統,與監(jian)督(du)管(guan)理部門(men)聯網(wang),保存原始(shi)監(jian)測(ce)記(ji)錄,對(dui)監(jian)測(ce)數據的真(zhen)實性和(he)準確性負責(ze)。

第四十(shi)三條 在(zai)噪聲敏感(gan)建(jian)筑物集中區域,禁止(zhi)夜間進行產生噪聲的(de)建(jian)筑施工(gong)作業,但搶(qiang)修、搶(qiang)險(xian)施工(gong)作業,因生產工(gong)藝要(yao)求(qiu)或者其他特殊需要(yao)必須連續施工(gong)作業的(de)除外(wai)。

因特殊需要必須連續施(shi)工作業的,應當取得(de)地方(fang)人民(min)政(zheng)(zheng)府住房和城鄉建設、生態環境主管部門(men)或者地方(fang)人民(min)政(zheng)(zheng)府指定的部門(men)的證明,并(bing)在施(shi)工現場顯著(zhu)位置公示或者以其他(ta)方(fang)式公告附近(jin)居民(min)。

第六章 交通運(yun)輸噪聲污染防治

第四(si)十四(si)條(tiao) 本(ben)法所稱(cheng)交通運輸(shu)噪聲,是指機動車、鐵路機車車輛(liang)(liang)、城市軌道(dao)交通車輛(liang)(liang)、機動船舶、航(hang)空器等(deng)交通運輸(shu)工(gong)具在運行(xing)時產生(sheng)(sheng)的干(gan)擾周圍生(sheng)(sheng)活環境的聲音。

第四十五條 各(ge)級人(ren)民政府及其(qi)有關部門制定、修(xiu)改國土空間規劃(hua)和交(jiao)通運輸等相關規劃(hua),應當(dang)綜合考慮公路(lu)、城市道路(lu)、鐵(tie)路(lu)、城市軌道交(jiao)通線路(lu)、水路(lu)、港口和民用機場及其(qi)起降航線對周圍聲(sheng)環(huan)境的影響(xiang)。

新(xin)建(jian)公(gong)路、鐵路線路選(xuan)線設計,應當盡(jin)量避開噪(zao)聲敏感(gan)建(jian)筑(zhu)物(wu)集中(zhong)區域。

新建民用(yong)機(ji)場選址與噪聲敏(min)感(gan)建筑物集中區域的(de)距離應當符合標準要求。

第四十六條 制定(ding)交通基(ji)礎設施工程技術規范(fan),應(ying)當明確(que)噪聲污染(ran)防治(zhi)要求。

新建、改建、擴建經過噪(zao)聲(sheng)敏(min)感建筑物集(ji)中區(qu)域的(de)高(gao)速(su)公路(lu)、城市高(gao)架(jia)、鐵路(lu)和(he)城市軌道交通線路(lu)等的(de),建設(she)單(dan)位應當在可(ke)能造(zao)成噪(zao)聲(sheng)污染的(de)重點路(lu)段設(she)置(zhi)聲(sheng)屏障或者(zhe)采取(qu)其他減少振動、降(jiang)低噪(zao)聲(sheng)的(de)措施(shi),符(fu)合有關(guan)交通基礎設(she)施(shi)工程(cheng)技(ji)術規范以及標準要求。

建設單位(wei)違反前(qian)款規定(ding)的,由縣級以上(shang)人民政府指定(ding)的部門責(ze)令(ling)制定(ding)、實(shi)施治理方案。

第四(si)十七條(tiao) 機動(dong)車(che)(che)的(de)消(xiao)聲(sheng)(sheng)器(qi)和喇叭應(ying)當符合國(guo)家規定。禁止駕(jia)駛(shi)拆除或(huo)者(zhe)損壞(huai)消(xiao)聲(sheng)(sheng)器(qi)、加(jia)裝(zhuang)(zhuang)排氣管等(deng)擅自改裝(zhuang)(zhuang)的(de)機動(dong)車(che)(che)以(yi)轟鳴、疾駛(shi)等(deng)方式造(zao)成噪聲(sheng)(sheng)污染。

使用機動車(che)音響器材,應當控制音量(liang),防止噪聲污染(ran)。

機動(dong)車應當加(jia)強維修和保養,保持性(xing)能良好(hao),防止噪聲污染。

第四(si)十八條(tiao) 機(ji)動(dong)車(che)(che)、鐵路機(ji)車(che)(che)車(che)(che)輛(liang)、城市軌道交通車(che)(che)輛(liang)、機(ji)動(dong)船舶等(deng)交通運輸工(gong)具(ju)運行時(shi),應(ying)當按照(zhao)規定使用喇叭等(deng)聲響裝置。

警車、消防(fang)救援(yuan)車、工程(cheng)救險車、救護(hu)車等機動車安(an)(an)裝(zhuang)、使(shi)用(yong)警報器,應(ying)當(dang)符合(he)國務院公安(an)(an)等部門(men)的規定;非執行緊急任務,不得(de)使(shi)用(yong)警報器。

第四(si)十九條 地方人民政府生態環(huan)境(jing)主(zhu)管(guan)部(bu)門會(hui)同公(gong)安機關(guan)(guan)根據聲環(huan)境(jing)保(bao)護的(de)需要,可以劃(hua)定禁(jin)止(zhi)機動車行駛和使(shi)用喇(la)叭等聲響裝置的(de)路段和時(shi)間,向社會(hui)公(gong)告,并由公(gong)安機關(guan)(guan)交通(tong)管(guan)理部(bu)門依法設置相關(guan)(guan)標志、標線。

第五十條(tiao) 在車(che)站、鐵路站場、港口(kou)等地指揮作業(ye)時(shi)使(shi)用廣播喇叭的,應當控(kong)制音量,減(jian)輕噪聲污染。

第五(wu)十一條 公路(lu)養(yang)護管理單位、城(cheng)市道(dao)路(lu)養(yang)護維(wei)(wei)修(xiu)單位應(ying)當加(jia)強對(dui)公路(lu)、城(cheng)市道(dao)路(lu)的維(wei)(wei)護和保養(yang),保持減少振動(dong)、降(jiang)低噪(zao)聲設施正常運行。

城市軌(gui)道交(jiao)(jiao)通運(yun)營單位、鐵路(lu)(lu)(lu)運(yun)輸企業應(ying)當加強對城市軌(gui)道交(jiao)(jiao)通線路(lu)(lu)(lu)和(he)(he)(he)城市軌(gui)道交(jiao)(jiao)通車(che)輛、鐵路(lu)(lu)(lu)線路(lu)(lu)(lu)和(he)(he)(he)鐵路(lu)(lu)(lu)機車(che)車(che)輛的維護和(he)(he)(he)保(bao)養,保(bao)持(chi)減少(shao)振動、降(jiang)低噪(zao)聲設施正常運(yun)行,并按照(zhao)國家規定進行監測(ce),保(bao)存原始監測(ce)記錄(lu),對監測(ce)數據的真實性和(he)(he)(he)準確(que)性負責。

第五十二條 民(min)用(yong)機場所在地人民(min)政府(fu),應(ying)當(dang)根據環境(jing)影(ying)響評(ping)價以及監測結果確定(ding)的(de)民(min)用(yong)航(hang)空器噪聲對機場周(zhou)圍生活環境(jing)產生影(ying)響的(de)范(fan)圍和(he)程(cheng)度,劃定(ding)噪聲敏感(gan)建筑物禁(jin)止建設(she)區域和(he)限(xian)制建設(she)區域,并實(shi)施(shi)控制。

在禁止(zhi)建設區域禁止(zhi)新建與航(hang)空無關的噪聲敏感建筑物。

在限(xian)制建(jian)設(she)區域(yu)確需(xu)建(jian)設(she)噪(zao)聲(sheng)(sheng)(sheng)敏(min)(min)感建(jian)筑(zhu)物(wu)的(de),建(jian)設(she)單位應當對噪(zao)聲(sheng)(sheng)(sheng)敏(min)(min)感建(jian)筑(zhu)物(wu)進行(xing)建(jian)筑(zhu)隔(ge)聲(sheng)(sheng)(sheng)設(she)計(ji)(ji),符(fu)合民用建(jian)筑(zhu)隔(ge)聲(sheng)(sheng)(sheng)設(she)計(ji)(ji)相關標準要求(qiu)。

第五十三條(tiao) 民用航空器應當(dang)符(fu)合國務院民用航空主管部門(men)規(gui)定的適航標準中的有關噪聲要求。

第(di)五十四條(tiao) 民(min)用機場管(guan)(guan)理機構負責機場起(qi)降航(hang)空(kong)器噪(zao)(zao)(zao)聲(sheng)的管(guan)(guan)理,會同航(hang)空(kong)運輸(shu)企業、通(tong)用航(hang)空(kong)企業、空(kong)中交通(tong)管(guan)(guan)理部(bu)門等單位(wei),采(cai)取低噪(zao)(zao)(zao)聲(sheng)飛行(xing)程序、起(qi)降跑道優化(hua)、運行(xing)架次和時段(duan)控制(zhi)、高噪(zao)(zao)(zao)聲(sheng)航(hang)空(kong)器運行(xing)限(xian)制(zhi)或(huo)者周圍噪(zao)(zao)(zao)聲(sheng)敏感建筑物隔聲(sheng)降噪(zao)(zao)(zao)等措施,防(fang)止、減(jian)輕民(min)用航(hang)空(kong)器噪(zao)(zao)(zao)聲(sheng)污染(ran)。

民(min)用機場管理機構應(ying)當按(an)照國家規(gui)定(ding),對(dui)機場周圍民(min)用航(hang)空(kong)器噪(zao)聲進行監(jian)測(ce),保存原始監(jian)測(ce)記錄,對(dui)監(jian)測(ce)數據的真實性和準確性負(fu)責,監(jian)測(ce)結果定(ding)期向民(min)用航(hang)空(kong)、生態環境主管部門報(bao)送。

第五十五條 因(yin)公(gong)路、城(cheng)市道路和城(cheng)市軌道交通(tong)運(yun)行排放噪聲(sheng)(sheng)造成嚴重污染(ran)的(de),設區的(de)市、縣級(ji)人(ren)民政府(fu)應當組織有關部門和其他有關單位對噪聲(sheng)(sheng)污染(ran)情況進行調查評估和責任認定(ding),制定(ding)噪聲(sheng)(sheng)污染(ran)綜合治理(li)方案。

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