發(fa)布(bu)時間:2021-12-29 來源:中國人大(da)網(wang) 點擊數(shu):92825次
中華(hua)人(ren)民共和國(guo)噪(zao)聲污染防治法(fa)
目 錄
第一章 總 則
第二章 噪聲污染防治標準和規(gui)劃
第三章 噪(zao)聲污染防治(zhi)的監督(du)管理
第四章 工業(ye)噪聲污染(ran)防治
第五章 建(jian)筑施工(gong)噪(zao)聲(sheng)污染防(fang)治
第六(liu)章(zhang) 交(jiao)通運輸噪聲污染防治(zhi)
第七章(zhang) 社會(hui)生活(huo)噪聲污染(ran)防(fang)治(zhi)
第八章 法律(lv)責任
第(di)九章 附 則
第一(yi)章 總 則
第一條(tiao) 為了防治噪聲污染,保障公眾健康,保護(hu)和改善生活環境,維護(hu)社會和諧,推進生態文明建設,促進經濟社會可(ke)持續發(fa)展(zhan),制定(ding)本法。
第二條 本法所稱噪聲(sheng),是(shi)指在(zai)工(gong)業生(sheng)產、建(jian)筑施(shi)工(gong)、交(jiao)通運輸和社會(hui)生(sheng)活中產生(sheng)的干擾周圍生(sheng)活環境的聲(sheng)音。
本(ben)法所稱(cheng)噪聲污染,是(shi)指超過噪聲排放標準或(huo)者未(wei)依法采取(qu)防控措施產生噪聲,并干擾(rao)他人正常生活、工作和學(xue)習的(de)現象。
第三條 噪聲污染的防治,適用本(ben)法。
因(yin)從事本職生(sheng)產(chan)經營工作受(shou)到噪聲危(wei)害的防治,適用勞動保(bao)護等其(qi)他(ta)有關法(fa)律的規定(ding)。
第四條 噪(zao)聲(sheng)污染防(fang)治應當堅持統籌規劃、源頭防(fang)控、分類(lei)管理(li)、社會(hui)共治、損(sun)害擔(dan)責(ze)的(de)原則。
第(di)五(wu)條 縣級以上人民政府(fu)應當將噪聲污染(ran)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)工作納(na)入(ru)國民經(jing)(jing)濟和社(she)會發展(zhan)規劃(hua)、生態環(huan)境保(bao)護規劃(hua),將噪聲污染(ran)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)工作經(jing)(jing)費納(na)入(ru)本級政府(fu)預算(suan)。
生(sheng)態(tai)環(huan)境保(bao)護規劃應當明確噪聲污染防治目標、任(ren)務、保(bao)障措施等(deng)內容。
第(di)六條 地(di)方各(ge)級人民(min)政府對本行(xing)政區域聲環境質量負責,采取(qu)有效措(cuo)施,改(gai)善聲環境質量。
國家實行(xing)噪聲污染防(fang)治目(mu)標(biao)責任制和考(kao)核(he)評價制度,將噪聲污染防(fang)治目(mu)標(biao)完成情況納入考(kao)核(he)評價內容。
第七條 縣級以(yi)上地方人(ren)民政府應(ying)當依照本法和國務院的規定,明確(que)有關部門的噪聲污(wu)(wu)染(ran)防治監督管理職責,根據(ju)需要建立噪聲污(wu)(wu)染(ran)防治工(gong)作協調聯動機制,加強部門協同配合、信息共(gong)享,推進本行政區域噪聲污(wu)(wu)染(ran)防治工(gong)作。
第(di)八條 國(guo)務院生(sheng)態(tai)環境主管部門(men)對全(quan)國(guo)噪聲(sheng)污(wu)染防治實施統一監督管理。
地方人民政府生態(tai)環境主管(guan)部門對(dui)本行政區域噪聲污染(ran)防治(zhi)實施統一監督管(guan)理。
各級(ji)住房和城鄉建(jian)設、公(gong)安、交通運(yun)輸、鐵路(lu)監督(du)管(guan)理(li)、民用航空、海事等部(bu)門,在各自職責范圍內,對建(jian)筑施工(gong)、交通運(yun)輸和社(she)會生活噪聲污染防治實施監督(du)管(guan)理(li)。
基層(ceng)群眾性自治(zhi)組織應當協助地方(fang)人民政府及(ji)其有關部(bu)門做(zuo)好噪聲污染(ran)防治(zhi)工作。
第九條 任何(he)單位(wei)和(he)(he)個人都有保護聲環境的(de)義務,同時依法享有獲取聲環境信息、參與和(he)(he)監督噪聲污染防治的(de)權利。
排放(fang)噪聲的(de)單位和個人應當(dang)采(cai)取有效措施,防(fang)止、減輕噪聲污染。
第十條 各級人民政(zheng)府及(ji)(ji)其有關部(bu)門應當加(jia)強(qiang)噪聲(sheng)(sheng)污(wu)染防(fang)治(zhi)法律法規和知識(shi)的宣傳教育普及(ji)(ji)工作(zuo),增強(qiang)公眾噪聲(sheng)(sheng)污(wu)染防(fang)治(zhi)意(yi)識(shi),引導公眾依法參與噪聲(sheng)(sheng)污(wu)染防(fang)治(zhi)工作(zuo)。
新(xin)聞媒體(ti)應當開展噪聲(sheng)污染(ran)防治(zhi)法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)和(he)知識的(de)公益宣傳,對違反噪聲(sheng)污染(ran)防治(zhi)法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)的(de)行(xing)(xing)為進行(xing)(xing)輿論監(jian)督。
國家鼓(gu)勵基層群眾(zhong)性自治(zhi)(zhi)組織、社會(hui)(hui)組織、公共(gong)場所管(guan)理者、業主委(wei)員會(hui)(hui)、物業服務(wu)人、志愿(yuan)者等(deng)開展噪聲(sheng)污染防治(zhi)(zhi)法律法規(gui)和知識的宣(xuan)傳。
第十(shi)一(yi)條 國家鼓勵、支持噪(zao)聲污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)科學技(ji)術研究開發、成果轉化和推廣應用(yong),加強噪(zao)聲污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)專業技(ji)術人才培養(yang),促進噪(zao)聲污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)科學技(ji)術進步(bu)和產業發展(zhan)。
第十二條(tiao) 對(dui)在噪聲污染防治工作中做(zuo)出顯著成(cheng)績的單(dan)位和個人,按(an)照國家(jia)規(gui)定給予表(biao)彰、獎勵。
第二章(zhang) 噪聲污(wu)染防治標準和規(gui)劃
第十三條 國家推進噪聲(sheng)污染防治(zhi)標(biao)準體系建設。
國務(wu)院生(sheng)態環境(jing)主管部(bu)門和國務(wu)院其他有關(guan)部(bu)門,在各自(zi)職責范圍內,制定和完善(shan)噪聲污染(ran)防(fang)治相關(guan)標準(zhun),加強標準(zhun)之(zhi)間的銜接(jie)協(xie)調。
第十四條 國務院(yuan)生態(tai)環境主管部門(men)制定國家(jia)聲環境質(zhi)量(liang)標準。
縣級以上地(di)方人民政府(fu)根據國(guo)家聲(sheng)(sheng)環境質(zhi)量(liang)(liang)標(biao)準(zhun)和國(guo)土(tu)空間(jian)規劃以及用地(di)現狀,劃定本行(xing)政區(qu)域各類聲(sheng)(sheng)環境質(zhi)量(liang)(liang)標(biao)準(zhun)的(de)適用區(qu)域;將(jiang)以用于居(ju)住、科(ke)學研究、醫(yi)療衛生、文化教(jiao)育、機關團體辦公(gong)、社會福(fu)利等的(de)建(jian)筑(zhu)物為主的(de)區(qu)域,劃定為噪聲(sheng)(sheng)敏感建(jian)筑(zhu)物集(ji)中區(qu)域,加強噪聲(sheng)(sheng)污染防(fang)治。
聲環境質量標準適(shi)用區域(yu)范(fan)圍和(he)噪聲敏(min)感(gan)建筑(zhu)物集中區域(yu)范(fan)圍應當向社會公(gong)布。
第(di)十(shi)五條 國(guo)(guo)務院(yuan)生態環(huan)境(jing)主管部門根據(ju)國(guo)(guo)家(jia)聲環(huan)境(jing)質量標(biao)準(zhun)和(he)國(guo)(guo)家(jia)經(jing)濟、技術條件,制定國(guo)(guo)家(jia)噪聲排(pai)放標(biao)準(zhun)以(yi)及相關的(de)環(huan)境(jing)振動控(kong)制標(biao)準(zhun)。
省(sheng)、自治(zhi)區(qu)、直轄市人民政府對尚未制定(ding)(ding)(ding)國(guo)(guo)家(jia)(jia)噪(zao)(zao)(zao)聲(sheng)(sheng)排(pai)放(fang)(fang)標(biao)(biao)(biao)準的(de)(de),可(ke)以(yi)制定(ding)(ding)(ding)地(di)方(fang)噪(zao)(zao)(zao)聲(sheng)(sheng)排(pai)放(fang)(fang)標(biao)(biao)(biao)準;對已(yi)經制定(ding)(ding)(ding)國(guo)(guo)家(jia)(jia)噪(zao)(zao)(zao)聲(sheng)(sheng)排(pai)放(fang)(fang)標(biao)(biao)(biao)準的(de)(de),可(ke)以(yi)制定(ding)(ding)(ding)嚴于國(guo)(guo)家(jia)(jia)噪(zao)(zao)(zao)聲(sheng)(sheng)排(pai)放(fang)(fang)標(biao)(biao)(biao)準的(de)(de)地(di)方(fang)噪(zao)(zao)(zao)聲(sheng)(sheng)排(pai)放(fang)(fang)標(biao)(biao)(biao)準。地(di)方(fang)噪(zao)(zao)(zao)聲(sheng)(sheng)排(pai)放(fang)(fang)標(biao)(biao)(biao)準應當報國(guo)(guo)務(wu)院生態環境主管部(bu)門備案。
第十(shi)六條(tiao) 國(guo)務院標(biao)準化主管部門會(hui)同國(guo)務院發展改革、生態環境、工(gong)業(ye)和(he)信息化、住房和(he)城(cheng)鄉建(jian)設、交(jiao)(jiao)通運(yun)輸、鐵路監(jian)督(du)管理、民用航空(kong)、海(hai)事等(deng)部門,對可(ke)能產(chan)生噪聲污染的工(gong)業(ye)設備(bei)、施工(gong)機(ji)械、機(ji)動車(che)、鐵路機(ji)車(che)車(che)輛(liang)、城(cheng)市軌道交(jiao)(jiao)通車(che)輛(liang)、民用航空(kong)器、機(ji)動船(chuan)舶、電氣電子產(chan)品(pin)、建(jian)筑附屬(shu)設備(bei)等(deng)產(chan)品(pin),根據聲環境保護的要求和(he)國(guo)家(jia)經濟、技術條(tiao)件,在其(qi)技術規(gui)范或者產(chan)品(pin)質量標(biao)準中規(gui)定噪聲限值。
前(qian)款(kuan)規(gui)定(ding)的(de)(de)產品使用時產生(sheng)噪聲的(de)(de)限(xian)值,應當在有關技術文(wen)件中注明。禁止生(sheng)產、進口或(huo)者銷(xiao)售不符合噪聲限(xian)值的(de)(de)產品。
縣級以上(shang)人(ren)民政(zheng)府市(shi)場監督管(guan)理等部門對生產(chan)、銷售的(de)(de)有(you)噪(zao)聲限值的(de)(de)產(chan)品進(jin)行監督抽(chou)查,對電梯等特種設備使用時發(fa)出的(de)(de)噪(zao)聲進(jin)行監督抽(chou)測(ce),生態環境主管(guan)部門予(yu)以配合(he)。
第十七條 聲環境質(zhi)量標準、噪聲排放標準和其他噪聲污染防治(zhi)相(xiang)關標準應當定期(qi)評估(gu),并根據評估(gu)結果適時修(xiu)訂。
第十八條 各級(ji)人民政府及其有關(guan)部門制定(ding)、修(xiu)改國土空間規劃和相關(guan)規劃,應(ying)當依法進行環境影(ying)響(xiang)評價,充分考慮城鄉(xiang)區(qu)域開發、改造和建設項目產生(sheng)的噪(zao)聲(sheng)對周圍生(sheng)活環境的影(ying)響(xiang),統籌(chou)規劃,合理(li)安排土地用途和建設布(bu)局,防(fang)止、減輕噪(zao)聲(sheng)污(wu)染。有關(guan)環境影(ying)響(xiang)篇章(zhang)、說明或者(zhe)報(bao)告書中應(ying)當包括噪(zao)聲(sheng)污(wu)染防(fang)治內(nei)容。
第十九條(tiao) 確定(ding)建設(she)布局,應當根據(ju)國家(jia)聲環(huan)境質(zhi)量(liang)標準(zhun)和民用建筑隔聲設(she)計相(xiang)關標準(zhun),合理劃定(ding)建筑物與(yu)交通干線等(deng)的防噪聲距離,并提(ti)出(chu)相(xiang)應的規劃設(she)計要(yao)求。
第二十條 未達到國(guo)家聲環(huan)境質量(liang)標準(zhun)的區域所在的設區的市(shi)、縣級人民政府,應當(dang)及時編制(zhi)聲環(huan)境質量(liang)改善(shan)規(gui)劃及其實施方案,采(cai)取有效(xiao)措施,改善(shan)聲環(huan)境質量(liang)。
聲環境(jing)質量改善規劃及其(qi)實施(shi)方案應當向社會公開(kai)。
第(di)二(er)十(shi)一條 編制聲環境質量改善規劃及其(qi)實施方案,制定、修訂噪聲污染防治相關標準(zhun),應當征求(qiu)有關行業協會、企業事業單位(wei)、專(zhuan)家和公(gong)眾等的意(yi)見(jian)。
第三章(zhang) 噪(zao)聲(sheng)污染防(fang)治的監督(du)管理
第二十二條 排放(fang)噪(zao)(zao)聲、產生(sheng)振動(dong),應當符合噪(zao)(zao)聲排放(fang)標準以及相(xiang)關(guan)的(de)環境(jing)振動(dong)控制標準和有關(guan)法律(lv)、法規、規章(zhang)的(de)要(yao)求(qiu)。
排放噪聲(sheng)的單位和(he)公共場所管理者,應當建立噪聲(sheng)污染防治責任(ren)制度,明確負責人和(he)相關人員的責任(ren)。
第二十(shi)三(san)條 國(guo)務院生(sheng)態環境(jing)(jing)主管(guan)部門負責制定噪(zao)聲(sheng)(sheng)(sheng)監(jian)(jian)測(ce)和(he)評價規范,會同國(guo)務院有關部門組織聲(sheng)(sheng)(sheng)環境(jing)(jing)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)監(jian)(jian)測(ce)網絡,規劃(hua)國(guo)家(jia)聲(sheng)(sheng)(sheng)環境(jing)(jing)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)監(jian)(jian)測(ce)站(點)的設置,組織開展全國(guo)聲(sheng)(sheng)(sheng)環境(jing)(jing)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)監(jian)(jian)測(ce),推進監(jian)(jian)測(ce)自動化,統一發布全國(guo)聲(sheng)(sheng)(sheng)環境(jing)(jing)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)狀況信(xin)息。
地方人民(min)政府生態環境(jing)主管部門會同有(you)關部門按照(zhao)規定設(she)置本行政區域聲環境(jing)質量監測站(點),組織開展本行政區域聲環境(jing)質量監測,定期向社會公布(bu)聲環境(jing)質量狀況信息。
地(di)方人民政(zheng)府生態環(huan)境(jing)等部門應(ying)當加強對噪(zao)聲敏感建筑物周(zhou)邊等重點區域噪(zao)聲排放情況的調(diao)查(cha)、監測(ce)。
第二十(shi)四條 新(xin)建(jian)、改建(jian)、擴建(jian)可(ke)能產生噪聲(sheng)污染(ran)的(de)建(jian)設(she)項目,應當(dang)依法進行(xing)環境影響評價。
第二十(shi)五條 建設項目(mu)的(de)噪聲污染防治設施應當與主(zhu)體工(gong)程同(tong)時(shi)設計、同(tong)時(shi)施工(gong)、同(tong)時(shi)投產使用。
建(jian)設項(xiang)目在投入生(sheng)產或者(zhe)使用(yong)之前,建(jian)設單位應(ying)當依(yi)照有關法律法規的(de)(de)規定,對配套(tao)建(jian)設的(de)(de)噪聲(sheng)污染防治設施(shi)進行驗(yan)收(shou),編制驗(yan)收(shou)報(bao)告,并向(xiang)社會公開。未經驗(yan)收(shou)或者(zhe)驗(yan)收(shou)不合格的(de)(de),該(gai)建(jian)設項(xiang)目不得投入生(sheng)產或者(zhe)使用(yong)。
第(di)二十(shi)六(liu)條 建(jian)(jian)(jian)設(she)噪聲(sheng)(sheng)敏感建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)物,應當符合(he)民(min)用(yong)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)隔(ge)聲(sheng)(sheng)設(she)計相(xiang)關標準要(yao)求,不(bu)符合(he)標準要(yao)求的,不(bu)得通(tong)過(guo)驗收(shou)、交付(fu)使用(yong);在交通(tong)干線(xian)兩側、工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)周邊等(deng)地方(fang)建(jian)(jian)(jian)設(she)噪聲(sheng)(sheng)敏感建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)物,還應當按(an)照規(gui)定間隔(ge)一定距離,并采取減少振動、降低(di)噪聲(sheng)(sheng)的措施。
第二十七條(tiao) 國家(jia)鼓勵(li)、支持低(di)噪(zao)(zao)聲工藝(yi)和(he)(he)設備的研究(jiu)開發和(he)(he)推廣應用,實(shi)行噪(zao)(zao)聲污染(ran)嚴重的落后工藝(yi)和(he)(he)設備淘汰制(zhi)度(du)。
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