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中共中央關(guan)于制(zhi)定國民經濟和社會發展第十四個(ge)五年(nian)規劃(hua)和二(er)〇三五年(nian)遠景(jing)目標的建議

（2020年10月29日中國(guo)共(gong)產(chan)黨(dang)第(di)十九屆中央委員會(hui)第(di)五次全(quan)體會(hui)議通過）

“十(shi)(shi)四五”時期是(shi)我國全面建成小康社會、實現(xian)第一(yi)個百年(nian)奮斗目(mu)標之后，乘(cheng)勢而上開啟全面建設(she)社會主義現(xian)代化國家新征程(cheng)、向第二(er)個百年(nian)奮斗目(mu)標進軍(jun)的第一(yi)個五年(nian)。中(zhong)國共產黨(dang)第十(shi)(shi)九屆(jie)中(zhong)央(yang)委員會第五次全體會議深入(ru)分析國際國內形(xing)勢，就(jiu)制(zhi)定國民經濟(ji)和(he)社會發展“十(shi)(shi)四五”規劃(hua)和(he)二(er)〇三(san)五年(nian)遠景(jing)目(mu)標提出以下建議。

一(yi)、全面建(jian)成(cheng)小康社會(hui)，開啟(qi)全面建(jian)設社會(hui)主義現代化國家(jia)新征程

1.決(jue)勝全(quan)(quan)面建(jian)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)小(xiao)(xiao)康社(she)會取(qu)得(de)決(jue)定性(xing)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)就。“十三(san)五(wu)(wu)”時(shi)期(qi)是全(quan)(quan)面建(jian)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)小(xiao)(xiao)康社(she)會決(jue)勝階段。面對錯綜(zong)復雜的(de)國(guo)(guo)際(ji)形(xing)勢(shi)、艱(jian)巨繁(fan)重(zhong)(zhong)(zhong)的(de)國(guo)(guo)內(nei)改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)穩定任務特別是新(xin)(xin)冠肺炎(yan)疫情(qing)嚴(yan)重(zhong)(zhong)(zhong)沖擊，以習近平(ping)同志為(wei)(wei)核心(xin)的(de)黨(dang)(dang)中(zhong)央不忘(wang)初心(xin)、牢記使命(ming)，團結帶領全(quan)(quan)黨(dang)(dang)全(quan)(quan)國(guo)(guo)各族(zu)人(ren)民(min)砥礪前行、開拓創新(xin)(xin)，奮(fen)(fen)發(fa)有為(wei)(wei)推(tui)進(jin)黨(dang)(dang)和(he)(he)國(guo)(guo)家(jia)各項事業(ye)(ye)。全(quan)(quan)面深化(hua)(hua)改(gai)革(ge)取(qu)得(de)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)突(tu)破，全(quan)(quan)面依法治國(guo)(guo)取(qu)得(de)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)進(jin)展(zhan)，全(quan)(quan)面從嚴(yan)治黨(dang)(dang)取(qu)得(de)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果，國(guo)(guo)家(jia)治理體(ti)系和(he)(he)治理能力(li)現(xian)代化(hua)(hua)加(jia)快推(tui)進(jin)，中(zhong)國(guo)(guo)共產(chan)(chan)黨(dang)(dang)領導(dao)和(he)(he)我國(guo)(guo)社(she)會主義制(zhi)度優(you)勢(shi)進(jin)一(yi)(yi)步彰顯(xian)；經(jing)濟(ji)實(shi)力(li)、科技實(shi)力(li)、綜(zong)合國(guo)(guo)力(li)躍上新(xin)(xin)的(de)大(da)臺階，經(jing)濟(ji)運行總體(ti)平(ping)穩，經(jing)濟(ji)結構持(chi)(chi)續(xu)(xu)優(you)化(hua)(hua)，預計(ji)二(er)〇二(er)〇年國(guo)(guo)內(nei)生產(chan)(chan)總值(zhi)突(tu)破一(yi)(yi)百萬億元；脫(tuo)貧攻堅成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果舉(ju)世(shi)矚目，五(wu)(wu)千五(wu)(wu)百七(qi)十五(wu)(wu)萬農村貧困人(ren)口實(shi)現(xian)脫(tuo)貧；糧食年產(chan)(chan)量連續(xu)(xu)五(wu)(wu)年穩定在(zai)一(yi)(yi)萬三(san)千億斤以上；污染防(fang)治力(li)度加(jia)大(da)，生態(tai)環境明顯(xian)改(gai)善(shan)；對外開放持(chi)(chi)續(xu)(xu)擴(kuo)大(da)，共建(jian)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果豐碩；人(ren)民(min)生活水平(ping)顯(xian)著提(ti)(ti)高(gao)，高(gao)等教(jiao)育進(jin)入普及化(hua)(hua)階段，城鎮新(xin)(xin)增就業(ye)(ye)超過六千萬人(ren)，建(jian)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)世(shi)界(jie)(jie)上規模最大(da)的(de)社(she)會保(bao)障(zhang)體(ti)系，基本醫(yi)療保(bao)險覆(fu)蓋超過十三(san)億人(ren)，基本養老(lao)保(bao)險覆(fu)蓋近十億人(ren)，新(xin)(xin)冠肺炎(yan)疫情(qing)防(fang)控取(qu)得(de)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)戰略成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果；文化(hua)(hua)事業(ye)(ye)和(he)(he)文化(hua)(hua)產(chan)(chan)業(ye)(ye)繁(fan)榮發(fa)展(zhan)；國(guo)(guo)防(fang)和(he)(he)軍隊建(jian)設水平(ping)大(da)幅提(ti)(ti)升，軍隊組織形(xing)態(tai)實(shi)現(xian)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)變革(ge)；國(guo)(guo)家(jia)安(an)全(quan)(quan)全(quan)(quan)面加(jia)強，社(she)會保(bao)持(chi)(chi)和(he)(he)諧穩定。“十三(san)五(wu)(wu)”規劃(hua)目標任務即(ji)將(jiang)完成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)，全(quan)(quan)面建(jian)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)小(xiao)(xiao)康社(she)會勝利在(zai)望，中(zhong)華(hua)民(min)族(zu)偉(wei)大(da)復興向(xiang)前邁出了新(xin)(xin)的(de)一(yi)(yi)大(da)步，社(she)會主義中(zhong)國(guo)(guo)以更(geng)加(jia)雄偉(wei)的(de)身姿(zi)屹(yi)立于(yu)世(shi)界(jie)(jie)東方。全(quan)(quan)黨(dang)(dang)全(quan)(quan)國(guo)(guo)各族(zu)人(ren)民(min)要(yao)再接再厲、一(yi)(yi)鼓作氣，確(que)保(bao)如期(qi)打贏脫(tuo)貧攻堅戰，確(que)保(bao)如期(qi)全(quan)(quan)面建(jian)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)小(xiao)(xiao)康社(she)會、實(shi)現(xian)第一(yi)(yi)個百年奮(fen)(fen)斗目標，為(wei)(wei)開啟全(quan)(quan)面建(jian)設社(she)會主義現(xian)代化(hua)(hua)國(guo)(guo)家(jia)新(xin)(xin)征(zheng)程(cheng)奠定堅實(shi)基礎。

2.我(wo)國(guo)(guo)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)環(huan)境(jing)面臨深(shen)(shen)刻(ke)(ke)復(fu)雜變(bian)(bian)(bian)(bian)化(hua)。當前和(he)今(jin)后一個時期，我(wo)國(guo)(guo)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)仍然(ran)(ran)處(chu)于重要(yao)戰(zhan)(zhan)略(lve)機(ji)遇(yu)(yu)期，但機(ji)遇(yu)(yu)和(he)挑(tiao)戰(zhan)(zhan)都有新(xin)(xin)的發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)變(bian)(bian)(bian)(bian)化(hua)。當今(jin)世界(jie)正經歷百年未有之(zhi)大變(bian)(bian)(bian)(bian)局(ju)(ju)(ju)，新(xin)(xin)一輪科(ke)技革命和(he)產(chan)業(ye)變(bian)(bian)(bian)(bian)革深(shen)(shen)入發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)，國(guo)(guo)際(ji)力(li)量對(dui)比深(shen)(shen)刻(ke)(ke)調整，和(he)平(ping)與發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)仍然(ran)(ran)是時代主(zhu)(zhu)題，人類命運(yun)共同(tong)體(ti)理(li)(li)念深(shen)(shen)入人心，同(tong)時國(guo)(guo)際(ji)環(huan)境(jing)日趨復(fu)雜，不(bu)穩(wen)定(ding)(ding)性不(bu)確定(ding)(ding)性明顯(xian)增加，新(xin)(xin)冠肺炎疫情影響廣(guang)泛深(shen)(shen)遠，經濟全球化(hua)遭遇(yu)(yu)逆流，世界(jie)進入動蕩(dang)變(bian)(bian)(bian)(bian)革期，單(dan)邊(bian)主(zhu)(zhu)義、保護主(zhu)(zhu)義、霸權主(zhu)(zhu)義對(dui)世界(jie)和(he)平(ping)與發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)構成威脅(xie)。我(wo)國(guo)(guo)已轉向高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)階段，制度優(you)勢顯(xian)著(zhu)，治理(li)(li)效能(neng)提(ti)升(sheng)，經濟長(chang)期向好，物質基礎(chu)雄厚(hou)，人力(li)資源豐富，市場空(kong)間廣(guang)闊(kuo)，發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)韌性強(qiang)(qiang)勁(jing)，社(she)會大局(ju)(ju)(ju)穩(wen)定(ding)(ding)，繼(ji)續發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)具(ju)有多(duo)方(fang)面優(you)勢和(he)條(tiao)件，同(tong)時我(wo)國(guo)(guo)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)不(bu)平(ping)衡(heng)不(bu)充分問題仍然(ran)(ran)突出，重點領域關(guan)鍵(jian)環(huan)節改(gai)革任務仍然(ran)(ran)艱(jian)巨，創新(xin)(xin)能(neng)力(li)不(bu)適應(ying)高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)要(yao)求(qiu)，農(nong)業(ye)基礎(chu)還不(bu)穩(wen)固(gu)，城(cheng)鄉區域發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)和(he)收入分配(pei)差距較(jiao)大，生態環(huan)保任重道(dao)遠，民生保障存在(zai)短板，社(she)會治理(li)(li)還有弱項。全黨要(yao)統籌中(zhong)華民族偉(wei)大復(fu)興戰(zhan)(zhan)略(lve)全局(ju)(ju)(ju)和(he)世界(jie)百年未有之(zhi)大變(bian)(bian)(bian)(bian)局(ju)(ju)(ju)，深(shen)(shen)刻(ke)(ke)認(ren)識我(wo)國(guo)(guo)社(she)會主(zhu)(zhu)要(yao)矛盾(dun)變(bian)(bian)(bian)(bian)化(hua)帶來的新(xin)(xin)特征新(xin)(xin)要(yao)求(qiu)，深(shen)(shen)刻(ke)(ke)認(ren)識錯綜復(fu)雜的國(guo)(guo)際(ji)環(huan)境(jing)帶來的新(xin)(xin)矛盾(dun)新(xin)(xin)挑(tiao)戰(zhan)(zhan)，增強(qiang)(qiang)機(ji)遇(yu)(yu)意識和(he)風險意識，立足(zu)社(she)會主(zhu)(zhu)義初級(ji)階段基本國(guo)(guo)情，保持戰(zhan)(zhan)略(lve)定(ding)(ding)力(li)，辦(ban)好自己的事(shi)，認(ren)識和(he)把握發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)規(gui)律，發(fa)(fa)(fa)(fa)揚斗爭精神，樹立底線思(si)維(wei)，準確識變(bian)(bian)(bian)(bian)、科(ke)學應(ying)變(bian)(bian)(bian)(bian)、主(zhu)(zhu)動求(qiu)變(bian)(bian)(bian)(bian)，善于在(zai)危機(ji)中(zhong)育先機(ji)、于變(bian)(bian)(bian)(bian)局(ju)(ju)(ju)中(zhong)開新(xin)(xin)局(ju)(ju)(ju)，抓住機(ji)遇(yu)(yu)，應(ying)對(dui)挑(tiao)戰(zhan)(zhan)，趨利避害，奮(fen)勇前進。

3.到(dao)二(er)(er)(er)〇三五年(nian)基(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)(ben)實(shi)現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)社會主義現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)遠景目(mu)標。黨的(de)十九大(da)(da)對實(shi)現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)第二(er)(er)(er)個(ge)百年(nian)奮斗目(mu)標作出分兩(liang)個(ge)階段推進的(de)戰略(lve)安排，即到(dao)二(er)(er)(er)〇三五年(nian)基(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)(ben)實(shi)現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)社會主義現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)，到(dao)本(ben)(ben)(ben)世(shi)紀中葉把(ba)我國(guo)建(jian)成(cheng)富強民主文(wen)(wen)(wen)明和(he)(he)諧美麗的(de)社會主義現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)強國(guo)。展望(wang)二(er)(er)(er)〇三五年(nian)，我國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)實(shi)力(li)、科(ke)技實(shi)力(li)、綜合國(guo)力(li)將(jiang)大(da)(da)幅躍升(sheng)，經(jing)(jing)濟(ji)(ji)總(zong)量和(he)(he)城鄉(xiang)居民人(ren)(ren)(ren)均收入(ru)將(jiang)再邁上新(xin)的(de)大(da)(da)臺(tai)階，關(guan)鍵核心技術實(shi)現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)重大(da)(da)突破，進入(ru)創新(xin)型國(guo)家(jia)前列(lie)；基(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)(ben)實(shi)現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)新(xin)型工(gong)業化(hua)(hua)、信息化(hua)(hua)、城鎮化(hua)(hua)、農業現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)，建(jian)成(cheng)現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體系；基(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)(ben)實(shi)現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)國(guo)家(jia)治(zhi)理體系和(he)(he)治(zhi)理能(neng)力(li)現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)，人(ren)(ren)(ren)民平(ping)(ping)(ping)等(deng)參(can)與(yu)、平(ping)(ping)(ping)等(deng)發(fa)展權利得(de)(de)到(dao)充分保障，基(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)(ben)建(jian)成(cheng)法(fa)治(zhi)國(guo)家(jia)、法(fa)治(zhi)政府、法(fa)治(zhi)社會；建(jian)成(cheng)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)強國(guo)、教(jiao)育強國(guo)、人(ren)(ren)(ren)才(cai)強國(guo)、體育強國(guo)、健(jian)康(kang)中國(guo)，國(guo)民素質(zhi)和(he)(he)社會文(wen)(wen)(wen)明程度達(da)(da)到(dao)新(xin)高度，國(guo)家(jia)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)軟實(shi)力(li)顯著(zhu)增(zeng)強；廣(guang)泛形(xing)(xing)成(cheng)綠色生(sheng)產生(sheng)活(huo)方式(shi)，碳排放達(da)(da)峰后穩中有(you)降，生(sheng)態(tai)環境根本(ben)(ben)(ben)好轉(zhuan)，美麗中國(guo)建(jian)設(she)(she)目(mu)標基(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)(ben)實(shi)現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)；形(xing)(xing)成(cheng)對外(wai)開(kai)放新(xin)格(ge)局，參(can)與(yu)國(guo)際經(jing)(jing)濟(ji)(ji)合作和(he)(he)競爭新(xin)優勢明顯增(zeng)強；人(ren)(ren)(ren)均國(guo)內(nei)生(sheng)產總(zong)值達(da)(da)到(dao)中等(deng)發(fa)達(da)(da)國(guo)家(jia)水平(ping)(ping)(ping)，中等(deng)收入(ru)群體顯著(zhu)擴大(da)(da)，基(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)(ben)公共(gong)服務實(shi)現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)均等(deng)化(hua)(hua)，城鄉(xiang)區域(yu)發(fa)展差距(ju)和(he)(he)居民生(sheng)活(huo)水平(ping)(ping)(ping)差距(ju)顯著(zhu)縮小；平(ping)(ping)(ping)安中國(guo)建(jian)設(she)(she)達(da)(da)到(dao)更高水平(ping)(ping)(ping)，基(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)(ben)實(shi)現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)國(guo)防(fang)和(he)(he)軍隊現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)；人(ren)(ren)(ren)民生(sheng)活(huo)更加(jia)美好，人(ren)(ren)(ren)的(de)全面發(fa)展、全體人(ren)(ren)(ren)民共(gong)同(tong)富裕取得(de)(de)更為明顯的(de)實(shi)質(zhi)性進展。

二、“十四五”時(shi)期經濟社會發展指(zhi)導方針和主要(yao)目標

4.“十四(si)五”時(shi)期(qi)經濟(ji)社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)發(fa)(fa)(fa)(fa)展指(zhi)導思想(xiang)。高(gao)舉中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)偉大(da)(da)旗幟，深(shen)(shen)入貫徹黨的(de)十九大(da)(da)和(he)十九屆二中(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)、四(si)中(zhong)(zhong)、五中(zhong)(zhong)全會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)精神，堅持(chi)以(yi)馬克思列寧主(zhu)義(yi)(yi)、毛澤東思想(xiang)、鄧(deng)小平理(li)論、“三個代(dai)表(biao)”重要思想(xiang)、科(ke)學發(fa)(fa)(fa)(fa)展觀、習近平新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)思想(xiang)為指(zhi)導，全面(mian)(mian)(mian)貫徹黨的(de)基本理(li)論、基本路(lu)線(xian)(xian)、基本方(fang)略(lve)，統(tong)籌推(tui)進經濟(ji)建設(she)(she)、政治建設(she)(she)、文化(hua)(hua)建設(she)(she)、社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)建設(she)(she)、生態(tai)文明建設(she)(she)的(de)總體布局(ju)，協(xie)調推(tui)進全面(mian)(mian)(mian)建設(she)(she)社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)現(xian)代(dai)化(hua)(hua)國(guo)家、全面(mian)(mian)(mian)深(shen)(shen)化(hua)(hua)改革、全面(mian)(mian)(mian)依法治國(guo)、全面(mian)(mian)(mian)從嚴治黨的(de)戰略(lve)布局(ju)，堅定不移貫徹創(chuang)新(xin)、協(xie)調、綠色、開放、共享的(de)新(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)展理(li)念，堅持(chi)穩中(zhong)(zhong)求進工(gong)作總基調，以(yi)推(tui)動高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)(fa)展為主(zhu)題，以(yi)深(shen)(shen)化(hua)(hua)供(gong)給側結構性改革為主(zhu)線(xian)(xian)，以(yi)改革創(chuang)新(xin)為根(gen)本動力，以(yi)滿足人民日益增長(chang)的(de)美好(hao)生活(huo)需(xu)要為根(gen)本目的(de)，統(tong)籌發(fa)(fa)(fa)(fa)展和(he)安全，加快建設(she)(she)現(xian)代(dai)化(hua)(hua)經濟(ji)體系(xi)(xi)，加快構建以(yi)國(guo)內(nei)大(da)(da)循環(huan)為主(zhu)體、國(guo)內(nei)國(guo)際雙循環(huan)相互(hu)促進的(de)新(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)展格局(ju)，推(tui)進國(guo)家治理(li)體系(xi)(xi)和(he)治理(li)能力現(xian)代(dai)化(hua)(hua)，實現(xian)經濟(ji)行穩致遠、社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)安定和(he)諧，為全面(mian)(mian)(mian)建設(she)(she)社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)現(xian)代(dai)化(hua)(hua)國(guo)家開好(hao)局(ju)、起(qi)好(hao)步。

5.“十四五”時期經濟社(she)會(hui)發展(zhan)必須遵循(xun)的原則。

——堅(jian)(jian)(jian)持(chi)黨的(de)(de)全面領(ling)導。堅(jian)(jian)(jian)持(chi)和(he)完(wan)善黨領(ling)導經(jing)濟(ji)社會發展的(de)(de)體(ti)制機制，堅(jian)(jian)(jian)持(chi)和(he)完(wan)善中國(guo)特(te)色社會主義(yi)制度，不斷提(ti)高貫徹新發展理念、構建新發展格局能力和(he)水平，為實現高質量發展提(ti)供根本保證。

——堅(jian)持以人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)為中心。堅(jian)持人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)地(di)位，堅(jian)持共同富裕方向，始(shi)終做到(dao)發(fa)(fa)展(zhan)為了(le)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)、發(fa)(fa)展(zhan)依靠人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)、發(fa)(fa)展(zhan)成果(guo)由(you)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)共享，維護(hu)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)根(gen)本利益(yi)，激發(fa)(fa)全體(ti)(ti)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)積極性、主(zhu)(zhu)動性、創造性，促進社(she)會公平(ping)，增進民(min)(min)生(sheng)福祉，不斷實現人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)對美(mei)好生(sheng)活的向往。

——堅持新發展(zhan)理念(nian)。把(ba)新發展(zhan)理念(nian)貫(guan)穿發展(zhan)全(quan)過程和各領(ling)域，構建新發展(zhan)格局，切實轉變(bian)(bian)(bian)發展(zhan)方式，推動(dong)質量變(bian)(bian)(bian)革(ge)、效率(lv)變(bian)(bian)(bian)革(ge)、動(dong)力變(bian)(bian)(bian)革(ge)，實現更(geng)高質量、更(geng)有效率(lv)、更(geng)加(jia)公平(ping)、更(geng)可持續、更(geng)為安(an)全(quan)的(de)發展(zhan)。

——堅持深化(hua)(hua)改(gai)革(ge)開放(fang)。堅定不移(yi)推進改(gai)革(ge)，堅定不移(yi)擴大開放(fang)，加強國家治(zhi)理體系和(he)治(zhi)理能力現(xian)代化(hua)(hua)建設，破除制(zhi)約高質量發展(zhan)、高品質生(sheng)活的(de)體制(zhi)機制(zhi)障礙，強化(hua)(hua)有利于提高資源配置效率、有利于調動(dong)全(quan)社會積極性的(de)重大改(gai)革(ge)開放(fang)舉措，持續增強發展(zhan)動(dong)力和(he)活力。

——堅(jian)(jian)持系(xi)統(tong)觀念。加(jia)強前瞻性思考、全(quan)局性謀劃、戰略性布(bu)局、整體性推進(jin)，統(tong)籌國(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)際兩個大(da)局，辦好發(fa)展安全(quan)兩件(jian)大(da)事，堅(jian)(jian)持全(quan)國(guo)(guo)一(yi)盤棋，更好發(fa)揮中央、地方和各方面積極性，著力(li)固根基、揚優勢、補短板、強弱項，注重防范化解重大(da)風險挑戰，實現發(fa)展質量(liang)、結構、規(gui)模、速度、效益、安全(quan)相(xiang)統(tong)一(yi)。

6.“十四五(wu)”時期經濟(ji)社會發展(zhan)主要目(mu)(mu)標。錨定二〇三五(wu)年(nian)(nian)遠(yuan)景目(mu)(mu)標，綜合考慮國(guo)內外(wai)發展(zhan)趨勢和(he)我國(guo)發展(zhan)條件，堅(jian)持(chi)目(mu)(mu)標導向和(he)問題(ti)導向相結(jie)合，堅(jian)持(chi)守正(zheng)和(he)創新相統一(yi)，今后五(wu)年(nian)(nian)經濟(ji)社會發展(zhan)要努力實現以下主要目(mu)(mu)標。

——經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)取得(de)新(xin)成效(xiao)。發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)是解決我國(guo)一切問(wen)題(ti)的基(ji)(ji)(ji)礎(chu)和關鍵，發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)必須堅持(chi)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念，在質量(liang)效(xiao)益明(ming)顯(xian)提升的基(ji)(ji)(ji)礎(chu)上實現(xian)經(jing)濟(ji)持(chi)續健康發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，增(zeng)(zeng)長潛力充分發(fa)(fa)揮，國(guo)內市場更(geng)加(jia)強大(da)，經(jing)濟(ji)結(jie)構更(geng)加(jia)優化，創(chuang)新(xin)能力顯(xian)著提升，產(chan)業(ye)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)高(gao)級化、產(chan)業(ye)鏈現(xian)代(dai)化水平明(ming)顯(xian)提高(gao)，農業(ye)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)更(geng)加(jia)穩固，城鄉區域發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)協調性明(ming)顯(xian)增(zeng)(zeng)強，現(xian)代(dai)化經(jing)濟(ji)體系建設取得(de)重大(da)進展(zhan)(zhan)。

——改革(ge)開(kai)放邁出新步伐。社會(hui)主義市(shi)場(chang)(chang)(chang)經濟體制(zhi)更(geng)加(jia)(jia)完善，高標準(zhun)市(shi)場(chang)(chang)(chang)體系基(ji)本建成(cheng)，市(shi)場(chang)(chang)(chang)主體更(geng)加(jia)(jia)充(chong)滿活力，產權制(zhi)度(du)改革(ge)和(he)要(yao)素市(shi)場(chang)(chang)(chang)化配置改革(ge)取(qu)得重(zhong)大(da)進展，公平競(jing)爭制(zhi)度(du)更(geng)加(jia)(jia)健全，更(geng)高水平開(kai)放型(xing)經濟新體制(zhi)基(ji)本形(xing)成(cheng)。

——社會文明程度得到新提高(gao)。社會主義核心(xin)價值觀深入(ru)人(ren)心(xin)，人(ren)民思(si)想(xiang)道(dao)德素(su)質(zhi)、科學文化(hua)素(su)質(zhi)和身心(xin)健(jian)康素(su)質(zhi)明顯提高(gao)，公共文化(hua)服務(wu)體系(xi)和文化(hua)產(chan)業體系(xi)更加健(jian)全(quan)，人(ren)民精(jing)神文化(hua)生活日益豐富，中華文化(hua)影響力進一步(bu)提升，中華民族凝聚力進一步(bu)增(zeng)強。

——生(sheng)(sheng)態文(wen)明建設(she)實現新(xin)進步。國土空間開發保護格局得到優化，生(sheng)(sheng)產生(sheng)(sheng)活方(fang)式(shi)綠色轉型成效顯(xian)著，能源(yuan)資源(yuan)配置(zhi)更加合理、利用(yong)效率大幅提高，主(zhu)要污染物排放總量持續減少，生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)持續改善，生(sheng)(sheng)態安全屏障(zhang)更加牢固，城(cheng)鄉(xiang)人居環(huan)境(jing)明顯(xian)改善。

——民生福祉達到新水(shui)(shui)平。實(shi)現更(geng)加(jia)充分(fen)(fen)更(geng)高質量就業，居(ju)民收入增長和經濟增長基本同步，分(fen)(fen)配結構明顯(xian)改(gai)善(shan)，基本公共服務(wu)均等(deng)化水(shui)(shui)平明顯(xian)提高，全(quan)民受(shou)教育程度不斷(duan)提升，多層次社會保(bao)障體(ti)系更(geng)加(jia)健全(quan)，衛(wei)生健康體(ti)系更(geng)加(jia)完善(shan)，脫貧攻(gong)堅成(cheng)果鞏固拓展，鄉村振興戰略全(quan)面推進。

——國家治(zhi)理效能(neng)得到新提升(sheng)。社會主義(yi)民(min)主法治(zhi)更(geng)(geng)加(jia)(jia)健全(quan)，社會公(gong)平正義(yi)進(jin)一步(bu)(bu)彰顯，國家行(xing)政體系更(geng)(geng)加(jia)(jia)完善，政府作用更(geng)(geng)好發揮(hui)，行(xing)政效率(lv)和公(gong)信力顯著提升(sheng)，社會治(zhi)理特別是基層治(zhi)理水平明顯提高，防范化解重(zhong)大風(feng)險體制機制不斷健全(quan)，突發公(gong)共事(shi)件應急能(neng)力顯著增強，自然災害(hai)防御水平明顯提升(sheng)，發展安全(quan)保障更(geng)(geng)加(jia)(jia)有(you)力，國防和軍隊現代化邁出重(zhong)大步(bu)(bu)伐。

三、堅(jian)持創新(xin)驅動發展(zhan)，全面塑造發展(zhan)新(xin)優勢

堅持(chi)創(chuang)新在我國現代化建設全局中的核心地(di)位(wei)，把科技(ji)自立自強(qiang)作為國家(jia)發展的戰(zhan)略支(zhi)撐，面(mian)向(xiang)世界(jie)科技(ji)前沿、面(mian)向(xiang)經濟主戰(zhan)場(chang)、面(mian)向(xiang)國家(jia)重大需求、面(mian)向(xiang)人民生命健康，深入實施科教興國戰(zhan)略、人才強(qiang)國戰(zhan)略、創(chuang)新驅動發展戰(zhan)略，完善國家(jia)創(chuang)新體系，加(jia)快建設科技(ji)強(qiang)國。