發(fa)布時間(jian):2021-10-09 來源:中華人民共和國生態環境部 點擊數:30306次
健全環(huan)(huan)評和排污(wu)(wu)(wu)(wu)許可(ke)(ke)(ke)管(guan)理鏈條(tiao)(tiao)。完善涵(han)蓋(gai)“三(san)線(xian)一單”、規劃(hua)環(huan)(huan)評、項(xiang)目環(huan)(huan)評、排污(wu)(wu)(wu)(wu)許可(ke)(ke)(ke)的(de)(de)管(guan)理制度體系,明確(que)功能(neng)定位(wei)、責任(ren)邊界(jie)和銜(xian)接(jie)關系,避免(mian)重復評價。以產(chan)業(ye)園(yuan)區、石(shi)化(hua)基地、能(neng)源(yuan)基地等(deng)規劃(hua)環(huan)(huan)評為(wei)重點,強化(hua)規劃(hua)環(huan)(huan)評與“三(san)線(xian)一單”聯動(dong),推動(dong)“三(san)線(xian)一單”成(cheng)果落地。深化(hua)產(chan)業(ye)園(yuan)區規劃(hua)環(huan)(huan)評與項(xiang)目環(huan)(huan)評聯動(dong)改革試點,探(tan)索簡化(hua)相關項(xiang)目環(huan)(huan)評管(guan)理。探(tan)索建(jian)立污(wu)(wu)(wu)(wu)染影(ying)(ying)響(xiang)(xiang)類和生態影(ying)(ying)響(xiang)(xiang)類建(jian)設(she)項(xiang)目差異化(hua)全過程(cheng)監管(guan)體系。選取(qu)具備(bei)條(tiao)(tiao)件的(de)(de)地方,開展污(wu)(wu)(wu)(wu)染影(ying)(ying)響(xiang)(xiang)類項(xiang)目環(huan)(huan)評與排污(wu)(wu)(wu)(wu)許可(ke)(ke)(ke)深度銜(xian)接(jie)改革試點;對符合規劃(hua)環(huan)(huan)評要求(qiu),且(qie)排污(wu)(wu)(wu)(wu)許可(ke)(ke)(ke)證(zheng)能(neng)夠有效承接(jie)的(de)(de)部分建(jian)設(she)項(xiang)目環(huan)(huan)境影(ying)(ying)響(xiang)(xiang)報告表,探(tan)索將審批(pi)制調整(zheng)為(wei)備(bei)案(an)制;對納入排污(wu)(wu)(wu)(wu)許可(ke)(ke)(ke)證(zheng)管(guan)理的(de)(de)污(wu)(wu)(wu)(wu)染影(ying)(ying)響(xiang)(xiang)類項(xiang)目,深化(hua)自主驗收(shou)和后評價管(guan)理改革。
統一建設項目環評(ping)管理機(ji)制。推進形成環評(ping)統一管理格局(ju),理順機(ji)制、規(gui)范流程(cheng)、打通(tong)平臺、共享數(shu)據。推進省級以下環評(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)權限評(ping)估調整,縣級分局(ju)原則上只(zhi)負責環境(jing)影響(xiang)較小的部(bu)分報告表審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)。實施集中行(xing)政審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)改(gai)革的地方,應當健全統一環評(ping)機(ji)制,將(jiang)承擔(dan)環評(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)的相(xiang)關部(bu)門納入政策指(zhi)導(dao)、業務培訓、環評(ping)文件復核、信息化監管等工作體系(xi),做到統一尺度、規(gui)范把(ba)關。
(七(qi))全過程公正監管
全面加強日常業務監(jian)管。落(luo)實(shi)環(huan)(huan)(huan)(huan)評(ping)(ping)(ping)與排(pai)污(wu)許(xu)可監(jian)管行(xing)動(dong)計劃,對(dui)產業園區(qu)、流域、交(jiao)通、煤(mei)炭(tan)礦區(qu)等領域規劃環(huan)(huan)(huan)(huan)評(ping)(ping)(ping)開展(zhan)(zhan)和落(luo)實(shi)情(qing)況進(jin)行(xing)抽查(cha)(cha),對(dui)實(shi)施(shi)(shi)中產生重大不(bu)良環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)影響的(de)規劃依(yi)法開展(zhan)(zhan)核查(cha)(cha)。對(dui)建設項(xiang)目環(huan)(huan)(huan)(huan)評(ping)(ping)(ping)開展(zhan)(zhan)情(qing)況,污(wu)染物區(qu)域削減(jian)替代、生態環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)保護設施(shi)(shi)和措施(shi)(shi)等環(huan)(huan)(huan)(huan)評(ping)(ping)(ping)文件及批復(fu)(fu)要(yao)求落(luo)實(shi)情(qing)況進(jin)行(xing)抽查(cha)(cha)。按季度開展(zhan)(zhan)環(huan)(huan)(huan)(huan)評(ping)(ping)(ping)文件復(fu)(fu)核抽查(cha)(cha),會同(tong)相關(guan)部門加強環(huan)(huan)(huan)(huan)評(ping)(ping)(ping)工程師管理(li)(li),開展(zhan)(zhan)環(huan)(huan)(huan)(huan)評(ping)(ping)(ping)單位和人員清(qing)理(li)(li)整頓。建立健全排(pai)污(wu)許(xu)可信用管理(li)(li)體系,全面實(shi)施(shi)(shi)“一處失信、全國(guo)受限”的(de)跨地區(qu)環(huan)(huan)(huan)(huan)評(ping)(ping)(ping)失信聯合懲戒機制,推進(jin)環(huan)(huan)(huan)(huan)評(ping)(ping)(ping)與排(pai)污(wu)許(xu)可違法等嚴(yan)重失信信息(xi)納入國(guo)家有(you)關(guan)信用信息(xi)系統。強化行(xing)政處罰與刑(xing)事司法銜接,嚴(yan)懲弄虛作假,堅決(jue)整治環(huan)(huan)(huan)(huan)評(ping)(ping)(ping)技術服務市場亂(luan)象。
健(jian)全(quan)執(zhi)法(fa)督察(cha)相關長效監管機制(zhi)(zhi)。落實(shi)建設項目環(huan)評(ping)屬地監管,深化地市(shi)級生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)部門(men)參與國家級、省級環(huan)評(ping)審批機制(zhi)(zhi),健(jian)全(quan)市(shi)級監管、省級抽查(cha)、部級指導(dao)的屬地環(huan)評(ping)監管責任體系。發(fa)揮流域(yu)海域(yu)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)監督管理機構作用,強(qiang)化環(huan)評(ping)會商和事(shi)中事(shi)后監管。健(jian)全(quan)信息共享和問題線索移交(jiao)工(gong)作機制(zhi)(zhi),發(fa)現的違法(fa)違規線索及時移交(jiao)執(zhi)法(fa)部門(men),區域(yu)性、行業性等問題突出的,按有關要求納入生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)督察(cha)。加強(qiang)環(huan)評(ping)與排污許可領域(yu)行政執(zhi)法(fa)與刑事(shi)司法(fa)銜(xian)接,加大違法(fa)懲處(chu)和震(zhen)懾力度。
(八)全方位提升(sheng)服務
持續(xu)推(tui)進優化(hua)(hua)營商(shang)環(huan)境。全(quan)面推(tui)進環(huan)評與排(pai)污(wu)(wu)許(xu)可(ke)政務(wu)服務(wu)標(biao)準(zhun)化(hua)(hua)。持續(xu)深化(hua)(hua)“證照(zhao)(zhao)分(fen)離”改革,加(jia)快完成排(pai)污(wu)(wu)許(xu)可(ke)事項“跨省通辦”“全(quan)程網辦”,實現排(pai)污(wu)(wu)許(xu)可(ke)事項在不同地(di)域無差(cha)別受(shou)理、同標(biao)準(zhun)辦理,加(jia)快推(tui)進電(dian)子證照(zhao)(zhao)簽(qian)發。繼續(xu)支持北京、上海、重慶、杭州、廣(guang)州、深圳等試點城(cheng)市深化(hua)(hua)環(huan)評與排(pai)污(wu)(wu)許(xu)可(ke)改革,為其他地(di)區提(ti)供可(ke)復制推(tui)廣(guang)的經驗(yan)。
不斷(duan)提(ti)(ti)升審批(pi)服(fu)務水平(ping)。持續完善(shan)國家、地方、重大(da)外資項目(mu)“三本臺(tai)賬”環(huan)評審批(pi)服(fu)務體系,提(ti)(ti)前介入指(zhi)導(dao),對符(fu)合(he)生態環(huan)保要(yao)求的開辟(pi)綠色通道,提(ti)(ti)高審批(pi)效率(lv),推(tui)動重大(da)項目(mu)科學落地。深化遠(yuan)程技術評估服(fu)務,推(tui)動解(jie)決(jue)小微企業和(he)基層審批(pi)部門(men)實際(ji)困難。
四、推進“三線一單”落(luo)地實施,加強(qiang)生(sheng)態(tai)環(huan)境分區管控
(九)推(tui)進生(sheng)態環(huan)境協同管控
探(tan)索建立跨區(qu)(qu)域、跨流域“三線(xian)一(yi)單(dan)(dan)”協(xie)同管(guan)控(kong)機(ji)制(zhi),統籌上下游、左右岸的保護對象與(yu)目標、空間單(dan)(dan)元(yuan)與(yu)分(fen)區(qu)(qu)、準入尺度(du)與(yu)要(yao)求等。落實(shi)長(chang)(chang)江保護法,推(tui)動(dong)長(chang)(chang)江全流域按單(dan)(dan)元(yuan)精(jing)細化(hua)分(fen)區(qu)(qu)管(guan)控(kong);加強黃河流域、赤(chi)水(shui)河流域、京津冀、長(chang)(chang)三角(jiao)、成渝(yu)雙(shuang)城(cheng)經濟區(qu)(qu)、呼包鄂榆(yu)地區(qu)(qu)等重(zhong)點區(qu)(qu)域流域海域生(sheng)態環境(jing)協(xie)同管(guan)控(kong)。研究將溫室氣體排放(fang)和應對氣候變化(hua)要(yao)求納入“三線(xian)一(yi)單(dan)(dan)”生(sheng)態環境(jing)分(fen)區(qu)(qu)管(guan)控(kong)體系。
(十)強化“三線(xian)一單”實(shi)施(shi)應用
制定實施(shi)加強“三線一(yi)(yi)單”生態(tai)環境分區管(guan)控的(de)(de)指導意見。推動建立完善(shan)政府(fu)為主(zhu)體、部門深(shen)度參與(yu)的(de)(de)“三線一(yi)(yi)單”落(luo)地(di)實施(shi)機(ji)制。推動做好(hao)“三線一(yi)(yi)單”與(yu)生態(tai)保(bao)護紅(hong)線評估、自然保(bao)護地(di)優化調整、國土空間規(gui)劃編制、能源資源管(guan)理(li)等工作的(de)(de)銜接。強化“三線一(yi)(yi)單”成(cheng)果在生態(tai)、水、海洋(yang)、大(da)氣(qi)、土壤(rang)等要素環境管(guan)理(li)中(zhong)的(de)(de)應用。
(十一)做好“三(san)線一單”評估考(kao)核
建(jian)立國家(jia)對省、省對地市年度跟(gen)蹤(zong)與五年評(ping)估相(xiang)(xiang)結(jie)(jie)合(he)的“三(san)(san)線(xian)(xian)一(yi)單(dan)”實施應(ying)用跟(gen)蹤(zong)評(ping)估機制(zhi),完善指(zhi)標(biao)體系(xi)。推動建(jian)立以省級統籌為主(zhu),動態更新與定(ding)期(qi)調(diao)整相(xiang)(xiang)結(jie)(jie)合(he)的成果(guo)更新調(diao)整機制(zhi)。將(jiang)“三(san)(san)線(xian)(xian)一(yi)單(dan)”開展、落實不力等問題(ti)按規(gui)定(ding)納(na)入(ru)生態環境(jing)保護(hu)督察。推動將(jiang)“三(san)(san)線(xian)(xian)一(yi)單(dan)”納(na)入(ru)污染防治攻堅戰考核(he),鼓勵(li)地方將(jiang)“三(san)(san)線(xian)(xian)一(yi)單(dan)”納(na)入(ru)綠色低(di)碳發展、高質量發展等考核(he)。
(十二)推進(jin)重點(dian)領域政策(ce)環境影響(xiang)分析試(shi)點(dian)
對(dui)國家、省、市涉(she)及區域和(he)(he)行業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)、資源開發(fa)利(li)用、產業(ye)(ye)結構調(diao)整和(he)(he)生產力布局,以及可能對(dui)生產和(he)(he)消(xiao)費行為產生重(zhong)大(da)影(ying)響的經(jing)濟、技術政策(ce),推動政策(ce)制定部門開展(zhan)政策(ce)環境影(ying)響分析,建立健全政策(ce)環評(ping)工作機制,適時(shi)組織開展(zhan)成效(xiao)評(ping)估(gu)。
五、提(ti)升重點領域環評管理效能(neng),筑牢綠水(shui)青(qing)山第一道(dao)防線
(十三)強化生態系統保護
全力推(tui)進(jin)國土空間(jian)(jian)規劃環(huan)(huan)評(ping),優化(hua)開(kai)發(fa)格局、調控(kong)(kong)開(kai)發(fa)強度。推(tui)進(jin)省級礦產(chan)資(zi)(zi)源、大型煤炭礦區(qu)、流域綜合規劃及水(shui)利、水(shui)電規劃環(huan)(huan)評(ping),落(luo)實生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)保(bao)護紅線(xian)和(he)一般生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)空間(jian)(jian)管控(kong)(kong)要求(qiu),強化(hua)長期(qi)(qi)性(xing)(xing)、累積性(xing)(xing)、整體性(xing)(xing)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境影響(xiang)評(ping)價(jia),加(jia)強生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)保(bao)護與修(xiu)(xiu)復。嚴格重大生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)影響(xiang)類建設項(xiang)目(mu)環(huan)(huan)評(ping)管理,落(luo)實“三(san)線(xian)一單”和(he)規劃環(huan)(huan)評(ping)管控(kong)(kong)要求(qiu),對生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)敏感區(qu)執(zhi)行避讓(rang)、減(jian)緩(huan)、補償和(he)修(xiu)(xiu)復重建等保(bao)護措施(shi)。對水(shui)利、水(shui)電、線(xian)性(xing)(xing)工程、資(zi)(zi)源開(kai)發(fa)等重大項(xiang)目(mu),做好現(xian)狀生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)調查(cha)和(he)生(sheng)(sheng)(sheng)物多樣性(xing)(xing)等生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)影響(xiang)評(ping)價(jia),強化(hua)施(shi)工期(qi)(qi)、運營期(qi)(qi)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)保(bao)護對策措施(shi)。做好雅魯藏布(bu)江下游水(shui)電開(kai)發(fa)、川藏鐵路等國家戰略工程環(huan)(huan)境準入管理并強化(hua)事中事后監(jian)管。嚴格落(luo)實圍填海管控(kong)(kong)要求(qiu)。
(十(shi)四)加強“兩高”項目生態環境源頭(tou)防控
嚴格執行(xing)“兩高”行(xing)業(ye)(ye)項目(mu)環(huan)評審批原(yuan)則和(he)準(zhun)入條件,推(tui)動相關產業(ye)(ye)布局優化和(he)結構調整,落(luo)實主要污(wu)染(ran)物(wu)區(qu)域(yu)削(xue)減、產能置換、煤(mei)炭消費減量(liang)替代等(deng)措施。新改(gai)擴建鋼鐵、煤(mei)電項目(mu)應(ying)達到(dao)超低(di)排放(fang)要求(qiu),推(tui)進焦化、水泥等(deng)行(xing)業(ye)(ye)開展超低(di)排放(fang)改(gai)造。強化對燃煤(mei)電廠摻燒(shao)廢棄物(wu)項目(mu)的(de)環(huan)境管理。不得以改(gai)革(ge)名義(yi)降低(di)準(zhun)入要求(qiu)或隨(sui)意下(xia)放(fang)環(huan)評審批權(quan)限,對審批能力不適應(ying)的(de)依法調整上收。
(十五(wu))推進將溫室氣(qi)體排放納入環(huan)評管理
積極(ji)開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)產業(ye)園區(qu)減(jian)污(wu)降碳協(xie)同(tong)管控(kong),強(qiang)化(hua)產業(ye)園區(qu)管理機構(gou)規(gui)劃(hua)(hua)環(huan)評(ping)開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)和(he)組織落(luo)實(shi)(shi)的(de)(de)主體責(ze)任,高質量(liang)開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)規(gui)劃(hua)(hua)環(huan)評(ping)工作,推動(dong)園區(qu)綠色低碳發展(zhan)(zhan)(zhan)。將(jiang)碳減(jian)排納入規(gui)劃(hua)(hua)環(huan)評(ping)技術體系(xi),在產業(ye)園區(qu)規(gui)劃(hua)(hua)環(huan)評(ping)中試點開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)碳排放評(ping)價,探索開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)非二氧化(hua)碳溫室(shi)氣體控(kong)制,落(luo)實(shi)(shi)區(qu)域碳達峰行動(dong)相關要(yao)求。推進“兩高”行業(ye)減(jian)污(wu)降碳協(xie)同(tong)控(kong)制,支持各地(di)深(shen)入開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)溫室(shi)氣體排放環(huan)境影響(xiang)評(ping)價試點,推動(dong)將(jiang)溫室(shi)氣體排放強(qiang)度(du)和(he)總量(liang)指標作為環(huan)評(ping)審批的(de)(de)重要(yao)依據,推進近零(ling)碳排放示(shi)范工程建(jian)設。
(十(shi)六)嚴格重(zhong)點行(xing)業(ye)項目(mu)環(huan)境準(zhun)入
推動(dong)重點工(gong)(gong)(gong)業(ye)行(xing)(xing)(xing)業(ye)綠色轉型(xing)升(sheng)級。制(zhi)定(ding)完善(shan)石化、化工(gong)(gong)(gong)、煤化工(gong)(gong)(gong)、農藥、染(ran)料中(zhong)間體(ti)等(deng)(deng)(deng)(deng)行(xing)(xing)(xing)業(ye)環評(ping)管(guan)(guan)理(li)政策(ce),落實藍天、碧水(shui)、凈土保衛戰有關(guan)管(guan)(guan)控(kong)要(yao)求。鼓(gu)勵(li)地(di)方制(zhi)定(ding)更嚴(yan)(yan)格(ge)的環境準入要(yao)求,推動(dong)建材(cai)、化工(gong)(gong)(gong)、鑄造(zao)、印(yin)染(ran)、電(dian)鍍(du)、加工(gong)(gong)(gong)制(zhi)造(zao)等(deng)(deng)(deng)(deng)產(chan)業(ye)集群提升(sheng)改造(zao);在鋼鐵、水(shui)泥熟料、燒(shao)結磚瓦、電(dian)解(jie)鋁、電(dian)解(jie)錳(meng)、煉(lian)化等(deng)(deng)(deng)(deng)行(xing)(xing)(xing)業(ye)項目(mu)環評(ping)審批(pi)中(zhong),嚴(yan)(yan)格(ge)落實產(chan)能替代、壓減(jian)等(deng)(deng)(deng)(deng)措(cuo)施(shi),禁止審批(pi)落后產(chan)能項目(mu)環評(ping);嚴(yan)(yan)控(kong)建材(cai)、冶煉(lian)等(deng)(deng)(deng)(deng)行(xing)(xing)(xing)業(ye)無組織排放(fang),推進石化、化工(gong)(gong)(gong)、工(gong)(gong)(gong)業(ye)涂裝、包裝印(yin)刷(shua)、農藥、制(zhi)藥、油品儲運銷等(deng)(deng)(deng)(deng)行(xing)(xing)(xing)業(ye)項目(mu)揮(hui)發性(xing)有機物(VOCs)源頭(tou)防控(kong)。嚴(yan)(yan)格(ge)有色金屬(shu)冶煉(lian)、石油加工(gong)(gong)(gong)、化工(gong)(gong)(gong)、焦(jiao)化等(deng)(deng)(deng)(deng)行(xing)(xing)(xing)業(ye)項目(mu)的土壤、地(di)下(xia)水(shui)污染(ran)防治措(cuo)施(shi)要(yao)求。
加強非化石能(neng)源項(xiang)目(mu)環(huan)評(ping)管理(li)。研究制定風電、光伏等(deng)行(xing)業環(huan)評(ping)管理(li)政策,推動有關新能(neng)源規劃和項(xiang)目(mu)綠色發(fa)(fa)(fa)展(zhan),防范(fan)在鳥類重(zhong)要遷徙(xi)通道(dao)(dao)等(deng)環(huan)境敏感區(qu)過度集中布(bu)局,推進(jin)環(huan)境影響跟蹤(zong)監測評(ping)估。堅(jian)持“生態優先(xian)、統籌(chou)考慮、適度開(kai)發(fa)(fa)(fa)、確保底線(xian)”的原則,做好水電開(kai)發(fa)(fa)(fa)規劃和項(xiang)目(mu)環(huan)評(ping)。推進(jin)大(da)型清潔能(neng)源基地、電力外送通道(dao)(dao)等(deng)重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)環(huan)評(ping)工作。
提升港口、機場等交通領(ling)域環評(ping)管理(li)水平。將相(xiang)關重大項目納入(ru)“三(san)本臺賬”環評(ping)審批服務(wu)體系,推動鐵(tie)水、公(gong)(gong)鐵(tie)、公(gong)(gong)水、空陸等聯運發(fa)展,推動多式聯運型和干支銜接型貨運樞紐建設(she)(she),推廣集(ji)裝箱多式聯運。推動重點區域港口、機場落實岸電設(she)(she)施(shi)、提高(gao)污染物收集(ji)處理(li)等要求。強化陸海(hai)統籌,嚴格控制入(ru)海(hai)污染物排放,強化船舶溢油等環境風(feng)險評(ping)價,推動加強應急能力建設(she)(she)。
(十七(qi))做(zuo)好新建(jian)項目環境社(she)會風險防范化(hua)解
推進(jin)各(ge)地(di)建立實(shi)施(shi)環境(jing)(jing)社會風(feng)(feng)險(xian)防范(fan)化解工作(zuo)機(ji)制。完善(shan)全(quan)國高風(feng)(feng)險(xian)類(lei)建設項目(mu)數據庫(ku)。對存在(zai)較大(da)環境(jing)(jing)風(feng)(feng)險(xian)和(he)(he)“鄰避”問(wen)題(ti)的重大(da)項目(mu),強(qiang)化選址選線(xian)、風(feng)(feng)險(xian)防范(fan)等要求,嚴(yan)格環境(jing)(jing)準入把關。加(jia)強(qiang)對垃(la)圾焚燒發(fa)電、對二甲苯(PX)等新建項目(mu)有關輿(yu)情及突發(fa)性事件(jian)的調度、分析研判,指導做(zuo)好(hao)分類(lei)分級處置。開展“一(yi)帶一(yi)路”重點行(xing)業環境(jing)(jing)管理(li)研究,加(jia)強(qiang)對境(jing)(jing)外項目(mu)環境(jing)(jing)風(feng)(feng)險(xian)和(he)(he)環評管理(li)工作(zuo)指導服務(wu)。
六、全面實行(xing)排污許可制(zhi),構建固定污染源監管核心制(zhi)度(du)體系(xi)
(十八)鞏固固定污(wu)染源排污(wu)許可全覆(fu)蓋
依法將(jiang)工業固(gu)(gu)體廢物(wu)、環境噪聲、海洋(yang)工程等(deng)納(na)入排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)許(xu)可(ke)(ke)管(guan)理。推動地方統籌(chou)解決土地、規劃等(deng)原因造成的(de)無法取得環評(ping)批(pi)復、影響排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)許(xu)可(ke)(ke)證核(he)發的(de)歷史遺留問題。推動將(jiang)特殊時段(duan)禁止或者限制污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)排(pai)(pai)(pai)放要求(qiu)納(na)入排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)許(xu)可(ke)(ke)證。適時修(xiu)訂固(gu)(gu)定(ding)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)源(yuan)(yuan)排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)許(xu)可(ke)(ke)分(fen)類(lei)管(guan)理名(ming)錄。按照“生產設施-治理設施-排(pai)(pai)(pai)放口”管(guan)理思(si)路,優化(hua)排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)許(xu)可(ke)(ke)證內容(rong)。指導做好排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)許(xu)可(ke)(ke)證換證和(he)新增固(gu)(gu)定(ding)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)源(yuan)(yuan)發證登記,實現固(gu)(gu)定(ding)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)源(yuan)(yuan)排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)許(xu)可(ke)(ke)管(guan)理動態更(geng)新,做到固(gu)(gu)定(ding)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)源(yuan)(yuan)全部持證排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)。
(十九)推(tui)動(dong)生態環境管理制度全(quan)聯動(dong)
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