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趙(zhao)某(mou)(mou)、官某(mou)(mou)、李某(mou)(mou)和沈某(mou)(mou)連(lian)帶承擔Ⅲ區開挖產生費用(yong)(yong)(yong)、轉(zhuan)移處(chu)置(zhi)費、環(huan)境(jing)損(sun)害(hai)(hai)鑒定評(ping)估費、環(huan)境(jing)應急監測費用(yong)(yong)(yong)等支出計人民幣1,619,778元(yuan)，趙(zhao)某(mou)(mou)、官某(mou)(mou)、李某(mou)(mou)、沈某(mou)(mou)連(lian)帶承擔Ⅲ區生態環(huan)境(jing)損(sun)害(hai)(hai)修復費用(yong)(yong)(yong)計人民幣754,080元(yuan)。

趙(zhao)某(mou)(mou)、官(guan)某(mou)(mou)、李某(mou)(mou)連(lian)帶承擔Ⅱ區開挖(wa)產生(sheng)費(fei)(fei)用、轉移處(chu)置費(fei)(fei)、環(huan)(huan)境(jing)損害鑒定評估(gu)費(fei)(fei)、環(huan)(huan)境(jing)應急(ji)監測費(fei)(fei)用等(deng)支(zhi)出計人民幣(bi)298,098元；趙(zhao)某(mou)(mou)、官(guan)某(mou)(mou)、李某(mou)(mou)連(lian)帶承擔Ⅱ區生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)損害修復費(fei)(fei)用計人民幣(bi)3,242,992元。

【案件啟示】

兩法銜接及(ji)時，啟動民(min)事公(gong)益(yi)訴訟

各地在(zai)環境污染案件(jian)辦理過(guo)程(cheng)中，應及(ji)時啟(qi)動兩(liang)法(fa)銜接(jie)機(ji)(ji)(ji)制，公安機(ji)(ji)(ji)關盡早介入案件(jian)調查可以快速固定關鍵證據，檢察機(ji)(ji)(ji)關可提起附帶民事公益訴訟，踐行生態有價、損害必償的精神。

四、山(shan)東省濟寧市李某乙等(deng)人(ren)涉嫌通過滲坑等(deng)逃避監管的方式(shi)排(pai)放有毒物質(zhi)污(wu)染環境案

【典型做(zuo)法】

落實聯勤(qin)聯動機制，快速(su)打擊環境違法犯罪行為。

【案情簡介】

2021年4月2日，山東(dong)省濟寧市生(sheng)態(tai)環境局鄒城市分局（以下(xia)簡稱鄒城市分局）接鎮(zhen)政府反映(ying)，該鎮(zhen)一院落內傾(qing)倒有不明固(gu)體廢物。執法人員立即啟動聯(lian)(lian)勤(qin)聯(lian)(lian)動機制，會同(tong)鄒城市公安局赴(fu)現場進行調查。

經查，2019年(nian)11月至2020年(nian)9月，犯罪嫌疑(yi)人李(li)某(mou)甲(jia)伙(huo)同崔某(mou)聯系江(jiang)蘇籍張某(mou)從浙江(jiang)和上海(hai)等地將(jiang)固體廢物(wu)(wu)（部分(fen)為危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢物(wu)(wu)）非法轉(zhuan)移至山東省(sheng)境內(nei)中轉(zhuan)后傾(qing)(qing)(qing)倒(dao)。2020年(nian)9月，李(li)某(mou)甲(jia)派人將(jiang)其中一車危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢物(wu)(wu)傾(qing)(qing)(qing)倒(dao)于(yu)臨沂市(shi)平(ping)邑(yi)(yi)縣境內(nei)并(bing)將(jiang)另外三車危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢物(wu)(wu)存放至李(li)某(mou)乙舊廠(chang)房內(nei)，被平(ping)邑(yi)(yi)縣生態環境部門發(fa)現(xian)(xian)，李(li)某(mou)甲(jia)被刑事處理（現(xian)(xian)仍在羈押），傾(qing)(qing)(qing)倒(dao)的危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢物(wu)(wu)已(yi)由平(ping)邑(yi)(yi)縣生態環境部門妥善(shan)處置。2021年(nian)3月，李(li)某(mou)乙伙(huo)同孔某(mou)等人將(jiang)三車危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢物(wu)(wu)傾(qing)(qing)(qing)倒(dao)于(yu)濟(ji)寧市(shi)本次案(an)發(fa)地。

經(jing)檢測，傾(qing)倒現場遺留廢液(ye)pH值(zhi)小于2，屬于具有腐(fu)蝕性(xing)危(wei)險特性(xing)的(de)危(wei)險廢物；周(zhou)邊(bian)土(tu)壤中1,2-二氯丙(bing)烷、1,2-二氯乙烷的(de)含量(liang)超過第(di)二類(lei)建設用地(di)管制值(zhi)。為盡快清除(chu)污(wu)(wu)染(ran)(ran)源，防止污(wu)(wu)染(ran)(ran)進一步擴大，鄒城市政府啟(qi)動了應急資(zi)金妥善處置危(wei)險廢物10余(yu)噸(dun)和受污(wu)(wu)染(ran)(ran)的(de)土(tu)壤800余(yu)噸(dun)。

【查處(chu)情(qing)況】

2021年4月(yue)12日，濟寧市(shi)(shi)生態環(huan)境局(ju)鄒(zou)城市(shi)(shi)分局(ju)在明確傾倒廢液屬性后將該(gai)案(an)移送鄒(zou)城市(shi)(shi)公(gong)(gong)安局(ju)。鄒(zou)城市(shi)(shi)公(gong)(gong)安局(ju)于當日立(li)案(an)并(bing)成立(li)專案(an)組。專案(an)組結合前(qian)期摸排成果，用2日時間赴山東省內多地(di)查(cha)清以李某(mou)為首的非法收集、轉(zhuan)運、傾倒危廢“產業(ye)鏈”。2021年4月(yue)，7名涉案(an)人員(yuan)因涉嫌(xian)污染環(huan)境罪(zui)，被鄒(zou)城市(shi)(shi)公(gong)(gong)安局(ju)刑事(shi)拘留。2021年7月(yue)20日，鄒(zou)城市(shi)(shi)人民檢(jian)察院對7名涉案(an)人員(yuan)提起公(gong)(gong)訴。

【案(an)件啟示(shi)】

充分發揮聯勤聯動機制，快速(su)偵(zhen)破此(ci)類案件(jian)

生(sheng)態環境(jing)部門(men)自得到(dao)線(xian)索即啟動聯勤聯動機制，與公安局民警取得聯系一同(tong)赴(fu)現場進行勘驗，通(tong)過快速介入提(ti)高案件辦理(li)效率，避免(mian)了線(xian)索消(xiao)逝。

五、山東省德州市(shi)王某等人涉嫌非法填(tian)埋危(wei)險廢(fei)物污染(ran)環境案(an)

【典(dian)型做法】

1.暢通環境違法犯罪線索舉報渠道。

2.跨省(sheng)協同辦案(an)，抓獲從產生(sheng)到傾(qing)倒危(wei)險廢物全鏈(lian)條涉案(an)嫌疑人。

【案情(qing)簡(jian)介】

2021年1月，一(yi)名其他案件的犯罪嫌(xian)(xian)疑(yi)人向公安機(ji)關舉報“德(de)(de)州市臨(lin)邑縣(xian)王某在(zai)其水(shui)產(chan)養殖院內填埋(mai)不明廢(fei)物”。根(gen)據(ju)線(xian)索(suo)，山(shan)東省德(de)(de)州市臨(lin)邑縣(xian)公安局(ju)(ju)、德(de)(de)州市生(sheng)態環境局(ju)(ju)臨(lin)邑分局(ju)(ju)及涉案街道辦事(shi)處立即進行調(diao)查(cha)，并在(zai)第一(yi)時間與危廢(fei)轉出(chu)地（江(jiang)蘇、甘肅(su)）取得聯系，三地各部門(men)相互協同辦案，順(shun)利摸清整條非(fei)(fei)法利益(yi)鏈，將產(chan)廢(fei)單位和非(fei)(fei)法傾倒危廢(fei)的犯罪嫌(xian)(xian)疑(yi)人一(yi)舉抓(zhua)獲。

經查，嫌(xian)疑人王(wang)某(mou)(mou)在(zai)臨邑縣從事水產養殖(zhi)工作并將(jiang)院(yuan)落租賃給單(dan)(dan)某(mou)(mou)存放(fang)貨物(wu)。2020年5月(yue)，單(dan)(dan)某(mou)(mou)將(jiang)約30噸(dun)(dun)黑色(se)活(huo)(huo)性炭(tan)和約10噸(dun)(dun)白色(se)粉末堆放(fang)在(zai)院(yuan)內(nei)，2020年7月(yue)，王(wang)某(mou)(mou)將(jiang)黑色(se)活(huo)(huo)性炭(tan)和白色(se)粉末在(zai)院(yuan)內(nei)進行(xing)填埋(mai)。經溯源(yuan)(yuan)，王(wang)某(mou)(mou)養殖(zhi)場院(yuan)內(nei)填埋(mai)的廢活(huo)(huo)性炭(tan)來源(yuan)(yuan)于江蘇某(mou)(mou)化(hua)工企業(ye)，白色(se)粉末為廢苯甲酸，來源(yuan)(yuan)于甘肅某(mou)(mou)生(sheng)物(wu)科技企業(ye)。

經檢測(ce)，臨邑縣王某(mou)養(yang)殖場內填埋的黑色和(he)白色固體廢物甲(jia)苯浸出濃度超規定限(xian)值，均為具有浸出毒性(xing)危險特性(xing)的危險廢物，共約40噸(dun)。

結(jie)合填埋(mai)(mai)物危險特性，為避免(mian)污(wu)染(ran)進一步擴散，經生態環境部(bu)門(men)、公(gong)安和檢察(cha)機關共同研(yan)究，決定在(zai)雨(yu)季來臨之前將被填埋(mai)(mai)的危險廢物應(ying)急(ji)清(qing)運(yun)(yun)至危廢處置單(dan)位妥善貯存(cun)，現場共清(qing)運(yun)(yun)危險廢物和污(wu)染(ran)土壤200余噸。

【查處情況】

2021年4月17日，德州(zhou)市臨(lin)邑縣公安(an)局立案偵(zhen)查(cha)。目前，9名犯(fan)罪嫌疑人已被刑事拘留。案件正在進一步偵(zhen)辦中。

【案件啟(qi)示】

1.積極在執(zhi)法(fa)(fa)實踐中(zhong)摸索(suo)跨(kua)省聯動(dong)執(zhi)法(fa)(fa)合作方(fang)式，形成聯動(dong)長(chang)效(xiao)機(ji)制

建立或(huo)簽訂(ding)跨省(sheng)級行政區(qu)(qu)域非法(fa)轉移(yi)處置危險(xian)廢物(wu)(wu)的案(an)件(jian)執(zhi)法(fa)聯動機制(zhi)或(huo)協(xie)(xie)議可以將各地(di)環境執(zhi)法(fa)力(li)量(liang)在案(an)件(jian)辦理過程中(zhong)的協(xie)(xie)作制(zhi)度化(hua)、規范化(hua)，增進(jin)各省(sheng)級生態環境部門(men)的合作，加強配合，分享(xiang)交流(liu)經驗做法(fa)，了(le)解其他(ta)省(sheng)（自治區(qu)(qu)、直轄市(shi)）在辦理危險(xian)廢物(wu)(wu)環境案(an)件(jian)中(zhong)的重點和難點，互(hu)通有無，取長補短。

2.擴寬舉報渠道，重(zhong)視(shi)舉報線索，完(wan)善(shan)獎勵機制

危險廢物(wu)非法跨(kua)省轉移傾倒處置往(wang)往(wang)具有隱蔽性，需要加強(qiang)基層(ceng)環保宣傳力度，擴大環境(jing)違法問題發現渠道(dao)，發動案件知情人(ren)積(ji)極舉報(bao)。

六、湖南省婁底市戴某(mou)某(mou)等人(ren)跨省非法處置危險廢物污染環(huan)境案

【典型做法】

1.建立生態(tai)環境部門、公安機(ji)關及檢察機(ji)關跨部門長效聯動(dong)機(ji)制，實現兩法銜接工作。

2.利用無(wu)人機航拍偵查，結(jie)合大數據分析，偵破案件。

【案情簡介】

2018年12月25日，湖(hu)南省婁(lou)(lou)底(di)市(shi)生態環(huan)境局接(jie)到(dao)群眾(zhong)舉報(bao)稱(cheng)，婁(lou)(lou)星(xing)(xing)區某廢棄(qi)磚廠內散(san)出(chu)刺激性(xing)氣味。執法(fa)人員(yuan)迅速赴現(xian)場進行查勘并調來挖機(ji)挖掘出(chu)數(shu)十個(ge)鐵皮桶，桶內物(wu)(wu)體疑似(si)工業廢活性(xing)炭等危(wei)險廢物(wu)(wu)。根(gen)據辦案(an)經驗，主辦人員(yuan)判斷該舉報(bao)可能為涉(she)及(ji)非法(fa)傾(qing)倒(dao)填埋大量疑似(si)危(wei)險廢物(wu)(wu)的重大案(an)件，因此立即上(shang)報(bao)，同時將案(an)情通報(bao)給(gei)婁(lou)(lou)底(di)市(shi)公(gong)(gong)安局婁(lou)(lou)星(xing)(xing)公(gong)(gong)安分(fen)局（以下簡稱(cheng)婁(lou)(lou)星(xing)(xing)公(gong)(gong)安分(fen)局）。當日，婁(lou)(lou)底(di)市(shi)生態環(huan)境局會同婁(lou)(lou)星(xing)(xing)公(gong)(gong)安分(fen)局赴現(xian)場開展勘查，并聯絡專(zhuan)業人員(yuan)進行采樣分(fen)析并采取(qu)應(ying)急管控措施，規范開展危(wei)險廢物(wu)(wu)鑒定(ding)工作。

2018年12月26日，湖南省婁底市(shi)婁星區(qu)政府(fu)成立由(you)婁星公安(an)分局和婁底市(shi)生態環境局婁星分局組(zu)成“12·25”非法傾(qing)(qing)倒填埋涉危險廢物(wu)案件聯(lian)合調查(cha)組(zu)，并委托第三(san)方機(ji)構進行應急清(qing)理并妥善(shan)處置現場非法傾(qing)(qing)倒填埋的(de)危險廢物(wu)。

案(an)(an)發后，生(sheng)態(tai)環(huan)境部門(men)執法人員梳理辦案(an)(an)難(nan)點，積極(ji)與公安(an)和(he)檢察機關對接(jie)，多(duo)次推動召開“12·25”案(an)(an)件(jian)聯席會(hui)議，4天(tian)赴四(si)川、貴(gui)州、重(zhong)慶、湖北(bei)等多(duo)個省份調(diao)查取(qu)證，形成案(an)(an)卷(juan)共20余(yu)卷(juan)。在(zai)遇到案(an)(an)件(jian)瓶頸時，生(sheng)態(tai)環(huan)境部門(men)執法人員通(tong)過查看沿線卡口視頻錄像(xiang)40余(yu)萬條(tiao)、追查可疑(yi)運輸車輛500余(yu)輛、無人機航拍偵查可疑(yi)區域20多(duo)處(chu)，公安(an)機關通(tong)過大數(shu)據分析對疑(yi)似作案(an)(an)人員進行追查，最終將(jiang)主要犯罪(zui)嫌疑(yi)人抓獲。

經查，2017年以(yi)(yi)來被告人(ren)戴某(mou)(mou)(mou)、李(li)某(mou)(mou)(mou)等在未取得(de)危(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)經營許可證的情況下，聯(lian)系湖南省懷化(hua)、長沙等地企(qi)業，以(yi)(yi)遠低于市場(chang)的價格非法收集(ji)危(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)共(gong)計300余(yu)噸。被告人(ren)戴某(mou)(mou)(mou)、李(li)某(mou)(mou)(mou)將(jiang)其中(zhong)100余(yu)噸危(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)交(jiao)由(you)無危(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)經營許可證的被告人(ren)楊某(mou)(mou)(mou)進行(xing)處理(li)(li)，楊某(mou)(mou)(mou)將(jiang)部分危(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)交(jiao)由(you)同樣(yang)無危(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)處理(li)(li)資(zi)質的被告人(ren)呂(lv)某(mou)(mou)(mou)、廖(liao)某(mou)(mou)(mou)處理(li)(li)。2018年12月24日，呂(lv)某(mou)(mou)(mou)、廖(liao)某(mou)(mou)(mou)聯(lian)絡挖機和(he)貨車將(jiang)245桶50余(yu)噸危(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)直(zhi)接傾倒(dao)、掩埋在本次案(an)發地。涉案(an)填埋物(wu)為湖南某(mou)(mou)(mou)公司產生的蒸(zheng)餾釜(fu)殘渣(zha)和(he)廢(fei)(fei)活性(xing)炭等危(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)，造(zao)成(cheng)周(zhou)邊大氣和(he)土壤污染(ran)。

“12·25”環(huan)境(jing)污染案件具有(you)涉案危險(xian)廢(fei)物(wu)種類多(duo)、數量大、成分雜，涉案人(ren)員(yuan)多(duo)、區域(yu)廣、時間長(chang)等(deng)特點。本(ben)案涉及湖(hu)南省多(duo)個地州(zhou)市和四(si)川、貴州(zhou)、重慶、河南、湖(hu)北、廣東(dong)等(deng)多(duo)省的(de)部分城(cheng)市；涉案人(ren)員(yuan)達11名，為(wei)專業從事非法處(chu)置危險(xian)廢(fei)物(wu)污染環(huan)境(jing)黑(hei)色產業鏈的(de)犯罪團伙，極具反偵察意識，給偵破造成了重重阻難。

【查處情(qing)況】

1.處罰情況(kuang)

檢察機關依法對戴(dai)某某等8名相關責任人員提起公訴，取(qu)保2人,另案處理1人，2020年(nian)8月，婁(lou)星區人民法院(yuan)作出一審刑事判決如下(xia)：

（1）戴某(mou)某(mou)、李某(mou)某(mou)、郭某(mou)、呂某(mou)某(mou)、黃某(mou)某(mou)、陽某(mou)某(mou)、何某(mou)犯污染環境(jing)罪，判處有期徒刑三年七個月至一年九(jiu)個月不等，并處罰金；

（2）楊某(mou)某(mou)犯污染環(huan)境罪(zui)(zui)，判(pan)(pan)處有期徒(tu)(tu)刑(xing)(xing)二(er)年(nian)七個(ge)月，并(bing)(bing)處罰(fa)金人民(min)(min)幣(bi)二(er)萬元(yuan)；犯非法經營罪(zui)(zui)，判(pan)(pan)處有期徒(tu)(tu)刑(xing)(xing)一(yi)年(nian)，并(bing)(bing)處罰(fa)金人民(min)(min)幣(bi)十萬元(yuan)；數罪(zui)(zui)并(bing)(bing)罰(fa)，合并(bing)(bing)執(zhi)行(xing)有期徒(tu)(tu)刑(xing)(xing)二(er)年(nian)二(er)個(ge)月，并(bing)(bing)處罰(fa)金人民(min)(min)幣(bi)十二(er)萬元(yuan)。

2.生態環境損害(hai)賠償情況