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國家政策

中華人民共和國安全生產法

發布時間:2021-07-19   來源:澎(peng)湃網 政務   點(dian)擊數:22329次

第六十(shi)五條(tiao) 應急管理部門和其(qi)他負有安(an)(an)全生(sheng)產監督管理職(zhi)責的(de)部門依法(fa)開展安(an)(an)全生(sheng)產行(xing)(xing)政執法(fa)工(gong)作,對生(sheng)產經營單(dan)位(wei)執行(xing)(xing)有關安(an)(an)全生(sheng)產的(de)法(fa)律(lv)、法(fa)規和國家(jia)標(biao)準(zhun)或者行(xing)(xing)業標(biao)準(zhun)的(de)情(qing)況(kuang)進行(xing)(xing)監督檢查,行(xing)(xing)使以下(xia)職(zhi)權:

(一(yi))進(jin)入生產經營單(dan)位進(jin)行(xing)檢查,調閱(yue)有關資(zi)料,向有關單(dan)位和人(ren)員了解情況;

(二)對檢查中(zhong)發現的(de)安全生產違法(fa)行(xing)為(wei),當場予(yu)以糾正或(huo)者要求(qiu)限期改(gai)正;對依法(fa)應當給予(yu)行(xing)政處(chu)罰的(de)行(xing)為(wei),依照本法(fa)和其(qi)他有關(guan)法(fa)律、行(xing)政法(fa)規(gui)的(de)規(gui)定(ding)作出行(xing)政處(chu)罰決定(ding);

(三(san))對檢(jian)查中發現的事(shi)故隱(yin)患,應當責令(ling)(ling)立(li)即排(pai)除(chu);重(zhong)大(da)事(shi)故隱(yin)患排(pai)除(chu)前或者(zhe)排(pai)除(chu)過程中無法保(bao)證安全的,應當責令(ling)(ling)從(cong)危險(xian)區域內撤出作業人員,責令(ling)(ling)暫時(shi)停產停業或者(zhe)停止使用相關設(she)施、設(she)備;重(zhong)大(da)事(shi)故隱(yin)患排(pai)除(chu)后,經(jing)審查同意,方可恢(hui)復生產經(jing)營和使用;

(四)對有根據(ju)認為不符合保障安全生(sheng)產(chan)(chan)的(de)(de)國家標準(zhun)(zhun)或者行業(ye)標準(zhun)(zhun)的(de)(de)設(she)施、設(she)備、器材(cai)以及違(wei)法生(sheng)產(chan)(chan)、儲(chu)存(cun)、使用、經營、運輸的(de)(de)危險物品(pin)予以查(cha)封或者扣押(ya),對違(wei)法生(sheng)產(chan)(chan)、儲(chu)存(cun)、使用、經營危險物品(pin)的(de)(de)作業(ye)場所予以查(cha)封,并(bing)依(yi)法作出(chu)處(chu)理決定。

監督檢查不得影(ying)響被檢查單位(wei)的正常生產經營活動。

第六(liu)十六(liu)條(tiao) 生產(chan)(chan)經營單位對負有安(an)全生產(chan)(chan)監(jian)(jian)督管理職責的部門的監(jian)(jian)督檢查人員(以下(xia)統稱(cheng)安(an)全生產(chan)(chan)監(jian)(jian)督檢查人員)依法(fa)履行監(jian)(jian)督檢查職責,應(ying)當予以配合,不得拒絕、阻(zu)撓。

第六十七條 安(an)全生產監督檢查人員應當忠于職守,堅持原(yuan)則,秉公執法。

安全生產監(jian)督檢查人員執行(xing)監(jian)督檢查任務(wu)時(shi),必須出示有效的(de)行(xing)政(zheng)執法證件(jian);對(dui)涉(she)及被檢查單位的(de)技術秘密(mi)(mi)和業務(wu)秘密(mi)(mi),應(ying)當為其保密(mi)(mi)。

第六十八條 安(an)全(quan)生(sheng)產監(jian)督檢(jian)查(cha)人(ren)(ren)(ren)員應(ying)(ying)當將(jiang)檢(jian)查(cha)的(de)(de)時(shi)間(jian)、地點、內(nei)容、發現的(de)(de)問題及其處理情況,作出書面記錄,并由檢(jian)查(cha)人(ren)(ren)(ren)員和被檢(jian)查(cha)單(dan)位的(de)(de)負責(ze)人(ren)(ren)(ren)簽字;被檢(jian)查(cha)單(dan)位的(de)(de)負責(ze)人(ren)(ren)(ren)拒(ju)絕簽字的(de)(de),檢(jian)查(cha)人(ren)(ren)(ren)員應(ying)(ying)當將(jiang)情況記錄在案(an),并向負有安(an)全(quan)生(sheng)產監(jian)督管理職責(ze)的(de)(de)部門報告。

第六十九條(tiao) 負有(you)(you)安(an)全(quan)生產監(jian)督管理職責的(de)部(bu)門(men)在(zai)監(jian)督檢查中,應當互相配合,實行聯合檢查;確需(xu)分別(bie)進行檢查的(de),應當互通情況,發現存在(zai)的(de)安(an)全(quan)問題應當由(you)其(qi)他有(you)(you)關部(bu)門(men)進行處理的(de),應當及時移送(song)其(qi)他有(you)(you)關部(bu)門(men)并形成記錄(lu)備查,接受(shou)移送(song)的(de)部(bu)門(men)應當及時進行處理。

第七十條 負(fu)有(you)安全生產監(jian)督管理(li)職責的(de)(de)部門(men)依(yi)法對存在重大事故(gu)隱患的(de)(de)生產經(jing)營(ying)(ying)單(dan)位(wei)(wei)作出停(ting)(ting)產停(ting)(ting)業(ye)、停(ting)(ting)止施工、停(ting)(ting)止使用相關(guan)設(she)施或者設(she)備的(de)(de)決定(ding),生產經(jing)營(ying)(ying)單(dan)位(wei)(wei)應(ying)當依(yi)法執(zhi)行,及時(shi)消(xiao)除事故(gu)隱患。生產經(jing)營(ying)(ying)單(dan)位(wei)(wei)拒不(bu)執(zhi)行,有(you)發生生產安全事故(gu)的(de)(de)現實危險的(de)(de),在保證安全的(de)(de)前提下(xia),經(jing)本部門(men)主要負(fu)責人批準,負(fu)有(you)安全生產監(jian)督管理(li)職責的(de)(de)部門(men)可以(yi)采(cai)取通(tong)知有(you)關(guan)單(dan)位(wei)(wei)停(ting)(ting)止供(gong)電、停(ting)(ting)止供(gong)應(ying)民用爆炸物品等措施,強制生產經(jing)營(ying)(ying)單(dan)位(wei)(wei)履行決定(ding)。通(tong)知應(ying)當采(cai)用書面形式,有(you)關(guan)單(dan)位(wei)(wei)應(ying)當予以(yi)配合(he)。

負(fu)有(you)安全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)監督管理職(zhi)責(ze)的(de)部門依照前款規定(ding)(ding)采取停止供電措(cuo)(cuo)施,除(chu)有(you)危及生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)安全(quan)的(de)緊急情形(xing)外,應(ying)當提前二十四小時(shi)通知生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經(jing)(jing)營單位(wei)。生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經(jing)(jing)營單位(wei)依法履(lv)行行政決定(ding)(ding)、采取相應(ying)措(cuo)(cuo)施消除(chu)事故隱(yin)患的(de),負(fu)有(you)安全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)監督管理職(zhi)責(ze)的(de)部門應(ying)當及時(shi)解除(chu)前款規定(ding)(ding)的(de)措(cuo)(cuo)施。

第七十(shi)一條 監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)依照監(jian)察(cha)法(fa)的(de)規定,對負有安(an)全生(sheng)產(chan)監(jian)督(du)管(guan)理職(zhi)責的(de)部(bu)門及其工(gong)作人員履行安(an)全生(sheng)產(chan)監(jian)督(du)管(guan)理職(zhi)責實施監(jian)察(cha)。

第七十(shi)二條(tiao) 承擔安全評價、認證(zheng)(zheng)、檢測、檢驗職責(ze)(ze)的(de)機構應當具備國(guo)家(jia)規定的(de)資質條(tiao)件(jian)(jian),并對其(qi)作出的(de)安全評價、認證(zheng)(zheng)、檢測、檢驗結果的(de)合法性、真(zhen)實(shi)性負責(ze)(ze)。資質條(tiao)件(jian)(jian)由國(guo)務院應急管理部(bu)(bu)門會同國(guo)務院有關部(bu)(bu)門制(zhi)定。

承擔安全評價(jia)、認證、檢(jian)測、檢(jian)驗職責(ze)的(de)機(ji)構應當建(jian)立并(bing)實(shi)施服務公開和報告(gao)公開制(zhi)度,不(bu)得租借資質、掛靠(kao)、出具虛假報告(gao)。

第七十三條 負(fu)有安全生(sheng)產監督(du)管(guan)理(li)職責的部(bu)(bu)門應(ying)當建立舉(ju)報(bao)制度(du),公開舉(ju)報(bao)電(dian)話、信箱或者電(dian)子郵件地(di)址等(deng)網絡舉(ju)報(bao)平臺,受理(li)有關安全生(sheng)產的舉(ju)報(bao);受理(li)的舉(ju)報(bao)事項經調查(cha)核(he)實后,應(ying)當形成書面材(cai)料;需(xu)要(yao)落(luo)實整改措施(shi)的,報(bao)經有關負(fu)責人簽字(zi)并督(du)促落(luo)實。對不(bu)屬(shu)于(yu)本部(bu)(bu)門職責,需(xu)要(yao)由其他有關部(bu)(bu)門進行調查(cha)處理(li)的,轉交其他有關部(bu)(bu)門處理(li)。

涉及人員死亡(wang)的(de)舉報事項(xiang),應當由縣(xian)級以(yi)上人民政府組織核(he)查處理。

第七(qi)十(shi)四條 任何單位或者個(ge)人對(dui)事故(gu)隱患或者安全(quan)生(sheng)產違法行(xing)為,均有權向(xiang)負有安全(quan)生(sheng)產監(jian)督管理(li)職責的部門報(bao)告或者舉(ju)報(bao)。

因安全生產違法行為造成重(zhong)大事(shi)故(gu)隱患或者導(dao)致(zhi)重(zhong)大事(shi)故(gu),致(zhi)使國家利(li)益或者社會公(gong)共利(li)益受到(dao)侵害的(de),人民(min)檢察院可(ke)以根據民(min)事(shi)訴訟(song)(song)(song)法、行政訴訟(song)(song)(song)法的(de)相關規定提起公(gong)益訴訟(song)(song)(song)。

第七十五(wu)條 居民委(wei)(wei)員會(hui)、村民委(wei)(wei)員會(hui)發(fa)現其所在區域(yu)內的生(sheng)產(chan)經營單(dan)位存在事故隱患(huan)或者(zhe)安全生(sheng)產(chan)違法行為時,應當向當地人民政府或者(zhe)有關部門報告。

第七十六(liu)條 縣級(ji)以(yi)上各級(ji)人民政府(fu)及其有關部(bu)門對報告(gao)重大(da)事故隱患或者舉(ju)報安全生產違(wei)法行(xing)為的有功人員,給(gei)予獎(jiang)勵(li)。具體獎(jiang)勵(li)辦法由國(guo)務(wu)院(yuan)應急管理(li)部(bu)門會同國(guo)務(wu)院(yuan)財政部(bu)門制定。

第(di)七(qi)十七(qi)條 新(xin)聞、出版(ban)、廣播(bo)、電(dian)影(ying)、電(dian)視等單位有(you)進(jin)行(xing)安全生產(chan)公益(yi)宣傳教育(yu)的(de)義務(wu),有(you)對違反(fan)安全生產(chan)法律、法規的(de)行(xing)為進(jin)行(xing)輿論監督(du)的(de)權利。

第七十八條 負有(you)安全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)監(jian)督管(guan)(guan)理職(zhi)責的(de)部門(men)應(ying)當建立安全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)違(wei)法(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)為(wei)信息庫,如實記錄生(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)營單位及(ji)(ji)其有(you)關(guan)(guan)從業(ye)人(ren)員(yuan)的(de)安全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)違(wei)法(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)為(wei)信息;對違(wei)法(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)為(wei)情節嚴重的(de)生(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)營單位及(ji)(ji)其有(you)關(guan)(guan)從業(ye)人(ren)員(yuan),應(ying)當及(ji)(ji)時(shi)向(xiang)社會公告,并通報行(xing)(xing)(xing)業(ye)主管(guan)(guan)部門(men)、投資(zi)主管(guan)(guan)部門(men)、自(zi)然資(zi)源主管(guan)(guan)部門(men)、生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)主管(guan)(guan)部門(men)、證券監(jian)督管(guan)(guan)理機構(gou)以及(ji)(ji)有(you)關(guan)(guan)金(jin)融(rong)機構(gou)。有(you)關(guan)(guan)部門(men)和(he)機構(gou)應(ying)當對存在失信行(xing)(xing)(xing)為(wei)的(de)生(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)營單位及(ji)(ji)其有(you)關(guan)(guan)從業(ye)人(ren)員(yuan)采取加大執法(fa)(fa)檢(jian)查(cha)頻(pin)次、暫停項目審批、上調有(you)關(guan)(guan)保險費率、行(xing)(xing)(xing)業(ye)或者職(zhi)業(ye)禁入(ru)等聯合懲戒措施,并向(xiang)社會公示。

負有(you)安(an)全生(sheng)產監(jian)督管(guan)(guan)理職責的部門(men)應當(dang)加強對(dui)生(sheng)產經營(ying)單(dan)位(wei)行政處(chu)罰信息的及時歸集、共享、應用(yong)和公(gong)開(kai),對(dui)生(sheng)產經營(ying)單(dan)位(wei)作(zuo)(zuo)出處(chu)罰決定(ding)后七個(ge)工作(zuo)(zuo)日內(nei)在監(jian)督管(guan)(guan)理部門(men)公(gong)示系統(tong)予以公(gong)開(kai)曝(pu)光(guang),強化對(dui)違法失信生(sheng)產經營(ying)單(dan)位(wei)及其有(you)關從業人員的社(she)會(hui)監(jian)督,提高全社(she)會(hui)安(an)全生(sheng)產誠(cheng)信水平。

第五章 生產安全事故的應急救援與調(diao)查處理

第七十九條 國家加強生(sheng)產(chan)(chan)安(an)全事(shi)故應(ying)(ying)急(ji)能力建(jian)設,在重(zhong)點行業、領(ling)域建(jian)立應(ying)(ying)急(ji)救援(yuan)基地和(he)應(ying)(ying)急(ji)救援(yuan)隊(dui)伍(wu),并由(you)國家安(an)全生(sheng)產(chan)(chan)應(ying)(ying)急(ji)救援(yuan)機構統(tong)一協調(diao)指揮;鼓勵(li)生(sheng)產(chan)(chan)經(jing)營單位和(he)其他社會力量(liang)建(jian)立應(ying)(ying)急(ji)救援(yuan)隊(dui)伍(wu),配備相應(ying)(ying)的應(ying)(ying)急(ji)救援(yuan)裝備和(he)物資,提高應(ying)(ying)急(ji)救援(yuan)的專業化水平。

國(guo)務院(yuan)應(ying)急(ji)管理部門(men)牽頭建(jian)立全(quan)國(guo)統(tong)一的(de)生產安全(quan)事故(gu)應(ying)急(ji)救援信息系統(tong),國(guo)務院(yuan)交通運輸、住(zhu)房和城鄉建(jian)設(she)、水(shui)利、民(min)航等有關(guan)部門(men)和縣(xian)級(ji)以(yi)上地(di)方人民(min)政(zheng)府建(jian)立健全(quan)相關(guan)行業、領域、地(di)區的(de)生產安全(quan)事故(gu)應(ying)急(ji)救援信息系統(tong),實(shi)現互聯互通、信息共(gong)享(xiang),通過(guo)推行網上安全(quan)信息采集(ji)、安全(quan)監管和監測預警,提升監管的(de)精準化、智能化水(shui)平(ping)。

第八十(shi)條 縣級以上地方各級人民政府應當組織(zhi)有關部門制定本行政區域(yu)內生產(chan)安(an)全事故(gu)應急(ji)救援預(yu)案,建立應急(ji)救援體系(xi)。

鄉(xiang)鎮人(ren)(ren)民政(zheng)府(fu)和街道辦(ban)事(shi)處,以及(ji)開(kai)發區(qu)(qu)、工(gong)業園(yuan)區(qu)(qu)、港區(qu)(qu)、風景區(qu)(qu)等應(ying)(ying)當制定相應(ying)(ying)的(de)生(sheng)產安全事(shi)故應(ying)(ying)急救援(yuan)預案,協助人(ren)(ren)民政(zheng)府(fu)有關部門或(huo)者(zhe)按照授權(quan)依(yi)法履行生(sheng)產安全事(shi)故應(ying)(ying)急救援(yuan)工(gong)作職責。

第八(ba)十一條 生(sheng)(sheng)產經營(ying)單位應(ying)當制定本單位生(sheng)(sheng)產安全事(shi)故(gu)應(ying)急救(jiu)援預案(an),與(yu)所在地(di)(di)縣(xian)級以上地(di)(di)方人(ren)民(min)政府組織制定的生(sheng)(sheng)產安全事(shi)故(gu)應(ying)急救(jiu)援預案(an)相銜接,并定期組織演(yan)練(lian)。

第八(ba)十二條(tiao) 危(wei)險物品的(de)生(sheng)產、經營(ying)(ying)(ying)、儲存單(dan)位以(yi)及礦山、金屬冶(ye)煉(lian)、城市軌道交通(tong)運營(ying)(ying)(ying)、建(jian)筑(zhu)施工單(dan)位應當建(jian)立應急(ji)(ji)救援(yuan)(yuan)組織(zhi);生(sheng)產經營(ying)(ying)(ying)規模較小(xiao)的(de),可(ke)以(yi)不建(jian)立應急(ji)(ji)救援(yuan)(yuan)組織(zhi),但(dan)應當指定兼(jian)職(zhi)的(de)應急(ji)(ji)救援(yuan)(yuan)人員(yuan)。

危險物(wu)品的(de)生(sheng)產(chan)、經(jing)營、儲存、運輸單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交(jiao)通運營、建(jian)筑施工單位應(ying)當配(pei)備必要的(de)應(ying)急救援器材、設備和物(wu)資,并(bing)進(jin)行經(jing)常(chang)性維護、保養,保證(zheng)正常(chang)運轉。

第(di)八十三條 生產(chan)(chan)經營單(dan)位(wei)發生生產(chan)(chan)安全事故后(hou),事故現場(chang)有關人(ren)員應當立即報(bao)告本(ben)單(dan)位(wei)負責人(ren)。

單位負責人接到事(shi)故(gu)報告后(hou),應當迅速采取有效措施,組織(zhi)搶救(jiu),防止事(shi)故(gu)擴大,減少人員傷亡和財產(chan)損(sun)失(shi),并按照國(guo)家有關(guan)規定立即如(ru)實(shi)報告當地負有安全生(sheng)產(chan)監(jian)督(du)管理職責的(de)部門,不得隱瞞不報、謊(huang)報或者遲報,不得故(gu)意破壞事(shi)故(gu)現場、毀滅有關(guan)證(zheng)據。

第八十四(si)條(tiao) 負有(you)(you)安全(quan)(quan)生產(chan)監督(du)管理職(zhi)責的部(bu)門(men)接到(dao)事(shi)(shi)(shi)故報(bao)告(gao)后,應(ying)當立即(ji)按(an)照國家有(you)(you)關(guan)規定上報(bao)事(shi)(shi)(shi)故情(qing)況。負有(you)(you)安全(quan)(quan)生產(chan)監督(du)管理職(zhi)責的部(bu)門(men)和有(you)(you)關(guan)地方(fang)人民政府對事(shi)(shi)(shi)故情(qing)況不得隱瞞不報(bao)、謊報(bao)或者遲報(bao)。

第八(ba)十五條 有(you)關地方人民政府和(he)負(fu)有(you)安全(quan)生產(chan)監(jian)督(du)管理職(zhi)責的(de)部門的(de)負(fu)責人接(jie)到生產(chan)安全(quan)事故報告后,應當按照(zhao)生產(chan)安全(quan)事故應急救援預案的(de)要求立即(ji)趕到事故現場(chang),組織事故搶救。

參與事故搶(qiang)救(jiu)的部門和單位應當服從統一指揮,加(jia)強(qiang)協同聯動,采(cai)取有效的應急(ji)救(jiu)援(yuan)措(cuo)(cuo)施,并根據事故救(jiu)援(yuan)的需要采(cai)取警戒、疏(shu)散等(deng)措(cuo)(cuo)施,防止事故擴大和次生(sheng)災害(hai)的發生(sheng),減少人員傷亡和財產(chan)損(sun)失。

事故搶(qiang)救過程中應當采取必要措(cuo)施,避免或者減(jian)少對環境造成的(de)危害。

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