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中華人民共和國安全生產法

（2002年(nian)6月(yue)29日第(di)(di)(di)九(jiu)屆全(quan)(quan)國人(ren)(ren)民(min)代(dai)(dai)(dai)表(biao)大(da)(da)會(hui)常務(wu)(wu)委(wei)員會(hui)第(di)(di)(di)二十(shi)八(ba)次(ci)(ci)會(hui)議(yi)(yi)通過 根(gen)據2009年(nian)8月(yue)27日第(di)(di)(di)十(shi)一屆全(quan)(quan)國人(ren)(ren)民(min)代(dai)(dai)(dai)表(biao)大(da)(da)會(hui)常務(wu)(wu)委(wei)員會(hui)第(di)(di)(di)十(shi)次(ci)(ci)會(hui)議(yi)(yi)《關(guan)于(yu)(yu)修(xiu)改(gai)部(bu)分法(fa)律(lv)的決(jue)定(ding)》第(di)(di)(di)一次(ci)(ci)修(xiu)正(zheng) 根(gen)據2014年(nian)8月(yue)31日第(di)(di)(di)十(shi)二屆全(quan)(quan)國人(ren)(ren)民(min)代(dai)(dai)(dai)表(biao)大(da)(da)會(hui)常務(wu)(wu)委(wei)員會(hui)第(di)(di)(di)十(shi)次(ci)(ci)會(hui)議(yi)(yi)《關(guan)于(yu)(yu)修(xiu)改(gai)<中華(hua)人(ren)(ren)民(min)共和(he)國安(an)全(quan)(quan)生產(chan)法(fa)>的決(jue)定(ding)》第(di)(di)(di)二次(ci)(ci)修(xiu)正(zheng) 根(gen)據2021年(nian)6月(yue)10日第(di)(di)(di)十(shi)三屆全(quan)(quan)國人(ren)(ren)民(min)代(dai)(dai)(dai)表(biao)大(da)(da)會(hui)常務(wu)(wu)委(wei)員會(hui)第(di)(di)(di)二十(shi)九(jiu)次(ci)(ci)會(hui)議(yi)(yi)《關(guan)于(yu)(yu)修(xiu)改(gai)<中華(hua)人(ren)(ren)民(min)共和(he)國安(an)全(quan)(quan)生產(chan)法(fa)>的決(jue)定(ding)》第(di)(di)(di)三次(ci)(ci)修(xiu)正(zheng)）

目 錄(lu)

第一章 總則

第二章 生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)單位的安(an)全生(sheng)產(chan)保障

第三章 從(cong)業人員的安全生產權利(li)義務

第(di)四(si)章(zhang) 安(an)全生產的監督(du)管(guan)理

第五章 生產安全事故的(de)應急救援與調查(cha)處理(li)

第(di)六章(zhang) 法律(lv)責任

第七(qi)章 附則

第(di)一章 總則

第一條 為了加強安(an)全生產(chan)(chan)工作，防(fang)止和減(jian)少生產(chan)(chan)安(an)全事故，保障人民群眾生命和財產(chan)(chan)安(an)全，促進(jin)經(jing)濟社會持續健康(kang)發(fa)展，制定本法(fa)。

第二條 在中華人民共和(he)國(guo)領域內從事生產(chan)經營(ying)活動(dong)的單位(wei)（以(yi)下統(tong)稱生產(chan)經營(ying)單位(wei)）的安(an)(an)全(quan)生產(chan)，適(shi)用本法(fa)；有關法(fa)律、行政法(fa)規(gui)對(dui)消防安(an)(an)全(quan)和(he)道路交通安(an)(an)全(quan)、鐵(tie)路交通安(an)(an)全(quan)、水上(shang)交通安(an)(an)全(quan)、民用航空(kong)安(an)(an)全(quan)以(yi)及核與輻射(she)安(an)(an)全(quan)、特種設備安(an)(an)全(quan)另有規(gui)定(ding)的，適(shi)用其規(gui)定(ding)。

第三條(tiao) 安(an)全生產工作堅持(chi)中國共產黨的領導。

安(an)全生(sheng)(sheng)產工作應當(dang)以人(ren)為本，堅持(chi)人(ren)民至上(shang)、生(sheng)(sheng)命至上(shang)，把(ba)保護人(ren)民生(sheng)(sheng)命安(an)全擺在首位，樹牢安(an)全發展理(li)念(nian)，堅持(chi)安(an)全第一(yi)、預防(fang)為主、綜合治理(li)的(de)方針，從(cong)源頭上(shang)防(fang)范化解重大安(an)全風險。

安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)工作(zuo)實行管行業(ye)必須管安全(quan)、管業(ye)務必須管安全(quan)、管生(sheng)(sheng)產(chan)經營(ying)必須管安全(quan)，強(qiang)化(hua)和落實生(sheng)(sheng)產(chan)經營(ying)單(dan)(dan)位主(zhu)體責任與政府監(jian)管責任，建立生(sheng)(sheng)產(chan)經營(ying)單(dan)(dan)位負責、職工參與、政府監(jian)管、行業(ye)自律和社會監(jian)督(du)的機(ji)制。

第四條 生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經營單位必須(xu)遵(zun)守(shou)本法和其他有(you)關安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)的(de)法律(lv)、法規(gui)，加(jia)強(qiang)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)管(guan)理(li)，建(jian)立健全(quan)(quan)(quan)全(quan)(quan)(quan)員(yuan)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)責任制和安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)規(gui)章制度，加(jia)大對安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)資金、物資、技術、人員(yuan)的(de)投入保(bao)障力度，改善(shan)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)條(tiao)件，加(jia)強(qiang)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)標準化、信(xin)息化建(jian)設，構建(jian)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)風險分級管(guan)控和隱患排查(cha)治理(li)雙重(zhong)預防機制，健全(quan)(quan)(quan)風險防范(fan)化解機制，提高(gao)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)水平，確保(bao)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)。

平臺經濟等新興行業(ye)、領域的(de)生(sheng)產經營單位應(ying)當根(gen)據本行業(ye)、領域的(de)特點，建立健全(quan)并落實全(quan)員安(an)全(quan)生(sheng)產責任制，加(jia)強(qiang)從業(ye)人(ren)員安(an)全(quan)生(sheng)產教育和培訓(xun)，履行本法和其他(ta)法律、法規規定的(de)有關安(an)全(quan)生(sheng)產義務。

第五條 生(sheng)產(chan)(chan)經(jing)營(ying)單(dan)位(wei)的主要負(fu)責(ze)人是(shi)本(ben)單(dan)位(wei)安全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)第一責(ze)任人，對本(ben)單(dan)位(wei)的安全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)工作(zuo)全(quan)面負(fu)責(ze)。其他負(fu)責(ze)人對職責(ze)范圍內的安全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)工作(zuo)負(fu)責(ze)。

第六條(tiao) 生(sheng)產(chan)經營(ying)單位的從業人(ren)員有(you)依法獲得安(an)全生(sheng)產(chan)保障的權利，并應當依法履(lv)行安(an)全生(sheng)產(chan)方面的義務。

第(di)七條 工會依法對安全生產工作進行監督。

生產經營單位(wei)(wei)的(de)(de)(de)工會依法組織職工參加本單位(wei)(wei)安全(quan)生產工作的(de)(de)(de)民(min)主管理和民(min)主監督，維護職工在安全(quan)生產方面(mian)的(de)(de)(de)合法權益(yi)。生產經營單位(wei)(wei)制定或(huo)者修(xiu)改有關安全(quan)生產的(de)(de)(de)規章制度，應當(dang)聽取工會的(de)(de)(de)意(yi)見(jian)。

第八條 國務(wu)院(yuan)和縣級以上地(di)方各級人民政府應當根據國民經濟和社會發展規(gui)劃制定安全(quan)(quan)生產(chan)(chan)規(gui)劃，并組織(zhi)實施。安全(quan)(quan)生產(chan)(chan)規(gui)劃應當與國土空(kong)間(jian)規(gui)劃等相(xiang)關規(gui)劃相(xiang)銜接。

各級(ji)人民政府應(ying)當加強安全生(sheng)(sheng)產基(ji)礎設(she)施建設(she)和安全生(sheng)(sheng)產監管能力建設(she)，所(suo)需(xu)經費列入本級(ji)預算。

縣(xian)級以上(shang)地方各級人民政府應(ying)當組織有關部門建立完善安全風險評估(gu)與論證機制，按照安全風險管(guan)控(kong)要求，進行(xing)(xing)產業(ye)規劃和(he)空(kong)間(jian)布局，并對位(wei)置相(xiang)鄰(lin)、行(xing)(xing)業(ye)相(xiang)近、業(ye)態相(xiang)似的生產經營單位(wei)實施重(zhong)大安全風險聯防(fang)聯控(kong)。

第(di)九條 國務院和縣級以上地方各級人民政府應當加(jia)強對安全(quan)生產工(gong)作(zuo)的領導，建立健全(quan)安全(quan)生產工(gong)作(zuo)協(xie)調機制，支持(chi)、督(du)促各有關(guan)部門依法履行(xing)安全(quan)生產監(jian)督(du)管理職責(ze)，及時協(xie)調、解決安全(quan)生產監(jian)督(du)管理中存在的重大問題。

鄉鎮(zhen)人民(min)政(zheng)府和街道辦(ban)事處，以及開發區(qu)、工(gong)業(ye)園區(qu)、港(gang)區(qu)、風景區(qu)等應當明確(que)負(fu)責安全(quan)生產(chan)(chan)監督(du)管理(li)的有關(guan)工(gong)作機構及其職責，加(jia)強(qiang)安全(quan)生產(chan)(chan)監管力量建設，按照(zhao)職責對本行政(zheng)區(qu)域(yu)或(huo)者管理(li)區(qu)域(yu)內生產(chan)(chan)經營單(dan)位安全(quan)生產(chan)(chan)狀況(kuang)進行監督(du)檢查，協助人民(min)政(zheng)府有關(guan)部門或(huo)者按照(zhao)授權依法履行安全(quan)生產(chan)(chan)監督(du)管理(li)職責。

第(di)十(shi)條 國務院應(ying)急管(guan)理(li)部門(men)依照本(ben)法，對(dui)全國安全生產工(gong)作(zuo)實(shi)施(shi)綜合監督管(guan)理(li)；縣(xian)級(ji)以(yi)上(shang)地方各級(ji)人民政(zheng)府(fu)應(ying)急管(guan)理(li)部門(men)依照本(ben)法，對(dui)本(ben)行政(zheng)區(qu)域內安全生產工(gong)作(zuo)實(shi)施(shi)綜合監督管(guan)理(li)。

國(guo)務院交通運輸(shu)、住房和(he)(he)城鄉建設(she)、水利(li)、民航等有關部門(men)依照(zhao)本法(fa)(fa)和(he)(he)其他有關法(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)規的(de)規定(ding)，在各自(zi)的(de)職(zhi)責范圍(wei)(wei)內(nei)對有關行業(ye)、領(ling)域(yu)的(de)安(an)全生(sheng)產(chan)工作實(shi)施監(jian)督管理(li)(li)；縣級以上地(di)方(fang)各級人民政府(fu)有關部門(men)依照(zhao)本法(fa)(fa)和(he)(he)其他有關法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規的(de)規定(ding)，在各自(zi)的(de)職(zhi)責范圍(wei)(wei)內(nei)對有關行業(ye)、領(ling)域(yu)的(de)安(an)全生(sheng)產(chan)工作實(shi)施監(jian)督管理(li)(li)。對新興行業(ye)、領(ling)域(yu)的(de)安(an)全生(sheng)產(chan)監(jian)督管理(li)(li)職(zhi)責不明(ming)確(que)的(de)，由縣級以上地(di)方(fang)各級人民政府(fu)按照(zhao)業(ye)務相近的(de)原則確(que)定(ding)監(jian)督管理(li)(li)部門(men)。

應急管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)和(he)對有關行業、領域(yu)的安全(quan)生(sheng)產工作實施監(jian)督管(guan)(guan)理(li)的部(bu)門(men)(men)，統稱負有安全(quan)生(sheng)產監(jian)督管(guan)(guan)理(li)職(zhi)責的部(bu)門(men)(men)。負有安全(quan)生(sheng)產監(jian)督管(guan)(guan)理(li)職(zhi)責的部(bu)門(men)(men)應當相互配(pei)合、齊抓共(gong)管(guan)(guan)、信息共(gong)享、資源共(gong)用(yong)，依法加強安全(quan)生(sheng)產監(jian)督管(guan)(guan)理(li)工作。

第十(shi)一條 國務院(yuan)有關(guan)部門應當按照保障安全(quan)生產的(de)要求，依法及時制定有關(guan)的(de)國家標(biao)準(zhun)或者行業標(biao)準(zhun)，并根據科(ke)技進(jin)步(bu)和經濟(ji)發展適(shi)時修訂。

生(sheng)產經營單(dan)位(wei)必須執行依(yi)法制定的(de)保障安全生(sheng)產的(de)國家標準或(huo)者行業(ye)標準。

第十二條 國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)有關部(bu)門按照職責(ze)(ze)分工負責(ze)(ze)安(an)全生(sheng)(sheng)產強(qiang)制(zhi)性國(guo)(guo)(guo)家標(biao)準(zhun)的項目提出、組織起(qi)草、征求意見、技術審查。國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)應急管(guan)理部(bu)門統籌提出安(an)全生(sheng)(sheng)產強(qiang)制(zhi)性國(guo)(guo)(guo)家標(biao)準(zhun)的立項計(ji)劃。國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)標(biao)準(zhun)化行(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)門負責(ze)(ze)安(an)全生(sheng)(sheng)產強(qiang)制(zhi)性國(guo)(guo)(guo)家標(biao)準(zhun)的立項、編(bian)號、對(dui)外通(tong)報和(he)授權批準(zhun)發布工作(zuo)。國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)標(biao)準(zhun)化行(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)門、有關部(bu)門依據(ju)法定職責(ze)(ze)對(dui)安(an)全生(sheng)(sheng)產強(qiang)制(zhi)性國(guo)(guo)(guo)家標(biao)準(zhun)的實施進行(xing)監督檢查。

第十三條 各級人民政(zheng)府及其有(you)關部門應當采(cai)取多種形式，加強對有(you)關安全(quan)生(sheng)產(chan)的法(fa)律、法(fa)規和安全(quan)生(sheng)產(chan)知識的宣傳，增強全(quan)社會的安全(quan)生(sheng)產(chan)意(yi)識。

第十(shi)四條 有(you)關協會組(zu)織(zhi)依照(zhao)法律、行政法規(gui)和章程，為生(sheng)產(chan)經營單位提供安(an)全生(sheng)產(chan)方面的(de)信息(xi)、培訓等服務(wu)，發揮(hui)自律作用，促進生(sheng)產(chan)經營單位加強(qiang)安(an)全生(sheng)產(chan)管理。

第十五條 依法(fa)設立的為(wei)安全生產(chan)(chan)提供(gong)技術(shu)、管理(li)服務的機構，依照法(fa)律(lv)、行(xing)政(zheng)法(fa)規(gui)和執(zhi)業(ye)準則，接受(shou)生產(chan)(chan)經營(ying)單(dan)位的委托(tuo)為(wei)其(qi)安全生產(chan)(chan)工作(zuo)提供(gong)技術(shu)、管理(li)服務。

生(sheng)產(chan)經營(ying)單位委(wei)托(tuo)前款規定(ding)的(de)機構提供安全生(sheng)產(chan)技術、管理服務的(de)，保證安全生(sheng)產(chan)的(de)責(ze)(ze)任仍由本(ben)單位負責(ze)(ze)。

第(di)十(shi)六(liu)條 國家實行生產(chan)安全事(shi)故(gu)責(ze)(ze)任(ren)追究(jiu)制(zhi)度，依照本法和(he)有關法律、法規的規定，追究(jiu)生產(chan)安全事(shi)故(gu)責(ze)(ze)任(ren)單位(wei)和(he)責(ze)(ze)任(ren)人員的法律責(ze)(ze)任(ren)。

第十七條 縣級(ji)以(yi)上(shang)各(ge)級(ji)人民(min)政府應當組織(zhi)負有安全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)監(jian)督管理職責的部(bu)門依法(fa)編制安全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)權力和責任清(qing)單(dan)，公(gong)開(kai)并接受社會監(jian)督。

第十八條 國家鼓勵和(he)支(zhi)持安全生(sheng)產科(ke)學技術研究和(he)安全生(sheng)產先進技術的推廣應用，提高安全生(sheng)產水平(ping)。

第十九條 國家對在改(gai)善安全生(sheng)產條件、防止生(sheng)產安全事故、參(can)加搶險(xian)救(jiu)護等(deng)方(fang)面取得顯著成績的單位(wei)和(he)個人(ren)，給予(yu)獎(jiang)勵。

第二章 生產(chan)經營(ying)單(dan)位(wei)的安全生產(chan)保障

第二十條(tiao) 生產(chan)經營單位應當具備(bei)本法(fa)(fa)和(he)有關法(fa)(fa)律、行(xing)政(zheng)法(fa)(fa)規和(he)國家(jia)標(biao)(biao)準(zhun)或者(zhe)行(xing)業標(biao)(biao)準(zhun)規定的(de)安全(quan)生產(chan)條(tiao)件(jian)；不(bu)具備(bei)安全(quan)生產(chan)條(tiao)件(jian)的(de)，不(bu)得從事生產(chan)經營活(huo)動(dong)。

第二十一條 生產經營(ying)單位的主要負責人對本單位安(an)全生產工作負有(you)下列職責:

（一）建立健全(quan)(quan)并落實本單(dan)位(wei)全(quan)(quan)員安全(quan)(quan)生產(chan)(chan)責任制，加強安全(quan)(quan)生產(chan)(chan)標準化(hua)建設；

（二）組織(zhi)制(zhi)定并(bing)實施本單位安全生產規章制(zhi)度(du)和操作規程；

（三）組織制定并(bing)實施本單位安全生產教(jiao)育和培訓(xun)計(ji)劃(hua)；

（四(si)）保證本單位(wei)安全(quan)生(sheng)產投入的有效實施；

（五）組織建立并落實安(an)全風險分級管控和隱(yin)患(huan)排查(cha)治理(li)雙(shuang)重預防工作(zuo)機制，督促、檢查(cha)本(ben)單位的安(an)全生(sheng)產(chan)工作(zuo)，及時消除生(sheng)產(chan)安(an)全事故隱(yin)患(huan)；

（六）組織制定(ding)并實施(shi)本單(dan)位的生產(chan)安全事(shi)故(gu)應急救援預案；