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《新能源汽車廢舊(jiu)動力電池綜合利用行業規范條件（2024年(nian)本）》公開征求意見(jian)

為加強新(xin)(xin)能(neng)源汽(qi)車廢舊(jiu)動力電池(chi)綜(zong)(zong)合(he)利(li)用行業(ye)管理，推(tui)動行業(ye)高質(zhi)量發展(zhan)，我們修訂形成了《新(xin)(xin)能(neng)源汽(qi)車廢舊(jiu)動力電池(chi)綜(zong)(zong)合(he)利(li)用行業(ye)規范條件(jian)（2024年(nian)本）》，現向社(she)會公開征求(qiu)意見(jian)(jian)。如有意見(jian)(jian)或建議，請于2024年(nian)8月29日前反(fan)饋(kui)至工(gong)業(ye)和信息(xi)化(hua)部節能(neng)與(yu)綜(zong)(zong)合(he)利(li)用司(si)。

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附件(jian)：《新能源汽(qi)車廢舊(jiu)動(dong)力(li)電池綜(zong)合利用行業(ye)規范條件(jian)（2024年本 征求意見稿）》

工(gong)業和信息化部(bu)節能與(yu)綜合利用司(si)

2024年8月(yue)14日(ri)

附件(jian)

新能源汽車廢舊(jiu)動力(li)電池綜合利用(yong)行業規范條件（2024年本）

（征(zheng)求意見稿）

一、總則

（一(yi)）為(wei)加強新能源汽車廢舊動(dong)力(li)電(dian)(dian)池(chi)綜合利用(yong)行(xing)業(ye)管理，提高廢舊動(dong)力(li)電(dian)(dian)池(chi)綜合利用(yong)水(shui)平，依據(ju)《中華(hua)人民共和國循環經濟促進(jin)法(fa)》《中華(hua)人民共和國固體廢物污染環境防治法(fa)》等法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)，制訂本規(gui)(gui)范條件(jian)。

（二）本規范條件(jian)中的(de)綜合利用是指對新能源(yuan)汽(qi)車(che)廢舊動力電(dian)池進(jin)行多層(ceng)次(ci)、多用途的(de)合理(li)利用過程，主要包括梯(ti)次(ci)利用和再生利用。

1.梯(ti)次(ci)利用是(shi)指(zhi)對廢舊動力電(dian)池進行檢測(ce)、分(fen)類(lei)、拆分(fen)、重組(zu)等處理，制造符(fu)合有(you)關標準的(de)梯(ti)次(ci)利用電(dian)池產(chan)品（以下簡稱梯(ti)次(ci)產(chan)品），使其可應用至其他(ta)領(ling)域的(de)過(guo)程。

2.再生利(li)用(yong)是指對廢舊動力(li)電池進(jin)行拆解、破(po)碎、分選、冶煉（或(huo)材料修復）等(deng)處(chu)理(li)，進(jin)行資源化利(li)用(yong)的過(guo)程(cheng)。

（三）本規范條(tiao)件(jian)中的綜合利用企業(ye)（以下簡(jian)稱企業(ye)）是指(zhi)開展新能源汽車(che)廢舊動力電池梯次利用或再生利用業(ye)務(wu)的企業(ye)。

（四）本規范條件適用(yong)于在中(zhong)華人民(min)共和國境(jing)內(nei)已建成

投產的(de)綜合(he)利(li)用(yong)企業。本(ben)規范條件是促進行(xing)業技術進步和(he)規范發展的(de)引導性(xing)文件，不具有行(xing)政審批的(de)前置性(xing)和(he)強制性(xing)。

二、企業布(bu)局(ju)與項目選址

（一）企業應當符合國家產業政策(ce)和(he)所在地區城鄉建設(she)(she)規(gui)(gui)(gui)劃、生(sheng)態(tai)環(huan)境分區管控及規(gui)(gui)(gui)劃環(huan)評(ping)、生(sheng)態(tai)保護紅線、生(sheng)態(tai)環(huan)境保護規(gui)(gui)(gui)劃、土地利用總體規(gui)(gui)(gui)劃、主(zhu)體功能區規(gui)(gui)(gui)劃等要求，其(qi)施工建設(she)(she)應滿足規(gui)(gui)(gui)范化(hua)設(she)(she)計要求。

（二）企業(ye)(ye)布局應(ying)當與本企業(ye)(ye)廢舊動力電池處理規模相適(shi)應(ying)。

（三）企業不得位(wei)于(yu)國(guo)家法律、法規、規章和規劃確(que)定或縣(xian)級(ji)以上人民政(zheng)府(fu)規定的(de)自然保護區(qu)(qu)、風景名勝(sheng)區(qu)(qu)、飲(yin)用水源保護區(qu)(qu)、永久基(ji)本農田、濕地保護區(qu)(qu)和其(qi)他需要(yao)特別保護的(de)區(qu)(qu)域(yu)內(nei)。

（四）新建綜(zong)合(he)利用(yong)(yong)(yong)(yong)企(qi)業(ye)(ye)應按要求進入開發區、工業(ye)(ye)園區等產(chan)業(ye)(ye)園區，建設用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)應為工業(ye)(ye)用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)（新型(xing)產(chan)業(ye)(ye)用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)除外）。已經建成投用(yong)(yong)(yong)(yong)和在建的綜(zong)合(he)利用(yong)(yong)(yong)(yong)企(qi)業(ye)(ye)不符合(he)上述要求的，應在2年(nian)內搬遷。

三、綜合利用(yong)能力

（一）通用要求

企業(ye)應(ying)依據相(xiang)關的國家標準、行(xing)業(ye)標準，對(dui)廢舊動(dong)力(li)電池進行(xing)綜合利用。廠區條件、設(she)施設(she)備、技術工(gong)藝、溯源(yuan)能力(li)、資源(yuan)利用、能源(yuan)消耗等(deng)應(ying)滿足以下(xia)要求：

1.土地使用手續(xu)合(he)法（如土地為租用，租用合(he)同續(xu)存期

限(xian)不少于10年(nian)），廠區面積、作(zuo)業場地(di)面積應(ying)與(yu)企業綜(zong)合利用能力相適應(ying)，作(zuo)業場地(di)滿足硬化、防(fang)滲(shen)漏、耐腐蝕等要求。

2.應選擇生產自(zi)動化程度高、能(neng)耗低、環保水(shui)(shui)平(ping)和(he)資源利用(yong)水(shui)(shui)平(ping)先(xian)進的生產設施(shi)設備，采用(yong)節能(neng)、節水(shui)(shui)、環保、清(qing)潔、高效、智能(neng)的先(xian)進適用(yong)技術與工藝。

3.開展(zhan)新(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)汽車(che)動(dong)力(li)電池(chi)綜合利用的(de)企業應(ying)按照新(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)汽車(che)動(dong)力(li)電池(chi)溯(su)(su)(su)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)管理有關要求建立溯(su)(su)(su)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)系統，具備信(xin)息化(hua)溯(su)(su)(su)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)能力(li)并開展(zhan)溯(su)(su)(su)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)工作，將溯(su)(su)(su)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)信(xin)息及時準確地上傳至新(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)汽車(che)國家監測與(yu)動(dong)力(li)蓄電池(chi)回收利用溯(su)(su)(su)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)綜合管理平臺。

4.應設立專門的廢舊(jiu)動力(li)電池貯(zhu)存場地，配備紅外(wai)熱成像監(jian)控、煙(yan)霧報警(jing)等安全防(fang)護設施。

5.對于綜(zong)合利用(yong)過(guo)程中產生的固體廢棄物，應(ying)采取相應(ying)措(cuo)施實現合理回收和規范處(chu)理。

6.應(ying)按照《固定資(zi)產投資(zi)項目節能(neng)(neng)審查辦(ban)法》要求開展項目節能(neng)(neng)評估，建立(li)用(yong)能(neng)(neng)考核制(zhi)度(du)，配備必要的能(neng)(neng)源（電、天(tian)然(ran)氣、水(shui)等）計量(liang)器具。加強(qiang)對運輸、拆卸、儲存、拆解、檢(jian)測(ce)、利(li)用(yong)等各(ge)環(huan)節的能(neng)(neng)耗管控，降(jiang)低綜(zong)合能(neng)(neng)耗，提高(gao)能(neng)(neng)源利(li)用(yong)效率。工藝廢水(shui)循環(huan)利(li)用(yong)率應(ying)達(da)90%以上。

7.每年(nian)用于研(yan)發(fa)(fa)及工藝(yi)改進(jin)的費用不低(di)于廢(fei)舊動力電(dian)池(chi)綜合利用業務收入(ru)的3%。鼓勵企(qi)業申報省(sheng)級及以上獨(du)立(li)研(yan)發(fa)(fa)機構(gou)、工程實(shi)驗室(shi)、技術中心(xin)或高新技術企(qi)業資質。

（二）梯(ti)次利用企業要求

1.應核(he)實廢(fei)舊(jiu)動力電(dian)池來源，確保用(yong)于梯次利用(yong)的(de)廢(fei)舊(jiu)動力電(dian)池來自新能源汽車退役動力電(dian)池。

2.應具(ju)備廢舊動(dong)力(li)電(dian)池拆(chai)分的(de)技(ji)術(shu)手段和能力(li)，配備吊裝、絕緣測試、焊點銑削、切割、清(qing)洗等設備，按照《車用(yong)動(dong)力(li)電(dian)池回收利(li)用(yong)拆(chai)解(jie)規范》（GB/T 33598）要求進行電(dian)池包（組）和模塊的(de)拆(chai)解(jie)，并(bing)將(jiang)拆(chai)分后(hou)的(de)零(ling)部(bu)件分類(lei)存(cun)放(fang)。

3.應具備檢(jian)測(ce)動力電(dian)池(chi)性(xing)能指標的技術手段和能力，配備充(chong)放電(dian)測(ce)試、電(dian)壓內阻(zu)測(ce)試等設備，開(kai)展電(dian)池(chi)狀態評(ping)估，按照《車用(yong)動力電(dian)池(chi)回(hui)收(shou)利用(yong)梯次利用(yong)第3部分：梯次利用(yong)要求》（GB/T 34015.3）判(pan)定其是否滿足(zu)梯次利用(yong)要求。

4.應具備(bei)拆(chai)分(fen)電池(chi)自動化重組和(he)梯次產(chan)品質(zhi)量(liang)檢驗(yan)的技術手(shou)段(duan)和(he)能力，配備(bei)機(ji)械輔助搬運(yun)、激光焊接(jie)、高低溫(wen)試驗(yan)、短路測試、激光打碼或噴(pen)碼等設備(bei)，對拆(chai)分(fen)后的電池(chi)進行二次組裝形(xing)成梯次產(chan)品，并對梯次產(chan)品的質(zhi)量(liang)、安全等性能進行檢驗(yan)，梯次產(chan)品需符合所在領(ling)域法律、法規(gui)、規(gui)章以(yi)及強(qiang)制性標準。

5.應按照《汽車動(dong)力電(dian)(dian)池編碼(ma)規(gui)則》（GB/T 34014）及鋰電(dian)(dian)池編碼(ma)規(gui)則有關(guan)政策和國家標準要求對梯(ti)次(ci)產(chan)品進行重(zhong)新編碼(ma)，保(bao)留并不得損毀(hui)或遮擋原動(dong)力電(dian)(dian)池編碼(ma)。在產(chan)品顯著位置(zhi)貼示(shi)符合《車用(yong)(yong)(yong)動(dong)力電(dian)(dian)池回收利用(yong)(yong)(yong)梯(ti)次(ci)利用(yong)(yong)(yong)第4部分：梯(ti)次(ci)利用(yong)(yong)(yong)產(chan)品標識》（GB/T 34015.4）要求的梯(ti)次(ci)產(chan)品標識。

6.應具有(you)關(guan)鍵(jian)技術或主(zhu)要產(chan)品的技術發明專利(li)(li)或3項以上(shang)實(shi)用(yong)新型專利(li)(li)。年梯次利(li)(li)用(yong)的廢舊(jiu)動力電池量(liang)應不低(di)于實(shi)際(ji)廢舊(jiu)動力電池回收量(liang)的60%（其中利(li)(li)用(yong)量(liang)和(he)回收量(liang)均按重量(liang)計算）。

7.應承(cheng)擔本(ben)企業(ye)生(sheng)產(chan)銷售(shou)的梯次產(chan)品的保(bao)修和售(shou)后服務(wu)，并在(zai)產(chan)品使用說明或其(qi)他隨附(fu)文件(jian)中提示使用防護、運行監控(kong)、檢(jian)查(cha)維護、報廢(fei)回收等有關注意事項及要(yao)求(qiu)。

8.應承擔(dan)梯次(ci)產(chan)品(pin)全生命(ming)周期的管理責任。自(zi)建或與用戶共建梯次(ci)產(chan)品(pin)在線監測平臺，監測產(chan)品(pin)運行狀(zhuang)態和流向。

（三）再(zai)生(sheng)利用(yong)企業(ye)要求

1.具備(bei)(bei)廢(fei)舊(jiu)動(dong)力(li)(li)電池(chi)安全(quan)拆(chai)(chai)解機械化作業平臺及工藝，配備(bei)(bei)放電、自動(dong)化破碎、分選等設備(bei)(bei)，鼓勵(li)采用(yong)(yong)精細(xi)化、智能化拆(chai)(chai)解設備(bei)(bei)，按照(zhao)《車用(yong)(yong)動(dong)力(li)(li)電池(chi)回收(shou)利(li)用(yong)(yong)再生利(li)用(yong)(yong)第3部分：放電規范》（GB/T 33598.3）、《車用(yong)(yong)動(dong)力(li)(li)電池(chi)回收(shou)利(li)用(yong)(yong)單體拆(chai)(chai)解技(ji)術規范》（QC/T 1156）要(yao)求對廢(fei)舊(jiu)動(dong)力(li)(li)電池(chi)進行放電、拆(chai)(chai)解、破碎及分選。若企業具備(bei)(bei)帶電處(chu)理技(ji)術，可(ke)在保證(zheng)安全(quan)的前提下進行帶電處(chu)理。

2.具備產業化(hua)應(ying)用(yong)(yong)的濕法、火(huo)法或材(cai)料(liao)修(xiu)復等(deng)(deng)工藝，可(ke)實現元素(su)提取(qu)或材(cai)料(liao)修(xiu)復，對(dui)電(dian)子(zi)元器件、金屬(shu)、石(shi)墨、塑料(liao)、橡膠、隔膜、電(dian)解液(ye)等(deng)(deng)零部件和(he)材(cai)料(liao)可(ke)合理(li)回收和(he)規(gui)(gui)范處(chu)理(li)，具有相應(ying)的污染控制措施，以(yi)及對(dui)不可(ke)利(li)用(yong)(yong)殘余物的規(gui)(gui)范處(chu)置方案。再生利(li)用(yong)(yong)企(qi)業應(ying)當兼顧處(chu)理(li)電(dian)動自行車廢鋰(li)離子(zi)電(dian)池等(deng)(deng)。

3.積極開展針對(dui)正負極材(cai)(cai)料(liao)(liao)、隔(ge)膜、電(dian)解液等再生利用(yong)(yong)技術、設備、工藝的研發和應(ying)用(yong)(yong)，努力(li)提高廢舊動(dong)力(li)電(dian)池再生利用(yong)(yong)水平，通過(guo)冶煉或材(cai)(cai)料(liao)(liao)修復(fu)等方式保障主(zhu)要(yao)有價(jia)金(jin)屬得到有效提取回(hui)收。其中，銅、鋁回(hui)收率應(ying)不(bu)(bu)(bu)低(di)于(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)98%，破碎分離后的電(dian)極粉料(liao)(liao)回(hui)收率不(bu)(bu)(bu)低(di)于(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)98%，雜(za)質(zhi)(zhi)鋁含量(liang)低(di)于(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)1%，雜(za)質(zhi)(zhi)銅含量(liang)低(di)于(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)1%；冶煉過(guo)程鋰回(hui)收率應(ying)不(bu)(bu)(bu)低(di)于(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)90%，鎳、鈷、錳(meng)回(hui)收率不(bu)(bu)(bu)低(di)于(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)98%，稀土等其他主(zhu)要(yao)有價(jia)金(jin)屬綜(zong)合(he)回(hui)收率不(bu)(bu)(bu)低(di)于(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)97%，氟固化率不(bu)(bu)(bu)低(di)于(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)99.5%，碳酸鋰生產綜(zong)合(he)能耗(hao)低(di)于(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)2200千克(ke)標(biao)(biao)準煤/噸(dun)；采用(yong)(yong)材(cai)(cai)料(liao)(liao)修復(fu)工藝的，回(hui)收利用(yong)(yong)的材(cai)(cai)料(liao)(liao)質(zhi)(zhi)量(liang)之和占原動(dong)力(li)電(dian)池所含目標(biao)(biao)材(cai)(cai)料(liao)(liao)質(zhi)(zhi)量(liang)之和的比重應(ying)不(bu)(bu)(bu)低(di)于(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)99%。

四、產品(pin)質量

（一）企(qi)業應設立(li)專門(men)的質(zhi)量(liang)管理部門(men)和(he)配備(bei)專職質(zhi)量(liang)管理人(ren)員，構(gou)建(jian)完善的質(zhi)量(liang)管理制(zhi)度，編制(zhi)崗(gang)位操作守(shou)則(ze)、工作流(liu)程(cheng)，明(ming)確(que)人(ren)員崗(gang)位職責、工作權限，配備(bei)經檢定合格、符合使用期限的相應檢驗、檢測設備(bei)，建(jian)立(li)產品可追溯、責任可追究的質(zhi)量(liang)保障機(ji)制(zhi)，并通過(guo)質(zhi)量(liang)管理體(ti)系認證。

（二）梯(ti)次(ci)產品應(ying)符合所應(ying)用領域(yu)相關法律法規、政策及(ji)標準(zhun)要求，經(jing)具有相應(ying)資質的(de)檢測機構檢驗合格，并通過(guo)相應(ying)的(de)強制認證(zheng)、市場準(zhun)入或行政許可等(deng)。梯(ti)次(ci)產品不得(de)用于(yu)電動自(zi)行車領域(yu)。鼓勵企(qi)業制定和(he)執行高于(yu)國家標準(zhun)或行業標準(zhun)的(de)產品技(ji)術標準(zhun)或規范。