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成都(dou)市人(ren)民政府關于印發(fa)成都(dou)市推動(dong)大規(gui)模設(she)備更新和消(xiao)費品以舊(jiu)換(huan)新行(xing)動(dong)方(fang)案的(de)通知

各區(qu)（市(shi)）縣(xian)政府（管委會），市(shi)政府各部門(men)，有(you)關單(dan)位：

《成(cheng)都(dou)市推動大規模設(she)備(bei)更新(xin)和消費品以舊(jiu)換新(xin)行動方案》已(yi)經市政府同(tong)意(yi)，現印(yin)發你(ni)們，請結合實際抓好貫徹落實。

成都市人(ren)民(min)政府

2024年5月(yue)31日

成都市推動大規模設備更新和(he)消費品以舊換新行動方案

為深入貫徹國家、省(sheng)有關(guan)決(jue)策部(bu)署，認真落實(shi)《國務院(yuan)關(guan)于(yu)印發(fa)〈推(tui)動(dong)(dong)大規(gui)模(mo)設備更(geng)新和消費(fei)品(pin)以(yi)舊(jiu)(jiu)換新行動(dong)(dong)方(fang)案〉的(de)通知》（國發(fa)〔2024〕7號(hao)(hao)）、《四(si)川省(sheng)人民政府(fu)關(guan)于(yu)印發(fa)〈四(si)川省(sheng)推(tui)動(dong)(dong)大規(gui)模(mo)設備更(geng)新和消費(fei)品(pin)以(yi)舊(jiu)(jiu)換新實(shi)施(shi)方(fang)案〉的(de)通知》（川府(fu)發(fa)〔2024〕10號(hao)(hao)）等(deng)文件精(jing)神，扎(zha)實(shi)推(tui)動(dong)(dong)大規(gui)模(mo)設備更(geng)新和消費(fei)品(pin)以(yi)舊(jiu)(jiu)換新工作，大力促進(jin)(jin)先(xian)進(jin)(jin)設備生產應(ying)用(yong)，持續提升先(xian)進(jin)(jin)產能比重，推(tui)動(dong)(dong)高(gao)質量(liang)耐用(yong)消費(fei)品(pin)更(geng)多進(jin)(jin)入居民生活，暢通資源循環利用(yong)鏈條，推(tui)動(dong)(dong)經(jing)濟(ji)高(gao)質量(liang)發(fa)展，結合(he)成都實(shi)際(ji)，制定本行動(dong)(dong)方(fang)案。

一、完善工作(zuo)架(jia)構

成立(li)由(you)市(shi)長(chang)(chang)擔(dan)任(ren)組長(chang)(chang)，常(chang)務(wu)副(fu)(fu)市(shi)長(chang)(chang)擔(dan)任(ren)常(chang)務(wu)副(fu)(fu)組長(chang)(chang)、各(ge)分(fen)管副(fu)(fu)市(shi)長(chang)(chang)和(he)(he)市(shi)政(zheng)府秘(mi)書(shu)(shu)長(chang)(chang)擔(dan)任(ren)副(fu)(fu)組長(chang)(chang)，市(shi)政(zheng)府分(fen)工(gong)副(fu)(fu)秘(mi)書(shu)(shu)長(chang)(chang)和(he)(he)市(shi)政(zheng)府有關部門主要負(fu)責同志為成員的工(gong)作專(zhuan)班（詳見附件）。工(gong)作專(zhuan)班負(fu)責統籌推進全市(shi)推動大規模設備(bei)更新和(he)(he)消費品以舊換新工(gong)作，研究制定行(xing)動方案，建立(li)完善政(zheng)策(ce)舉措(cuo)，推動解決重大問題。專(zhuan)班辦公室設在(zai)市(shi)發(fa)改委，辦公室主任(ren)由(you)市(shi)發(fa)改委主要負(fu)責同志兼任(ren)，辦公室副(fu)(fu)主任(ren)由(you)分(fen)管負(fu)責同志兼任(ren)。

工(gong)作(zuo)專班下(xia)設專項(xiang)工(gong)作(zuo)組，由(you)分管副(fu)市長牽頭(tou)分管領域推動大(da)(da)規(gui)模(mo)設備更新(xin)(xin)(xin)和(he)消(xiao)費品以(yi)舊換(huan)新(xin)(xin)(xin)工(gong)作(zuo)；市政府(fu)有關部門為責(ze)任單位，具(ju)體牽頭(tou)負責(ze)各領域推動大(da)(da)規(gui)模(mo)設備更新(xin)(xin)(xin)和(he)消(xiao)費品以(yi)舊換(huan)新(xin)(xin)(xin)工(gong)作(zuo)。

（一）開展工業領域大規(gui)模設備更新專項行動，制定行動方(fang)案及政策措施

牽(qian)頭(tou)領導：許興國副市長、武侯(hou)區委書記

責任單位：市(shi)經信(xin)局市(shi)新經濟委

（二）開(kai)展建筑(zhu)和市政基礎設施領域大規模(mo)設備(bei)更新專項(xiang)行動，制定行動方(fang)案及政策措施

牽頭領導：劉任遠(yuan)市(shi)委常委、市(shi)政府黨組成員

責任單位：市(shi)住(zhu)建局(ju)，市(shi)經信局(ju)市(shi)新經濟委、市(shi)生態(tai)環境局(ju)、市(shi)城管(guan)委、市(shi)水(shui)務(wu)局(ju)、市(shi)市(shi)場監管(guan)局(ju)

（三）開展交通運輸領域大(da)規模設備更新(xin)專項行(xing)動，制(zhi)定行(xing)動方案及政策措(cuo)施

牽頭領導：劉(liu)任遠市(shi)委常(chang)委、市(shi)政府(fu)黨組成員(yuan)

責任單位：市交(jiao)通運輸局

（四(si)）開展老(lao)舊農(nong)業機械大規模設備更新(xin)專項行動(dong)，制定行動(dong)方案(an)及政策措(cuo)施

牽頭領導：陳(chen)志勇副(fu)市長

責(ze)任(ren)單位：市(shi)農(nong)業農(nong)村局

（五）開展教育領域大(da)規模設備更新專項行(xing)動(dong)，制(zhi)定行(xing)動(dong)方案(an)及政策措施

牽頭領導：王乾(qian)副市長

責任單(dan)位：市(shi)教育局

（六(liu)）開(kai)展文化旅游領(ling)域大規模設備更新專項行(xing)(xing)動，制定(ding)行(xing)(xing)動方案及政策措施(shi)

牽頭領導：陳志勇副市長(chang)

責(ze)任單(dan)位：市文(wen)廣旅(lv)局

（七）開展醫療衛(wei)生領域大(da)規模設備更新專(zhuan)項行(xing)動(dong)，制定行(xing)動(dong)方案(an)及政策措施

牽頭(tou)領導：王乾副(fu)市(shi)長

責任單位：市衛健委

（八）開(kai)展(zhan)消費品(pin)以舊換新和再(zai)生資源回(hui)收利用專項行動(dong)，制定(ding)行動(dong)方(fang)案及政(zheng)策措施

牽頭(tou)領(ling)導：陳(chen)志勇(yong)副市長

責(ze)任(ren)單位：市商務局，市城(cheng)管(guan)委

二、主要目標(biao)和重點任(ren)務

到2027年(nian)，全市工(gong)業(ye)、農業(ye)、建筑(zhu)、交通、文旅、醫療等領域設備投資(zi)規模較(jiao)(jiao)(jiao)2023年(nian)增(zeng)(zeng)長25%以(yi)(yi)上；重點(dian)行業(ye)主要用(yong)能設備能效(xiao)基本達(da)到節能水(shui)(shui)平(ping)，環保(bao)績效(xiao)達(da)到A級水(shui)(shui)平(ping)的產能比(bi)例大幅提升，規模以(yi)(yi)上工(gong)業(ye)企業(ye)數字化研發設計工(gong)具(ju)普及率超過94%、關鍵工(gong)序(xu)數控(kong)化率超過75%；報廢(fei)汽車回收(shou)量(liang)較(jiao)(jiao)(jiao)2023年(nian)增(zeng)(zeng)加(jia)1倍，報廢(fei)汽車拆解能力較(jiao)(jiao)(jiao)2023年(nian)增(zeng)(zeng)加(jia)20%，廢(fei)舊家電回收(shou)量(liang)較(jiao)(jiao)(jiao)2023年(nian)增(zeng)(zeng)長35%，二手車交易量(liang)較(jiao)(jiao)(jiao)2023年(nian)增(zeng)(zeng)長50%，資(zi)源(yuan)循環利用(yong)鏈條基本建立。

（一）實施工業領域(yu)設備更新行動

1．推動重點行業設備更(geng)新和技術改造。聚焦汽(qi)車、化工(gong)(gong)、建材(cai)、電(dian)力、機械、航空(kong)等重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)，以(yi)(yi)國家發(fa)(fa)展(zhan)改(gai)革委等部門(men)《關于發(fa)(fa)布〈重(zhong)點(dian)用(yong)能(neng)產品設(she)備能(neng)效(xiao)先進水平、節能(neng)水平和(he)準入水平（2024年版）〉的通知》（發(fa)(fa)改(gai)環資(zi)〔2024〕127號）和(he)現行(xing)能(neng)效(xiao)強(qiang)制性國家標準等為基本依據，重(zhong)點(dian)推動工(gong)(gong)業(ye)鍋爐、電(dian)機、變(bian)壓器等設(she)備達(da)到二級(ji)及以(yi)(yi)上能(neng)效(xiao)水平，推動工(gong)(gong)業(ye)固廢和(he)再生(sheng)資(zi)源綜合利用(yong)設(she)施(shi)設(she)備升級(ji)。推進國家制造(zao)業(ye)新型技術改(gai)造(zao)試點(dian)城市(shi)(shi)建設(she)。［責任(ren)單位：市(shi)(shi)經信局(ju)市(shi)(shi)新經濟委，市(shi)(shi)發(fa)(fa)改(gai)委、市(shi)(shi)商務局(ju)。逗號前為牽頭單位，下同；各項(xiang)任(ren)務均需(xu)區（市(shi)(shi)）縣(xian)貫徹落實，不再單獨列出(chu)］

2．推動(dong)制(zhi)造業智能化改造數(shu)字(zi)化轉型(xing)。加大智能(neng)制(zhi)造裝備、人工智能(neng)大模型(xing)、工業(ye)軟件、工業(ye)互聯網應用與普及(ji)，推動(dong)企(qi)業(ye)圍繞數字(zi)化(hua)轉(zhuan)型(xing)需求(qiu)開展(zhan)生產(chan)(chan)工藝換代(dai)和(he)先進(jin)設(she)備更新(xin)(xin)。支持行業(ye)龍頭(tou)骨干企(qi)業(ye)對標世界和(he)國內領(ling)先水平，建設(she)數字(zi)化(hua)車(che)(che)間(jian)、智能(neng)工廠。推動(dong)新(xin)(xin)能(neng)源與新(xin)(xin)技(ji)術(shu)在傳統產(chan)(chan)業(ye)上的(de)運用，開展(zhan)氫能(neng)煉(lian)鋼、氫燃料電池機(ji)車(che)(che)等技(ji)術(shu)替代(dai)創(chuang)新(xin)(xin)示(shi)范(fan)應用。（責任單位：市(shi)(shi)(shi)經信局(ju)市(shi)(shi)(shi)新(xin)(xin)經濟委，市(shi)(shi)(shi)科技(ji)局(ju)）

3．推動設備供(gong)需精準對接。搭建(jian)精(jing)準(zhun)對接平臺，借(jie)助社會組織、專(zhuan)家智庫(ku)等機(ji)構專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)能(neng)力(li)開展技改綜(zong)合診斷和(he)指導(dao)服務(wu)，發揮人工(gong)(gong)智能(neng)、工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)互聯(lian)網(wang)、工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)機(ji)器人、氫能(neng)等產業(ye)(ye)(ye)(ye)優勢，編制和(he)發布設(she)備(bei)更(geng)新(xin)(xin)供需(xu)清單(dan)，促進設(she)備(bei)更(geng)新(xin)(xin)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)“成都造”設(she)備(bei)供需(xu)匹配。各區（市）縣每年至少組織2次節能(neng)降碳改造相關業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)培訓(xun)，推廣(guang)高(gao)效節能(neng)低碳產品設(she)備(bei)，力(li)爭做到規上工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)全覆(fu)蓋。（責任單(dan)位：市經(jing)信(xin)局(ju)市新(xin)(xin)經(jing)濟委）

（二）實施建(jian)筑和市政(zheng)基礎設施領域設備更(geng)新行動

4．推動建筑領域設(she)備更(geng)新。定(ding)期組織開(kai)展住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)宅(zhai)電(dian)梯(ti)(ti)摸(mo)排，加(jia)(jia)快報(bao)廢(fei)更新(xin)不(bu)符合現行(xing)產品標(biao)(biao)準、安全風(feng)險高(gao)(gao)的(de)老(lao)舊住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)宅(zhai)電(dian)梯(ti)(ti)，按照相關(guan)技(ji)術規范(fan)對投(tou)入使用時(shi)間(jian)長，配置水平(ping)低，運行(xing)故障率高(gao)(gao)，安全隱患突出，群(qun)眾(zhong)更新(xin)意(yi)愿強(qiang)烈(lie)的(de)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)宅(zhai)電(dian)梯(ti)(ti)，經(jing)安全評估后進行(xing)更新(xin)、改(gai)造或大修，推進既有(you)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)宅(zhai)電(dian)梯(ti)(ti)增(zeng)設(she)，到(dao)2027年，加(jia)(jia)裝更新(xin)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)宅(zhai)電(dian)梯(ti)(ti)5500部。加(jia)(jia)快綠色建(jian)材推廣應用，到(dao)2027年，完成既有(you)公(gong)共建(jian)筑節(jie)能(neng)改(gai)造450萬平(ping)方米。推進建(jian)筑施工(gong)設(she)備更新(xin)，引(yin)導行(xing)業企業按標(biao)(biao)準更新(xin)淘汰使用時(shi)間(jian)超過10年、高(gao)(gao)污染、高(gao)(gao)能(neng)耗、老(lao)化(hua)磨(mo)損嚴重、技(ji)術落后的(de)建(jian)筑施工(gong)工(gong)程機械設(she)備。（責任單位：市住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)建(jian)局(ju)，市生態環境局(ju)、市市場監(jian)管局(ju)）

5．推進市政(zheng)基礎設施(shi)設備(bei)更新。全(quan)面(mian)實(shi)施(shi)城市(shi)(shi)(shi)(shi)生(sheng)命線(xian)安全(quan)工程，針(zhen)對燃氣(qi)(qi)、供(gong)水(shui)、排水(shui)、橋梁、隧道(dao)、窨井蓋、綜合(he)管(guan)(guan)廊等(deng)(deng)城市(shi)(shi)(shi)(shi)基(ji)礎設(she)(she)(she)施(shi)，統(tong)籌開(kai)(kai)展風險評估及(ji)方(fang)案(an)設(she)(she)(she)計、拓展完善(shan)數據底座和(he)軟(ruan)件(jian)功能(neng)、加(jia)裝和(he)更(geng)新完善(shan)安全(quan)監測等(deng)(deng)感知設(she)(she)(she)備(bei)(bei)。推進自(zi)來水(shui)廠及(ji)居民(min)小區二(er)次供(gong)水(shui)（加(jia)壓調蓄(xu)）設(she)(she)(she)施(shi)設(she)(she)(she)備(bei)(bei)升(sheng)級改造(zao)。開(kai)(kai)展污水(shui)垃圾處理設(she)(she)(she)施(shi)設(she)(she)(she)備(bei)(bei)綠色低碳(tan)智能(neng)化(hua)改造(zao)，加(jia)大城鎮(zhen)生(sheng)活污水(shui)收集(ji)管(guan)(guan)網、生(sheng)活垃圾收運(yun)處設(she)(she)(she)備(bei)(bei)、可回收物分揀設(she)(she)(she)備(bei)(bei)等(deng)(deng)更(geng)新力度。推進“瓶(ping)(ping)改管(guan)(guan)”“瓶(ping)(ping)改電(dian)”和(he)燃氣(qi)(qi)管(guan)(guan)道(dao)“帶病運(yun)行”整(zheng)治。到2027年，改建供(gong)排水(shui)、燃氣(qi)(qi)等(deng)(deng)管(guan)(guan)道(dao)2150公(gong)里(li)以(yi)上(shang)。更(geng)新改造(zao)超期服役、超負(fu)荷(he)運(yun)行的(de)(de)電(dian)力設(she)(she)(she)施(shi)，引導長期失效充電(dian)樁退(tui)出(chu)。加(jia)快(kuai)重(zhong)點(dian)公(gong)共區域和(he)道(dao)路視頻(pin)監控(kong)等(deng)(deng)安防(fang)設(she)(she)(she)備(bei)(bei)改造(zao)。開(kai)(kai)展城市(shi)(shi)(shi)(shi)照(zhao)明(ming)設(she)(she)(she)施(shi)節能(neng)改造(zao)，支(zhi)持高能(neng)耗鈉燈以(yi)及(ji)照(zhao)明(ming)品質不高、亮燈效果不佳的(de)(de)城市(shi)(shi)(shi)(shi)道(dao)路照(zhao)明(ming)設(she)(she)(she)施(shi)開(kai)(kai)展節能(neng)光源改造(zao)，到2027年，全(quan)市(shi)(shi)(shi)(shi)既有城市(shi)(shi)(shi)(shi)道(dao)路路燈節能(neng)光源改造(zao)總體完成。圍(wei)繞園林綠化(hua)增量提(ti)質，推動設(she)(she)(she)施(shi)設(she)(she)(she)備(bei)(bei)更(geng)新。推動會展場館和(he)載體空間(jian)實(shi)施(shi)低碳(tan)化(hua)、智慧化(hua)、數字(zi)化(hua)改造(zao)和(he)設(she)(she)(she)備(bei)(bei)更(geng)新，支(zhi)持布局(ju)(ju)(ju)新一(yi)代信息技(ji)術基(ji)礎設(she)(she)(she)施(shi)。提(ti)升(sheng)城市(shi)(shi)(shi)(shi)防(fang)災減災救災韌性，開(kai)(kai)展應(ying)急(ji)、消(xiao)(xiao)防(fang)領域設(she)(she)(she)備(bei)(bei)更(geng)新。（責任(ren)單位(wei)：市(shi)(shi)(shi)(shi)經信局(ju)(ju)(ju)市(shi)(shi)(shi)(shi)新經濟(ji)委(wei)、市(shi)(shi)(shi)(shi)住建局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)城管(guan)(guan)委(wei)、市(shi)(shi)(shi)(shi)水(shui)務局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)園城市(shi)(shi)(shi)(shi)局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)衛健委(wei)、市(shi)(shi)(shi)(shi)國資委(wei)、市(shi)(shi)(shi)(shi)應(ying)急(ji)局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)消(xiao)(xiao)防(fang)救援支(zhi)隊、市(shi)(shi)(shi)(shi)博覽局(ju)(ju)(ju)按職責分工負(fu)責）

（三）實施交通運輸和農業(ye)領域設備(bei)更新行動

6．推動交通(tong)運輸設備更新。全(quan)市(shi)新(xin)增(zeng)和(he)更新(xin)城市(shi)公(gong)交(jiao)車(che)(che)、巡游出租車(che)(che)原則(ze)上(shang)全(quan)部采用新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)(che)，鼓(gu)勵小型營運客(ke)車(che)(che)更新(xin)為新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)(che)，推(tui)動(dong)重型卡車(che)(che)新(xin)能(neng)源(yuan)更替。推(tui)動(dong)公(gong)共(gong)領域車(che)(che)輛全(quan)面電動(dong)化，加快氫能(neng)示范應(ying)用，支持老舊新(xin)能(neng)源(yuan)公(gong)交(jiao)車(che)(che)和(he)動(dong)力電池更新(xin)換代，加快淘汰國(guo)三及以下排(pai)放標(biao)準營運類(lei)柴油貨車(che)(che)。推(tui)動(dong)道路(lu)運輸(shu)(shu)領域安全(quan)設(she)備更新(xin)。到2027年，新(xin)增(zeng)注冊(ce)登記新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)(che)30萬輛以上(shang)。（責(ze)任單位：市(shi)交(jiao)通運輸(shu)(shu)局(ju)，市(shi)經信局(ju)市(shi)新(xin)經濟委(wei)、市(shi)公(gong)安局(ju)、市(shi)國(guo)資委(wei)）

7．推動航空(kong)領域裝備提(ti)質。推動國產(chan)(chan)航(hang)空裝(zhuang)備綠(lv)色升(sheng)級(ji)示范區建(jian)設(she)(she)(she)，提(ti)升(sheng)電(dian)動、氫能(neng)等綠(lv)色航(hang)空裝(zhuang)備產(chan)(chan)業化(hua)能(neng)力。面(mian)向城(cheng)市(shi)空中交通、應(ying)急救援、物(wu)流(liu)運輸等應(ying)用場景(jing)，加(jia)快飛(fei)(fei)行(xing)汽(qi)車、新能(neng)源無人機等創新產(chan)(chan)品應(ying)用，建(jian)立完善城(cheng)市(shi)空運、物(wu)流(liu)配送等設(she)(she)(she)施網絡。深入(ru)推進低(di)空經濟產(chan)(chan)業建(jian)圈強(qiang)鏈，擴大低(di)空飛(fei)(fei)行(xing)設(she)(she)(she)施設(she)(she)(she)備和消費需求，2024年12月底前實現城(cheng)市(shi)短途(tu)載(zai)人航(hang)線首飛(fei)(fei)、低(di)空醫療(liao)物(wu)資運輸、高（快）速公(gong)路(lu)巡檢等低(di)空飛(fei)(fei)行(xing)器應(ying)用場景(jing)。（責任單(dan)位(wei)：市(shi)交通運輸局，市(shi)經信局市(shi)新經濟委(wei)、市(shi)口(kou)岸物(wu)流(liu)辦、市(shi)應(ying)急局）