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（十(shi)）加強廢舊動力電池回收和綜合利用。強化動(dong)力(li)電(dian)池(chi)(chi)制造、回(hui)收、利用等全過程流(liu)向管理，完善廢(fei)舊(jiu)動(dong)力(li)電(dian)池(chi)(chi)回(hui)收體系，充分(fen)利用省市(shi)招商引資、技術(shu)改(gai)造、綠色發展(zhan)(zhan)(zhan)等支(zhi)持政策，加快廢(fei)舊(jiu)動(dong)力(li)電(dian)池(chi)(chi)綜合(he)(he)利用企(qi)(qi)業(ye)發展(zhan)(zhan)(zhan)。抓好(hao)馬店(dian)河新(xin)型儲能產(chan)業(ye)園建設(she)，重點(dian)引進一批在核心關鍵技術(shu)、品(pin)牌市(shi)場(chang)占(zhan)有率、群(qun)鏈(lian)帶動(dong)力(li)、動(dong)力(li)電(dian)池(chi)(chi)回(hui)收再利用等方面具有顯著(zhu)優(you)勢(shi)的龍頭(tou)企(qi)(qi)業(ye)和(he)優(you)質項(xiang)目(mu)，推動(dong)產(chan)業(ye)聚鏈(lian)成群(qun)。定期開展(zhan)(zhan)(zhan)清理廢(fei)舊(jiu)動(dong)力(li)電(dian)池(chi)(chi)“作(zuo)坊式(shi)回(hui)收”聯合(he)(he)專項(xiang)檢(jian)查(cha)行動(dong)，引導廢(fei)舊(jiu)動(dong)力(li)電(dian)池(chi)(chi)綜合(he)(he)利用產(chan)業(ye)規范發展(zhan)(zhan)(zhan)，推動(dong)企(qi)(qi)業(ye)向園區(qu)集(ji)聚。（市(shi)發展(zhan)(zhan)(zhan)改(gai)革局、工業(ye)和(he)信息(xi)化局牽頭(tou)，市(shi)生(sheng)態(tai)環(huan)境局、商務局、市(shi)場(chang)監管局等配合(he)(he)）

（十一(yi)）加強(qiang)低值可回收物循環利用。推動(dong)完善低值(zhi)可回(hui)收(shou)物目錄。支持各地將低值(zhi)可回(hui)收(shou)物回(hui)收(shou)利(li)(li)用工(gong)作納入政府購(gou)買服務(wu)范圍，鼓勵(li)資源利(li)(li)用企(qi)業或再(zai)生(sheng)資源回(hui)收(shou)企(qi)業積極承(cheng)接相關服務(wu)。鼓勵(li)各地探索(suo)采取特(te)許經營等方(fang)式推進低值(zhi)可回(hui)收(shou)物回(hui)收(shou)利(li)(li)用。鼓勵(li)有條件的地區實行低值(zhi)可回(hui)收(shou)物再(zai)生(sheng)利(li)(li)用補(bu)貼政策。（市發(fa)展改革局(ju)(ju)(ju)、工(gong)業和信息化局(ju)(ju)(ju)、財政局(ju)(ju)(ju)、住房城(cheng)鄉(xiang)建設局(ju)(ju)(ju)、商務(wu)局(ju)(ju)(ju)、稅務(wu)局(ju)(ju)(ju)等按職(zhi)責(ze)分(fen)工(gong)負責(ze)）

（十二(er)）加強新型產(chan)業廢棄物循(xun)環利用(yong)。建(jian)立健全風電(dian)(dian)和光伏發電(dian)(dian)企業(ye)退役設(she)備處(chu)理責任機制(zhi)，探(tan)索建(jian)立風電(dian)(dian)、光伏設(she)備生(sheng)產(chan)者責任延伸制(zhi)度。鼓(gu)勵風電(dian)(dian)、光伏設(she)備生(sheng)產(chan)制(zhi)造、發電(dian)(dian)、運營、回(hui)收、利(li)用企業(ye)建(jian)立長效(xiao)合作機制(zhi)，暢(chang)通回(hui)收和循環利(li)用渠道。推進數(shu)據(ju)中心、通信基站等新型基礎設(she)施(shi)領(ling)域廢(fei)棄(qi)(qi)物(wu)循環利(li)用。加(jia)強新型電(dian)(dian)器(qi)電(dian)(dian)子(zi)廢(fei)棄(qi)(qi)物(wu)管理，嚴格落實廢(fei)棄(qi)(qi)電(dian)(dian)器(qi)電(dian)(dian)子(zi)產(chan)品處(chu)理資格許可等環境管理配套政(zheng)策。（市發展改革局(ju)、工業(ye)和信息化局(ju)、生(sheng)態環境局(ju)等按職責分工負(fu)責）

六、突出龍頭帶動，引導(dao)產業集聚化規范(fan)化發(fa)展(zhan)

（十三）推(tui)動產(chan)業集聚化園區化發(fa)展。抓緊推動(dong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)有序(xu)轉移和(he)對(dui)口(kou)幫扶協作發展(zhan)機遇(yu)，聚焦產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈延(yan)鏈補(bu)鏈強鏈需(xu)求，加強對(dui)綠色(se)石化(hua)(hua)、新材料、新能源(yuan)等產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)下游廢棄物(wu)(wu)處理和(he)回(hui)收利(li)(li)用(yong)項目的招引，完善產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈布局(ju)(ju)。加快推動(dong)信宜環保(bao)特色(se)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)建(jian)設，引導廢棄物(wu)(wu)循環利(li)(li)用(yong)企業(ye)(ye)(ye)、項目向(xiang)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)園區(qu)集(ji)聚，逐步形成以廢棄資(zi)源(yuan)綜合利(li)(li)用(yong)和(he)處置產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)為核心(xin)(xin)的循環經濟產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)群。引導現有生(sheng)活(huo)垃(la)圾處理企業(ye)(ye)(ye)或園區(qu)利(li)(li)用(yong)現有場地資(zi)源(yuan)，構建(jian)廢棄物(wu)(wu)精細(xi)化(hua)(hua)回(hui)收、精細(xi)化(hua)(hua)分揀(jian)、高水平循環利(li)(li)用(yong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈條。（市工業(ye)(ye)(ye)和(he)信息(xi)化(hua)(hua)局(ju)(ju)牽頭，市發展(zhan)改(gai)革局(ju)(ju)、生(sheng)態環境(jing)局(ju)(ju)、商務(wu)局(ju)(ju)、投(tou)資(zi)促進中心(xin)(xin)配合）

（十(shi)四(si)）加(jia)快培(pei)育行業(ye)(ye)骨(gu)干企業(ye)(ye)。圍繞循(xun)環(huan)利(li)用(yong)(yong)全產業(ye)鏈，加強(qiang)(qiang)對資(zi)源(yuan)循(xun)環(huan)利(li)用(yong)(yong)相關(guan)項(xiang)目的(de)引(yin)進，加快培育一批技術裝備先進、管(guan)理(li)運營規范(fan)、創新(xin)能力(li)突出、規模效益(yi)良(liang)好、引(yin)領帶動力(li)強(qiang)(qiang)的(de)行業(ye)骨干(gan)企(qi)(qi)業(ye)。推動廢(fei)棄物(wu)回收、循(xun)環(huan)利(li)用(yong)(yong)、再制造、二手(shou)商(shang)品(pin)經銷等企(qi)(qi)業(ye)升規納統，積極培育高新(xin)技術企(qi)(qi)業(ye)和(he)專精特新(xin)“小巨人”企(qi)(qi)業(ye)。引(yin)導市屬國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)在廢(fei)棄物(wu)循(xun)環(huan)利(li)用(yong)(yong)工作中發(fa)揮骨干(gan)和(he)表(biao)率作用(yong)(yong)。（市發(fa)展改革(ge)局(ju)、工業(ye)和(he)信息(xi)化局(ju)、商(shang)務局(ju)、國(guo)(guo)資(zi)委等按(an)職責分(fen)工負責）

（十五）引導行業規范化發展。加強對廢(fei)棄電(dian)器電(dian)子產品(pin)拆解企業(ye)(ye)規(gui)范(fan)管(guan)理(li)，確保拆解過(guo)程(cheng)環(huan)境(jing)可(ke)控(kong)。全面推進(jin)危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)信息環(huan)境(jing)監(jian)(jian)管(guan)，實現全過(guo)程(cheng)可(ke)控(kong)和信息化追(zhui)溯，依(yi)(yi)法(fa)(fa)查(cha)處非法(fa)(fa)轉(zhuan)移處置危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)行(xing)(xing)為(wei)。加強再生資源(yuan)(yuan)回(hui)(hui)(hui)收(shou)行(xing)(xing)業(ye)(ye)管(guan)理(li)，各職能部門依(yi)(yi)職責(ze)依(yi)(yi)法(fa)(fa)打擊(ji)再生資源(yuan)(yuan)回(hui)(hui)(hui)收(shou)、二手商(shang)品(pin)交(jiao)易中的違法(fa)(fa)違規(gui)行(xing)(xing)為(wei)。開展嚴厲打擊(ji)非法(fa)(fa)收(shou)集(ji)處置廢(fei)機油、廢(fei)鉛蓄(xu)電(dian)池等危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)環(huan)境(jing)違法(fa)(fa)犯(fan)罪專項(xiang)行(xing)(xing)動(dong)。加強對再生資源(yuan)(yuan)回(hui)(hui)(hui)收(shou)加工(gong)利(li)用行(xing)(xing)業(ye)(ye)的環(huan)境(jing)監(jian)(jian)管(guan)，推行(xing)(xing)清潔生產，加強廢(fei)水、廢(fei)氣(qi)等污染物(wu)(wu)源(yuan)(yuan)頭(tou)管(guan)控(kong)和規(gui)范(fan)處理(li)。（市工(gong)業(ye)(ye)和信息化局、公安局、生態環(huan)境(jing)局、商(shang)務(wu)局、市場監(jian)(jian)管(guan)局等按(an)職責(ze)分工(gong)負責(ze)）

七、完善政策機制(zhi)，推進各(ge)項(xiang)目(mu)標任務落(luo)實(shi)落(luo)細

（十六）完善財(cai)稅(shui)金融支持政策。按照上(shang)(shang)級(ji)財政要求，加(jia)強中央、省和(he)地(di)方資金(jin)統籌(chou)協(xie)同(tong)，發(fa)揮(hui)財政資金(jin)引領(ling)帶(dai)動作(zuo)用(yong)(yong)(yong)(yong)。積極爭取(qu)中央預(yu)算(suan)內投資、超(chao)長期(qi)特別國(guo)債等上(shang)(shang)級(ji)資金(jin)支(zhi)持我(wo)市廢(fei)(fei)棄(qi)物循環(huan)利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)重點項(xiang)目(mu)建設，用(yong)(yong)(yong)(yong)好(hao)上(shang)(shang)級(ji)財政專(zhuan)項(xiang)資金(jin)支(zhi)持廢(fei)(fei)棄(qi)電(dian)器(qi)電(dian)子產品回(hui)收處理(li)工作(zuo)。嚴(yan)格落實(shi)國(guo)家節(jie)能(neng)節(jie)水、環(huan)境保護、資源綜合(he)利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)、二手車銷售(shou)等稅收優惠(hui)政策(ce)，用(yong)(yong)(yong)(yong)好(hao)高新技術企業(ye)稅收優惠(hui)政策(ce)。積極落實(shi)國(guo)家關于資源回(hui)收企業(ye)向自然人報廢(fei)(fei)產品出售(shou)者“反向開(kai)票”政策(ce)。建立完善科學合(he)理(li)的(de)(de)價格動態調(diao)整機制，有序推行生活垃圾(ji)分類計價、計量(liang)收費。引導(dao)金(jin)融機構按照市場化法(fa)治化原則加(jia)大對廢(fei)(fei)棄(qi)物循環(huan)利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)項(xiang)目(mu)的(de)(de)支(zhi)持力度。落實(shi)中央、省的(de)(de)相關優惠(hui)政策(ce)，及(ji)時了解掌握(wo)政策(ce)執行中遇到(dao)的(de)(de)問(wen)題，做(zuo)好(hao)分析研判。梳理(li)中央、省的(de)(de)促(cu)進綠(lv)色發(fa)展、廢(fei)(fei)棄(qi)物循環(huan)利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)的(de)(de)稅費優惠(hui)政策(ce)，做(zuo)好(hao)政策(ce)匯編及(ji)宣(xuan)傳解讀。（市發(fa)展改革(ge)局(ju)、財政局(ju)、稅務(wu)局(ju)，人民(min)銀行茂名市分行等按職責分工負責）

（十七(qi)）完善用地保(bao)障機制(zhi)。對于(yu)符合規(gui)(gui)劃且屬于(yu)重(zhong)點支持的廢棄(qi)物處理設(she)施(shi)項(xiang)目，實(shi)施(shi)綠色通道(dao)審批，簡(jian)化(hua)規(gui)(gui)劃許可(ke)等環節，縮短項(xiang)目落地周期。（市自然資(zi)源局牽頭(tou)）

（十八）完善路權政策(ce)機制(zhi)。研究制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)(ding)廢(fei)棄(qi)(qi)物回收(shou)運輸車(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)的(de)通行(xing)管理(li)制(zhi)(zhi)度，根據(ju)車(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)類(lei)型劃(hua)定(ding)(ding)(ding)車(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)行(xing)駛的(de)路(lu)(lu)段(duan)、區域(yu)和(he)時間段(duan)，并在相應道路(lu)(lu)安(an)(an)裝設(she)置明顯的(de)指(zhi)示指(zhi)引標志(zhi)，針對廢(fei)棄(qi)(qi)物循環利用(yong)企(qi)業(ye)周邊道路(lu)(lu)實際情(qing)況(kuang)，合(he)理(li)布局規(gui)劃(hua)，劃(hua)定(ding)(ding)(ding)廢(fei)棄(qi)(qi)物回收(shou)車(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)專用(yong)臨(lin)停車(che)(che)(che)(che)位。收(shou)集統計(ji)相關(guan)車(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)的(de)數(shu)量(liang)和(he)類(lei)型，實施統一(yi)登記管理(li)，實行(xing)一(yi)車(che)(che)(che)(che)一(yi)檔，定(ding)(ding)(ding)期組(zu)織開(kai)展(zhan)對企(qi)業(ye)負(fu)責人和(he)車(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)駕駛員的(de)安(an)(an)全教育培訓工(gong)(gong)作；對廢(fei)棄(qi)(qi)物回收(shou)和(he)運輸車(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)開(kai)展(zhan)定(ding)(ding)(ding)期檢驗，確保(bao)車(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)性能(neng)安(an)(an)全上路(lu)(lu)行(xing)駛，從(cong)源頭(tou)上預防(fang)道路(lu)(lu)交通事故。（市公安(an)(an)局牽頭(tou)，市住房城鄉建設(she)局、交通運輸局等按職責分工(gong)(gong)負(fu)責）

（十九）完(wan)善科技創新機制。在省(sheng)、市級科技計(ji)劃項(xiang)目(mu)中布局(ju)資源（廢棄物(wu)）循環利用領(ling)域的基礎(chu)研究、技術(shu)攻(gong)關類項(xiang)目(mu)，鼓勵支(zhi)持企業與(yu)高校、科研院(yuan)所(suo)開展協同攻(gong)關。推動將退役風(feng)電、光伏設(she)備等(deng)新型產業廢棄物(wu)循環利用技術(shu)研發納入(ru)市重點領(ling)域研發計(ji)劃。加強廢玻璃等(deng)低值廢棄物(wu)資源高值化利用關鍵(jian)技術(shu)研發。（市科技局(ju)、工業和信息化局(ju)等(deng)按職責(ze)分(fen)工負責(ze)）

各地(di)(di)、各部(bu)門要加(jia)強組織領導、完(wan)善工(gong)作機制、細化目標任(ren)(ren)務(wu)、強化責任(ren)(ren)落實、營造良好(hao)氛圍，確保各項(xiang)政策舉措、重點任(ren)(ren)務(wu)落地(di)(di)見(jian)效。市(shi)發展改革(ge)局要強化統籌(chou)協(xie)調和進展評估。重大事項(xiang)及(ji)時請示報告。

附(fu)件(jian)：廢(fei)棄物循環利用體系建設重點行(xing)動

附件

廢棄物循(xun)環利用體(ti)系建設重點行動

一(yi)圖讀懂(dong)《茂名(ming)市(shi)加快構建廢棄物(wu)循環利(li)用(yong)體系行(xing)動方案》

（來源：茂名市人民政府）