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省商務廳等15部門關(guan)于印發(fa)《湖北(bei)省推動消費品以舊換新實施方案》的通知

鄂商務發(fa)〔2024〕16號

各(ge)市、州(zhou)、縣(xian)人民政府，省政府各(ge)部(bu)門：

《湖北省推動(dong)消費(fei)品以舊換新(xin)實施方案》已經(jing)省人民政府同意，現(xian)印發給你們(men)，請認真貫徹落(luo)實。

湖北省商務廳

湖北省委金融委員會(hui)辦公(gong)室

湖北(bei)省發展和改革(ge)委員會(hui)

湖(hu)北省經濟和(he)信息化廳

湖北省公安(an)廳

湖北省民(min)政廳

湖北省(sheng)財(cai)政廳

湖北省(sheng)生態環(huan)境廳

湖(hu)北(bei)省(sheng)住房和城鄉建設廳(ting)

湖北省文化(hua)和旅游廳

湖北省市場監督(du)管(guan)理局

國家稅務(wu)總局湖(hu)北省稅務(wu)局

湖北省供銷合(he)作總社

中國人民銀行(xing)湖北省分行(xing)

國家金融監督管(guan)(guan)理總局湖北監管(guan)(guan)局

2024年(nian)5月21日

湖(hu)北省推動消費品(pin)以舊(jiu)換新實施方案

為(wei)搶抓新(xin)一輪大(da)規(gui)模(mo)設(she)備(bei)更新(xin)和消費品(pin)以舊(jiu)換新(xin)重(zhong)大(da)政(zheng)策機遇，根據國務院《推動大(da)規(gui)模(mo)設(she)備(bei)更新(xin)和消費品(pin)以舊(jiu)換新(xin)行動方(fang)案(an)(an)(an)》、商務部等14部門(men)《推動消費品(pin)以舊(jiu)換新(xin)行動方(fang)案(an)(an)(an)》和我(wo)省(sheng)“兩(liang)新(xin)”整(zheng)體(ti)實(shi)施方(fang)案(an)(an)(an)，加(jia)快(kuai)推動我(wo)省(sheng)消費品(pin)以舊(jiu)換新(xin)，特制定實(shi)施方(fang)案(an)(an)(an)如下。

一、工作目標(biao)

堅持深化供給側結構性(xing)改革和著力(li)擴大有效(xiao)需求協同發力(li)，順應消費(fei)(fei)市場(chang)新形(xing)勢(shi)新趨勢(shi)，聚(ju)焦汽車“換(huan)能”、家(jia)電“換(huan)智”、家(jia)裝廚衛“煥新”，著力(li)激發有潛能的(de)消費(fei)(fei)，更好滿(man)足人民群眾美好生(sheng)活(huo)需要。

具體(ti)目標是：2024年，汽車以舊(jiu)換(huan)新(xin)銷售4萬(wan)輛(liang)，報(bao)廢汽車回收(shou)量增(zeng)(zeng)(zeng)長40%，二(er)手車交易量增(zeng)(zeng)(zeng)長15%；廢舊(jiu)家(jia)電回收(shou)量增(zeng)(zeng)(zeng)長15%，家(jia)電以舊(jiu)換(huan)新(xin)100萬(wan)臺(tai)套；新(xin)增(zeng)(zeng)(zeng)再生(sheng)資源分揀中(zhong)心30個。

到(dao)(dao)2027年(nian)(nian)，報廢(fei)(fei)汽車回收量(liang)較(jiao)2023年(nian)(nian)增(zeng)長一倍，達到(dao)(dao)27萬(wan)輛；二(er)手車交易(yi)量(liang)較(jiao)2023年(nian)(nian)增(zeng)長45%，超75萬(wan)輛；廢(fei)(fei)舊家電回收量(liang)較(jiao)2023年(nian)(nian)增(zeng)長30%，達到(dao)(dao)780萬(wan)臺(tai)套，家電以(yi)舊換(huan)新200萬(wan)臺(tai)套；再生(sheng)資(zi)源分(fen)揀中心達到(dao)(dao)100個。

二、重點任務

（一）推進汽車“換(huan)能”。

1.加快(kuai)汽車報廢更(geng)新。對(dui)個人消(xiao)費(fei)者(zhe)報(bao)(bao)廢(fei)國(guo)三(san)及以下排放標準燃(ran)油乘用(yong)車(che)(che)或2018年4月30日前注冊登記的(de)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)乘用(yong)車(che)(che)，購買(mai)納入(ru)《減免(mian)車(che)(che)輛(liang)購置(zhi)稅(shui)的(de)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)(che)車(che)(che)型(xing)目錄》的(de)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)乘用(yong)車(che)(che)或節能(neng)型(xing)燃(ran)油乘用(yong)車(che)(che)，分別給予1萬元、7000元補貼。公布(bu)全(quan)省(sheng)(sheng)取得資質(zhi)認(ren)定的(de)報(bao)(bao)廢(fei)機動車(che)(che)回收拆解企業(ye)信息(xi)，方便(bian)群眾(zhong)就近報(bao)(bao)廢(fei)汽(qi)車(che)(che)。力(li)爭2024年全(quan)省(sheng)(sheng)汽(qi)車(che)(che)報(bao)(bao)廢(fei)更新(xin)(xin)帶動新(xin)(xin)車(che)(che)消(xiao)費(fei)60億元以上。（責任(ren)單位：省(sheng)(sheng)商(shang)務(wu)(wu)廳、省(sheng)(sheng)財政廳、省(sheng)(sheng)發改委、省(sheng)(sheng)經(jing)信廳、省(sheng)(sheng)公安廳、省(sheng)(sheng)生態環境(jing)廳、省(sheng)(sheng)稅(shui)務(wu)(wu)局）

表1 ?汽車(che)報廢更新補貼(tie)標準

2.推動汽車置換更新。對個人(ren)消(xiao)費者(zhe)轉出(chu)老舊汽(qi)車(che)(che)購(gou)(gou)買(mai)新(xin)(xin)(xin)(xin)車(che)(che)，根據新(xin)(xin)(xin)(xin)車(che)(che)能源(yuan)(yuan)類(lei)型及(ji)價格給予一(yi)次(ci)性補貼(tie)(tie)。新(xin)(xin)(xin)(xin)購(gou)(gou)新(xin)(xin)(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)乘(cheng)用車(che)(che)的，按照購(gou)(gou)車(che)(che)價格6萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)（含）至(zhi)(zhi)10萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)、10萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)（含）至(zhi)(zhi)20萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)、20萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)（含）以上(shang)分檔(dang)給予3000元(yuan)(yuan)、5000元(yuan)(yuan)、7000元(yuan)(yuan)補貼(tie)(tie)。新(xin)(xin)(xin)(xin)購(gou)(gou)燃油乘(cheng)用車(che)(che)的，按照購(gou)(gou)車(che)(che)價格6萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)（含）至(zhi)(zhi)10萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)、10萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)（含）至(zhi)(zhi)20萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)、20萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)（含）以上(shang)分檔(dang)給予2000元(yuan)(yuan)、4000元(yuan)(yuan)、6000元(yuan)(yuan)補貼(tie)(tie)。力爭2024年全省(sheng)汽(qi)車(che)(che)置換(huan)更新(xin)(xin)(xin)(xin)帶(dai)動新(xin)(xin)(xin)(xin)車(che)(che)消(xiao)費90億元(yuan)(yuan)以上(shang)。（責任單位(wei)：省(sheng)商務廳(ting)、省(sheng)財政廳(ting)、省(sheng)經信廳(ting)、省(sheng)公安(an)廳(ting)、省(sheng)稅務局）

表2 ?汽車置(zhi)換更新補(bu)貼標準

3.優化汽車消費(fei)服務(wu)環境。在全(quan)(quan)省(sheng)開展(zhan)“購車(che)(che)(che)(che)(che)七(qi)日無理由退(tui)訂（定(ding)）”活動(dong)。全(quan)(quan)省(sheng)支持建(jian)設(she)(she)20個縣(xian)域多品(pin)牌汽(qi)車(che)(che)(che)(che)(che)流(liu)(liu)通服(fu)務綜合體(ti)示范項目。大(da)力(li)發(fa)(fa)展(zhan)汽(qi)車(che)(che)(che)(che)(che)后市(shi)(shi)場項目，依托(tuo)“漢孝(xiao)隨襄十”萬(wan)億級(ji)汽(qi)車(che)(che)(che)(che)(che)產業走廊，培育一批有影(ying)響(xiang)力(li)的(de)汽(qi)車(che)(che)(che)(che)(che)物(wu)流(liu)(liu)、維修(xiu)保養、改裝(zhuang)企業。推進(jin)自駕車(che)(che)(che)(che)(che)旅(lv)居車(che)(che)(che)(che)(che)營地(di)建(jian)設(she)(she)，打(da)造一批住宿類(lei)型多樣、休閑體(ti)驗豐(feng)富、服(fu)務設(she)(she)施齊全(quan)(quan)的(de)C級(ji)營地(di)，支持武(wu)漢、宜(yi)昌等地(di)建(jian)設(she)(she)全(quan)(quan)國(guo)露(lu)(lu)營旅(lv)游目的(de)地(di)，推出(chu)一批露(lu)(lu)營旅(lv)游精品(pin)線(xian)(xian)路。推進(jin)充(chong)(chong)換(huan)電(dian)(dian)設(she)(she)施有序(xu)建(jian)設(she)(she)，加快(kuai)城市(shi)(shi)充(chong)(chong)電(dian)(dian)網(wang)絡建(jian)設(she)(she)，確(que)保新(xin)(xin)建(jian)小區固(gu)定(ding)車(che)(che)(che)(che)(che)位100%建(jian)設(she)(she)充(chong)(chong)電(dian)(dian)樁(zhuang)或者預留安裝(zhuang)條(tiao)件(jian)，在7000個具備配電(dian)(dian)網(wang)承載(zai)能(neng)力(li)的(de)行政村實現充(chong)(chong)電(dian)(dian)樁(zhuang)全(quan)(quan)覆蓋。2024年(nian)全(quan)(quan)省(sheng)新(xin)(xin)建(jian)改造充(chong)(chong)電(dian)(dian)樁(zhuang)10萬(wan)個。充(chong)(chong)分發(fa)(fa)揮價格機制作用，出(chu)臺新(xin)(xin)能(neng)源汽(qi)車(che)(che)(che)(che)(che)居民(min)充(chong)(chong)電(dian)(dian)樁(zhuang)充(chong)(chong)電(dian)(dian)優惠政策，降低充(chong)(chong)電(dian)(dian)費用25%。加快(kuai)氫能(neng)供(gong)應網(wang)絡建(jian)設(she)(she)，在漢十、漢宜(yi)、武(wu)黃等高速(su)公路沿線(xian)(xian)率先布(bu)局(ju)加氫站，2024年(nian)全(quan)(quan)省(sheng)建(jian)成加氫站50座(zuo)。（責任單位：省(sheng)商務廳(ting)、省(sheng)市(shi)(shi)場監(jian)管局(ju)、省(sheng)發(fa)(fa)改委(wei)<省(sheng)能(neng)源局(ju)>、省(sheng)經信廳(ting)、省(sheng)文旅(lv)廳(ting)，各市(shi)(shi)州人民(min)政府）

（二）推進家電“換智”。

4.促(cu)進綠色智能(neng)家電更新消費。引(yin)導消費者(zhe)(zhe)自(zi)主(zhu)淘汰使(shi)用10年(nian)以上的老(lao)舊家(jia)電家(jia)居(ju)(ju)產(chan)品。對個(ge)人(ren)消費者(zhe)(zhe)交售(shou)(shou)舊家(jia)電并購買具有統一國標13位商品編碼(ma)的一、二級(ji)能(neng)效水效的空(kong)調(diao)、電視機、投影儀、冰箱冰柜、洗衣機、吸油(you)煙機、燃氣(qi)灶、熱水器(qi)、微波爐(lu)、洗碗機、電飯煲、凈水器(qi)、空(kong)氣(qi)凈化器(qi)、掃地機器(qi)人(ren)、吸塵器(qi)、智能(neng)門鎖、智能(neng)馬桶等家(jia)電家(jia)居(ju)(ju)產(chan)品，按照(zhao)成交價格(ge)的10%給予立減補貼，單(dan)件(jian)商品最(zui)高(gao)補貼1000元(yuan)。力爭到2027年(nian)全省(sheng)綠色智能(neng)家(jia)電銷售(shou)(shou)額較2023年(nian)增長20%。（責任單(dan)位：省(sheng)商務(wu)廳(ting)(ting)、省(sheng)財(cai)政(zheng)廳(ting)(ting)、省(sheng)經信廳(ting)(ting)，各市州人(ren)民政(zheng)府）

表3 ?家(jia)電換新補(bu)貼標準

5.提升家電產品和服(fu)務質量(liang)。開展(zhan)家(jia)(jia)(jia)電(dian)(dian)(dian)行(xing)業強制性(xing)國家(jia)(jia)(jia)標(biao)準專項指導(dao)檢查行(xing)動，引導(dao)企(qi)(qi)業對照智能(neng)家(jia)(jia)(jia)居家(jia)(jia)(jia)電(dian)(dian)(dian)領域GB10408.1—2000等8項強制性(xing)國家(jia)(jia)(jia)標(biao)準，促進產業升級和(he)產品轉(zhuan)型。深入實(shi)施(shi)家(jia)(jia)(jia)電(dian)(dian)(dian)售(shou)后服(fu)務提(ti)升行(xing)動，培育20家(jia)(jia)(jia)以上有示范(fan)帶動作(zuo)用的(de)家(jia)(jia)(jia)電(dian)(dian)(dian)售(shou)后服(fu)務領跑企(qi)(qi)業。（責任單位(wei)：省商(shang)務廳、省經信廳、省市場監管局，各市州人民(min)政(zheng)府）

6.完善家(jia)電回(hui)收(shou)網(wang)絡。暢(chang)通家(jia)電更新消費循(xun)環，對符合條件的家(jia)電回(hui)收(shou)企(qi)業實際回(hui)收(shou)洗衣機、冰箱、電視機、空調(diao)等廢(fei)舊家(jia)電分類給(gei)予補貼。依托全(quan)省(sheng)819個(ge)一刻鐘(zhong)便(bian)民生活圈建(jian)設，將廢(fei)舊家(jia)電等再(zai)生資源回(hui)收(shou)網(wang)點納入(ru)“小(xiao)(xiao)修(xiu)小(xiao)(xiao)補”便(bian)民地圖，方便(bian)居民查詢回(hui)收(shou)渠道。（責(ze)任單(dan)位(wei)：省(sheng)商務廳(ting)、省(sheng)供銷社、省(sheng)住建(jian)廳(ting)，各市州人民政府(fu)）

表4 ?家電(dian)回(hui)收(shou)補貼標準

（三）推(tui)動家裝廚衛“煥新”。

7.支持家裝廚(chu)衛換(huan)新消費。鼓勵有(you)條件的(de)(de)地方支(zhi)持居民開展(zhan)舊房裝(zhuang)修、廚衛(wei)局部改造和適老(lao)(lao)化(hua)(hua)改造。率先推進武漢市150個試點小區居家適老(lao)(lao)化(hua)(hua)改造，對符合條件的(de)(de)業主(zhu)給予3000元(yuan)補貼。深入開展(zhan)居家社區基本養老(lao)(lao)服務(wu)提升行(xing)動(dong)試點，2024年(nian)至(zhi)2025年(nian)全省每(mei)年(nian)完成特殊困難老(lao)(lao)年(nian)人(ren)(ren)家庭適老(lao)(lao)化(hua)(hua)改造2.5萬(wan)戶以上。（責任單(dan)位：省商務(wu)廳(ting)、省民政廳(ting)、省住建廳(ting)，各市州人(ren)(ren)民政府(fu)）

8.培(pei)育(yu)綠色智能家居消(xiao)費新增長點。引導企業(ye)(ye)圍(wei)繞智慧(hui)廚(chu)房、衛(wei)浴、家(jia)(jia)庭安防、養(yang)老監護等生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)場(chang)景生(sheng)(sheng)產(chan)綠色(se)智能家(jia)(jia)居(ju)(ju)產(chan)品(pin)，支(zhi)持武漢、黃岡、荊(jing)州(zhou)等地打造中部(bu)綠色(se)智慧(hui)家(jia)(jia)居(ju)(ju)產(chan)業(ye)(ye)集(ji)群。鼓勵企業(ye)(ye)進行綠色(se)建(jian)材(cai)產(chan)品(pin)認(ren)證，全面開展(zhan)綠色(se)建(jian)材(cai)下(xia)鄉活(huo)(huo)動，推出線上線下(xia)家(jia)(jia)裝(zhuang)樣板間(jian)，到(dao)2025年(nian)全省(sheng)城(cheng)鎮(zhen)新建(jian)建(jian)筑綠色(se)建(jian)材(cai)應用比(bi)例(li)達50%。（責任單(dan)位：省(sheng)住建(jian)廳、省(sheng)經信廳、省(sheng)商務廳、省(sheng)市場(chang)監管局，各(ge)市州(zhou)人民政(zheng)府）

三、保(bao)障措施

（一）加強組織領導。省(sheng)(sheng)商務(wu)(wu)廳、省(sheng)(sheng)財政(zheng)廳、省(sheng)(sheng)經信(xin)廳牽(qian)頭，會同省(sheng)(sheng)委金融辦、省(sheng)(sheng)發改委、省(sheng)(sheng)公安廳、省(sheng)(sheng)民(min)政(zheng)廳、省(sheng)(sheng)生態環(huan)境廳、省(sheng)(sheng)住建廳、省(sheng)(sheng)文旅(lv)廳、省(sheng)(sheng)市場(chang)監(jian)管(guan)(guan)局、省(sheng)(sheng)稅務(wu)(wu)局、人民(min)銀(yin)行(xing)湖(hu)北(bei)省(sheng)(sheng)分(fen)行(xing)、國(guo)家(jia)金融監(jian)管(guan)(guan)總局湖(hu)北(bei)監(jian)管(guan)(guan)局、省(sheng)(sheng)供銷社等部(bu)門(men)單(dan)位建立(li)工(gong)(gong)作(zuo)協調機制(zhi)，研究解(jie)決消費(fei)品以舊(jiu)換新(xin)工(gong)(gong)作(zuo)中遇到的重大問題。各地(di)要高度重視消費(fei)品以舊(jiu)換新(xin)工(gong)(gong)作(zuo)，按照(zhao)本方案(an)制(zhi)定工(gong)(gong)作(zuo)落(luo)(luo)實(shi)措施，細化任務(wu)(wu)分(fen)工(gong)(gong)，層層壓實(shi)責任，抓好工(gong)(gong)作(zuo)落(luo)(luo)實(shi)。

（二）加大稅收金融支持。落實(shi)二(er)手車(che)銷售、資(zi)源(yuan)回收企業(ye)“反(fan)向開票”政(zheng)策。推動金(jin)融(rong)機構重點圍(wei)繞汽(qi)車(che)和家電家裝(zhuang)行業(ye)特點，創(chuang)新推廣不同擔保方式、首(shou)(shou)付比例(li)、期限和還(huan)款(kuan)方式的消費信貸產品，支持居民(min)‘零首(shou)(shou)付’貸款(kuan)購買自(zi)用汽(qi)車(che)（不含二(er)手車(che)），力爭(zheng)2024年全省個人(ren)消費貸款(kuan)余額新增500億(yi)元，到2027年累(lei)計(ji)新增2000億(yi)元。鼓勵金(jin)融(rong)機構適當減(jian)免汽(qi)車(che)以舊換新過程中提(ti)前結清貸款(kuan)產生的違約金(jin)。鼓勵保險機構合理確(que)定新能源(yuan)汽(qi)車(che)等保險費率，力爭(zheng)2024年全省新能源(yuan)汽(qi)車(che)承保數(shu)量提(ti)升10%以上(shang)。