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深(shen)圳市發展(zhan)和改(gai)革委員會關于印發《深(shen)圳市促進(jin)安全節能環保產業(ye)集(ji)群高質(zhi)量發展(zhan)的(de)若干措施》的(de)通知

深發改規〔2024〕3號(hao)

各有關單(dan)位：

《深圳(zhen)市促(cu)進安全節能環保產業集群高(gao)質量發(fa)展的若干措施》已經市政府同意，現印發(fa)實施，請(qing)認真組織(zhi)貫徹落實。

特此通知。

深圳市發展和改革委(wei)員會

2024年5月(yue)11日

深圳市促(cu)進安全節(jie)能環保(bao)產業集群(qun)高質量(liang)發展的若干措施

為貫徹落實(shi)《關于(yu)加快發(fa)展新(xin)質生產(chan)力進一步推進戰略(lve)性新(xin)興產(chan)業集群和(he)未(wei)來產(chan)業高(gao)質量(liang)發(fa)展的(de)實(shi)施(shi)方案》等文件精神，促進安全節能環保產(chan)業集群高(gao)質量(liang)發(fa)展，制定本措施(shi)。

一、重點支持(chi)領域(yu)

本措施重點(dian)支持建筑(zhu)(zhu)安(an)全、施工安(an)全、火(huo)災等(deng)(deng)(deng)災害監測預警產品(pin)，消防無人(ren)機(ji)、應(ying)急(ji)通訊(xun)與(yu)指揮等(deng)(deng)(deng)應(ying)急(ji)救援處置(zhi)裝(zhuang)備，安(an)全應(ying)急(ji)服(fu)(fu)務(wu)(wu)等(deng)(deng)(deng)安(an)全應(ying)急(ji)領域(yu)；高效電機(ji)與(yu)變(bian)頻器、半導體照明(ming)、先進制冷、建筑(zhu)(zhu)節能、綜合能源服(fu)(fu)務(wu)(wu)等(deng)(deng)(deng)節能領域(yu)；可吸(xi)入顆粒(li)物(wu)(wu)、臭氧、底(di)泥、固(gu)廢(fei)(fei)、土壤重金屬等(deng)(deng)(deng)污染(ran)防治技術裝(zhuang)備，廢(fei)(fei)棄物(wu)(wu)處理處置(zhi)設備、環(huan)(huan)境服(fu)(fu)務(wu)(wu)等(deng)(deng)(deng)環(huan)(huan)保領域(yu)；動力(li)電池回收、建筑(zhu)(zhu)廢(fei)(fei)棄物(wu)(wu)再生(sheng)、生(sheng)物(wu)(wu)質廢(fei)(fei)棄物(wu)(wu)循(xun)環(huan)(huan)等(deng)(deng)(deng)資(zi)源循(xun)環(huan)(huan)利用(yong)領域(yu)；企業碳(tan)管理、產品(pin)碳(tan)足跡、項目碳(tan)認證咨詢等(deng)(deng)(deng)碳(tan)管理服(fu)(fu)務(wu)(wu)領域(yu)。

二、做強安全應急產業(ye)鏈

（一）加強安全應急(ji)裝備推(tui)廣。編(bian)制深圳市(shi)安(an)(an)(an)全應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)先進適用(yong)技術和(he)產(chan)品(pin)(pin)目(mu)錄(lu),支持高端安(an)(an)(an)全材料、高精(jing)度監測(ce)預警產(chan)品(pin)(pin)、應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)救(jiu)援無人(ren)機、應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)機器人(ren)、家(jia)庭安(an)(an)(an)全應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)產(chan)品(pin)(pin)、應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)指揮通信(xin)產(chan)品(pin)(pin)等安(an)(an)(an)全應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)產(chan)品(pin)(pin)推廣(guang)應(ying)(ying)(ying)用(yong)。鼓勵登高平臺消防(fang)車、水域救(jiu)援智能裝(zhuang)(zhuang)備(bei)、安(an)(an)(an)全生產(chan)防(fang)護裝(zhuang)(zhuang)備(bei)等高端安(an)(an)(an)全應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)發展，對納(na)入國家(jia)、省(sheng)、市(shi)首臺（套(tao)）重大技術裝(zhuang)(zhuang)備(bei)推廣(guang)應(ying)(ying)(ying)用(yong)指導目(mu)錄(lu)的(de)安(an)(an)(an)全應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)首臺（套(tao)）技術裝(zhuang)(zhuang)備(bei)，按相關(guan)政策予以(yi)支持。（責任單位：市(shi)發展改革委、應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)管理局、工業和(he)信(xin)息化(hua)局）

（二）提(ti)升安全(quan)應急服務發展能(neng)級。優(you)化(hua)調整安(an)(an)(an)保服(fu)務(wu)(wu)招標(biao)評(ping)價模(mo)式，鼓(gu)勵安(an)(an)(an)保服(fu)務(wu)(wu)企業(ye)“人(ren)防(fang)+技(ji)防(fang)”能(neng)(neng)力提(ti)升，引(yin)導企業(ye)拓展(zhan)海外保安(an)(an)(an)、應(ying)(ying)急救援、災害防(fang)控(kong)等新(xin)(xin)型業(ye)務(wu)(wu)。加強云計(ji)算(suan)、人(ren)工智(zhi)能(neng)(neng)、大數據與安(an)(an)(an)全(quan)應(ying)(ying)急服(fu)務(wu)(wu)的融合創(chuang)新(xin)(xin)，聚焦人(ren)臉(lian)識別(bie)比對、智(zhi)能(neng)(neng)行為分(fen)析、車輛二次(ci)識別(bie)等領域推廣智(zhi)能(neng)(neng)安(an)(an)(an)防(fang)系統。鼓(gu)勵圍(wei)繞安(an)(an)(an)全(quan)應(ying)(ying)急評(ping)估咨(zi)詢、教育培(pei)訓、檢測認(ren)證等發(fa)(fa)展(zhan)安(an)(an)(an)全(quan)應(ying)(ying)急綜合服(fu)務(wu)(wu)，探索平臺化(hua)服(fu)務(wu)(wu)模(mo)式創(chuang)新(xin)(xin)。（責(ze)任單(dan)位：市(shi)發(fa)(fa)展(zhan)改(gai)革委、應(ying)(ying)急管(guan)理(li)局(ju)、公安(an)(an)(an)局(ju)）

三、拓(tuo)展高效節能應(ying)用場景

（三）發展片區、園區綜合能源服務。支持深圳灣總部(bu)基地、香蜜(mi)湖片區(qu)以及各(ge)類園區(qu)示范應用(yong)綜合(he)能(neng)源(yuan)管理服(fu)務，深度融合(he)數字能(neng)源(yuan)、分布式(shi)能(neng)源(yuan)、新型儲能(neng)、超(chao)級快充(chong)、車網互動、光(guang)伏建筑一體化(hua)(hua)（BIPV）等技術，部(bu)署綜合(he)能(neng)源(yuan)調(diao)控系統，建設一批能(neng)效提(ti)升明顯(xian)、一體化(hua)(hua)集(ji)成的負荷(he)聚合(he)能(neng)源(yuan)調(diao)度示范園區(qu)。（責任單位：市發展改革委）

（四）創新(xin)建筑節(jie)能服務模(mo)式。積極推(tui)進既有建(jian)(jian)筑開(kai)展節(jie)能改造，支(zhi)持公共建(jian)(jian)筑委托開(kai)展能源(yuan)費(fei)用托管(guan)服(fu)務，以提升(sheng)空(kong)調(diao)系(xi)統(tong)能效為重(zhong)點優化建(jian)(jian)筑綜(zong)合(he)能效，鼓勵公共建(jian)(jian)筑實(shi)施集中空(kong)調(diao)系(xi)統(tong)合(he)同能源(yuan)管(guan)理模式改造，對(dui)符合(he)條(tiao)件的(de)項目和企業，按(an)相關政策予以支(zhi)持。（責任單位：市(shi)住(zhu)房建(jian)(jian)設局）

（五(wu)）推動(dong)基礎設施節能降碳。支(zhi)持數據(ju)中(zhong)心(xin)節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)，加快制(zhi)冷先進(jin)(jin)節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)技術在數據(ju)中(zhong)心(xin)建設中(zhong)的(de)(de)(de)應(ying)用(yong)，鼓勵存量數據(ju)中(zhong)心(xin)開展(zhan)(zhan)綠色化改(gai)造。發(fa)展(zhan)(zhan)低(di)能(neng)耗基站，支(zhi)持推(tui)進(jin)(jin)基站網絡(luo)架構(gou)綠色轉(zhuan)型。鼓勵使用(yong)高效節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)變壓器，支(zhi)持對運(yun)行(xing)年限長、運(yun)行(xing)狀態差的(de)(de)(de)變壓器進(jin)(jin)行(xing)更(geng)換。針對上(shang)述基礎設施節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)降碳項目，評選若干具有較強示范推(tui)廣(guang)性的(de)(de)(de)按照(zhao)經核(he)定總投資的(de)(de)(de)30%給予資助，最高1000萬元(yuan)。（責任單位：市發(fa)展(zhan)(zhan)改(gai)革委、工(gong)業和信息化局）

四、提(ti)升(sheng)環(huan)保產業發展能級

（六）支(zhi)持先進環保技術(shu)推(tui)廣應(ying)用。推動生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境保(bao)護(hu)先進(jin)技術賦能污染(ran)防治(zhi)攻堅(jian)戰，打(da)造高效(xiao)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)綠色產業集群，圍繞(rao)揮(hui)發(fa)(fa)性有機物、臭氧、溫室氣體、危險廢棄物、新(xin)污染(ran)物、噪(zao)聲(sheng)治(zhi)理、生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境應急(ji)等重點領域，鼓勵(li)企業應用(yong)(yong)(yong)綠色低碳環(huan)(huan)保(bao)原(yuan)輔材料，支持(chi)污染(ran)防治(zhi)前沿(yan)技術開發(fa)(fa)和應用(yong)(yong)(yong)，對示范(fan)應用(yong)(yong)(yong)項目(mu)予以支持(chi)。（責任(ren)部門：市生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境局）

（七）創新發展環(huan)保(bao)服(fu)務。支(zhi)持環(huan)境(jing)(jing)信(xin)用評價、排污權交易、生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)損(sun)害賠償鑒定評估等(deng)新(xin)興環(huan)保服務(wu)業(ye)發展。探索創(chuang)新(xin)生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)導向的開發（EOD）模式，加強(qiang)生(sheng)態環(huan)保金融支(zhi)持項目儲備(bei)庫建設(she)。開展企業(ye)碳(tan)賬(zhang)戶評級(ji)、減(jian)污降碳(tan)標桿項目評選，對表現突出企業(ye)予以(yi)支(zhi)持。（責任(ren)部門：市生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)局(ju)）

五、強化(hua)資源循環再生(sheng)利用

（八(ba)）構(gou)建集約高效(xiao)的資(zi)源回收網(wang)絡。鼓勵應用“互聯(lian)(lian)網+回收(shou)”模式開(kai)展(zhan)(zhan)再(zai)(zai)生(sheng)資源(yuan)回收(shou)活動(dong)，支持智能回收(shou)箱、預約上門、“以車代(dai)庫”等(deng)模式發展(zhan)(zhan)，建(jian)立進小區(qu)(qu)、入園區(qu)(qu)的(de)長效管理機制。強化市(shi)區(qu)(qu)聯(lian)(lian)動(dong)，布(bu)局建(jian)設分揀中心和(he)(he)回收(shou)中轉站等(deng)再(zai)(zai)生(sheng)資源(yuan)回收(shou)網點，各(ge)區(qu)(qu)結合自(zi)身實(shi)際予(yu)以支持。加大對再(zai)(zai)生(sheng)資源(yuan)領域無證(zheng)經營(ying)、違法經營(ying)等(deng)現象的(de)打(da)擊力度，營(ying)造良好的(de)市(shi)場生(sheng)態。（責任單位：市(shi)商(shang)務局、生(sheng)態環境局、住房建(jian)設局、城管和(he)(he)綜合執法局、市(shi)場監管局、各(ge)區(qu)(qu)）

（九）打造資(zi)源循環利(li)用先進技術示范點。推(tui)動(dong)構建綠色(se)低碳循環經(jing)濟體(ti)系，鼓(gu)勵(li)生(sheng)物(wu)質燃(ran)油(you)開發利用(yong)、廢蝕刻液資源化利用(yong)、有(you)機(ji)廢棄物(wu)多元(yuan)化處理、建筑廢棄物(wu)現場模(mo)塊(kuai)化處置(zhi)、低成本碳捕集封存與利用(yong)等資源循環利用(yong)技術發展(zhan)應用(yong)，對經(jing)評定的示(shi)范項目按照經(jing)核(he)定總投資的30%，給予最高1000萬(wan)元(yuan)資助。（責任單位：市發展(zhan)改(gai)革(ge)委(wei)、生(sheng)態環境(jing)局）

（十）完善廢(fei)舊電池回收體系。完善動(dong)力電池、儲能電池溯源(yuan)網絡(luo)，推動(dong)廢舊(jiu)電池回收(shou)利用(yong)產業(ye)(ye)(ye)規范化發展。鼓勵電池梯次利用(yong)、再生利用(yong)項(xiang)目建設，支(zhi)持有關產業(ye)(ye)(ye)用(yong)地遴選，對新能源(yuan)汽車廢舊(jiu)動(dong)力蓄(xu)電池、廢舊(jiu)儲能電池高價值綜合(he)利用(yong)示范項(xiang)目，按照(zhao)經核定總投(tou)資的(de)30%，給予最高1000萬(wan)元(yuan)資助。（責任單位：市發展改(gai)革委、工業(ye)(ye)(ye)和(he)信息化局）

六、發展碳管理(li)服務新(xin)興業態(tai)

（十一）培(pei)育優質碳管理(li)服務商。發(fa)展(zhan)(zhan)綠色服(fu)務(wu)(wu)業，鼓勵(li)碳(tan)排(pai)放監測、量(liang)化、核查，低碳(tan)認證、咨詢、培訓，碳(tan)減排(pai)評(ping)估、碳(tan)足(zu)跡評(ping)價(jia)、碳(tan)金(jin)融服(fu)務(wu)(wu)、碳(tan)資產交易等碳(tan)管理服(fu)務(wu)(wu)產業發(fa)展(zhan)(zhan)，評(ping)選優(you)質(zhi)碳(tan)管理服(fu)務(wu)(wu)商，培育一(yi)批具有國際影響力(li)的(de)碳(tan)管理服(fu)務(wu)(wu)企業。（責任(ren)單位：市發(fa)展(zhan)(zhan)改革委、生(sheng)態環境局）

（十二）強(qiang)化本土碳足跡認證體系。打造綠色供應鏈，鼓(gu)勵龍頭企業、行業協會(hui)、科(ke)研(yan)機構搭(da)建(jian)(jian)細分行業產(chan)品碳(tan)(tan)足(zu)(zu)跡背景(jing)數據(ju)集(ji)，探(tan)索碳(tan)(tan)足(zu)(zu)跡數據(ju)分級，推動碳(tan)(tan)足(zu)(zu)跡數據(ju)共享和應用，實現碳(tan)(tan)足(zu)(zu)跡數據(ju)產(chan)業化(hua)(hua)、商(shang)業化(hua)(hua)和市場(chang)化(hua)(hua)。積極推動粵港澳(ao)大灣區碳(tan)(tan)足(zu)(zu)跡試(shi)點建(jian)(jian)設，持續完善大灣區碳(tan)(tan)足(zu)(zu)跡標識(shi)認證公共服務平臺(tai)。支持企業開展碳(tan)(tan)足(zu)(zu)跡核查，對取得粵港澳(ao)大灣區碳(tan)(tan)足(zu)(zu)跡標識(shi)認證的(de)，對單張證書(shu)給予不超過10萬元的(de)資助，同一企業每年受資助不超過3張證書(shu)。（責任單位：市發(fa)展改革委、市場(chang)監管局、工業和信息化(hua)(hua)局）

（十三）鼓勵自(zi)愿減排項目開(kai)發。推(tui)進森林、濕地、海洋(yang)碳(tan)(tan)(tan)匯(hui)項目(mu)開(kai)發(fa)交易，探索異(yi)地碳(tan)(tan)(tan)匯(hui)補償(chang)機制，支持對口合(he)作(zuo)異(yi)地碳(tan)(tan)(tan)匯(hui)項目(mu)。發(fa)揮(hui)碳(tan)(tan)(tan)普惠(hui)對集群發(fa)展的(de)(de)促進作(zuo)用，強(qiang)化(hua)集群技(ji)術(shu)產(chan)(chan)品減碳(tan)(tan)(tan)貢獻的(de)(de)評價(jia)體系和量化(hua)研究，加(jia)快開(kai)發(fa)節(jie)能(neng)、資源循(xun)環等(deng)領域的(de)(de)碳(tan)(tan)(tan)普惠(hui)方法學(xue)，將企業(ye)產(chan)(chan)品服務(wu)的(de)(de)環境(jing)效益轉(zhuan)化(hua)為經濟(ji)效益。鼓勵(li)金融機構開(kai)發(fa)碳(tan)(tan)(tan)金融產(chan)(chan)品，為自(zi)愿減排項目(mu)開(kai)發(fa)提供(gong)融資支持。（責(ze)任單位：市生態環境(jing)局、發(fa)展改革委、鄉村振興和協(xie)作(zuo)交流局、市委金融辦(ban)）

七、持續提升產業(ye)集群創(chuang)新能力

（十四）推(tui)動(dong)創新載體(ti)建設。加快綠色科(ke)技(ji)創(chuang)新，圍繞(rao)安全應急裝備、高效節(jie)能設(she)(she)備、先進環保設(she)(she)備、資(zi)(zi)源循(xun)環利用(yong)等(deng)重(zhong)點方向，爭創(chuang)若干國家(jia)產(chan)業(ye)(ye)創(chuang)新中(zhong)心、技(ji)術(shu)創(chuang)新中(zhong)心、制造業(ye)(ye)創(chuang)新中(zhong)心，一事一議(yi)予(yu)(yu)以資(zi)(zi)助(zhu)。支(zhi)(zhi)持(chi)落地(di)深(shen)(shen)圳建(jian)(jian)設(she)(she)國家(jia)工程研究中(zhong)心，予(yu)(yu)以最(zui)高3000萬(wan)元(yuan)支(zhi)(zhi)持(chi)；支(zhi)(zhi)持(chi)落地(di)深(shen)(shen)圳建(jian)(jian)設(she)(she)國家(jia)企(qi)業(ye)(ye)技(ji)術(shu)中(zhong)心，予(yu)(yu)以最(zui)高1500萬(wan)元(yuan)支(zhi)(zhi)持(chi)；支(zhi)(zhi)持(chi)建(jian)(jian)設(she)(she)市級工程研究中(zhong)心、公共技(ji)術(shu)服務平臺(tai)、企(qi)業(ye)(ye)技(ji)術(shu)中(zhong)心等(deng)創(chuang)新載(zai)體(ti)，分組建(jian)(jian)和(he)提升兩個階段，合計予(yu)(yu)以最(zui)高1000萬(wan)元(yuan)支(zhi)(zhi)持(chi)；支(zhi)(zhi)持(chi)落地(di)深(shen)(shen)圳建(jian)(jian)設(she)(she)國家(jia)級、省(sheng)級、市級重(zhong)點實(shi)驗室，按相(xiang)關政策予(yu)(yu)以支(zhi)(zhi)持(chi)。（責任單位：市發展(zhan)改革委、工業(ye)(ye)和(he)信息化局(ju)、科(ke)技(ji)創(chuang)新局(ju)）

（十五）鼓(gu)勵(li)產(chan)學(xue)研協同研發。鼓(gu)勵安全節(jie)能環保產業(ye)創新能力突(tu)出的(de)行業(ye)龍頭或領軍(jun)企業(ye)、科研(yan)機構、高等院校聚(ju)集(ji)創新資源開(kai)展(zhan)產學研(yan)合(he)(he)作，組(zu)建任(ren)務型創新聯合(he)(he)體，瞄準(zhun)產業(ye)發展(zhan)的(de)共性需求開(kai)展(zhan)協同研(yan)發，擇優(you)評選一批(pi)優(you)秀創新聯合(he)(he)體，發揮產業(ye)創新引領作用。（責任(ren)單位：市發展(zhan)改革委(wei)、生態環境局）

（十六）支(zhi)持“四新(xin)”應用示范和產業(ye)化。加快(kuai)安(an)全(quan)(quan)應(ying)急、先進綠(lv)色(se)技(ji)術(shu)(shu)推廣(guang)應(ying)用，支(zhi)持安(an)全(quan)(quan)節(jie)能環保產(chan)業新(xin)產(chan)品(pin)、新(xin)技(ji)術(shu)(shu)、新(xin)業態、新(xin)模(mo)式試點(dian)示范，打造落地(di)場(chang)景，按經核定(ding)總(zong)投資(zi)一定(ding)比(bi)例予以(yi)最高(gao)1000萬(wan)元支(zhi)持。支(zhi)持圍繞產(chan)業鏈關(guan)鍵環節(jie)推動技(ji)術(shu)(shu)成(cheng)果轉化(hua)和產(chan)業化(hua)，按經核定(ding)總(zong)投資(zi)一定(ding)比(bi)例予以(yi)最高(gao)1500萬(wan)元支(zhi)持。編(bian)制深(shen)圳市綠(lv)色(se)低碳技(ji)術(shu)(shu)、設備(bei)（產(chan)品(pin)）推廣(guang)目(mu)錄，積極鼓勵綠(lv)色(se)低碳技(ji)術(shu)(shu)裝備(bei)納(na)入目(mu)錄，做好產(chan)品(pin)推廣(guang)應(ying)用。（責任部門：市發展改革(ge)委）

八、加快推動產業集聚發展