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遼寧省固體廢物污染環境防治條例(草案)

發布時間:2024-05-16   來(lai)源(yuan):遼(liao)寧(ning)省司(si)法廳   點擊(ji)數(shu):12810次

第五(wu)十七(qi)條  省生態環境主管部門(men)應當建立全省統(tong)一的危(wei)險廢(fei)物(wu)信(xin)息(xi)化(hua)智能監(jian)管平臺(tai),實現(xian)危(wei)險廢(fei)物(wu)全過程(cheng)信(xin)息(xi)化(hua)可追溯(su)管理。危(wei)險廢(fei)物(wu)產生單位應按國家和地方有關規定制定危(wei)險廢(fei)物(wu)管理計(ji)劃,建立危(wei)險廢(fei)物(wu)管理臺(tai)賬,如實記錄有關信(xin)息(xi),并通過省危(wei)險廢(fei)物(wu)信(xin)息(xi)化(hua)智能監(jian)管平臺(tai)申報。

危(wei)(wei)險(xian)廢物(wu)產生、貯(zhu)存(cun)、轉(zhuan)移、利用處(chu)置各環節應實行二(er)維(wei)碼(ma)全過(guo)程流(liu)轉(zhuan),設立危(wei)(wei)險(xian)廢物(wu)電子化(hua)標(biao)識標(biao)簽(qian)。生態(tai)環境主管部門可將省危(wei)(wei)險(xian)廢物(wu)信息化(hua)智能監管平臺數據(ju)作為日常監管、執法檢(jian)查(cha)和(he)環境統計的(de)依據(ju)。

第(di)五(wu)十八(ba)條(tiao)  省(sheng)生態環境主管部(bu)門(men)應(ying)當(dang)統籌建立危險廢物專業化(hua)分類(lei)收(shou)集體系,實現服務區域和(he)收(shou)集種類(lei)全(quan)覆蓋(gai)。

市生態(tai)環境(jing)主管部門應(ying)當綜合(he)考慮本行政區域內危險廢(fei)(fei)物年產生量小的單位(wei)(wei)(以下稱小微(wei)產廢(fei)(fei)單位(wei)(wei))的分布(bu)情況以及危險廢(fei)(fei)物收集能力,推動小微(wei)產廢(fei)(fei)單位(wei)(wei)專業化收集、貯存(cun)設施(shi)建(jian)設。

第五十九條  生態環(huan)境、應(ying)急、住房和(he)城鄉建(jian)設(she)主(zhu)管部門應(ying)當建(jian)立(li)聯動監管機制,加強對(dui)危(wei)險(xian)廢物貯存設(she)施(shi)的監督管理。

貯存危險(xian)廢物應當采取符(fu)合國家環境保護標準的防護措施,根據類別、數量、形態、物理化學(xue)性(xing)質和(he)污(wu)染環境防治要求進行分類貯存。

貯(zhu)存(cun)設(she)施或者(zhe)場所(suo)、容(rong)器和(he)包裝物(wu)應當按照國家和(he)地方規定設(she)置(zhi)危(wei)險廢(fei)物(wu)貯(zhu)存(cun)設(she)施或者(zhe)場所(suo)標志、危(wei)險廢(fei)物(wu)貯(zhu)存(cun)分區標志和(he)危(wei)險廢(fei)物(wu)標簽等危(wei)險廢(fei)物(wu)識別(bie)標志。

第六十條(tiao)  生態環境主管部門(men)應當(dang)會同(tong)公(gong)安(an)、交通(tong)運(yun)輸(shu)等有關(guan)部門(men)建(jian)立健(jian)全(quan)協作機制,共享危(wei)險廢物(wu)轉移(yi)聯單信(xin)(xin)息(xi)、運(yun)輸(shu)車輛行駛軌跡動態信(xin)(xin)息(xi)和運(yun)輸(shu)車輛限制通(tong)行區(qu)域信(xin)(xin)息(xi),加強對(dui)危(wei)險廢物(wu)運(yun)輸(shu)的聯合監管執法。

第六十一(yi)條  產生固(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)的單(dan)位對不能排(pai)除危(wei)險特性的固(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)應當按照國(guo)家有關規定開展危(wei)險廢(fei)物(wu)鑒(jian)別(bie)(bie)工作,鑒(jian)別(bie)(bie)報告在全國(guo)危(wei)險廢(fei)物(wu)鑒(jian)別(bie)(bie)信息(xi)公開服務(wu)平臺公開,鑒(jian)別(bie)(bie)結論納入排(pai)污許可管(guan)理。

危險(xian)廢(fei)物鑒(jian)別單位(wei)應當(dang)依(yi)據國家規(gui)定的鑒(jian)別標(biao)準和鑒(jian)別方法開展危險(xian)廢(fei)物鑒(jian)別,對(dui)鑒(jian)別報告內容(rong)和鑒(jian)別結論負責。

第(di)六十二條  從(cong)事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動的單位,應當按(an)照法(fa)律、行政法(fa)規(gui)的規(gui)定取得許(xu)可證。

第六十三條  省生態環境(jing)主管(guan)部門應當建立(li)危險廢物(wu)利用(yong)處(chu)置(zhi)設施(shi)績(ji)(ji)效評估(gu)(gu)制度,制定績(ji)(ji)效評估(gu)(gu)方(fang)法,組織開展全省危險廢物(wu)利用(yong)處(chu)置(zhi)設施(shi)績(ji)(ji)效評估(gu)(gu),并向社(she)會公布評估(gu)(gu)結(jie)果。

第六(liu)十四條  危險廢物綜合利(li)用(yong)產(chan)品應(ying)當明確產(chan)品標準及其有害物質的(de)控制(zhi)指標。

危險廢物(wu)(wu)資源化利用產(chan)(chan)物(wu)(wu)生產(chan)(chan)過程中(zhong)排(pai)放到環境(jing)中(zhong)的有(you)害物(wu)(wu)質和(he)該(gai)產(chan)(chan)物(wu)(wu)中(zhong)有(you)害物(wu)(wu)質的含量,應當(dang)符合國家和(he)本(ben)省相關污染物(wu)(wu)排(pai)放(控制)標準或者技術(shu)規(gui)范要(yao)求。

第六十五條  危險(xian)廢物(wu)集中焚(fen)燒處置單位及自(zi)建焚(fen)燒處置單位應當實時公布二燃室溫度(du)(du)等(deng)工況運行指標以及污染(ran)物(wu)排放(fang)指標、濃度(du)(du)等(deng)信(xin)息(xi),并聯(lian)網至屬(shu)地生態(tai)環境部門。

危險(xian)廢物(wu)填埋(mai)場(chang)運(yun)營(ying)管理單位應當設置填埋(mai)場(chang)地(di)識別標志,如實記錄填埋(mai)信(xin)息,建立永久性檔案,依(yi)法(fa)監(jian)測(ce)環境污染狀況(kuang),并通過省(sheng)危險(xian)廢物(wu)信(xin)息化智能監(jian)管平臺向生態環境主(zhu)(zhu)(zhu)管部門(men)(men)報送填埋(mai)與監(jian)測(ce)信(xin)息。生態環境主(zhu)(zhu)(zhu)管部門(men)(men)應當將有關(guan)信(xin)息與自然資源(yuan)、住(zhu)房城鄉建設等主(zhu)(zhu)(zhu)管部門(men)(men)共(gong)享。

第六十六條  市生態環境主管(guan)部門(men)應當(dang)根據國(guo)家有關規定,將(jiang)符(fu)合條(tiao)件(jian)的涉危險廢物單位納入環境監管(guan)重點單位名錄。納入名錄管(guan)理的企(qi)業應該應依法履行自行監測、信(xin)息公開(kai)等生態環境法律義務(wu)。

危(wei)險廢(fei)(fei)物環(huan)境(jing)監(jian)管重點單位(wei)應當按照規(gui)定(ding)主動公(gong)開(kai)危(wei)險廢(fei)(fei)物產生和利用(yong)處置等有關信息。危(wei)險廢(fei)(fei)物經營(ying)單位(wei)應當公(gong)開(kai)許(xu)可證、許(xu)可條件等內容。

產生、收(shou)集(ji)、貯(zhu)存、利用、處置危(wei)(wei)險廢物的(de)(de),并納入環境監管(guan)(guan)重點單位名(ming)錄的(de)(de)單位應(ying)當(dang)按照國(guo)家(jia)和(he)我(wo)省(sheng)的(de)(de)要求安裝視頻監控設(she)備,并與省(sheng)危(wei)(wei)險廢物信息(xi)化(hua)智能監管(guan)(guan)平臺(tai)聯網。

鼓勵其他有條件的危(wei)險廢(fei)物(wu)產(chan)生、收集(ji)、貯存、運輸、利用(yong)、處置單位使用(yong)視頻監(jian)控、電子標簽等集(ji)成(cheng)智能監(jian)控手段(duan),實現對危(wei)險廢(fei)物(wu)全過程跟蹤管理。

第六十七條  關閉、閑置、拆除危險(xian)廢(fei)物集中處(chu)置場所(suo)、設(she)施的,危險(xian)廢(fei)物集中處(chu)置單位應當妥善(shan)處(chu)置殘余危險(xian)廢(fei)物,并對場地、設(she)施、設(she)備(bei)、容器等進行無害化處(chu)理(li),防止污染環境。

第六十(shi)八條  危(wei)險(xian)化(hua)學(xue)(xue)(xue)品(pin)(pin)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)、經營、使(shi)用單位(wei)對廢(fei)棄、過(guo)期、失效的危(wei)險(xian)化(hua)學(xue)(xue)(xue)品(pin)(pin),應當按照國(guo)家有(you)關規定進行穩定化(hua)預(yu)處理(li)。廢(fei)棄、過(guo)期、失效的危(wei)險(xian)化(hua)學(xue)(xue)(xue)品(pin)(pin)屬于危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)的,危(wei)險(xian)化(hua)學(xue)(xue)(xue)品(pin)(pin)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)、經營、使(shi)用單位(wei)應當制(zhi)定危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)計劃,并通過(guo)全(quan)省危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)和工業固體廢(fei)物(wu)(wu)污染環境(jing)防治信(xin)息(xi)系統向(xiang)生(sheng)(sheng)(sheng)態環境(jing)主(zhu)管(guan)(guan)部門備案。生(sheng)(sheng)(sheng)態環境(jing)主(zhu)管(guan)(guan)部門應當將有(you)關信(xin)息(xi)與(yu)應急管(guan)(guan)理(li)等相關主(zhu)管(guan)(guan)部門共享。

第八章 法律責任

第六十(shi)九條  違反本條(tiao)例規(gui)定的(de)行(xing)為,法律(lv)、行(xing)政法規(gui)已有法律(lv)責任(ren)規(gui)定的(de),從其規(gui)定。

第七十條  生態環(huan)境主(zhu)(zhu)管部(bu)(bu)門或(huo)者其他負有固體廢物污染(ran)環(huan)境防治監督管理職(zhi)責(ze)(ze)的(de)部(bu)(bu)門未依(yi)(yi)照本條例規定(ding)(ding)履行(xing)職(zhi)責(ze)(ze)的(de),由本級人(ren)民政府或(huo)者上(shang)級人(ren)民政府有關部(bu)(bu)門責(ze)(ze)令改正,對直(zhi)接(jie)負責(ze)(ze)的(de)主(zhu)(zhu)管人(ren)員(yuan)和其他直(zhi)接(jie)責(ze)(ze)任(ren)人(ren)員(yuan)依(yi)(yi)法給予處(chu)(chu)分。依(yi)(yi)照本條例規定(ding)(ding)應當作(zuo)出行(xing)政處(chu)(chu)罰決(jue)定(ding)(ding)而未作(zuo)出的(de),上(shang)級主(zhu)(zhu)管部(bu)(bu)門可以直(zhi)接(jie)作(zuo)出行(xing)政處(chu)(chu)罰決(jue)定(ding)(ding)。

第(di)七(qi)十一(yi)條  因固(gu)體廢物污染環境(jing)、破壞(huai)生態(tai)造成生態(tai)環境(jing)損害的(de),國家規定的(de)機(ji)關及其指定的(de)部門(men)或(huo)者機(ji)構有權要求侵權人承擔修復責任、賠(pei)償損失并(bing)承擔相關費用(yong)。

第七十二(er)條  違反本(ben)條例(li)規定,接受省外轉入的(de)固體廢物的(de)單位發現固體廢物的(de)名稱(cheng)、數(shu)量(liang)、特性、形態(tai)等與(yu)審批內容或者備案信息不符(fu),未及時向所在(zai)地生(sheng)態(tai)環境(jing)主管部門報告(gao)的(de),由生(sheng)態(tai)環境(jing)主管部門責令改(gai)正,處二(er)萬(wan)元以上(shang)十萬(wan)元以下的(de)罰(fa)款。

第(di)七十(shi)三條  違(wei)(wei)反(fan)本條例規(gui)定,將餐廚垃圾及(ji)其資源化利用(yong)新產品(pin)作為食品(pin)銷(xiao)售或者用(yong)于食品(pin)生產的(de)(de)(de),由縣級以(yi)上(shang)(shang)人民政府市(shi)場監督管理部(bu)門沒(mei)(mei)收違(wei)(wei)法所得和(he)違(wei)(wei)法生產經(jing)營(ying)(ying)的(de)(de)(de)食品(pin),并(bing)(bing)可以(yi)沒(mei)(mei)收用(yong)于違(wei)(wei)法生產經(jing)營(ying)(ying)的(de)(de)(de)工具、設備(bei)、原料(liao)等物品(pin);違(wei)(wei)法生產經(jing)營(ying)(ying)的(de)(de)(de)貨值(zhi)金(jin)額(e)不足(zu)一萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)的(de)(de)(de),并(bing)(bing)處十(shi)(shi)萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)(shang)十(shi)(shi)五(wu)萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下的(de)(de)(de)罰款;貨值(zhi)金(jin)額(e)一萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)(shang)的(de)(de)(de),并(bing)(bing)處貨值(zhi)金(jin)額(e)十(shi)(shi)五(wu)倍(bei)以(yi)上(shang)(shang)三十(shi)(shi)倍(bei)以(yi)下的(de)(de)(de)罰款;情節嚴重的(de)(de)(de),吊銷(xiao)許可證。

第七十(shi)四(si)條  違反本條例規定,工程施(shi)工單位未(wei)在(zai)施(shi)工現場公(gong)示(shi)建(jian)筑垃圾處(chu)理(li)方案相關內容(rong)的,由(you)環境衛生主管(guan)部門責令限期改正(zheng);逾期不(bu)改正(zheng)的,處(chu)二(er)千(qian)元(yuan)以上二(er)萬元(yuan)以下罰款。

第(di)七十五條  違(wei)反本(ben)條(tiao)例規定,將(jiang)工業污(wu)泥作(zuo)為有機肥料(liao)的(de)原料(liao),或(huo)者(zhe)將(jiang)工業污(wu)泥及相關產品進(jin)入農用地用于種植農產品的(de),由生態環境(jing)主管(guan)部門責令(ling)限期改正(zheng),逾期不改正(zheng)的(de),處(chu)十(shi)萬元(yuan)以上二(er)十(shi)萬元(yuan)以下(xia)罰款。

第(di)七十(shi)六條  違反本條例規定(ding),危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)鑒(jian)別(bie)(bie)單(dan)位(wei)提供虛假危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)鑒(jian)別(bie)(bie)報告,或(huo)者出具的(de)危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)鑒(jian)別(bie)(bie)報告存在重大(da)失(shi)實的(de),由(you)生態環境主管部門將危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)鑒(jian)別(bie)(bie)單(dan)位(wei)記入社會誠信檔案,并向社會公布;對危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)鑒(jian)別(bie)(bie)單(dan)位(wei)處十(shi)萬元以(yi)上(shang)五十(shi)萬元以(yi)下罰款。

第九章(zhang) 附  則

第七十七條(tiao) 本條例自 202 年 月 日(ri)起施行(xing)。

(來源:遼寧省司(si)法廳)

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