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遼寧省固體廢物污染環境防治條例(草案)

發布(bu)時間:2024-05-16   來源(yuan):遼寧省(sheng)司法廳   點擊數:12811次

鼓勵社會資本參與建設和經營建筑垃圾(ji)消納場所。

第三十(shi)八條(tiao)  建筑垃(la)(la)圾(ji)可以直(zhi)接利(li)用(yong)、資(zi)源(yuan)化利(li)用(yong)的,應當(dang)循環(huan)利(li)用(yong)或者運(yun)送到指定的建筑垃(la)(la)圾(ji)轉運(yun)調配場所(suo);無法直(zhi)接利(li)用(yong)、資(zi)源(yuan)化利(li)用(yong)的,應當(dang)運(yun)送到建筑垃(la)(la)圾(ji)消(xiao)納場所(suo)處置。

鼓勵(li)在建(jian)筑、道路和綠化(hua)園林等(deng)工(gong)程中應用(yong)建(jian)筑垃圾及其再生(sheng)制品(pin)。

第三十九(jiu)條  村民建造、裝修(xiu)、拆除(chu)房(fang)屋等產生的建筑垃圾,可以按照(zhao)就(jiu)(jiu)地就(jiu)(jiu)近處理(li)原則,用(yong)于村內(nei)道(dao)路、入戶路、景觀等建設(she)。

鄉鎮(zhen)人(ren)民政(zheng)府應當(dang)對(dui)前(qian)款規定建筑垃(la)圾的堆放、收集、運輸、利(li)用(yong)、處置等加強指導和(he)監(jian)督。

第四十條  住(zhu)房城鄉建設主管部門應當因地制(zhi)宜采(cai)(cai)取措施,支持新建民(min)用建筑(zhu)采(cai)(cai)用菜單(dan)式裝修(xiu)方式一次裝修(xiu)到位(wei),減(jian)少或者(zhe)避免(mian)二次裝修(xiu)產生裝修(xiu)垃圾。

產生裝修垃圾的單(dan)位和個人應當按照(zhao)規(gui)定(ding)將裝修垃圾分類投放至裝修垃圾集中堆放點,按規(gui)定(ding)及時清運,并承擔(dan)運輸(shu)處置(zhi)費用。

未完成(cheng)分類(lei)投(tou)放的裝修(xiu)垃圾或者附近沒有集中堆放點的裝修(xiu)垃圾,需進入(ru)裝修(xiu)(建筑垃圾)中轉站進行初級分揀處理。

物(wu)業服(fu)務企(qi)業、中轉站運營(ying)單位(wei)(wei)、街(jie)道(dao)辦(ban)事(shi)處、鄉鎮人民政府等(deng)管理單位(wei)(wei)應當采取必要的防塵、防溢(yi)等(deng)措施,減(jian)少對(dui)周邊環境的影響。

第六章(zhang) 農業固體廢物、其(qi)他廢物

第四十一條  農業農村主管部門應(ying)當(dang)會同有關部門采取措(cuo)施,推進農藥包裝廢棄物、秸(jie)稈、食(shi)用菌糠(kang)菌渣、廢舊農用薄膜以及(ji)畜禽糞污等農業固體廢物的回(hui)收利用處置工作(zuo)。

第四十二條  產生(sheng)秸(jie)稈的單位(wei)和其他(ta)生(sheng)產經營(ying)者(zhe),應(ying)當采取回收(shou)利用和其他(ta)防止污染環(huan)境的措施。

鼓勵秸(jie)稈綜(zong)合利用的(de)單位和(he)其(qi)他生產經營者引進開發先(xian)進實用的(de)秸(jie)稈收集、儲運、利用技術工藝和(he)裝備。

第四十(shi)三條  農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村主管部門負責指導廢棄(qi)(qi)農(nong)(nong)用薄膜(mo)(mo)(mo)回收利(li)用體系建設(she),鼓勵和引導有關單(dan)位和其他生(sheng)產經營者依法收集、貯存(cun)、運輸、利(li)用、處置廢棄(qi)(qi)農(nong)(nong)用薄膜(mo)(mo)(mo),加強監督管理,防止(zhi)污染環境。鼓勵將沒(mei)有利(li)用價值的廢棄(qi)(qi)農(nong)(nong)用薄膜(mo)(mo)(mo)納(na)入農(nong)(nong)村垃圾收集處置體系。

禁止(zhi)生產(chan)、銷售、使(shi)(shi)用國家明令禁止(zhi)或者不符合強制(zhi)性國家標準的農(nong)用薄(bo)膜。鼓勵(li)和支持生產(chan)、使(shi)(shi)用全生物降解農(nong)用薄(bo)膜。

第四十四條  農(nong)(nong)藥(yao)(yao)生產(chan)者、經營者應當依(yi)法(fa)履行相應的農(nong)(nong)藥(yao)(yao)包裝廢(fei)棄物回收處理義(yi)務,采取有效措施(shi)引(yin)導農(nong)(nong)藥(yao)(yao)使用(yong)者及時交回農(nong)(nong)藥(yao)(yao)包裝廢(fei)棄物。

鼓(gu)勵農藥生(sheng)產(chan)者使用易資源(yuan)化利用、易處置和可降解的包裝物,逐步淘汰鋁箔包裝物。鼓(gu)勵和支持對農藥包裝廢棄(qi)物進行資源(yuan)化利用。

農藥(yao)(yao)生(sheng)產者、經營者和回收(shou)網(wang)點應當建(jian)立農藥(yao)(yao)包裝廢棄物回收(shou)處理臺(tai)賬,記錄(lu)農藥(yao)(yao)包裝廢棄物的回收(shou)數量和去向信息。

第四十(shi)五(wu)條  從事規模養殖的單位和(he)個人,應當自行或者(zhe)委托他(ta)人及時收集、貯存、利(li)用或者(zhe)處置(zhi)養殖過(guo)程中產生的畜禽糞(fen)污(wu)等固體廢物,避免造成環(huan)境污(wu)染。

未達(da)到規模養(yang)殖的(de)畜(chu)禽養(yang)殖單位和個人應當采取與其養(yang)殖規模相適應的(de)污(wu)染防治措施,避免造成(cheng)環境污(wu)染。

屠宰畜禽(qin)的經營(ying)單位應按國(guo)家相(xiang)關規(gui)定對產生的固體廢物進行處置。

第四(si)十六條  農業農村(cun)主管部門應(ying)當(dang)組織建(jian)設病死畜(chu)禽無害(hai)(hai)化(hua)處置(zhi)設施和收集體系,明(ming)確運(yun)營單位和相(xiang)關責任,及時向社(she)會公開無害(hai)(hai)化(hua)處置(zhi)單位名單。

從事畜(chu)(chu)禽飼養、屠宰、經營、運輸的單位和個人應當(dang)對病(bing)(bing)死(si)畜(chu)(chu)禽和病(bing)(bing)害(hai)畜(chu)(chu)禽產品(pin)進(jin)行規范的無害(hai)化(hua)處理,或者(zhe)委托病(bing)(bing)死(si)畜(chu)(chu)禽無害(hai)化(hua)處理場處理。

在(zai)(zai)江河、湖泊、水庫等水域發現(xian)的(de)死亡(wang)畜禽,由所在(zai)(zai)地(di)縣人(ren)民(min)政府組織收集、處(chu)理并溯源;在(zai)(zai)城市公共場所以及鄉村(cun)發現(xian)的(de)死亡(wang)動物(wu),由街(jie)道辦(ban)事處(chu)或者鄉鎮人(ren)民(min)政府組織收集處(chu)理。

第四十七條(tiao)  省、市、縣人民政府及其有關部門應(ying)當組織建(jian)立健全塑(su)料污染全鏈條(tiao)治理體系(xi),推進(jin)塑(su)料廢(fei)棄物(wu)規(gui)范(fan)回收利(li)用和處置(zhi),推動(dong)塑(su)料廢(fei)棄物(wu)綜合利(li)用產業規(gui)模化(hua)、規(gui)范(fan)化(hua)、清潔化(hua)發展,減(jian)少塑(su)料廢(fei)棄物(wu)直接(jie)填埋量。

第四十(shi)八條  新(xin)能源(yuan)汽車維(wei)修(xiu)企(qi)業、回(hui)收(shou)企(qi)業拆卸的(de)廢舊動力蓄電池應當交(jiao)售給(gei)回(hui)收(shou)服務網點或者符合(he)要求的(de)綜合(he)利用企(qi)業。

鼓勵汽(qi)車生產企業(ye)、電池(chi)生產企業(ye)、報廢汽(qi)車回(hui)收(shou)(shou)拆(chai)解企業(ye)與綜合利用企業(ye)等通過(guo)多種形(xing)式,合作(zuo)共建、共用廢舊動力蓄電池(chi)回(hui)收(shou)(shou)服務網(wang)點渠道。

第四十九條  省(sheng)發展改革、工業和信(xin)息化管理(li)部門(men)應(ying)當加(jia)強退役風(feng)電、光伏(fu)設(she)備等(deng)新(xin)型固體廢物的再生資源循環(huan)利用(yong)體系建設(she)。推動退役風(feng)電、光伏(fu)設(she)備等(deng)新(xin)興固體廢物綜合利用(yong)技術研發及產業化應(ying)用(yong),加(jia)大(da)綜合利用(yong)成套技術推廣。

退(tui)役風電、光伏(fu)設備等產品(pin)的生產者,應(ying)當按照規(gui)定建立廢舊產品(pin)回(hui)收體系,并(bing)向社會公開回(hui)收措施、網點等信息。

第(di)五十(shi)條  省、市、縣人(ren)民政府應當(dang)統籌規劃和逐步(bu)建立布局合理、便捷利民、回(hui)收有序的廢(fei)棄電器(qi)電子產品、鉛蓄電池回(hui)收體系。

電(dian)器電(dian)子產(chan)品、鉛蓄電(dian)池(chi)的(de)生產(chan)單位(wei),應(ying)當落實生產(chan)者責任延伸制(zhi)度(du),建立廢舊產(chan)品回收體系(xi),并(bing)向社會公開回收措施。

列入(ru)《廢(fei)棄(qi)電(dian)器(qi)電(dian)子(zi)(zi)產(chan)品處(chu)理(li)目錄》的(de)(de)廢(fei)棄(qi)電(dian)器(qi)電(dian)子(zi)(zi)產(chan)品應當交由具有廢(fei)棄(qi)電(dian)器(qi)電(dian)子(zi)(zi)產(chan)品處(chu)理(li)資格的(de)(de)處(chu)理(li)企業(ye)進行處(chu)理(li)。收集、拆解、利用和處(chu)置(zhi)廢(fei)棄(qi)電(dian)器(qi)電(dian)子(zi)(zi)產(chan)品,應當遵(zun)守有關(guan)規定,采取防止污(wu)染環(huan)境的(de)(de)措施(shi)。

第五十一(yi)條  商(shang)務(wu)主管部門(men)應當推動完善報廢機動車船等回收體(ti)系,提高回收利用效(xiao)率和服務(wu)水平。

報廢機(ji)(ji)動車船、非(fei)道路移動機(ji)(ji)械等回收拆解企(qi)業應當采用(yong)資源利用(yong)率高、污(wu)染物(wu)(wu)排放量少的工(gong)藝和(he)設備,防止污(wu)染環境。產(chan)生的固體廢物(wu)(wu)應當按照(zhao)國家有關規定妥善貯存、利用(yong)和(he)處置。屬于危(wei)險(xian)廢物(wu)(wu)的,應當按照(zhao)危(wei)險(xian)廢物(wu)(wu)管理(li)。

第五十(shi)二條  生態環境(jing)、教育、科(ke)技、農業農村、衛(wei)生健康、市場監(jian)管(guan)(guan)等(deng)主管(guan)(guan)部(bu)門在各自(zi)職責(ze)(ze)范圍內負責(ze)(ze)各級(ji)各類(lei)實驗室及科(ke)研機構產生的(de)實驗室固體(ti)廢(fei)物(wu)污染(ran)環境(jing)防(fang)治的(de)監(jian)督管(guan)(guan)理工作,推動實驗室固體(ti)廢(fei)物(wu)收(shou)集、貯存、運(yun)輸、處置一體(ti)化服(fu)務體(ti)系(xi)建設,實現(xian)全(quan)過程信息化管(guan)(guan)理。

設有實驗室的(de)企業、教育機構、科研機構等單位(wei)應當建立實驗室固體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)物管(guan)理制度(du),對產(chan)生的(de)廢(fei)(fei)(fei)藥劑(ji)、廢(fei)(fei)(fei)試劑(ji)等廢(fei)(fei)(fei)棄物,依法分(fen)類(lei)收集(ji)、貯存、運輸、利用、處置。實驗室固體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)物屬(shu)于危險廢(fei)(fei)(fei)物的(de),應當按(an)照危險廢(fei)(fei)(fei)物管(guan)理。

第五(wu)十三條  住房城鄉建設(she)、水利(li)、生態環(huan)境等主管(guan)部門(men)應當按(an)照(zhao)各自職責加強對市政污(wu)泥、清淤底(di)泥、工業污(wu)泥處理活動的(de)監督管(guan)理,完善污(wu)泥處理利(li)用設(she)施布局。

供(gong)水單(dan)位、城鎮污水處(chu)理設施維(wei)護運營單(dan)位、市政污泥處(chu)理單(dan)位和(he)從事水體(ti)清淤(yu)疏(shu)浚(jun)等活動的單(dan)位應(ying)當按(an)照規定對市政污泥、清淤(yu)底泥進行資源化(hua)利用(yong)和(he)無害化(hua)處(chu)置,建立管理臺賬,對市政污泥、清淤(yu)底泥的流向、用(yong)途、用(yong)量等進行跟(gen)蹤、記錄。

工業廢水(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)產(chan)生(sheng)(sheng)的污泥(ni)綜合利(li)用(yong)和無害(hai)化處(chu)置應(ying)當符合國家和地方(fang)有關(guan)規定。含有毒有害(hai)水(shui)(shui)(shui)污染物的工業廢水(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)產(chan)生(sheng)(sheng)的污泥(ni),不能(neng)采用(yong)土地利(li)用(yong)方(fang)式。禁止選用(yong)工業廢水(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)產(chan)生(sheng)(sheng)的污泥(ni)作為有機肥料的原料。

在符合相(xiang)關(guan)法律法規、環境和安全標準,且技術可(ke)行、環境風(feng)險可(ke)控的前提下,可(ke)以利用垃圾焚燒廠、火(huo)力發電廠、水泥窯等窯爐處理能力,協同焚燒處置污泥。

第五十(shi)四條  商(shang)務、郵政、市(shi)場監督(du)(du)管理部(bu)門和有關部(bu)門應當按照各(ge)自職責,加強對(dui)過度包(bao)裝和包(bao)裝物使用的監督(du)(du)管理。

電(dian)(dian)子商務、快遞、外賣等(deng)行業應當提高包(bao)裝(zhuang)(zhuang)綠色(se)化、減量化和循(xun)環(huan)利用水平(ping),優(you)先采(cai)用電(dian)(dian)子運(yun)單和可循(xun)環(huan)、可折疊包(bao)裝(zhuang)(zhuang)產品和物(wu)流配(pei)送(song)器(qi)具,并積極(ji)回收利用包(bao)裝(zhuang)(zhuang)物(wu)。

第七章 危(wei)險(xian)廢物

第五十五條  省人民政(zheng)府應當(dang)組織(zhi)省生態(tai)環境、發(fa)展(zhan)改革等有關部門(men)按照國家有關規定(ding),定(ding)期開展(zhan)危(wei)險廢(fei)物產生量與處(chu)(chu)置(zhi)能力(li)匹配情況評估,科學制定(ding)并(bing)實(shi)施(shi)危(wei)險廢(fei)物集中(zhong)處(chu)(chu)置(zhi)設施(shi)、場(chang)所(suo)建設規劃,優化(hua)利用處(chu)(chu)置(zhi)設施(shi)能力(li)結構和(he)布局(ju),確保最大限度就近利用、處(chu)(chu)置(zhi)危(wei)險廢(fei)物。

利(li)用、處置(zhi)危險(xian)廢物的建設項目,應當符合危險(xian)廢物集(ji)中處置(zhi)設施(shi)、場所建設規劃(hua)要求。省生態環境(jing)(jing)主管部門負責危險(xian)廢物利(li)用處置(zhi)建設項目的環境(jing)(jing)影響評價(jia)審批(pi)。

第五(wu)十六(liu)條  省生態環境主管(guan)部門(men)應當制定并動態調整(zheng)危險廢(fei)(fei)物(wu)分級分類管(guan)理(li)(li)要(yao)求,對產生、收集(ji)、貯存、運輸、利用、處置危險廢(fei)(fei)物(wu)的(de)單(dan)位實行差異化管(guan)理(li)(li)。

產(chan)生、收集、貯存(cun)、運輸、利用、處置危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物的單(dan)位,應當(dang)按照危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物分級分類(lei)管(guan)理(li)要求,根據企業環境風險(xian)(xian)水平(ping)采(cai)取相(xiang)應措(cuo)施防止環境風險(xian)(xian),并(bing)對(dui)所造成的環境風險(xian)(xian)事故依(yi)法承(cheng)擔責任。

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