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（十二）加(jia)強新型(xing)產業廢(fei)棄(qi)物循環(huan)利(li)用。鼓(gu)勵我(wo)市風(feng)電(dian)、光(guang)伏(fu)運營企業與風(feng)電(dian)、光(guang)伏(fu)設備(bei)生(sheng)產(chan)制(zhi)造、發電(dian)、運營、回收、利用企業建(jian)立長效合作機制(zhi)，暢通回收和循(xun)環利用渠(qu)道。推進(jin)數據中心、通信基站等新型基礎設施領域廢棄物(wu)循(xun)環利用。加強(qiang)新型電(dian)器(qi)電(dian)子廢棄物(wu)管理(li)(li)，嚴格(ge)落實廢棄電(dian)器(qi)電(dian)子產(chan)品處理(li)(li)資格(ge)許可等環境(jing)管理(li)(li)配套政策。（市發展改革局(ju)、生(sheng)態環境(jing)局(ju)、商務局(ju)、能源和重點項目局(ju)等按職(zhi)責分工負責）

五、培育壯大(da)資源循環利(li)用(yong)產業(ye)

（十三）推動產業集聚發展。高水平建設全(quan)(quan)市循環(huan)(huan)經濟產(chan)業園區，引導廢(fei)棄物(wu)循環(huan)(huan)利(li)用(yong)企(qi)業、搬遷(qian)改(gai)造項目(mu)向園區集聚。建立健全(quan)(quan)區域廢(fei)棄物(wu)協(xie)同利(li)用(yong)機制(zhi)，加快推動廢(fei)棄物(wu)循環(huan)(huan)利(li)用(yong)重點(dian)項目(mu)建設。引導現有生(sheng)活垃圾處理企(qi)業或園區利(li)用(yong)現有場地(di)資源，構(gou)建廢(fei)棄物(wu)精(jing)細化回收、精(jing)細化分(fen)揀、高水平循環(huan)(huan)利(li)用(yong)產(chan)業鏈條。（市發展(zhan)改(gai)革局、工業和信息化局、生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)局、商務局等按職責分(fen)工負責）

（十四）加快培育行業骨干企業。圍繞循(xun)環(huan)(huan)(huan)利(li)用(yong)(yong)全(quan)產業鏈，培育技術(shu)(shu)裝(zhuang)備先進、管(guan)理運(yun)營規范、創新能力突出(chu)、規模效益良好、引領帶動(dong)力強的行業骨干企(qi)(qi)(qi)業。推動(dong)廢(fei)棄物回收、循(xun)環(huan)(huan)(huan)利(li)用(yong)(yong)、再制造、二(er)手(shou)商品經(jing)銷等企(qi)(qi)(qi)業升(sheng)規納(na)統，積極培育高新技術(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)業和專精(jing)特新“小巨人”企(qi)(qi)(qi)業。引導國有企(qi)(qi)(qi)業在廢(fei)棄物循(xun)環(huan)(huan)(huan)利(li)用(yong)(yong)工作中發揮(hui)骨干和表率(lv)作用(yong)(yong)。支持資源循(xun)環(huan)(huan)(huan)利(li)用(yong)(yong)相(xiang)關企(qi)(qi)(qi)業“走(zou)出(chu)去”。（市工業和信息(xi)化局(ju)(ju)牽頭，市發展改革局(ju)(ju)、生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境局(ju)(ju)、商務局(ju)(ju)等參(can)與(yu)）

（十五(wu)）引導(dao)行業規(gui)范化(hua)發展。落(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)《惠州市(shi)(shi)(shi)(shi)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)回(hui)收(shou)管理(li)辦法(fa)》，加(jia)強(qiang)對廢棄電(dian)(dian)器(qi)電(dian)(dian)子(zi)產(chan)(chan)品(pin)、報廢機動(dong)(dong)車(che)、廢舊(jiu)動(dong)(dong)力電(dian)(dian)池等(deng)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)加(jia)工利(li)用(yong)(yong)企(qi)(qi)業(ye)規范管理(li)，指導(dao)回(hui)收(shou)企(qi)(qi)業(ye)嚴格落(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)和環(huan)(huan)(huan)境(jing)保護等(deng)相關規定。落(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)危(wei)險(xian)廢物(wu)“一碼到底”全(quan)流程(cheng)環(huan)(huan)(huan)境(jing)監管，實(shi)(shi)(shi)現全(quan)過程(cheng)監控和信息化(hua)追溯。開展全(quan)市(shi)(shi)(shi)(shi)危(wei)險(xian)廢物(wu)規范化(hua)環(huan)(huan)(huan)境(jing)管理(li)評(ping)估工作(zuo)(zuo)，持續強(qiang)化(hua)危(wei)險(xian)廢物(wu)環(huan)(huan)(huan)境(jing)監管和利(li)用(yong)(yong)處置能力，提升危(wei)險(xian)廢物(wu)規范化(hua)環(huan)(huan)(huan)境(jing)管理(li)水平(ping)。規范再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)回(hui)收(shou)管理(li)，依(yi)法(fa)查處非法(fa)拆(chai)解報廢機動(dong)(dong)車(che)、廢棄電(dian)(dian)器(qi)電(dian)(dian)子(zi)產(chan)(chan)品(pin)、非法(fa)轉移處置危(wei)險(xian)廢物(wu)等(deng)行為。完善(shan)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)回(hui)收(shou)重點企(qi)(qi)業(ye)聯系制(zhi)度，發(fa)揮好市(shi)(shi)(shi)(shi)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)協會作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)，做好再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)回(hui)收(shou)統計工作(zuo)(zuo)。（市(shi)(shi)(shi)(shi)商(shang)務局牽頭，市(shi)(shi)(shi)(shi)發(fa)展改革局、生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)局等(deng)參與(yu)）

六、完善政策(ce)機制

（十六）完善(shan)財稅金融支持(chi)政策。加(jia)強中央和地方(fang)資(zi)(zi)金(jin)統(tong)籌協同，發揮財政(zheng)(zheng)資(zi)(zi)金(jin)引領(ling)帶動作用(yong)。積(ji)極爭取中央預算內(nei)投資(zi)(zi)、超長期特(te)別國債、制造(zao)業中長期貸款(kuan)和技術(shu)改造(zao)再(zai)貸款(kuan)等資(zi)(zi)金(jin)支持(chi)廢(fei)(fei)棄(qi)(qi)物循(xun)環(huan)利用(yong)重(zhong)點項(xiang)目建(jian)(jian)設，用(yong)好(hao)中央財政(zheng)(zheng)專項(xiang)資(zi)(zi)金(jin)支持(chi)廢(fei)(fei)棄(qi)(qi)電器電子(zi)產品(pin)回(hui)收(shou)處理工作。嚴格(ge)(ge)落實(shi)節能節水、環(huan)境保護(hu)、資(zi)(zi)源綜(zong)合(he)利用(yong)、二(er)手車銷售等稅收(shou)優惠政(zheng)(zheng)策(ce)，用(yong)好(hao)高新技術(shu)企業稅收(shou)優惠政(zheng)(zheng)策(ce)。積(ji)極落實(shi)國家(jia)關于資(zi)(zi)源回(hui)收(shou)企業向自然人(ren)報廢(fei)(fei)產品(pin)出售者(zhe)“反向開票”政(zheng)(zheng)策(ce)。建(jian)(jian)立(li)完善科學合(he)理的(de)價格(ge)(ge)動態調整機(ji)制，有(you)序推(tui)行(xing)生活垃圾分類計價、計量收(shou)費。引導(dao)金(jin)融機(ji)構按(an)照市場化(hua)法治化(hua)原則加(jia)大對廢(fei)(fei)棄(qi)(qi)物循(xun)環(huan)利用(yong)項(xiang)目的(de)支持(chi)力度。（市政(zheng)(zheng)府(fu)辦(ban)公室，市發展改革局、財政(zheng)(zheng)局、稅務局、人(ren)民銀(yin)行(xing)惠州市分行(xing)等按(an)職(zhi)責(ze)分工負責(ze)）

（十七）完善(shan)用(yong)地保(bao)障機制。各縣、區要統籌區域內社(she)會源廢棄(qi)(qi)物分類收(shou)(shou)集(ji)、中(zhong)轉(zhuan)貯(zhu)存等設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)，將其納(na)入環境基礎(chu)設(she)(she)施或(huo)公(gong)共(gong)基礎(chu)設(she)(she)施范圍，保障再生(sheng)資源回收(shou)(shou)站(zhan)(zhan)點、分揀中(zhong)心合(he)理用地(di)(di)需(xu)求。落(luo)實(shi)《惠州市城鄉規(gui)劃管理技術規(gui)定(ding)（2023年(nian)）》等有關(guan)規(gui)定(ding)，統籌安排區域垃圾中(zhong)轉(zhuan)站(zhan)(zhan)、垃圾轉(zhuan)運(yun)站(zhan)(zhan)、生(sheng)活垃圾收(shou)(shou)集(ji)點、再生(sheng)資源回收(shou)(shou)點等公(gong)用設(she)(she)施的用地(di)(di)規(gui)模。鼓勵在工(gong)業(ye)園區預留一定(ding)比例土地(di)(di)，專項用于支持廢棄(qi)(qi)物循(xun)環利用項目建(jian)設(she)(she)。積極探索廢棄(qi)(qi)物循(xun)環利用產業(ye)節約集(ji)約用地(di)(di)新模式(shi)。（市自然資源局(ju)(ju)牽(qian)頭，市發展改革局(ju)(ju)、工(gong)業(ye)和信(xin)息化局(ju)(ju)、生(sheng)態環境局(ju)(ju)、商務局(ju)(ju)等參與）

（十八）完(wan)善路權政策機制。完善廢棄物回收(shou)車輛(liang)上路管(guan)理(li)制(zhi)度(du)，實(shi)施分車型、分區域、分時段(duan)的車輛(liang)通(tong)行(xing)精(jing)細(xi)化(hua)管(guan)控(kong)，保(bao)障廢棄物回收(shou)車輛(liang)通(tong)行(xing)時間(jian)。引導(dao)廢棄物循(xun)環(huan)利用企業對負責(ze)收(shou)購(gou)和運(yun)輸(shu)的車輛(liang)實(shi)行(xing)統(tong)一登記、統(tong)一標(biao)識、統(tong)一管(guan)理(li)，合理(li)劃定(ding)廢棄物回收(shou)專用臨停車位。（市公安局、交通(tong)運(yun)輸(shu)局、生態(tai)環(huan)境局等(deng)按職責(ze)分工負責(ze)）

（十(shi)九(jiu)）完善科(ke)技創新(xin)機制。印發實(shi)施《惠州市碳達(da)峰碳中和(he)(he)科(ke)技(ji)創新行動方案(an)》，圍繞智能分類(lei)回收、清潔(jie)再生轉化等環(huan)節，開展工業(ye)及(ji)建(jian)筑固體(ti)廢(fei)(fei)棄物清潔(jie)再生高(gao)(gao)價(jia)值利用(yong)、廢(fei)(fei)舊(jiu)塑料降解高(gao)(gao)值利用(yong)等領域的(de)技(ji)術與裝備創新，強化綠(lv)色低(di)碳能源技(ji)術創新，推動廢(fei)(fei)棄物循(xun)環(huan)利用(yong)技(ji)術創新。鼓勵加(jia)強廢(fei)(fei)玻璃(li)、廢(fei)(fei)舊(jiu)紡織品等低(di)值廢(fei)(fei)棄物資(zi)源高(gao)(gao)值化利用(yong)關鍵技(ji)術研發。鼓勵企業(ye)與高(gao)(gao)校、科(ke)研院所開展產(chan)學研用(yong)合作。（市科(ke)技(ji)局(ju)牽頭(tou)，市發展改革局(ju)、能源和(he)(he)重(zhong)點項目局(ju)等參與）

（二十）完善標準規范。參(can)與制(zhi)定廢棄物(wu)資源(yuan)分(fen)類、回(hui)收(shou)(shou)分(fen)揀(jian)、回(hui)收(shou)(shou)站(zhan)建設、分(fen)揀(jian)中心(xin)建設、回(hui)收(shou)(shou)利(li)用基(ji)地建設等(deng)領域標準規范。鼓勵完善二手商(shang)品(pin)鑒(jian)定、評(ping)估、分(fen)級等(deng)行(xing)業(ye)流通標準。支持企業(ye)主導或參(can)與制(zhi)訂廢棄物(wu)循(xun)環利(li)用行(xing)業(ye)減(jian)污(wu)降碳國際標準。加強行(xing)業(ye)數據統計，及時分(fen)析掌握(wo)行(xing)業(ye)發(fa)展態勢(shi)。（市生態環境局(ju)、商(shang)務(wu)局(ju)等(deng)按職責分(fen)工(gong)負責）

（二十一）完善再生材料(liao)和產(chan)品的(de)推廣應用。完善再(zai)生(sheng)(sheng)材(cai)(cai)(cai)料(liao)和(he)(he)資(zi)(zi)源化產(chan)品(pin)標準，推(tui)動上下游產(chan)業間標準銜接。落實再(zai)生(sheng)(sheng)原材(cai)(cai)(cai)料(liao)推(tui)廣使用(yong)制(zhi)度、再(zai)生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)源分級質控和(he)(he)標識制(zhi)度，拓展再(zai)生(sheng)(sheng)原材(cai)(cai)(cai)料(liao)市場(chang)(chang)應(ying)用(yong)渠道。加大(da)政(zheng)府綠色(se)采(cai)購(gou)力度，鼓勵(li)國(guo)有企業加強(qiang)綠色(se)產(chan)品(pin)采(cai)購(gou)。引(yin)導新材(cai)(cai)(cai)料(liao)、電(dian)池、電(dian)器電(dian)子產(chan)品(pin)等(deng)(deng)生(sheng)(sheng)產(chan)企業提高(gao)再(zai)生(sheng)(sheng)材(cai)(cai)(cai)料(liao)使用(yong)比例。鼓勵(li)企業將再(zai)生(sheng)(sheng)材(cai)(cai)(cai)料(liao)應(ying)用(yong)情況納入(ru)企業履行(xing)社會責任范圍。（市發展改(gai)革局、財政(zheng)局、國(guo)資(zi)(zi)委(wei)、市場(chang)(chang)監管局等(deng)(deng)按職責分工負責）

各(ge)(ge)縣（區）、各(ge)(ge)部門要(yao)加強(qiang)組織領導、完(wan)善(shan)工作機制、細化(hua)目標任(ren)務、強(qiang)化(hua)責任(ren)落實、營造良好氛(fen)圍，確保各(ge)(ge)項政策舉措、重(zhong)點(dian)任(ren)務落地見效。市發展改革局要(yao)強(qiang)化(hua)統(tong)籌協(xie)調和進(jin)展評估。重(zhong)大事項及時請示報告(gao)。

附件：廢棄物循環利(li)用(yong)體系建設(she)重點行動

附件：

廢棄物(wu)循環利用體系建設(she)重點行動

（來源：惠州(zhou)市人(ren)民政府）