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云南省(sheng)人民政府關于(yu)印(yin)發《推動大規模設備更新(xin)和消(xiao)費(fei)品以舊(jiu)換新實(shi)施方(fang)案》的(de)通知

各州（市）、縣（市、區(qu)）人(ren)民政府，省直各委、辦、廳、局：

現將(jiang)《推動大(da)規模設備更新(xin)和消(xiao)費(fei)品以(yi)舊(jiu)換(huan)新(xin)實施方案(an)》印發給你們，請認真貫徹執(zhi)行(xing)。

云(yun)南省(sheng)人民政府

2024年5月(yue)3日

（此(ci)件公開發布(bu)）

推動大規模設備更(geng)新和消費(fei)品以舊換(huan)新實(shi)施方(fang)案(an)

為貫徹落實《國務院(yuan)關于印發〈推動大規模(mo)設備更新和消費品以(yi)舊換新行動方案〉的通(tong)知》（國發〔2024〕7號），結合我省實際，制定(ding)本方案。

一(yi)、工作目標

到2027年(nian)，工業(ye)(ye)、農業(ye)(ye)、建筑、交通、教育、文旅、醫療等領域設備投資(zi)規模較(jiao)(jiao)2023年(nian)增長(chang)(chang)25%以(yi)上(shang)。重點行業(ye)(ye)主要用能設備能效基本達(da)到節能水平，環(huan)保績效達(da)到A級(ji)水平的產能比例大幅提升，規模以(yi)上(shang)工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)數(shu)字化(hua)研發設計工具普及(ji)率、關鍵(jian)工序(xu)數(shu)控化(hua)率分別超過(guo)90%、75%。報廢(fei)(fei)汽(qi)車回收量較(jiao)(jiao)2023年(nian)增加約一倍，二手車交易量較(jiao)(jiao)2023年(nian)增長(chang)(chang)45%，廢(fei)(fei)舊家電回收量較(jiao)(jiao)2023年(nian)增長(chang)(chang)30%，再生材料在資(zi)源供給中的占(zhan)比持續提升。

二、重點任務

（一）實施設備更新行動

1.加快(kuai)重點行業設備更新升(sheng)級。聚焦石(shi)化(hua)(hua)、化(hua)(hua)工、鋼鐵、有色(se)(se)、建材、煤炭、電力(li)(li)、機械(xie)、輕紡、電子等重點行(xing)業(ye)，制定(ding)涵蓋先進設(she)備(bei)更新(xin)、數字化(hua)(hua)轉型、綠色(se)(se)裝備(bei)推廣、本質安(an)全水平提升(sheng)的全省工業(ye)領(ling)域(yu)綜合性工作方案。大力(li)(li)推進重點行(xing)業(ye)節能降碳、超低排(pai)放、安(an)全生產、數字化(hua)(hua)轉型、智(zhi)能化(hua)(hua)升(sheng)級(ji)，有序(xu)推進工業(ye)領(ling)域(yu)生產設(she)備(bei)、用能設(she)備(bei)、發輸(shu)配電設(she)備(bei)、環保(bao)設(she)備(bei)、檢(jian)驗檢(jian)測設(she)備(bei)等更新(xin)和(he)技術(shu)改造。

2.持續推動老化安全設備更新。加(jia)(jia)強(qiang)安(an)全(quan)、應急、消防救援等領域(yu)裝備(bei)升級改造與配備(bei)配置(zhi)。嚴(yan)(yan)格落實(shi)安(an)全(quan)生產(chan)領域(yu)強(qiang)制性標準和設(she)(she)備(bei)淘汰目(mu)錄，加(jia)(jia)快推(tui)(tui)動(dong)(dong)危(wei)險化(hua)(hua)(hua)學(xue)品老舊裝置(zhi)綜合技改，推(tui)(tui)進(jin)重點行業機械化(hua)(hua)(hua)換人、自動(dong)(dong)化(hua)(hua)(hua)減人、機器人替(ti)(ti)人。持(chi)續淘汰危(wei)險化(hua)(hua)(hua)學(xue)品落后工藝技術(shu)(shu)設(she)(she)備(bei)，推(tui)(tui)進(jin)使(shi)用先進(jin)設(she)(she)備(bei)更換替(ti)(ti)代禁止(zhi)（限制）設(she)(she)備(bei)。嚴(yan)(yan)格落實(shi)《工貿行業淘汰落后安(an)全(quan)生產(chan)工藝技術(shu)(shu)設(she)(she)備(bei)目(mu)錄》，依法(fa)依規淘汰不達標設(she)(she)備(bei)。

3.實施分(fen)(fen)行業分(fen)(fen)領域節能降碳改(gai)造。研(yan)究制定節能(neng)降碳行動方案(an)，通過省(sheng)級財(cai)政(zheng)節能(neng)降耗專項資(zi)金(jin)支持，用2年時間(jian)對(dui)全省(sheng)600家重點用能(neng)企業開展能(neng)效診斷。積極實施能(neng)效“領(ling)跑者”行動。推(tui)(tui)動傳(chuan)統產業推(tui)(tui)廣應用節能(neng)、節水、環(huan)保綠色裝備(bei)，推(tui)(tui)動電機(ji)、變壓(ya)器、鍋爐等(deng)重點用能(neng)設(she)備(bei)更(geng)新換代(dai)，推(tui)(tui)動綠色鋁、硅光伏、新能(neng)源(yuan)電池等(deng)對(dui)標國際領(ling)先水平更(geng)新升(sheng)級一(yi)批(pi)生產設(she)備(bei)，推(tui)(tui)動工業固(gu)廢處(chu)理設(she)施設(she)備(bei)更(geng)新升(sheng)級。

4.推動工業企業數(shu)字化轉型升級。以推進制造(zao)業(ye)(ye)數(shu)(shu)字化(hua)(hua)、網絡化(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)為重(zhong)點，支持(chi)企業(ye)(ye)在設計(ji)、生(sheng)(sheng)產、倉(cang)儲和(he)運(yun)營等環節開(kai)展數(shu)(shu)字化(hua)(hua)改造(zao)，推廣應用工(gong)業(ye)(ye)機(ji)器(qi)人、智能物(wu)流等智能制造(zao)裝(zhuang)(zhuang)備。支持(chi)企業(ye)(ye)對裝(zhuang)(zhuang)備、生(sheng)(sheng)產線(xian)、車間等開(kai)展智能化(hua)(hua)升級，建設一(yi)批智能生(sheng)(sheng)產線(xian)、數(shu)(shu)字化(hua)(hua)車間和(he)智慧工(gong)廠，推動工(gong)業(ye)(ye)大市和(he)重(zhong)點園區、規上(shang)工(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)數(shu)(shu)字化(hua)(hua)改造(zao)全(quan)覆蓋(gai)，探(tan)索數(shu)(shu)字經濟賦智賦能新模式。

5.推動(dong)市政基礎設施設備(bei)更新。圍繞住(zhu)宅電梯更(geng)(geng)新(xin)和(he)(he)加裝、供(gong)(gong)水(shui)、燃氣、污水(shui)處理、環(huan)衛(wei)、建(jian)(jian)筑(zhu)施工設(she)(she)備(bei)、建(jian)(jian)筑(zhu)消防(fang)(fang)、建(jian)(jian)筑(zhu)節能改(gai)(gai)造(zao)、液化石油天然氣充裝站標(biao)(biao)準(zhun)化更(geng)(geng)新(xin)建(jian)(jian)設(she)(she)、城市生(sheng)命線工程、局(ju)部地區供(gong)(gong)熱等(deng)11個方面，爭取到2027年對技(ji)術落(luo)后、不(bu)滿足相關(guan)規范(fan)標(biao)(biao)準(zhun)、節能環(huan)保不(bu)達標(biao)(biao)的設(she)(she)施設(she)(she)備(bei)完成更(geng)(geng)新(xin)改(gai)(gai)造(zao)。加快重點公共區域和(he)(he)道路視頻監(jian)控等(deng)安防(fang)(fang)設(she)(she)備(bei)改(gai)(gai)造(zao)，加強“智慧消防(fang)(fang)”建(jian)(jian)設(she)(she)。

6.加快推進老舊小區設備(bei)更新改造。加快(kuai)更新(xin)不符合(he)現行(xing)產品標(biao)準、安全風險(xian)高的老(lao)舊(jiu)電(dian)梯。探索開展既有公共建(jian)筑節能改(gai)造，推(tui)進(jin)(jin)消(xiao)防設(she)(she)施設(she)(she)備(bei)升級改(gai)造。因地制宜完善適老(lao)設(she)(she)施、無障礙設(she)(she)施、停車場(chang)（庫）、電(dian)動自(zi)行(xing)車停放及汽車充電(dian)設(she)(she)施、智能快(kuai)遞(di)箱、文化休閑設(she)(she)施、物(wu)業用房等配套(tao)設(she)(she)施。推(tui)進(jin)(jin)全民(min)(min)健(jian)身(shen)補短板工程、七彩云南全民(min)(min)健(jian)身(shen)工程建(jian)設(she)(she)。

7.推(tui)動交通運輸設備更新。引導各地統籌用(yong)好城市交通(tong)發(fa)展(zhan)獎勵資金，支持(chi)老舊新(xin)能源公交車(che)和動力電池更(geng)(geng)新(xin)換(huan)代。推動客(ke)(ke)貨郵融合發(fa)展(zhan)，積極(ji)推廣農村客(ke)(ke)貨郵融合發(fa)展(zhan)適配車(che)輛(liang)，帶動運(yun)輸裝備(bei)更(geng)(geng)新(xin)換(huan)代。加(jia)強充換(huan)電、充氣(qi)、加(jia)氫等(deng)設(she)施(shi)建設(she)。積極(ji)推進船舶(bo)靠岸(an)使用(yong)岸(an)電。加(jia)快高耗(hao)能高排放老舊船舶(bo)報(bao)廢更(geng)(geng)新(xin)，逐步擴大新(xin)能源船舶(bo)應用(yong)范圍(wei)。積極(ji)推進柴(chai)油(you)貨車(che)污(wu)染治理攻堅戰。

8.推(tui)動老舊農業(ye)機械報(bao)廢(fei)更新。修訂我省農業(ye)機(ji)械(xie)(xie)(xie)(xie)報廢更新補(bu)貼(tie)實施(shi)意見，加快先(xian)進適用、節能(neng)環保(bao)、安全可靠的(de)農業(ye)機(ji)械(xie)(xie)(xie)(xie)推廣(guang)應(ying)用。深化(hua)丘陵山區(qu)適用小(xiao)型機(ji)械(xie)(xie)(xie)(xie)研發制造(zao)推廣(guang)應(ying)用先(xian)導區(qu)建設，加大力度推廣(guang)應(ying)用糧油作物和特色(se)產業(ye)機(ji)械(xie)(xie)(xie)(xie)化(hua)生產所需的(de)適用機(ji)械(xie)(xie)(xie)(xie)，促(cu)進農業(ye)機(ji)械(xie)(xie)(xie)(xie)更新。鼓勵(li)縣（市、區(qu)）優化(hua)農業(ye)機(ji)械(xie)(xie)(xie)(xie)報廢拆(chai)解(jie)網點布局。

9.提升教育設備水平(ping)。推動符(fu)合條件的院(yuan)校(xiao)更新置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)換(huan)先進教(jiao)(jiao)學及科(ke)(ke)(ke)研(yan)技術設備，提升(sheng)教(jiao)(jiao)學科(ke)(ke)(ke)研(yan)水(shui)平(ping)。根據實(shi)際需求更新置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)換(huan)重大科(ke)(ke)(ke)學研(yan)究(jiu)裝置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。推動中小學校(xiao)嚴格落實(shi)學科(ke)(ke)(ke)教(jiao)(jiao)學裝備配置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)標準，保質(zhi)保量配置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)并及時更新教(jiao)(jiao)學儀器(qi)設備。

10.提升醫(yi)療(liao)設備(bei)水平。鼓(gu)勵將醫(yi)(yi)療設備更(geng)新與數(shu)字化(hua)醫(yi)(yi)療服務(wu)能力(li)提升相結合，推進醫(yi)(yi)療衛生機構(gou)裝備和信息化(hua)設施迭代升級(ji)，按需推進醫(yi)(yi)學影像、放射治療、遠程診療、手(shou)術機器人等醫(yi)(yi)療裝備更(geng)新，適度超(chao)前配置裝備。開展醫(yi)(yi)療機構(gou)病(bing)房改(gai)造提升行動，優化(hua)公立(li)醫(yi)(yi)院病(bing)房床位配置，加(jia)強病(bing)房適老化(hua)、便利化(hua)、智能化(hua)改(gai)造，改(gai)善(shan)醫(yi)(yi)院供電、消防、污(wu)水處理等設施。

11.提升文(wen)旅設備(bei)水平。鼓(gu)勵文旅企業開展索道纜車、游樂設(she)備(bei)、演(yan)藝設(she)備(bei)等(deng)文旅設(she)備(bei)更(geng)新提升。推動智慧旅游建設(she)，開展標(biao)識標(biao)牌、停車場、休息區、旅游廁所等(deng)設(she)施設(she)備(bei)更(geng)新。因地制宜(yi)建設(she)完善登(deng)山步道、騎行(xing)道等(deng)體育(yu)運動設(she)施。

12.加快廣播電視和網絡視聽設施設備更新(xin)。推動廣播(bo)(bo)(bo)電(dian)(dian)視(shi)和網(wang)絡(luo)視(shi)聽制作播(bo)(bo)(bo)出、內容(rong)分發、傳(chuan)輸覆(fu)蓋(gai)、監(jian)測監(jian)管、用戶接收等(deng)(deng)設施(shi)設備更(geng)新(xin)，重點(dian)對(dui)拍攝設備、演播(bo)(bo)(bo)室、轉播(bo)(bo)(bo)車等(deng)(deng)進行更(geng)新(xin)換代。加快(kuai)廣播(bo)(bo)(bo)電(dian)(dian)視(shi)無線發射臺（站）基(ji)礎設施(shi)改造升級，提升智慧化管理(li)水平。開展酒店電(dian)(dian)視(shi)操(cao)作復雜專項治(zhi)理(li)，加快(kuai)電(dian)(dian)視(shi)機(ji)、機(ji)頂盒、遙控器更(geng)新(xin)換代。

（二）實(shi)施消費品以舊換新行(xing)動(dong)

13.開展汽車以(yi)舊換新。開展汽(qi)(qi)車(che)(che)、電(dian)動(dong)自(zi)行車(che)(che)以(yi)舊換新(xin)和新(xin)能源(yuan)(yuan)汽(qi)(qi)車(che)(che)下鄉等促銷(xiao)活動(dong)。引導企業(ye)布局完善縣域銷(xiao)售服務網點(dian)，加(jia)快實(shi)現充電(dian)站“縣縣全覆蓋”、充電(dian)樁“鄉鄉全覆蓋”，適應消費者多元化需求，逐步(bu)提(ti)高(gao)新(xin)能源(yuan)(yuan)汽(qi)(qi)車(che)(che)和節能型汽(qi)(qi)車(che)(che)銷(xiao)售占(zhan)比。進一(yi)步(bu)便利汽(qi)(qi)車(che)(che)以(yi)舊換新(xin)交(jiao)易、登(deng)記和落(luo)戶(hu)。依法(fa)依規淘汰符合強制報廢標準的老舊汽(qi)(qi)車(che)(che)。

14.開(kai)展家(jia)電產品(pin)以舊換新。鼓勵家(jia)電流(liu)通企(qi)業(ye)開展以舊(jiu)(jiu)換新、綠(lv)色智(zhi)能(neng)家(jia)電促銷等聯合活動(dong)，支持家(jia)電銷售(shou)企(qi)業(ye)聯合生產企(qi)業(ye)、回收企(qi)業(ye)，推行消費者網上下(xia)(xia)單，企(qi)業(ye)收舊(jiu)(jiu)、送新、拆裝“一站式”上門服務。開設線(xian)上線(xian)下(xia)(xia)家(jia)電以舊(jiu)(jiu)換新專區(qu)，實施家(jia)電售(shou)后服務提升行動(dong)，促進家(jia)電消費智(zhi)能(neng)化、綠(lv)色化、低(di)碳化。

15.推動(dong)家裝(zhuang)消費品換新。支持(chi)居(ju)民(min)開(kai)(kai)(kai)展舊房裝(zhuang)修、廚衛等(deng)局部(bu)改造(zao)，持(chi)續開(kai)(kai)(kai)展居(ju)家適老化改造(zao)，鼓勵(li)企業開(kai)(kai)(kai)展“上門收(shou)舊＋以舊換新”活動(dong)。推動(dong)家裝(zhuang)樣板(ban)間(jian)進(jin)商場(chang)、進(jin)社區、進(jin)平臺，加快數字(zi)家庭建設。支持(chi)企業開(kai)(kai)(kai)展綠色(se)家居(ju)建材下鄉和家裝(zhuang)節、博覽會(hui)等(deng)促(cu)銷活動(dong)，提供更(geng)多高品質、個性化、定制(zhi)化家裝(zhuang)產品。

（三(san)）實施回收循環(huan)利用(yong)行動

16.完善廢舊產(chan)品設備回收網(wang)絡。加快(kuai)發展(zhan)“換新＋回(hui)收(shou)(shou)”物(wu)(wu)流(liu)(liu)新模式，支持(chi)耐(nai)用消費品生(sheng)(sheng)(sheng)產、銷(xiao)售企(qi)業建設(she)逆向物(wu)(wu)流(liu)(liu)體(ti)系(xi)或與專業回(hui)收(shou)(shou)企(qi)業合(he)作，上門回(hui)收(shou)(shou)廢舊消費品。完(wan)善社(she)區、中(zhong)轉站、分揀(jian)中(zhong)心(xin)三級廢舊物(wu)(wu)資回(hui)收(shou)(shou)體(ti)系(xi)，布局建設(she)一批高效實用的綜合(he)型(xing)和專業型(xing)綠色分揀(jian)中(zhong)心(xin)，加快(kuai)推動(dong)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃圾清運體(ti)系(xi)與再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)資源(yuan)回(hui)收(shou)(shou)體(ti)系(xi)融(rong)合(he)發展(zhan)，探索發展(zhan)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)資源(yuan)“互聯網(wang)＋回(hui)收(shou)(shou)”模式。鼓勵各級黨政(zheng)機關加快(kuai)“公物(wu)(wu)倉”建設(she)，推動(dong)長期閑置或低效運轉的機關資產共享共用、循(xun)環(huan)使用。

17.支持(chi)二手商品(pin)流通交易。鼓(gu)勵(li)發展“互聯網＋二手商品(pin)”，培(pei)育一批二手商品(pin)流通交易(yi)(yi)骨(gu)干企業。支(zhi)(zhi)持(chi)開展二手車出(chu)口(kou)業務，推(tui)動二手車交易(yi)(yi)和出(chu)口(kou)登記便(bian)利(li)(li)化(hua)。推(tui)動二手電子產品(pin)交易(yi)(yi)規(gui)范化(hua)，防范泄露及惡(e)意恢復用戶信(xin)息(xi)。鼓(gu)勵(li)家電、服裝(zhuang)、家具等零售商家利(li)(li)用現有銷售網絡規(gui)范開展閑置(zhi)物品(pin)交易(yi)(yi)。支(zhi)(zhi)持(chi)各地利(li)(li)用現有舊貨市場建設集中規(gui)范的二手商品(pin)交易(yi)(yi)市場。

18.有序推進再制造(zao)和梯次利用。大力引進培育裝備(bei)(bei)(bei)再(zai)(zai)制造(zao)企(qi)業，鼓勵對具備(bei)(bei)(bei)條件的廢(fei)舊生產設備(bei)(bei)(bei)進行再(zai)(zai)制造(zao)。深入推進汽車零部件、工(gong)程(cheng)機械(xie)、機床等(deng)傳統(tong)設備(bei)(bei)(bei)再(zai)(zai)制造(zao)，探索風電光(guang)伏、動力電池等(deng)產品設備(bei)(bei)(bei)及關(guan)鍵部件梯次利(li)用。支持(chi)中國（云南）自(zi)由貿(mao)易試(shi)(shi)驗區昆明、紅河、德宏(hong)片區爭取國家重點行業再(zai)(zai)制造(zao)產品進口試(shi)(shi)點。

19.推動資(zi)源高水平再生利用。以廢(fei)(fei)(fei)鋼鐵、廢(fei)(fei)(fei)鋁、廢(fei)(fei)(fei)銅(tong)、廢(fei)(fei)(fei)鉛、廢(fei)(fei)(fei)鋅、廢(fei)(fei)(fei)紙、廢(fei)(fei)(fei)塑料、廢(fei)(fei)(fei)橡膠(jiao)、廢(fei)(fei)(fei)玻(bo)璃等為重點(dian)，培育一(yi)批再生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)綜(zong)合利(li)用(yong)骨干企業(ye)，加(jia)(jia)快建設一(yi)體化(hua)加(jia)(jia)工配送(song)中心。依托廢(fei)(fei)(fei)舊(jiu)物資(zi)(zi)循環(huan)(huan)利(li)用(yong)重點(dian)城市、大宗固體廢(fei)(fei)(fei)棄物綜(zong)合利(li)用(yong)基地(di)、工業(ye)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)綜(zong)合利(li)用(yong)基地(di)、“無(wu)廢(fei)(fei)(fei)城市”建設，打造再生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)精深加(jia)(jia)工產業(ye)集(ji)群。大力(li)發(fa)展廢(fei)(fei)(fei)舊(jiu)動力(li)電(dian)池循環(huan)(huan)利(li)用(yong)產業(ye)。加(jia)(jia)強(qiang)對廢(fei)(fei)(fei)舊(jiu)物資(zi)(zi)拆解機構監(jian)管，防范拆解引發(fa)次生(sheng)(sheng)環(huan)(huan)境污染。