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工(gong)信部(bu)等三(san)部(bu)門聯(lian)合(he)印發

《電動自行(xing)車(che)行(xing)業(ye)規范條件》《電動自行(xing)車(che)行(xing)業(ye)規范公告管理辦法》

加強電(dian)動自行車行業規范管理

推動實現(xian)高質量發展

我(wo)國是電(dian)動自(zi)行(xing)車(che)(che)生產(chan)、消(xiao)費(fei)大(da)國，社會(hui)保有量已達3.5億輛，2023年規模以上企(qi)業(ye)累計生產(chan)電(dian)動自(zi)行(xing)車(che)(che)4228萬輛，電(dian)動自(zi)行(xing)車(che)(che)已成(cheng)為群(qun)眾短途出行(xing)的重要交通工具(ju)。然(ran)而，電(dian)動自(zi)行(xing)車(che)(che)行(xing)業(ye)還(huan)存在著(zhu)產(chan)業(ye)集中度不(bu)高、企(qi)業(ye)創新研發能力弱、質量保障能力不(bu)足等問題(ti)，與人民美(mei)好生活(huo)需要存在差距。

為加強(qiang)電(dian)動(dong)自(zi)行(xing)(xing)車(che)行(xing)(xing)業(ye)(ye)管(guan)理，促進電(dian)動(dong)自(zi)行(xing)(xing)車(che)企業(ye)(ye)規范化發展，提升電(dian)動(dong)自(zi)行(xing)(xing)車(che)產品質量(liang)(liang)安全水(shui)平，推動(dong)我(wo)國電(dian)動(dong)自(zi)行(xing)(xing)車(che)行(xing)(xing)業(ye)(ye)高質量(liang)(liang)發展，工(gong)業(ye)(ye)和信息化部會同市場監管(guan)總局(ju)、國家(jia)消防救援(yuan)局(ju)編制了《電(dian)動(dong)自(zi)行(xing)(xing)車(che)行(xing)(xing)業(ye)(ye)規范條(tiao)件(jian)》（以下簡(jian)稱《規范條(tiao)件(jian)》）、《電(dian)動(dong)自(zi)行(xing)(xing)車(che)行(xing)(xing)業(ye)(ye)規范公(gong)告管(guan)理辦法》（以下簡(jian)稱《管(guan)理辦法》），于4月(yue)30日(ri)正式印發。

《規范條(tiao)件》按照合(he)理布(bu)局、保障質量(liang)、創新升級、安(an)全(quan)生產(chan)的(de)原則(ze)制定，分為企業布(bu)局、工藝裝備、產(chan)品質量(liang)與管(guan)理、智能制造(zao)和(he)綠色制造(zao)、安(an)全(quan)生產(chan)、勞動(dong)者權益(yi)保障、消費者權益(yi)保障、監督(du)和(he)管(guan)理、附則(ze)等(deng)9部分31條(tiao)內容。《管(guan)理辦法》分為總則(ze)、申請條(tiao)件、申請審核(he)及公(gong)告(gao)程序、監督(du)管(guan)理、附則(ze)等(deng)5部分17條(tiao)內容。

下一步，工業(ye)(ye)(ye)和(he)信息化部、市場監(jian)管總局(ju)、國家(jia)消防救援局(ju)將依(yi)據(ju)電動(dong)(dong)自(zi)行車企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)提(ti)交的申請材料及省級電動(dong)(dong)自(zi)行車行業(ye)(ye)(ye)主管部門的審核意(yi)見，組織專(zhuan)家(jia)對企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)符合《規(gui)范(fan)(fan)條(tiao)件》的情(qing)況開(kai)展(zhan)(zhan)復核，并(bing)以公(gong)告形式(shi)發(fa)布(bu)符合《規(gui)范(fan)(fan)條(tiao)件》的企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)名單；同(tong)時，還將組織專(zhuan)家(jia)對進(jin)入公(gong)告名單的企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)進(jin)行不定期(qi)抽查，實行動(dong)(dong)態(tai)管理，并(bing)引(yin)導全行業(ye)(ye)(ye)學(xue)習借鑒已公(gong)告企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的先(xian)進(jin)經驗和(he)有效做法(fa)，切實加強技術創(chuang)新、提(ti)升產(chan)品(pin)質量與標準(zhun)化水平、規(gui)范(fan)(fan)自(zi)身(shen)生(sheng)產(chan)經營行為，從而充(chong)分發(fa)揮優秀(xiu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的模范(fan)(fan)帶頭作用(yong)，引(yin)領和(he)促進(jin)產(chan)業(ye)(ye)(ye)結構優化升級，有力推動(dong)(dong)電動(dong)(dong)自(zi)行車行業(ye)(ye)(ye)高質量發(fa)展(zhan)(zhan)。

公告(gao)

2024年第6號

為加強(qiang)電(dian)動自(zi)行(xing)車(che)行(xing)業管理，促進(jin)電(dian)動自(zi)行(xing)車(che)企業規(gui)(gui)范(fan)化生產(chan)，強(qiang)化電(dian)動自(zi)行(xing)車(che)產(chan)品質量安全，推(tui)動行(xing)業健康可持(chi)續發(fa)展，工業和(he)信息(xi)化部、國(guo)家(jia)市場監督(du)管理總局、國(guo)家(jia)消(xiao)防(fang)救援局制定了(le)《電(dian)動自(zi)行(xing)車(che)行(xing)業規(gui)(gui)范(fan)條件》和(he)《電(dian)動自(zi)行(xing)車(che)行(xing)業規(gui)(gui)范(fan)公告管理辦(ban)法》。現予以公告。

附件：

1.電動(dong)自(zi)行(xing)(xing)車行(xing)(xing)業規范條件

2.電動自行(xing)車(che)行(xing)業規范公告管理辦法(fa)

工(gong)業和信息(xi)化(hua)部

國家市場監(jian)督(du)管理總局

國(guo)家消防(fang)救援局(ju)

2024年4月29日(ri)

附件1

電動自行(xing)(xing)車行(xing)(xing)業規范條件

為推動我國(guo)電動自(zi)行車行業(ye)健康可持續(xu)發(fa)展，根據國(guo)家有(you)關法律法規(gui)及(ji)產(chan)業(ye)政(zheng)策，按照合理布局、保(bao)障質量、創(chuang)新升級(ji)、安全(quan)生產(chan)的(de)原則，制定本規(gui)范條(tiao)件。本規(gui)范條(tiao)件為引導性(xing)文件，不具(ju)有(you)行政(zheng)審批的(de)前(qian)置性(xing)和強制性(xing)。

一(yi)、企(qi)業布局(ju)

（一）新(xin)建(jian)生(sheng)產企業和(he)新(xin)建(jian)、改擴建(jian)項目選址應符合本(ben)地區(qu)國(guo)土(tu)空間規劃和(he)用地標準。在永久基本(ben)農田、生(sheng)態環(huan)保(bao)紅線、自然(ran)保(bao)護區(qu)、風景名勝區(qu)、飲用水水源地保(bao)護區(qu)等依法實(shi)行特(te)殊保(bao)護的(de)區(qu)域內不得建(jian)設(she)電動自行車生(sheng)產企業。

（二(er)）新建生產企業和(he)新建、改擴建項目應(ying)符(fu)合生態(tai)(tai)環(huan)(huan)境要(yao)求(qiu)，落實生態(tai)(tai)環(huan)(huan)境分區管控和(he)所在(zai)地規劃環(huan)(huan)境影(ying)響評(ping)價要(yao)求(qiu)。

（三）新建(jian)(jian)生產(chan)(chan)企業(ye)和新建(jian)(jian)、改(gai)擴建(jian)(jian)項(xiang)目應(ying)符合(he)國家產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)策的(de)規定。企業(ye)應(ying)加強(qiang)技術創(chuang)新、提高產(chan)(chan)品質量(liang)，鼓勵對(dui)現有生產(chan)(chan)線進(jin)行高端化智能化綠(lv)色化改(gai)造升級(ji)，減(jian)少單純擴大(da)產(chan)(chan)能的(de)建(jian)(jian)設項(xiang)目。鼓勵有條件(jian)的(de)地區(qu)推動電動自行車產(chan)(chan)業(ye)園區(qu)化、集約化發(fa)展。

二(er)、工藝裝備

（四）企業應具有與(yu)電動自(zi)行車整車產(chan)能相匹配(pei)的金屬料件(jian)切割、彎曲、焊(han)(han)接(jie)、電泳(yong)設備或生產(chan)線(xian)，焊(han)(han)接(jie)自(zi)動化(hua)率達到(dao)70%以上，鼓(gu)勵采用自(zi)動焊(han)(han)接(jie)機(ji)器人。

（五）企(qi)業應具有與電動(dong)自(zi)行車(che)整車(che)產能相(xiang)匹配的塑料、金屬(shu)零(ling)部件自(zi)動(dong)化噴(pen)(pen)(pen)涂、烘(hong)(hong)干(gan)生(sheng)產線(xian)，所有噴(pen)(pen)(pen)涂及烘(hong)(hong)干(gan)工序應設在獨立的封閉車(che)間內(nei)，排放(fang)達到(dao)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規要(yao)求。確實無(wu)法(fa)(fa)自(zi)建(jian)噴(pen)(pen)(pen)涂、烘(hong)(hong)干(gan)生(sheng)產線(xian)的企(qi)業，應在集團內(nei)部具有噴(pen)(pen)(pen)涂、烘(hong)(hong)干(gan)生(sheng)產線(xian)的工廠生(sheng)產。

（六(liu)）企業應(ying)具有與電動自行車整車產能相(xiang)匹配(pei)的裝(zhuang)(zhuang)配(pei)生產線，工(gong)序設(she)置應(ying)滿足規模生產要求(qiu)，應(ying)有車架上(shang)下碗(wan)組裝(zhuang)(zhuang)機等裝(zhuang)(zhuang)配(pei)設(she)備，電動或氣動裝(zhuang)(zhuang)配(pei)工(gong)具應(ying)達到流(liu)水線上(shang)產品工(gong)藝設(she)計總工(gong)位的70%。

（七(qi)）企(qi)業應具(ju)(ju)(ju)有電(dian)動自行車整車產能相匹配(pei)的底(di)盤(pan)測(ce)(ce)功機、車架振動試(shi)(shi)驗(yan)機、步入(ru)式環(huan)境(jing)試(shi)(shi)驗(yan)箱、磁(ci)粉測(ce)(ce)功機、絕緣耐壓測(ce)(ce)試(shi)(shi)儀(yi)等(deng)必(bi)要(yao)的檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)(ce)設(she)備(bei)(bei)，以(yi)及充(chong)電(dian)器、電(dian)池(chi)等(deng)零部件必(bi)要(yao)測(ce)(ce)試(shi)(shi)能力，設(she)備(bei)(bei)原值(zhi)不少于100萬元。企(qi)業或所屬集(ji)團應具(ju)(ju)(ju)有循環(huan)充(chong)放電(dian)測(ce)(ce)試(shi)(shi)儀(yi)、涉水試(shi)(shi)驗(yan)池(chi)裝置、針焰試(shi)(shi)驗(yan)機、水平垂(chui)直燃燒測(ce)(ce)試(shi)(shi)儀(yi)、灼熱絲測(ce)(ce)試(shi)(shi)儀(yi)等(deng)必(bi)要(yao)的檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)(ce)設(she)備(bei)(bei)，應具(ju)(ju)(ju)有電(dian)動自行車用蓄(xu)電(dian)池(chi)互認(ren)協同充(chong)電(dian)等(deng)必(bi)要(yao)檢(jian)測(ce)(ce)能力。

三、產品質量與(yu)管理

（八）企業生產的電(dian)動自行車(che)整車(che)產品(pin)(pin)應當符合《電(dian)動自行車(che)安全技(ji)術規范》（GB 17761）等(deng)強制(zhi)性(xing)國家(jia)標準(zhun)要求，在出廠(chang)、銷售前(qian)應通過強制(zhi)性(xing)產品(pin)(pin)認證。企業應嚴格執(zhi)行電(dian)動自行車(che)產品(pin)(pin)速度(du)、功率、電(dian)壓等(deng)防(fang)篡改(gai)軟硬件設計，鼓勵采用物聯網技(ji)術對篡改(gai)行為實時監控。

（九）企業生產(chan)或采購的充電器產(chan)品(pin)應當符合《電動自(zi)行車用充電器安全技術要(yao)求》（GB 42296）要(yao)求，并通過產(chan)品(pin)認(ren)證(zheng)。

（十）企(qi)(qi)業生(sheng)產(chan)(chan)或采購的(de)(de)鋰離(li)子蓄電池(chi)產(chan)(chan)品應符(fu)合(he)強制性國家標(biao)(biao)準(zhun)《電動自行車用鋰離(li)子蓄電池(chi)安全(quan)技術(shu)規范》（GB 43854）要(yao)求(qiu)(qiu)，其生(sheng)產(chan)(chan)企(qi)(qi)業應符(fu)合(he)《鋰離(li)子電池(chi)行業規范條件》要(yao)求(qiu)(qiu)。企(qi)(qi)業生(sheng)產(chan)(chan)或采購的(de)(de)鉛(qian)蓄電池(chi)產(chan)(chan)品的(de)(de)制造商應當符(fu)合(he)《鉛(qian)蓄電池(chi)行業規范條件》要(yao)求(qiu)(qiu)。鼓勵(li)企(qi)(qi)業使用的(de)(de)其他新型電池(chi)滿足相應的(de)(de)安全(quan)性國家標(biao)(biao)準(zhun)或行業標(biao)(biao)準(zhun)。

（十一）企(qi)業(ye)生產或(huo)采購(gou)的電(dian)動(dong)(dong)機(ji)產品應(ying)符合《電(dian)動(dong)(dong)自行車用電(dian)動(dong)(dong)機(ji)及(ji)(ji)控制(zhi)(zhi)器(qi)》（QB/T 2946）或(huo)《小(xiao)功(gong)率(lv)電(dian)動(dong)(dong)機(ji)的安(an)全要(yao)求(qiu)》（GB/T 12350）或(huo)更(geng)高技術要(yao)求(qiu)的標準。企(qi)業(ye)生產或(huo)采購(gou)的控制(zhi)(zhi)器(qi)產品應(ying)符合《電(dian)動(dong)(dong)自行車用電(dian)動(dong)(dong)機(ji)及(ji)(ji)控制(zhi)(zhi)器(qi)》（QB/T 2946）或(huo)更(geng)高技術要(yao)求(qiu)的標準。

（十二）企業生(sheng)產或采(cai)購的(de)電線束(shu)產品應符合《電動(dong)自(zi)行車用(yong)電線束(shu)》（QB/T 5242）或高于該標準(zhun)相(xiang)關(guan)技術要求的(de)標準(zhun)。

（十三）鼓勵企(qi)(qi)(qi)業(ye)或(huo)所(suo)屬集團(tuan)加大研(yan)發(fa)(fa)投入，針對(dui)消費者(zhe)升級(ji)需求，發(fa)(fa)展輕量化(hua)、智能化(hua)、網聯化(hua)電動自行車產品，開展北斗高精度(du)定位推廣應用。企(qi)(qi)(qi)業(ye)或(huo)所(suo)屬集團(tuan)每年(nian)自主開發(fa)(fa)車型不少于(yu)(yu)10款(kuan)、研(yan)發(fa)(fa)投入不少于(yu)(yu)上一年(nian)主營(ying)業(ye)務收入的(de)2%。企(qi)(qi)(qi)業(ye)主要電動自行車產品具有技術發(fa)(fa)明專(zhuan)利。

（十(shi)四）企業應設置質(zhi)量(liang)管(guan)(guan)理(li)部(bu)門，配備(bei)質(zhi)量(liang)安全總監和質(zhi)量(liang)安全員(yuan)，建立(li)日管(guan)(guan)控(kong)、周排(pai)查、月(yue)調度(du)工作制度(du)和產品(pin)可追(zhui)溯(su)、責任可追(zhui)究(jiu)的(de)質(zhi)量(liang)保(bao)障機(ji)制，按照《質(zhi)量(liang)管(guan)(guan)理(li)體系要求(qiu)》（GB/T 19001）要求(qiu)進(jin)行質(zhi)量(liang)管(guan)(guan)理(li)體系認證。

四、智能制造和(he)綠色(se)制造

（十五）鼓勵企(qi)業大力推動(dong)智能制(zhi)造，提升現代化管(guan)理(li)(li)水平、安全生(sheng)產(chan)保障能力和資源配置(zhi)效率，推動(dong)產(chan)品研發、生(sheng)產(chan)運營(ying)、營(ying)銷管(guan)理(li)(li)、售后服(fu)務等環節數字(zi)化升級。企(qi)業應(ying)采用(yong)三(san)維軟(ruan)件進行(xing)造型設計(ji)，配備(bei)并使用(yong)ERP（企(qi)業資源計(ji)劃）、MES（生(sheng)產(chan)執行(xing)系(xi)統）。企(qi)業生(sheng)產(chan)或采購的(de)電動(dong)自行(xing)車蓄電池應(ying)依標準(zhun)進行(xing)編碼(ma)標識，推動(dong)電池信息溯源管(guan)理(li)(li)。

（十六）鼓(gu)(gu)勵企業參與電動自行(xing)車行(xing)業綠色(se)(se)(se)制造相(xiang)關標(biao)準制修訂工作(zuo)，建設綠色(se)(se)(se)工廠(chang)，生產綠色(se)(se)(se)設計產品，打造綠色(se)(se)(se)供(gong)應鏈。鼓(gu)(gu)勵企業按照《環境管理體(ti)系要求及使用(yong)指南》（GB/T 24001）建立環境管理體(ti)系并獲得(de)第三方認證。

（十七）企業應落實生產者責任延伸制度，通過自(zi)(zi)建、委托、合(he)作等方式(shi)提供(gong)老(lao)舊蓄電池(chi)更換、回收(shou)服務。加強(qiang)廢(fei)(fei)鋰(li)離子(zi)蓄電池(chi)規范回收(shou)利用宣(xuan)傳，引導消費者規范安(an)全移交廢(fei)(fei)鋰(li)電池(chi)。鼓(gu)勵開展對電動自(zi)(zi)行車及蓄電池(chi)全生命(ming)周(zhou)期的安(an)全監控(kong)管理。

五、安全生產(chan)

（十八）企(qi)業應遵(zun)守《中華人民(min)共和國(guo)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)法》《中華人民(min)共和國(guo)消(xiao)防(fang)法》等安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)、消(xiao)防(fang)相關法律法規和標準，具備(bei)相應的安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)防(fang)護條件和消(xiao)防(fang)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)條件；依法設置安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)管理(li)機構或者配備(bei)專兼職安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)管理(li)人員；建立(li)健全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)員安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)責任(ren)制，構建安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)風(feng)險分(fen)級管控(kong)和隱(yin)患排查治理(li)雙重預(yu)防(fang)工作機制；嚴格焊接、切割、消(xiao)防(fang)控(kong)制室(shi)等特殊崗位人員持證上崗管理(li)；應開(kai)展安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)標準化(hua)建設，并達到三級（含）以上。

（十九）企業(ye)應(ying)(ying)在(zai)醒目(mu)位置設(she)置公(gong)告欄，公(gong)布安(an)全(quan)事(shi)故防范規(gui)章制(zhi)度、操作規(gui)程、安(an)全(quan)危害事(shi)故應(ying)(ying)急救援措施，制(zhi)定針(zhen)對性應(ying)(ying)急預案，并定期組織開展事(shi)故應(ying)(ying)對、火(huo)災逃(tao)生等應(ying)(ying)急演練。機(ji)械加工、焊接、噴涂(tu)、烘房、涂(tu)料及稀釋劑儲(chu)存(cun)庫、鋰離子電池儲(chu)存(cun)庫等易產生安(an)全(quan)事(shi)故和職業(ye)病危害的作業(ye)崗位，應(ying)(ying)設(she)置相應(ying)(ying)警示(shi)標識和中文警示(shi)說明。

（二十）新建(jian)(jian)、改建(jian)(jian)、擴建(jian)(jian)工程(cheng)(cheng)項目的(de)安(an)(an)全設(she)(she)施，必須與主(zhu)體工程(cheng)(cheng)同(tong)時(shi)設(she)(she)計、同(tong)時(shi)施工、同(tong)時(shi)投(tou)入生產和使用。鋰離子電池(chi)存儲(chu)倉庫應單獨設(she)(she)立，設(she)(she)置(zhi)火災自動報警、自動滅火設(she)(she)施、視頻(pin)監(jian)控裝置(zhi)以(yi)及消(xiao)火栓、通風(feng)排(pai)煙(yan)設(she)(she)施和缺陷電池(chi)安(an)(an)全隔離裝置(zhi)。存在拋(pao)光、打磨、拋(pao)丸等產生可燃(ran)性粉塵工藝(yi)的(de)設(she)(she)備設(she)(she)施、除塵系統要(yao)符合《工貿企業粉塵防爆安(an)(an)全規定(ding)》及《粉塵防爆安(an)(an)全規程(cheng)(cheng)》（GB 15577）等相關法規標準要(yao)求。