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4.加(jia)快(kuai)培育現代流通(tong)骨干企業(ye)。

（1）建立骨(gu)(gu)干(gan)企(qi)(qi)業(ye)階梯(ti)(ti)培育(yu)機制。針(zhen)對企(qi)(qi)業(ye)不同發展階段、不同類型需(xu)求，建立梯(ti)(ti)度培育(yu)體(ti)系(xi)，在批(pi)發零售、供應鏈、電(dian)子商(shang)務等領域(yu)培育(yu)一批(pi)現代流通骨(gu)(gu)干(gan)企(qi)(qi)業(ye)。將骨(gu)(gu)干(gan)企(qi)(qi)業(ye)培育(yu)與試點工作(zuo)有機結(jie)合，鼓勵骨(gu)(gu)干(gan)企(qi)(qi)業(ye)發揮更大作(zuo)用(yong)，統籌推進城鄉商(shang)貿流通體(ti)系(xi)建設與運營。

（2）加快傳(chuan)統(tong)批發(fa)零售業(ye)(ye)轉型(xing)升(sheng)級。鼓勵(li)傳(chuan)統(tong)批發(fa)企業(ye)(ye)、商(shang)品(pin)市場從單一商(shang)品(pin)交(jiao)易商(shang)向綜合服(fu)務商(shang)轉變，發(fa)展品(pin)牌(pai)聯(lian)(lian)盟和聯(lian)(lian)合采購平臺，向生產和零售環節延伸(shen)服(fu)務。引導零售企業(ye)(ye)加快數字化轉型(xing)，整(zheng)合線(xian)上線(xian)下營(ying)銷網絡，打造自有(you)品(pin)牌(pai)，發(fa)展連(lian)鎖(suo)經營(ying)，擴大優(you)質(zhi)商(shang)品(pin)和服(fu)務供(gong)給。

（3）大力發展現代供應(ying)(ying)鏈。立(li)足本市(shi)資源(yuan)稟賦(fu)和特(te)色優勢產業，依托骨干(gan)流通企業打造(zao)不(bu)少于(yu)1個本地供應(ying)(ying)鏈服務(wu)平臺，整(zheng)合上下游資源(yuan)，提供集中采購、市(shi)場開拓、品(pin)牌(pai)培(pei)育(yu)和數字化轉型(xing)解決(jue)方(fang)案，增強供應(ying)(ying)鏈協同效應(ying)(ying)，為中小流通企業發展賦(fu)能。

（4）加強骨干(gan)企業(ye)(ye)政策(ce)扶(fu)持。制(zhi)定完善骨干(gan)流(liu)通企業(ye)(ye)一攬子扶(fu)持政策(ce)，鼓勵骨干(gan)企業(ye)(ye)通過強強聯合、兼并重組(zu)，實現(xian)做(zuo)大做(zuo)強。引導供應鏈領軍(jun)企業(ye)(ye)加強與本地重點產(chan)(chan)業(ye)(ye)深(shen)度融合，提供集成化服務，推動延鏈、補鏈、強鏈建設(she)，提高(gao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)集群競(jing)爭力(li)。

5.建設城鄉再生資(zi)源回收體系。   

（1）推動家(jia)電(dian)以(yi)舊(jiu)換(huan)新。以(yi)便(bian)利城鄉居民換(huan)新為重點，統籌推進健全(quan)廢舊(jiu)家(jia)電(dian)家(jia)具等再生資源回收(shou)體系和家(jia)電(dian)以(yi)舊(jiu)換(huan)新工作，打通廢舊(jiu)家(jia)電(dian)回收(shou)“靜(jing)脈循(xun)環(huan)”堵點，暢(chang)通家(jia)電(dian)更新消(xiao)費循(xun)環(huan)。

（2）加(jia)強回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)網(wang)絡規劃(hua)布局。參照《再(zai)生(sheng)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)站(zhan)點建(jian)設管理(li)(li)規范》，合(he)理(li)(li)設置廢舊(jiu)家(jia)(jia)電家(jia)(jia)具(ju)等(deng)再(zai)生(sheng)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)站(zhan)點、街道（鄉鎮）中(zhong)轉站(zhan)和區域性分揀中(zhong)心，每個區（縣、旗）原則上建(jian)設改造不少于1個廢舊(jiu)家(jia)(jia)電等(deng)再(zai)生(sheng)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)分揀中(zhong)心。將廢舊(jiu)家(jia)(jia)電家(jia)(jia)具(ju)等(deng)再(zai)生(sheng)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)體系納入(ru)一刻鐘便(bian)民生(sheng)活(huo)圈建(jian)設，推進生(sheng)活(huo)垃圾分類和再(zai)生(sheng)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)“兩(liang)網(wang)融合(he)”。

（3）培育再(zai)生(sheng)資源(yuan)回收(shou)龍頭企業(ye)。培育或(huo)引進(jin)至少1家(jia)具有一定廢(fei)舊(jiu)家(jia)電(dian)家(jia)具等(deng)再(zai)生(sheng)資源(yuan)回收(shou)處理能力的(de)大型(xing)企業(ye)，廢(fei)舊(jiu)家(jia)電(dian)回收(shou)企業(ye)年回收(shou)量30萬臺以上（中西部(bu)地(di)區可適(shi)當(dang)降低要求）。回收(shou)企業(ye)在當(dang)地(di)回收(shou)的(de)廢(fei)棄(qi)電(dian)器電(dian)子產品，交由正(zheng)規拆解渠道處理。

（4）探索創新回(hui)收(shou)模(mo)(mo)式。支持回(hui)收(shou)企業推(tui)動回(hui)收(shou)服務進(jin)街道(dao)、進(jin)社區，鼓勵(li)通過(guo)“線上預約(yue)、線下回(hui)收(shou)”等(deng)方式開展廢舊家(jia)電家(jia)具等(deng)再生(sheng)資(zi)源回(hui)收(shou)，在不具備條件設(she)置(zhi)固(gu)定回(hui)收(shou)網點的(de)區域推(tui)廣“以車(che)代庫”等(deng)回(hui)收(shou)模(mo)(mo)式。

（5）完(wan)善保障(zhang)措施。將廢(fei)舊(jiu)家(jia)電家(jia)具等(deng)再生(sheng)資源(yuan)回收(shou)設施納入地方公共基礎設施用地范圍，保障(zhang)合理(li)用地需求。保障(zhang)廢(fei)舊(jiu)家(jia)電家(jia)具等(deng)回收(shou)車(che)輛合理(li)路權，對車(che)輛配備、通行區域、上(shang)路時段等(deng)予以(yi)支(zhi)持和(he)規(gui)范。

四、項目實施(shi)計劃(hua)

從地方實際(ji)出發，統(tong)籌中(zhong)央財政(zheng)、地方投(tou)入和社(she)會投(tou)資(zi)，鼓勵將商貿流通領域地方投(tou)入及社(she)會化(hua)投(tou)資(zi)重(zhong)大項目一并納入試點工作，放大政(zheng)策效(xiao)應。

各地(di)可結合實(shi)際(ji)，選擇整批或分批推進項(xiang)目建設(she)，有關項(xiang)目應于(yu)試(shi)點建設(she)期(qi)內完成。2024年(nian)擬支(zhi)持項(xiang)目應明確項(xiang)目名稱(cheng)、承建主體、實(shi)際(ji)投資和(he)財政(zheng)補(bu)助額、建設(she)內容、實(shi)施期(qi)限、預(yu)期(qi)目標等具(ju)體信息。未確定項(xiang)目做(zuo)好評估，分批納(na)入儲備庫。項(xiang)目資金不得用于(yu)商業(ye)地(di)產、流(liu)量宣傳、一(yi)次性獎勵等支(zhi)出。

五、保障措施

（一(yi)）組織(zhi)(zhi)領(ling)導機制(zhi)。發揮省級(ji)部門統籌作用(yong)和試點城市(shi)黨委政府組織(zhi)(zhi)領(ling)導優勢(shi)，建立負責(ze)同(tong)志牽頭(tou)、多(duo)部門統籌協調(diao)機制(zhi)情(qing)況，包括但(dan)不限于牽頭(tou)人、組成單位、責(ze)任分(fen)工(gong)、日常(chang)調(diao)度等情(qing)況。

（二）資金管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)制度。省(sheng)級(ji)部(bu)門結(jie)(jie)合中央財政資金管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)規定(ding)和本通知要(yao)求(qiu)，建立(li)績效評價指(zhi)(zhi)標體系和試(shi)(shi)點(dian)(dian)驗收(shou)辦法等。加(jia)強資金動(dong)態監管(guan)(guan)，對資金使用中發現的違規、長期閑置等問題(ti)，及時(shi)糾正或按規定(ding)收(shou)回。指(zhi)(zhi)導試(shi)(shi)點(dian)(dian)城市細化試(shi)(shi)點(dian)(dian)資金管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)辦法，結(jie)(jie)合本地實際，合理(li)(li)(li)(li)確定(ding)支持(chi)標準，明確支持(chi)重點(dian)(dian)、建設(she)內容、后續運營(ying)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)要(yao)求(qiu)等，加(jia)強資金統籌集(ji)約(yue)使用，提(ti)高項目(mu)的可(ke)持(chi)續性。

（三(san)）項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)監(jian)管(guan)機制。省(sheng)級部門指導(dao)試點城市完(wan)善(shan)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)立項(xiang)(xiang)(xiang)、資(zi)金(jin)撥付、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)驗收等(deng)管(guan)理制度(du)，明確項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)選擇依據(ju)，履(lv)行(xing)集體決(jue)策(ce)、公(gong)開(kai)公(gong)示(shi)等(deng)程(cheng)序(xu)。建(jian)立省(sheng)市區(qu)（縣）日常監(jian)督(du)機制，明確日常監(jian)管(guan)責任(ren)主體、頻次、范圍等(deng)具體要求。引入審計、監(jian)理咨詢等(deng)第三(san)方機構，規范重大決(jue)策(ce)過程(cheng)，加強資(zi)金(jin)和項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)審核。

（四）其(qi)他(ta)保(bao)障措施。省級(ji)部門指(zhi)導試點城(cheng)市結(jie)合(he)前期工(gong)作，提(ti)出現代(dai)商貿流(liu)通(tong)相關(guan)(guan)規劃(hua)或(huo)政(zheng)策保(bao)障工(gong)作考慮，包括城(cheng)鄉(xiang)商業網點、生活必需品流(liu)通(tong)保(bao)供、再生資源回(hui)收、公益(yi)性農(nong)產(chan)品批發市場(chang)、冷鏈物流(liu)、現代(dai)供應鏈等相關(guan)(guan)規劃(hua)或(huo)政(zheng)策保(bao)障措施。

附：總目標(biao)及年(nian)度分解目標(biao)表

（來源：財政(zheng)部）