99久久精品费精品国产

商(shang)務部電子商(shang)務司(si)負責人解(jie)讀《數字(zi)商(shang)務三年(nian)行動計劃（2024-2026年(nian)）》

近日(ri)，商務(wu)(wu)部印(yin)發《數字(zi)商務(wu)(wu)三年(nian)行(xing)(xing)動計(ji)劃（2024-2026年(nian)）》（以(yi)下簡(jian)稱《行(xing)(xing)動計(ji)劃》），提出推動商務(wu)(wu)各領域數字(zi)化發展的具體舉措(cuo)。商務(wu)(wu)部電子商務(wu)(wu)司(si)負責人對《行(xing)(xing)動計(ji)劃》進行(xing)(xing)了解(jie)讀(du)。

一、《行動計劃(hua)》出臺的背(bei)景

當前，全球經(jing)濟(ji)(ji)數字(zi)(zi)化(hua)(hua)轉型不(bu)斷加速(su)，數字(zi)(zi)經(jing)濟(ji)(ji)成(cheng)為高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)新引擎。商(shang)(shang)務領(ling)域主體龐大(da)(da)、載體多樣、場景豐富，是數字(zi)(zi)化(hua)(hua)發(fa)(fa)展(zhan)的重要動(dong)力(li)和主要場景。我(wo)(wo)國(guo)連續11年位居(ju)全球第一大(da)(da)網絡零售市場，跨境電商(shang)(shang)占貨物貿易進出口比重持(chi)續提升，數字(zi)(zi)領(ling)域外資準入不(bu)斷擴(kuo)大(da)(da)，數字(zi)(zi)經(jing)濟(ji)(ji)成(cheng)為國(guo)際合作熱(re)點，我(wo)(wo)國(guo)商(shang)(shang)務領(ling)域新經(jing)濟(ji)(ji)規模快速(su)增長，在服(fu)務構建新發(fa)(fa)展(zhan)格局中發(fa)(fa)揮了積(ji)極作用。

數(shu)字商(shang)(shang)(shang)務(wu)是(shi)商(shang)(shang)(shang)務(wu)領(ling)域新質(zhi)生產力的(de)(de)重要驅動因素，是(shi)數(shu)字經(jing)濟(ji)在商(shang)(shang)(shang)務(wu)領(ling)域的(de)(de)具體(ti)實(shi)踐，也是(shi)數(shu)字經(jing)濟(ji)發展(zhan)最迅速、創新最活躍(yue)、應用最豐富的(de)(de)重要組成。為貫徹落(luo)實(shi)黨中(zhong)央、國務(wu)院(yuan)關于建設(she)數(shu)字中(zhong)國、發展(zhan)數(shu)字經(jing)濟(ji)的(de)(de)決策部署，加(jia)快培育新質(zhi)生產力，賦(fu)能經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發展(zhan)，服(fu)務(wu)構建新發展(zhan)格局(ju)，商(shang)(shang)(shang)務(wu)部研究起草了《行動計劃》，并于近日正(zheng)式(shi)印發實(shi)施。

二(er)、《行動(dong)計劃(hua)》的主要內容(rong)

《行(xing)(xing)動(dong)計劃》開展5項重點行(xing)(xing)動(dong)、共20條(tiao)具體舉措。

一是(shi)開展(zhan)“數商強基”行(xing)動(dong)，提出培育創(chuang)新主體、構(gou)建監(jian)測評價體系(xi)、提升治理水(shui)平、強化(hua)智力支撐(cheng)、推動(dong)規范發(fa)展(zhan)5項(xiang)舉措，持續夯實(shi)數字商務發(fa)展(zhan)基礎。

二是(shi)開展(zhan)“數(shu)商(shang)擴(kuo)消”行動，提出培育壯大新型消費、促進(jin)(jin)線上線下融合(he)、激發(fa)農村消費潛力(li)、促進(jin)(jin)內(nei)外(wai)貿市場對接(jie)、推動商(shang)貿流通領域物(wu)流數(shu)字化發(fa)展(zhan)5項舉措，更好激發(fa)數(shu)字消費活力(li)。

三是開(kai)展“數(shu)(shu)(shu)商興貿”行動，提出提升貿易數(shu)(shu)(shu)字(zi)化水平(ping)、促(cu)進(jin)跨境電商出口(kou)、拓(tuo)展服務貿易數(shu)(shu)(shu)字(zi)化內容、大力發展數(shu)(shu)(shu)字(zi)貿易4項舉措(cuo)，加(jia)快培(pei)育對外(wai)貿易新優(you)勢。

四(si)是(shi)開展“數(shu)商興產(chan)(chan)”行動(dong)，提出建(jian)強數(shu)字化產(chan)(chan)業鏈供應鏈、優(you)化數(shu)字領域吸引外(wai)(wai)資環(huan)境、擴(kuo)大數(shu)字領域對外(wai)(wai)投(tou)資合作(zuo)3項(xiang)舉措，推動(dong)賦能(neng)現(xian)代(dai)化產(chan)(chan)業體系建(jian)設(she)。

五是開展“數商(shang)開放”行動，提出拓展“絲路電(dian)商(shang)”合作空間、開展數字規則先行先試、積極(ji)參與全球數字經濟治理(li)3項舉措，不(bu)斷深化數字經濟國際合作。

下一步(bu)，商務(wu)部(bu)將指導地方(fang)商務(wu)主管部(bu)門(men)做(zuo)(zuo)好(hao)文件落實和政策(ce)落地，全(quan)面提升商務(wu)各領域(yu)數字化(hua)發(fa)展(zhan)水平，推動我(wo)國數字經濟做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)大。

全(quan)文

商務部關于(yu)印發《數字商務三(san)年行動計劃（2024-2026年）》的(de)通(tong)知

各(ge)省、自治區、直轄市及新疆(jiang)生產建設兵團商務主管(guan)部門：

為貫徹落實黨中(zhong)央、國務院(yuan)關于發展(zhan)數(shu)字(zi)經濟的(de)決策部署(shu)，更(geng)好推動商務各(ge)領(ling)域數(shu)字(zi)化發展(zhan)，我(wo)部研究制定了《數(shu)字(zi)商務三年行動計劃（2024-2026年）》，現印發給你們，請結合(he)實際貫徹執行。

商務(wu)部

2024年4月(yue)26日(ri)

數字商務三年(nian)行(xing)動計劃（2024-2026年(nian)）

數(shu)字(zi)(zi)商(shang)務(wu)是(shi)(shi)數(shu)字(zi)(zi)經濟(ji)發展(zhan)最(zui)迅速、創新(xin)最(zui)活躍、應用(yong)最(zui)豐富的重要(yao)組成，是(shi)(shi)數(shu)字(zi)(zi)經濟(ji)在商(shang)務(wu)領域(yu)的具體(ti)實踐，也是(shi)(shi)商(shang)務(wu)各領域(yu)數(shu)字(zi)(zi)化發展(zhan)的實施路徑。為(wei)貫(guan)徹落實黨中央(yang)、國務(wu)院關于發展(zhan)數(shu)字(zi)(zi)經濟(ji)的決(jue)策部署，更好推(tui)動(dong)商(shang)務(wu)各領域(yu)數(shu)字(zi)(zi)化轉型，賦能經濟(ji)社(she)會發展(zhan)，服(fu)務(wu)構建新(xin)發展(zhan)格局，制定本行動(dong)計劃(hua)。

一、總體(ti)要求

以習(xi)近平(ping)新(xin)時代中國(guo)特色(se)社(she)會主義思想為指(zhi)導,深入貫徹黨的二十大精神(shen),完整、準確(que)、全面(mian)貫徹新(xin)發展理(li)念，遵(zun)循數(shu)字經濟發展規律(lv)，立足商(shang)(shang)務工作“三(san)個重(zhong)要(yao)”定位(wei)，以發展新(xin)質生(sheng)產力為抓手，創新(xin)數(shu)字轉型路徑(jing)，提升數(shu)字賦能(neng)效果，做(zuo)(zuo)好數(shu)字支撐服務，打造數(shu)字商(shang)(shang)務生(sheng)態體系，全方位(wei)提升商(shang)(shang)務發展數(shu)字化、網絡(luo)化、智能(neng)化水平(ping)，助(zhu)力我(wo)國(guo)數(shu)字經濟不斷做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)大。

——堅持創新(xin)驅動。加(jia)強先進信息技術在商(shang)務(wu)各(ge)領域全鏈條深度應(ying)用，促(cu)進模式、業態、產(chan)品、服務(wu)創新(xin)。以商(shang)務(wu)領域豐富應(ying)用場景優(you)勢帶動先進技術落地和產(chan)品服務(wu)創新(xin)，形(xing)成需(xu)求牽(qian)引供給、供給創造需(xu)求的高水(shui)平發展局面。

——堅持數(shu)(shu)據(ju)賦(fu)能(neng)。深度挖掘商(shang)(shang)務領(ling)域數(shu)(shu)據(ju)要素價(jia)值，加強(qiang)數(shu)(shu)據(ju)對流(liu)通、消費、外貿、吸引(yin)(yin)外資(zi)、對外投資(zi)、國際合作等領(ling)域深度賦(fu)能(neng)，切(qie)實發(fa)揮數(shu)(shu)據(ju)要素對商(shang)(shang)務領(ling)域提質、降(jiang)本、增效的(de)支(zhi)撐作用，打造(zao)商(shang)(shang)務高質量發(fa)展(zhan)的(de)數(shu)(shu)字化新(xin)引(yin)(yin)擎。

——堅持融(rong)合發(fa)展。以數據(ju)、場景等(deng)為(wei)紐帶(dai)，推(tui)動(dong)商(shang)務領域(yu)線上線下(xia)融(rong)合、城市(shi)鄉村融(rong)合、國(guo)內(nei)(nei)國(guo)際融(rong)合，破(po)除(chu)行業壁(bi)壘，鼓勵跨(kua)界(jie)發(fa)展，有效推(tui)動(dong)內(nei)(nei)外貿一體化進程。

——堅(jian)持(chi)擴(kuo)大開放。深化數字商(shang)務國(guo)(guo)際(ji)合(he)作(zuo)(zuo)，進一步豐(feng)富(fu)合(he)作(zuo)(zuo)層次、拓展(zhan)合(he)作(zuo)(zuo)渠道(dao)、建設(she)合(he)作(zuo)(zuo)載體(ti)，對標國(guo)(guo)際(ji)高(gao)標準經貿規則開展(zhan)先行先試，以(yi)商(shang)務領(ling)域數字化引領(ling)國(guo)(guo)際(ji)合(he)作(zuo)(zuo)新優勢。

到2026年底(di)，商務各領域數字化(hua)(hua)、網(wang)絡(luo)化(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)、融合化(hua)(hua)水(shui)平(ping)顯(xian)著提升，數字商務規(gui)模(mo)(mo)效益穩(wen)步增長(chang)，產(chan)業(ye)生態更加完(wan)善，應用場景不斷豐富，國(guo)際合作(zuo)持(chi)續拓展，支撐體(ti)系日(ri)益健全。商務領域數字經濟(ji)規(gui)模(mo)(mo)持(chi)續增長(chang)，網(wang)絡(luo)零售規(gui)模(mo)(mo)保持(chi)全球第一，跨境電商增速快(kuai)于貨物貿易增速，貿易電子(zi)單據使(shi)用率達到國(guo)際平(ping)均水(shui)平(ping)，數字貿易整體(ti)規(gui)模(mo)(mo)持(chi)續擴大。

二、重(zhong)點行動

（一）“數商(shang)強(qiang)基”行動。

一是培育創新主體(ti)。打造一批引(yin)領(ling)創新的數(shu)字商(shang)務(wu)企(qi)業和產業集聚區。遴選一批商(shang)業科技創新應用(yong)優(you)秀案例，引(yin)導企(qi)業加大先進(jin)信(xin)息(xi)技術創新應用(yong)力度(du)。培育一批商(shang)務(wu)領(ling)域數(shu)據服務(wu)商(shang)，多(duo)場(chang)景(jing)釋放(fang)數(shu)據要(yao)素(su)價值。

二是構建(jian)監測(ce)(ce)(ce)評價體(ti)系(xi)(xi)。建(jian)立健(jian)全數(shu)(shu)字商務(wu)(wu)監測(ce)(ce)(ce)評價體(ti)系(xi)(xi)，科學衡量和反映(ying)數(shu)(shu)字商務(wu)(wu)發(fa)展水平。開展數(shu)(shu)字商務(wu)(wu)全口徑監測(ce)(ce)(ce)，加強(qiang)央地工(gong)作(zuo)協同(tong)和數(shu)(shu)據(ju)共享(xiang)。深化監測(ce)(ce)(ce)數(shu)(shu)據(ju)應用(yong)，形成數(shu)(shu)字商務(wu)(wu)動態指標(biao)，制(zhi)定數(shu)(shu)字商務(wu)(wu)發(fa)展指數(shu)(shu)。建(jian)立數(shu)(shu)字商務(wu)(wu)評價體(ti)系(xi)(xi)，根據(ju)不同(tong)地區基(ji)礎條件、發(fa)展方向(xiang)和工(gong)作(zuo)目(mu)標(biao)，科學選取(qu)指標(biao)，制(zhi)定評價方法，為評估成效、改進工(gong)作(zuo)提(ti)供依據(ju)。

三是提升(sheng)治理(li)水平(ping)。加(jia)快商(shang)務(wu)大(da)數(shu)據(ju)(ju)應用，健全(quan)央地協(xie)同的預警處置(zhi)機制，提升(sheng)內外貿、外資領域(yu)監(jian)測預測預警能力。鼓(gu)勵各(ge)(ge)地方監(jian)測平(ping)臺(tai)與商(shang)務(wu)大(da)數(shu)據(ju)(ju)平(ping)臺(tai)協(xie)同聯動，實現大(da)數(shu)據(ju)(ju)體系提質擴面。建立商(shang)務(wu)領域(yu)數(shu)據(ju)(ju)分類分級保護制度，形(xing)成(cheng)重要數(shu)據(ju)(ju)目錄(lu)，提升(sheng)數(shu)據(ju)(ju)處理(li)者安全(quan)意(yi)識和防(fang)護能力。擴大(da)商(shang)務(wu)領域(yu)公共數(shu)據(ju)(ju)資源供給，加(jia)強移動端(duan)建設，鼓(gu)勵各(ge)(ge)地探索(suo)開展公共數(shu)據(ju)(ju)授權運(yun)營(ying)。

四是(shi)強化智力支(zhi)撐。充分發揮智庫聯盟、研究機構、行業組織支(zhi)持作(zuo)用(yong)(yong)，加強與數(shu)(shu)字商(shang)務(wu)(wu)領(ling)域專家學(xue)者溝通聯系。支(zhi)持數(shu)(shu)字商(shang)務(wu)(wu)相關學(xue)科專業人(ren)才培養，促進官產(chan)學(xue)研用(yong)(yong)協同，開展多層次、實用(yong)(yong)性數(shu)(shu)字商(shang)務(wu)(wu)人(ren)才培訓(xun)。發揮數(shu)(shu)字商(shang)務(wu)(wu)領(ling)域行業協會、產(chan)業聯盟作(zuo)用(yong)(yong)，打造一批(pi)數(shu)(shu)字商(shang)務(wu)(wu)人(ren)才公共(gong)服務(wu)(wu)平臺，推動供求對接(jie)和資源共(gong)享。

五是推(tui)動(dong)規(gui)(gui)范(fan)發(fa)展(zhan)(zhan)。建(jian)立完善(shan)數(shu)(shu)字商(shang)(shang)務標準(zhun)(zhun)體系，用(yong)好數(shu)(shu)字商(shang)(shang)務行業(ye)標準(zhun)(zhun)化技術委員會，出臺數(shu)(shu)字商(shang)(shang)務行業(ye)標準(zhun)(zhun)化工作指引，加(jia)快(kuai)商(shang)(shang)務數(shu)(shu)字化重點領(ling)域標準(zhun)(zhun)建(jian)設，推(tui)動(dong)標準(zhun)(zhun)實施(shi)應用(yong)，提(ti)升行業(ye)管(guan)理和(he)服務質(zhi)量(liang)。加(jia)強商(shang)(shang)務信用(yong)體系和(he)品牌建(jian)設，促進數(shu)(shu)字商(shang)(shang)務質(zhi)量(liang)提(ti)升。編制(zhi)電子商(shang)(shang)務企業(ye)合規(gui)(gui)指南(nan)，引導企業(ye)依法(fa)合規(gui)(gui)經(jing)營，促進行業(ye)規(gui)(gui)范(fan)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)(zhan)。

（二）“數商擴消(xiao)”行動(dong)。

一是(shi)培育(yu)壯大新(xin)型消(xiao)費。實施(shi)數(shu)(shu)字消(xiao)費提升(sheng)行動(dong)，打造“4+N”網(wang)(wang)(wang)絡消(xiao)費矩(ju)陣，開(kai)展(zhan)“全國網(wang)(wang)(wang)上年(nian)貨節(jie)”“雙品網(wang)(wang)(wang)購節(jie)”“數(shu)(shu)商興農(nong)慶豐收”“絲路云品電商節(jie)”4個全國性網(wang)(wang)(wang)絡促銷(xiao)活(huo)動(dong)，支持各(ge)地因地制宜(yi)開(kai)展(zhan)系列配(pei)套活(huo)動(dong)。鼓勵(li)發展(zhan)數(shu)(shu)字、綠色、健康(kang)等消(xiao)費，開(kai)展(zhan)家居煥新(xin)、國潮煥新(xin)、場(chang)景煥新(xin)等網(wang)(wang)(wang)絡主題促銷(xiao)，圍繞新(xin)品體(ti)驗(yan)、文娛旅(lv)游、體(ti)育(yu)賽(sai)事、醫療康(kang)養(yang)等打造一批(pi)數(shu)(shu)實融合消(xiao)費新(xin)場(chang)景，培育(yu)一批(pi)數(shu)(shu)字消(xiao)費品牌。

二是(shi)促進線(xian)上(shang)線(xian)下融合。鼓勵商(shang)貿服(fu)務業(ye)數(shu)字(zi)化(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)。確認一批智(zhi)慧商(shang)圈(quan)、智(zhi)慧商(shang)店，指導商(shang)品市(shi)場開展(zhan)(zhan)數(shu)字(zi)化(hua)改造和智(zhi)能(neng)化(hua)升(sheng)級，推動(dong)一刻鐘(zhong)便民生活(huo)圈(quan)智(zhi)慧服(fu)務平臺(tai)覆蓋(gai)率提升(sheng)。加快生活(huo)服(fu)務數(shu)字(zi)化(hua)賦(fu)能(neng)，推動(dong)生活(huo)服(fu)務數(shu)字(zi)化(hua)智(zhi)能(neng)化(hua)轉型升(sheng)級。完善“老(lao)字(zi)號數(shu)字(zi)博物(wu)館”，激發(fa)老(lao)字(zi)號創新活(huo)力。

三(san)是(shi)激發農(nong)(nong)村(cun)消(xiao)費(fei)潛(qian)力。實(shi)施農(nong)(nong)村(cun)電商(shang)(shang)高質(zhi)(zhi)量發展工程，培育一批農(nong)(nong)村(cun)電商(shang)(shang)直(zhi)播基地和縣域(yu)數字流通龍(long)頭企業(ye)(ye)，組織開(kai)展農(nong)(nong)村(cun)直(zhi)播電商(shang)(shang)相關活動(dong)，推動(dong)農(nong)(nong)產品(pin)(pin)產業(ye)(ye)鏈數字化轉型(xing)。實(shi)施“數商(shang)(shang)興農(nong)(nong)”，組織實(shi)施優質(zhi)(zhi)農(nong)(nong)產品(pin)(pin)“三(san)品(pin)(pin)一標”認(ren)證(zheng)幫扶，培育一批區域(yu)特色網絡品(pin)(pin)牌。完善(shan)農(nong)(nong)村(cun)寄遞(di)物流體系，推動(dong)農(nong)(nong)村(cun)電商(shang)(shang)與快遞(di)協(xie)同發展。

四(si)是促進內外(wai)(wai)貿(mao)市場(chang)對接。促進跨境電商(shang)(shang)(shang)(shang)零售進口行業規范(fan)健(jian)康發(fa)展(zhan)，以全球好物為我國消費(fei)者提供(gong)多樣化選擇。鼓(gu)勵“絲(si)路電商(shang)(shang)(shang)(shang)”伙伴國在我國電商(shang)(shang)(shang)(shang)平(ping)臺設(she)立展(zhan)銷專(zhuan)欄，支持地方舉辦(ban)國別電商(shang)(shang)(shang)(shang)主題周、駐華大使直播等(deng)特色活動(dong)，帶動(dong)全球共(gong)享(xiang)中國電子商(shang)(shang)(shang)(shang)務(wu)大市場(chang)。引導(dao)電商(shang)(shang)(shang)(shang)平(ping)臺設(she)立外(wai)(wai)貿(mao)優品內銷專(zhuan)區、專(zhuan)場(chang)等(deng)，幫助(zhu)外(wai)(wai)貿(mao)企業拓展(zhan)國內市場(chang)，滿足消費(fei)者多元化需(xu)求。

五是推(tui)動(dong)(dong)商貿流(liu)通領域物流(liu)數字化發(fa)展。打造(zao)一批數字化服務平(ping)臺，加(jia)強物流(liu)全鏈(lian)路信息整合，推(tui)廣使用智能(neng)倉配、無人物流(liu)設備，加(jia)快標(biao)準托盤、周轉(zhuan)箱（筐）等使用，提高配送效(xiao)率，降(jiang)低(di)物流(liu)成本。推(tui)動(dong)(dong)電子(zi)商務與快遞(di)物流(liu)協同(tong)發(fa)展，指導電商平(ping)臺與快遞(di)企業(ye)加(jia)強業(ye)務對接和數據共享，開展電商平(ping)臺原發(fa)包裝引領行動(dong)(dong)，加(jia)快電商領域快遞(di)包裝綠(lv)色轉(zhuan)型。

（三）“數商興貿”行(xing)動。