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（十一）推(tui)動綠色(se)消費(fei)需(xu)求和綠色(se)產品(pin)供給深(shen)度融合。緊緊圍繞能源生產(chan)(chan)、交通運輸、城(cheng)鄉建(jian)(jian)設(she)(she)等全社會各(ge)領域綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)消(xiao)費(fei)需(xu)求(qiu)，加(jia)(jia)大(da)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)供(gong)(gong)給，培育供(gong)(gong)需(xu)深度融合(he)新(xin)模式，實現供(gong)(gong)需(xu)兩側協同發力，支(zhi)撐經濟社會綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)低碳轉型(xing)。全面推行工(gong)業(ye)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)設(she)(she)計，運用無害化、集約化、減量(liang)化、低碳化、循環化等綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)屬性突出的產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)設(she)(she)計理念和方(fang)法，構(gou)建(jian)(jian)工(gong)業(ye)領域從基礎原材料到終端消(xiao)費(fei)品(pin)(pin)(pin)全鏈(lian)條的綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)供(gong)(gong)給體(ti)系。加(jia)(jia)快建(jian)(jian)立健(jian)全覆蓋(gai)主要工(gong)業(ye)行業(ye)的綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)標準、標識、認證體(ti)系，研(yan)究加(jia)(jia)大(da)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)政府采(cai)購力度，推廣(guang)應用光(guang)伏光(guang)熱產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)、新(xin)能源車船、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)材等綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)。鼓勵(li)大(da)型(xing)零售(shou)企業(ye)、電商平(ping)臺豐富綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)消(xiao)費(fei)場景，優化購買使用環境，建(jian)(jian)立購銷激勵(li)機制。

五(wu)、提升制造業綠色發(fa)展基礎能(neng)力(li)

（十二）構建綠色(se)低(di)碳(tan)技術創新體系。以滿(man)足市場(chang)需求為導向(xiang)，一(yi)體(ti)化(hua)部署綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)低(di)(di)碳技術(shu)(shu)(shu)攻(gong)(gong)(gong)關、轉化(hua)應(ying)(ying)用、主體(ti)培育(yu)等(deng)，引導各類創(chuang)(chuang)新(xin)要(yao)素向(xiang)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)低(di)(di)碳領(ling)域(yu)(yu)(yu)集聚(ju)，實現創(chuang)(chuang)新(xin)效能(neng)轉化(hua)為產業(ye)競爭新(xin)優勢。依托產業(ye)基(ji)礎再造工程(cheng)(cheng)和(he)重大(da)技術(shu)(shu)(shu)裝(zhuang)備攻(gong)(gong)(gong)關工程(cheng)(cheng)，有序(xu)推進與(yu)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)低(di)(di)碳轉型密切相(xiang)關的關鍵基(ji)礎材(cai)料、基(ji)礎零部件、顛(dian)覆性技術(shu)(shu)(shu)攻(gong)(gong)(gong)關，加快突破綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)電力裝(zhuang)備、軌道交通、工程(cheng)(cheng)機械(xie)等(deng)一(yi)批(pi)標志(zhi)性重大(da)裝(zhuang)備。強(qiang)化(hua)企業(ye)科技創(chuang)(chuang)新(xin)主體(ti)地位，培育(yu)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)低(di)(di)碳領(ling)域(yu)(yu)(yu)科技領(ling)軍企業(ye)、專精特(te)新(xin)“小巨(ju)人(ren)”企業(ye)。加快推進綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)低(di)(di)碳重點領(ling)域(yu)(yu)(yu)創(chuang)(chuang)新(xin)聯合(he)體(ti)和(he)原(yuan)創(chuang)(chuang)技術(shu)(shu)(shu)策源地建設(she)。在鋼鐵、石化(hua)化(hua)工、家電等(deng)行業(ye)建設(she)一(yi)批(pi)國家產業(ye)計量測試(shi)(shi)中心，開展(zhan)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)低(di)(di)碳關鍵計量技術(shu)(shu)(shu)、設(she)備研發(fa)。布(bu)局(ju)建設(she)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)低(di)(di)碳領(ling)域(yu)(yu)(yu)制(zhi)造業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)中心、試(shi)(shi)驗驗證平臺和(he)中試(shi)(shi)平臺，加快推進科技成果(guo)工程(cheng)(cheng)化(hua)和(he)產業(ye)化(hua)發(fa)展(zhan)。健全技術(shu)(shu)(shu)應(ying)(ying)用推廣機制(zhi)，組織制(zhi)定供需對接指南(nan)，開展(zhan)技術(shu)(shu)(shu)交流活動。

（十(shi)三(san)）完善綠色化發展政(zheng)策體(ti)系(xi)。以(yi)精準(zhun)、協同、可持續為(wei)導向，完(wan)(wan)善(shan)支持綠(lv)色(se)(se)發(fa)(fa)展的(de)(de)財稅、金(jin)(jin)(jin)融、投(tou)資、價格等(deng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)，創新政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)實施(shi)方式(shi)，逐(zhu)步(bu)建立促進(jin)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)綠(lv)色(se)(se)化(hua)(hua)(hua)發(fa)(fa)展的(de)(de)長(chang)效機(ji)制(zhi)。通過現(xian)有(you)(you)財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)資金(jin)(jin)(jin)渠道，重點支持綠(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)(tan)重大(da)技(ji)術裝備攻關(guan)、綠(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)(tan)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)基礎設(she)施(shi)建設(she)等(deng)方向和領域。充分(fen)發(fa)(fa)揮(hui)國家產(chan)融合(he)(he)(he)作平(ping)(ping)臺作用(yong)，依托擴(kuo)大(da)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)中長(chang)期貸款(kuan)投(tou)放(fang)專(zhuan)項(xiang)工作機(ji)制(zhi)，建立健全金(jin)(jin)(jin)融資源支持制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)綠(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)(tan)轉型的(de)(de)常(chang)態化(hua)(hua)(hua)工作機(ji)制(zhi)，建立綠(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)(tan)技(ji)術改(gai)造(zao)項(xiang)目庫(ku)和標桿(gan)企業(ye)(ye)(ye)(ye)庫(ku)，加大(da)綠(lv)色(se)(se)金(jin)(jin)(jin)融、轉型金(jin)(jin)(jin)融支持力度(du)，用(yong)好碳(tan)(tan)(tan)減排支持工具等(deng)結(jie)構性(xing)貨幣政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)工具。鼓勵(li)現(xian)有(you)(you)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府投(tou)資基金(jin)(jin)(jin)按照(zhao)市場(chang)化(hua)(hua)(hua)方式(shi)，培育和孵化(hua)(hua)(hua)綠(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)(tan)領域新產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)、新業(ye)(ye)(ye)(ye)態、新模式(shi)。發(fa)(fa)揮(hui)稅收優惠政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)正(zheng)向激勵(li)作用(yong)，落實好對綠(lv)色(se)(se)技(ji)術推廣應(ying)用(yong)、資源節約循(xun)環(huan)利用(yong)等(deng)方面(mian)的(de)(de)稅收優惠政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)，確保(bao)符(fu)合(he)(he)(he)條件的(de)(de)市場(chang)主體應(ying)享(xiang)盡享(xiang)。完(wan)(wan)善(shan)工業(ye)(ye)(ye)(ye)節能管(guan)理制(zhi)度(du)，健全相關(guan)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)法(fa)規(gui)(gui)，督促企業(ye)(ye)(ye)(ye)加強合(he)(he)(he)規(gui)(gui)建設(she)，依法(fa)依規(gui)(gui)合(he)(he)(he)理用(yong)能。綜合(he)(he)(he)考慮能耗、環(huan)保(bao)績效水(shui)平(ping)(ping)，完(wan)(wan)善(shan)階梯電價制(zhi)度(du)和水(shui)價政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)。健全全國碳(tan)(tan)(tan)排放(fang)權(quan)交(jiao)易(yi)市場(chang)配套制(zhi)度(du)，研究有(you)(you)序擴(kuo)大(da)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)覆(fu)蓋范圍，協調推進(jin)碳(tan)(tan)(tan)排放(fang)權(quan)交(jiao)易(yi)、用(yong)能權(quan)交(jiao)易(yi)、綠(lv)電綠(lv)證交(jiao)易(yi)等(deng)市場(chang)建設(she)。

（十四(si)）健全綠色低碳標準體系。強(qiang)化(hua)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)頂層(ceng)設計和規范性管(guan)理，推(tui)動各級各類(lei)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)銜(xian)接配套，加(jia)強(qiang)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)貫徹實施(shi)和應(ying)用(yong)(yong)(yong)評估。發揮各有關(guan)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)技術(shu)組織作用(yong)(yong)(yong)，按照需求導向(xiang)、先(xian)進(jin)適(shi)用(yong)(yong)(yong)、急用(yong)(yong)(yong)先(xian)行的原則，加(jia)快制(zhi)定碳(tan)排放基礎通用(yong)(yong)(yong)、核算與(yu)(yu)報告、低(di)碳(tan)技術(shu)與(yu)(yu)裝(zhuang)備等國家標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)、行業(ye)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)和團體(ti)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，到(dao)2030年完成500項以上碳(tan)達峰(feng)急需標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)制(zhi)修訂。持續(xu)完善(shan)節能、節水、資源綜(zong)合利用(yong)(yong)(yong)、環保裝(zhuang)備標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，穩步(bu)升級綠色工廠、綠色產品(pin)、綠色工業(ye)園(yuan)區(qu)、綠色供應(ying)鏈標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，協同推(tui)進(jin)數字賦能綠色低(di)碳(tan)領域標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)。加(jia)強(qiang)國際標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)研(yan)究(jiu)和對比分(fen)析(xi)，推(tui)動先(xian)進(jin)國際標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)在(zai)我(wo)國轉(zhuan)(zhuan)化(hua)應(ying)用(yong)(yong)(yong)，積極參與(yu)(yu)國際標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)規則制(zhi)定，推(tui)動我(wo)國綠色低(di)碳(tan)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)為國際標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)。

（十五(wu)）優(you)化綠色低碳(tan)標桿培育(yu)體系(xi)。發揮(hui)綠(lv)(lv)色(se)(se)低碳(tan)標桿的引領(ling)(ling)(ling)帶動(dong)作(zuo)用(yong)，構建綠(lv)(lv)色(se)(se)制造(zao)“綜合標桿”和(he)細分領(ling)(ling)(ling)域“單項標桿”相銜接(jie)的標桿培(pei)(pei)育(yu)體系，打造(zao)制造(zao)業(ye)(ye)綠(lv)(lv)色(se)(se)化(hua)發展領(ling)(ling)(ling)軍(jun)力量(liang)。制定(ding)綠(lv)(lv)色(se)(se)工廠(chang)梯(ti)度培(pei)(pei)育(yu)及管(guan)理辦法(fa)，發揮(hui)綠(lv)(lv)色(se)(se)工廠(chang)在制造(zao)業(ye)(ye)綠(lv)(lv)色(se)(se)低碳(tan)轉型中(zhong)的基礎性(xing)和(he)導向性(xing)作(zuo)用(yong)，縱向形成國家、省、市三級聯動(dong)的綠(lv)(lv)色(se)(se)工廠(chang)培(pei)(pei)育(yu)機制，橫向通(tong)過(guo)(guo)綠(lv)(lv)色(se)(se)工業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)區、綠(lv)(lv)色(se)(se)供應(ying)鏈管(guan)理企業(ye)(ye)帶動(dong)園(yuan)(yuan)區內(nei)、供應(ying)鏈上下游企業(ye)(ye)創建綠(lv)(lv)色(se)(se)工廠(chang)。到(dao)2030年(nian)，各(ge)級綠(lv)(lv)色(se)(se)工廠(chang)產值占(zhan)制造(zao)業(ye)(ye)總產值比重超(chao)過(guo)(guo)40%。鼓勵綠(lv)(lv)色(se)(se)工廠(chang)進(jin)一步深挖節能降碳(tan)潛(qian)(qian)力，創建“零碳(tan)”工廠(chang)。深入(ru)開展工業(ye)(ye)產品綠(lv)(lv)色(se)(se)設計(ji)示(shi)范企業(ye)(ye)培(pei)(pei)育(yu)，不斷探索綠(lv)(lv)色(se)(se)低碳(tan)路徑和(he)解決方案。持續遴選發布能效“領(ling)(ling)(ling)跑者(zhe)”、水效“領(ling)(ling)(ling)跑者(zhe)”、再生資(zi)源規范條件(jian)企業(ye)(ye)、環保裝備規范條件(jian)企業(ye)(ye)、工業(ye)(ye)廢水循環利(li)用(yong)試點企業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)區等(deng)，從工業(ye)(ye)全過(guo)(guo)程(cheng)深挖能源資(zi)源節約潛(qian)(qian)力。

六、組織實施(shi)

（十(shi)六）加強統(tong)籌協調。強(qiang)化部門間(jian)協同合作(zuo)(zuo)，推動形(xing)成工作(zuo)(zuo)合力，協調解決重大(da)(da)問題。加大(da)(da)對地方(fang)綠色低(di)碳產(chan)業(ye)(ye)培育、技術改造升級、工業(ye)(ye)領域碳達峰等重點工作(zuo)(zuo)指導評估，鼓勵結合實際創新支持政(zheng)策(ce)，合理(li)設置政(zheng)策(ce)過渡(du)期(qi)。有關行業(ye)(ye)協會、專業(ye)(ye)智庫、第三(san)方(fang)機構積極發(fa)揮橋梁紐(niu)帶作(zuo)(zuo)用，促進綠色低(di)碳技術、產(chan)品(pin)和服務推廣(guang)，助力重點行業(ye)(ye)和重要(yao)領域綠色低(di)碳發(fa)展(zhan)。

（十(shi)七）深化國際合作。利(li)用現有雙多(duo)邊機制(zhi)，加強(qiang)綠(lv)(lv)色(se)發(fa)展(zhan)戰略、規(gui)劃、政策、標(biao)準和合(he)(he)格評定交流對接。深(shen)化與各國在綠(lv)(lv)色(se)技術、綠(lv)(lv)色(se)產品、綠(lv)(lv)色(se)裝備、綠(lv)(lv)色(se)服務(wu)以及產品碳足跡管理等方面的交流與合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)，推動我國新能源、新能源汽車、綠(lv)(lv)色(se)環(huan)保等技術裝備有序走出去，鼓(gu)勵國內有條(tiao)件的地方建(jian)設中外(wai)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)綠(lv)(lv)色(se)工業園(yuan)區，為(wei)全球綠(lv)(lv)色(se)發(fa)展(zhan)作(zuo)(zuo)(zuo)出中國貢獻。

（十八(ba)）加強人(ren)才培(pei)養(yang)。支持高(gao)校和(he)科研(yan)院所增設綠(lv)色低碳(tan)領域急需緊缺專業，鼓勵企業與高(gao)校、科研(yan)院所開(kai)展人(ren)才(cai)“訂單式”培(pei)養。依托(tuo)制造業人(ren)才(cai)支持計(ji)劃、卓越(yue)工程師薪火計(ji)劃和(he)各類(lei)高(gao)層次人(ren)才(cai)計(ji)劃，引進(jin)和(he)培(pei)育綠(lv)色低碳(tan)領域海(hai)內外高(gao)水平人(ren)才(cai)。支持地方面向綠(lv)色低碳(tan)領域開(kai)展職業技(ji)能(neng)培(pei)訓。

（十九）做好宣傳引導。組(zu)織開展(zhan)全國(guo)生態日、環境(jing)日、節(jie)能(neng)宣傳(chuan)周、低碳日、中國(guo)水周等活(huo)動，加強(qiang)各類媒體、公益組(zu)織輿論引導，加大對制造業綠色化發(fa)展(zhan)相關政策法規、先進(jin)技術、典型案例的(de)(de)宣介力度(du)，推廣(guang)一批可借鑒、可復制的(de)(de)先進(jin)經驗(yan)和舉措。

工業和信息化(hua)部

國(guo)家發展(zhan)改革委

財政部

生(sheng)態環境部

中國人民(min)銀(yin)行

國務院國資委

市場(chang)監(jian)管總局

2024年2月5日

（來源：工業和信息化(hua)部）