99久久精品费精品国产

一是堅(jian)持全流程管理。對構(gou)成碳排(pai)(pai)放權交易(yi)的(de)(de)要素和(he)各個主要環節，包括注冊(ce)登記(ji)機構(gou)、交易(yi)機構(gou)以(yi)及(ji)溫(wen)室(shi)(shi)氣體種(zhong)類和(he)行業范圍(wei)、交易(yi)主體、交易(yi)方式、重點排(pai)(pai)放單位的(de)(de)確定(ding)、碳排(pai)(pai)放配(pei)額的(de)(de)分(fen)配(pei)，以(yi)及(ji)溫(wen)室(shi)(shi)氣體排(pai)(pai)放報告的(de)(de)編制核(he)查、碳排(pai)(pai)放配(pei)額的(de)(de)清繳(jiao)和(he)市場交易(yi)等這些主要環節，《條(tiao)例》做到了全覆(fu)蓋，力求不留空(kong)白、不留盲(mang)區。

二是保(bao)持必(bi)要(yao)的(de)彈性(xing)。大(da)家(jia)都知道，我國碳市場(chang)(chang)總體(ti)還屬(shu)于一個新事物，全(quan)國碳市場(chang)(chang)2021年(nian)7月(yue)上(shang)市交易，到現(xian)在不(bu)到3年(nian)的(de)時(shi)間，整個建設(she)運營還有(you)很(hen)多需要(yao)探索和創(chuang)新的(de)地方(fang)。立足于這(zhe)樣一個基(ji)本(ben)的(de)實(shi)際(ji)情況，《條(tiao)例》在制定(ding)的(de)時(shi)候(hou)，重在構(gou)建碳排放權交易管(guan)理的(de)框架性(xing)制度(du)，一方(fang)面要(yao)為(wei)碳市場(chang)(chang)的(de)運行提供基(ji)本(ben)的(de)遵循，確保(bao)規范有(you)序(xu)，同時(shi)在相關制度(du)設(she)計(ji)上(shang)，要(yao)保(bao)持必(bi)要(yao)的(de)彈性(xing)，為(wei)今后的(de)探索發展留出足夠的(de)空間。大(da)家(jia)注意到，《條(tiao)例》的(de)名稱叫《暫行條(tiao)例》，實(shi)際(ji)上(shang)也是體(ti)現(xian)了這(zhe)樣一個總體(ti)思路。

三是(shi)堅持問題導向(xiang)。因(yin)為(wei)(wei)碳排(pai)放數據真實性(xing)是(shi)碳市場政策(ce)功(gong)能是(shi)否(fou)(fou)能夠發(fa)揮、市場能否(fou)(fou)健康運行(xing)的關鍵(jian)和前提。大家都注意到，實踐中已(yi)經出現了(le)排(pai)放數據造假這樣一個(ge)苗頭性(xing)問題，因(yin)此立(li)法必須突出問題導向(xiang)，及時作出有效回應。《條例》把有效防范和懲處(chu)碳排(pai)放數據造假行(xing)為(wei)(wei)作為(wei)(wei)重要內(nei)容，從強(qiang)化重點(dian)排(pai)放單位主體(ti)責任(ren)、加強(qiang)對技術服務機構監管、強(qiang)化監督檢(jian)查、加大處(chu)罰力(li)度四個(ge)方面，著(zhu)力(li)完善(shan)制度機制，保障碳排(pai)放市場政策(ce)功(gong)能的發(fa)揮。謝謝！

中宏網記者(zhe)提(ti)問

中宏網記者：我們注意到，《條例》明確(que)規定了各類違法(fa)行(xing)為(wei)以及處罰額度。請(qing)問《條例》如(ru)何強化(hua)違法(fa)行(xing)為(wei)的法(fa)律責任？謝(xie)謝(xie)。

張要波：

謝謝。法(fa)(fa)律責任(ren)是一部(bu)立法(fa)(fa)得以(yi)有效(xiao)實施(shi)的重要保障，只有法(fa)(fa)律責任(ren)完善，制度才能長(chang)出(chu)“牙(ya)齒”。所(suo)以(yi)，為確保《條例》有效(xiao)實施(shi)，《條例》在著力完善法(fa)(fa)律責任(ren)相關內容等方面(mian)下了很(hen)大(da)功夫，著力增強針(zhen)對性、實效(xiao)性，有力有效(xiao)震懾違(wei)法(fa)(fa)行為。概括起(qi)來講，主要有三個(ge)方面(mian)的特點：

一是主(zhu)體全(quan)面。也(ye)就是說，法律責(ze)任覆(fu)蓋的(de)(de)(de)主(zhu)體是全(quan)面的(de)(de)(de)，對參(can)與碳(tan)排(pai)放權交易的(de)(de)(de)相(xiang)關(guan)活動各類主(zhu)體，包(bao)括重點(dian)排(pai)放單(dan)位、技術服務機構及其工作人員，政府有關(guan)部門、注冊登記機構、交易機構的(de)(de)(de)工作人員等(deng)，都規(gui)定了(le)明(ming)確的(de)(de)(de)違法情(qing)形和嚴(yan)格的(de)(de)(de)法律責(ze)任，任何單(dan)位、個人只要是違反了(le)《條例》，都要受到追究。

二是(shi)手段豐(feng)富。也就是(shi)說(shuo)，制裁(cai)手段豐(feng)富多(duo)樣(yang)。針對碳排放權交易及相關(guan)活動中不(bu)同的違法行(xing)為(wei)，規(gui)定了豐(feng)富多(duo)樣(yang)的法律制裁(cai)手段，包(bao)括(kuo)警(jing)告、核減碳排放配額、沒收違法所(suo)得、罰款、取消檢驗檢測(ce)資(zi)質、禁止從事相關(guan)業務、責令停產(chan)整治等。其中，既(ji)有申誡罰也有財產(chan)罰，又有資(zi)格(ge)罰和行(xing)為(wei)罰；既(ji)有民(min)事責任、行(xing)政(zheng)責任，又有刑事責任。

三是(shi)懲(cheng)處(chu)有(you)力。《條例》對(dui)于(yu)性質嚴重的(de)(de)(de)違(wei)法(fa)行(xing)(xing)為(wei)，堅持重典治亂，加大(da)懲(cheng)處(chu)力度(du)，有(you)效防范遏制。比如剛才講到的(de)(de)(de)碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)造假等問題(ti)，其中很重要(yao)的(de)(de)(de)方面就是(shi)涉及(ji)技(ji)術服(fu)務(wu)(wu)機(ji)(ji)構，因為(wei)碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)相關檢驗檢測等工作(zuo)專業(ye)性很強，離(li)不開技(ji)術機(ji)(ji)構，技(ji)術機(ji)(ji)構的(de)(de)(de)數據造假是(shi)非(fei)常嚴重的(de)(de)(de)一(yi)(yi)種(zhong)違(wei)法(fa)行(xing)(xing)為(wei)，《條例》對(dui)于(yu)接(jie)(jie)受委(wei)托(tuo)編制年度(du)排(pai)(pai)放(fang)報告以(yi)(yi)(yi)及(ji)對(dui)報告進(jin)行(xing)(xing)技(ji)術審(shen)核的(de)(de)(de)技(ji)術服(fu)務(wu)(wu)機(ji)(ji)構，有(you)篡改(gai)、偽造數據資料等弄虛作(zuo)假行(xing)(xing)為(wei)的(de)(de)(de)，規(gui)定了嚴格(ge)的(de)(de)(de)法(fa)律責(ze)任(ren)(ren)，首先是(shi)沒(mei)收違(wei)法(fa)所(suo)(suo)(suo)(suo)得(de)，并處(chu)違(wei)法(fa)所(suo)(suo)(suo)(suo)得(de)5倍(bei)以(yi)(yi)(yi)上10倍(bei)以(yi)(yi)(yi)下(xia)的(de)(de)(de)罰(fa)(fa)款(kuan)(kuan)；沒(mei)有(you)違(wei)法(fa)所(suo)(suo)(suo)(suo)得(de)或者違(wei)法(fa)所(suo)(suo)(suo)(suo)得(de)不足20萬(wan)(wan)元(yuan)的(de)(de)(de)，要(yao)處(chu)20萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)上100萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)下(xia)的(de)(de)(de)罰(fa)(fa)款(kuan)(kuan)，情節嚴重的(de)(de)(de)，禁止(zhi)從事相關業(ye)務(wu)(wu)。對(dui)于(yu)直(zhi)接(jie)(jie)負(fu)責(ze)的(de)(de)(de)主管人員(yuan)和(he)(he)直(zhi)接(jie)(jie)責(ze)任(ren)(ren)人員(yuan)，處(chu)2萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)上20萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)下(xia)罰(fa)(fa)款(kuan)(kuan)，5年內禁止(zhi)從事相關業(ye)務(wu)(wu)。就是(shi)堅持“雙(shuang)罰(fa)(fa)制”，既對(dui)機(ji)(ji)構處(chu)罰(fa)(fa)，又(you)對(dui)相關責(ze)任(ren)(ren)人員(yuan)個人進(jin)行(xing)(xing)處(chu)罰(fa)(fa)。又(you)比如，對(dui)于(yu)操縱全國碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)權交易市場的(de)(de)(de)，沒(mei)收違(wei)法(fa)所(suo)(suo)(suo)(suo)得(de)，并處(chu)違(wei)法(fa)所(suo)(suo)(suo)(suo)得(de)1倍(bei)以(yi)(yi)(yi)上10倍(bei)以(yi)(yi)(yi)下(xia)罰(fa)(fa)款(kuan)(kuan)；沒(mei)有(you)違(wei)法(fa)所(suo)(suo)(suo)(suo)得(de)或者違(wei)法(fa)所(suo)(suo)(suo)(suo)得(de)不足50萬(wan)(wan)元(yuan)的(de)(de)(de)，處(chu)50萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)上500萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)下(xia)的(de)(de)(de)罰(fa)(fa)款(kuan)(kuan)。對(dui)于(yu)直(zhi)接(jie)(jie)負(fu)責(ze)的(de)(de)(de)主管人員(yuan)和(he)(he)其他直(zhi)接(jie)(jie)責(ze)任(ren)(ren)人員(yuan)給(gei)予警(jing)告，并處(chu)10萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)上100萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)下(xia)的(de)(de)(de)罰(fa)(fa)款(kuan)(kuan)。這(zhe)是(shi)其中的(de)(de)(de)一(yi)(yi)個例子，大(da)家(jia)可(ke)以(yi)(yi)(yi)看(kan)到，懲(cheng)處(chu)力度(du)是(shi)非(fei)常大(da)的(de)(de)(de)。謝(xie)謝(xie)！

紅星新聞記者(zhe)提(ti)問

紅星新聞記者：我的問(wen)題是，目前碳排放權交易覆蓋的行業具體有哪些？對(dui)于下一步碳市場擴容有怎樣的考慮？謝謝。

趙(zhao)英民：

謝謝您的(de)(de)提問。中(zhong)國(guo)的(de)(de)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)主要集(ji)中(zhong)在發電(dian)、鋼(gang)鐵(tie)、建(jian)材、有(you)色、石(shi)化(hua)(hua)、化(hua)(hua)工(gong)、造紙、航空(kong)等(deng)重點行(xing)業(ye)，這八(ba)個行(xing)業(ye)占到了我(wo)們(men)國(guo)家二氧化(hua)(hua)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)的(de)(de)75%左右，這些重點行(xing)業(ye)工(gong)業(ye)化(hua)(hua)程(cheng)度高，有(you)一定的(de)(de)人才、技術、管理(li)基礎，更(geng)容易(yi)實(shi)(shi)(shi)現對(dui)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)的(de)(de)量化(hua)(hua)控制(zhi)管理(li)和(he)影響含(han)碳(tan)(tan)產品(pin)和(he)服務的(de)(de)價格。目前，全(quan)(quan)國(guo)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)權(quan)交易(yi)市(shi)場(chang)納入(ru)了發電(dian)行(xing)業(ye)。剛才我(wo)介紹，排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)量大約是51億噸，占到了全(quan)(quan)國(guo)二氧化(hua)(hua)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)總量的(de)(de)40%以上。將高排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)行(xing)業(ye)盡早納入(ru)全(quan)(quan)國(guo)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)權(quan)交易(yi)市(shi)場(chang)，也就是說(shuo)抓住全(quan)(quan)國(guo)75%的(de)(de)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)，充分(fen)發揮市(shi)場(chang)在碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)資源配(pei)置中(zhong)的(de)(de)決定作(zuo)用，可(ke)以使得我(wo)們(men)全(quan)(quan)社會的(de)(de)降碳(tan)(tan)成本實(shi)(shi)(shi)現最優、最小化(hua)(hua)，從而助力實(shi)(shi)(shi)現我(wo)國(guo)的(de)(de)雙碳(tan)(tan)目標(biao)，推動綠(lv)色低碳(tan)(tan)轉型和(he)美麗中(zhong)國(guo)建(jian)設。

《條(tiao)例》對確(que)定行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)覆蓋(gai)范圍和(he)重點(dian)(dian)排放(fang)(fang)(fang)(fang)單位相關的(de)工(gong)作程(cheng)序進行(xing)(xing)(xing)了(le)明確(que)，未來我們將堅持(chi)穩(wen)中(zhong)求進、先(xian)易后難(nan)的(de)原(yuan)則，結合(he)我國(guo)(guo)經濟社會(hui)發展階段(duan)(duan)和(he)情況(kuang)，國(guo)(guo)家控制溫室氣(qi)體排放(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)總體要求，綜合(he)考慮行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)的(de)碳(tan)排放(fang)(fang)(fang)(fang)量(liang)、數據質量(liang)基(ji)礎(chu)、減污降碳(tan)協同、行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)高質量(liang)發展等因素，優先(xian)納入(ru)碳(tan)排放(fang)(fang)(fang)(fang)量(liang)大(da)、產能過剩嚴重、減污降碳(tan)協同效(xiao)果好、數據質量(liang)基(ji)礎(chu)好的(de)重點(dian)(dian)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)。擴(kuo)圍工(gong)作將把握好節奏(zou)力度，科學合(he)理(li)確(que)定不同行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)的(de)納入(ru)時間，分階段(duan)(duan)、有(you)步驟地積極推動碳(tan)排放(fang)(fang)(fang)(fang)權交易市場覆蓋(gai)碳(tan)排放(fang)(fang)(fang)(fang)重點(dian)(dian)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)，從而(er)構建更加有(you)效(xiao)、更有(you)活力、更具國(guo)(guo)際影響力的(de)碳(tan)市場。

關(guan)于擴圍工作(zuo)，目前我(wo)們(men)已經開展了兩(liang)項工作(zuo)，給大家介紹(shao)一下(xia)：

一是生態(tai)環境部每年在全國范圍內對上述重點行業組(zu)織(zhi)開(kai)展了年度(du)的碳排放(fang)核算(suan)報告(gao)核查(cha)工(gong)(gong)作(zuo)，也就是除了電力行業之外，其他7個行業雖然沒(mei)有納入配額管控，但是其碳排放(fang)核算(suan)報告(gao)核查(cha)工(gong)(gong)作(zuo)，我們(men)已(yi)經開(kai)展起來(lai)。

二是開展(zhan)擴圍(wei)(wei)的專(zhuan)項研(yan)究。對重點行(xing)業的配(pei)額分配(pei)方(fang)法、核算報(bao)告方(fang)法、核算要(yao)求指南、擴圍(wei)(wei)實(shi)施路(lu)徑(jing)等，開展(zhan)了專(zhuan)題研(yan)究評估論證，相關的技術文(wen)件(jian)起(qi)草(cao)工作已經基本完成，我們正在積極(ji)推動，爭取盡快實(shi)現我國碳(tan)排放(fang)權交易市場(chang)的首次擴圍(wei)(wei)。

碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)控制和管理(li)，對于政府部門、行(xing)業(ye)(ye)乃至重點(dian)排(pai)(pai)放(fang)(fang)單位(wei)，都(dou)是(shi)新生(sheng)事物。我們將(jiang)堅持成熟一個(ge)、納入一個(ge)的(de)(de)(de)原(yuan)則，充分借鑒運用好已(yi)有(you)的(de)(de)(de)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)管理(li)制度和經驗(yan)，加強擬納入行(xing)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)管理(li)的(de)(de)(de)制度建設、數據管理(li)、宣傳培(pei)訓，使(shi)這些行(xing)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)重點(dian)排(pai)(pai)放(fang)(fang)單位(wei)在納入碳(tan)(tan)市場后，能夠(gou)滿(man)足碳(tan)(tan)市場的(de)(de)(de)管理(li)要求，確保碳(tan)(tan)市場的(de)(de)(de)健康發(fa)展，同時也推(tui)動(dong)相關行(xing)業(ye)(ye)和重點(dian)排(pai)(pai)放(fang)(fang)單位(wei)綠色低碳(tan)(tan)轉型(xing)和高(gao)質量發(fa)展，提升企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)市場競爭(zheng)力。謝謝！

南方日報南方+記者提問

南(nan)(nan)方(fang)(fang)日報南(nan)(nan)方(fang)(fang)+記者(zhe)：目(mu)前，中國(guo)(guo)已(yi)建(jian)成(cheng)全球規(gui)模最大的(de)碳(tan)市(shi)(shi)(shi)場，但與國(guo)(guo)際上已(yi)經(jing)成(cheng)熟的(de)碳(tan)市(shi)(shi)(shi)場相比，我(wo)(wo)國(guo)(guo)碳(tan)交(jiao)易機制還存在一些問(wen)題，比如碳(tan)市(shi)(shi)(shi)場活躍(yue)度不足(zu)等(deng)。請(qing)問(wen)《暫行條例》的(de)發布(bu)，將為我(wo)(wo)國(guo)(guo)碳(tan)市(shi)(shi)(shi)場建(jian)設提供怎(zen)樣的(de)發展條件？謝謝！

趙英民(min)：

謝謝您的(de)提(ti)問。全國(guo)(guo)碳(tan)(tan)排放權交(jiao)(jiao)易(yi)市(shi)(shi)場(chang)啟動兩年半(ban)以來，總體運行平穩，我們也組織專家(jia)進行了評估，總的(de)結論就(jiu)是中國(guo)(guo)的(de)碳(tan)(tan)市(shi)(shi)場(chang)總體表現要好于(yu)發(fa)達(da)國(guo)(guo)家(jia)碳(tan)(tan)市(shi)(shi)場(chang)建(jian)設初期。但是作為(wei)一(yi)(yi)個仍處(chu)于(yu)起步(bu)階段的(de)新(xin)生事(shi)物，和(he)發(fa)達(da)國(guo)(guo)家(jia)成熟(shu)的(de)碳(tan)(tan)市(shi)(shi)場(chang)相比，中國(guo)(guo)碳(tan)(tan)排放權交(jiao)(jiao)易(yi)市(shi)(shi)場(chang)還有很多(duo)需要進一(yi)(yi)步(bu)建(jian)設和(he)完善的(de)地方。剛才您提(ti)到的(de)市(shi)(shi)場(chang)活(huo)躍度(du)、行業覆蓋范圍(wei)，以及市(shi)(shi)場(chang)參與(yu)主體、交(jiao)(jiao)易(yi)不活(huo)躍等，這都是需要我們在碳(tan)(tan)市(shi)(shi)場(chang)建(jian)設下一(yi)(yi)步(bu)逐一(yi)(yi)克服的(de)問題。

《條例》立(li)足我(wo)國經(jing)濟社會發(fa)展(zhan)現狀(zhuang)，就當前碳市(shi)場存在(zai)的(de)難點問題，有(you)針(zhen)對性地作(zuo)(zuo)出了(le)相應(ying)的(de)規(gui)定，應(ying)該(gai)說，為(wei)我(wo)們逐(zhu)一克服解(jie)決(jue)這些問題提(ti)供了(le)強大(da)的(de)法律支撐和保障。除了(le)剛才我(wo)介紹的(de)要著力擴大(da)行業覆蓋范(fan)圍之外，進一步(bu)推(tui)動碳市(shi)場建設還有(you)這么幾個(ge)方(fang)面(mian)的(de)工作(zuo)(zuo)，在(zai)《條例》中(zhong)都(dou)有(you)明確的(de)。

一(yi)是逐步(bu)推(tui)行(xing)(xing)免(mian)費(fei)分(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)和(he)有(you)償(chang)分(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)相結(jie)合的碳(tan)配(pei)(pei)(pei)(pei)額(e)分(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)方式。目前，中國(guo)的碳(tan)排放(fang)(fang)權(quan)交易市場(chang)配(pei)(pei)(pei)(pei)額(e)分(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)方式是免(mian)費(fei)發(fa)(fa)放(fang)(fang)，國(guo)際(ji)上(shang)成熟的碳(tan)市場(chang)大都已經開展了免(mian)費(fei)和(he)有(you)償(chang)分(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)相結(jie)合的實踐。《條(tiao)例》明確，配(pei)(pei)(pei)(pei)額(e)分(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)根據國(guo)家有(you)關要求(qiu)逐步(bu)推(tui)行(xing)(xing)免(mian)費(fei)分(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)和(he)有(you)償(chang)分(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)相結(jie)合的方式。適(shi)時引入有(you)償(chang)分(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)并逐步(bu)提(ti)升有(you)償(chang)分(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)比例，這樣(yang)有(you)利(li)于(yu)控制碳(tan)排放(fang)(fang)總量，使碳(tan)價更(geng)真實地反映碳(tan)減排成本，更(geng)好地發(fa)(fa)揮市場(chang)作用(yong)，從而推(tui)動雙碳(tan)目標(biao)實現，也提(ti)升我國(guo)碳(tan)市場(chang)在國(guo)際(ji)碳(tan)定價當中的話語權(quan)。

二是建立市(shi)(shi)場(chang)(chang)穩(wen)定(ding)機(ji)制(zhi)。目前全國碳排(pai)放權交易市(shi)(shi)場(chang)(chang)有效的市(shi)(shi)場(chang)(chang)調控手段還(huan)不足，市(shi)(shi)場(chang)(chang)穩(wen)定(ding)機(ji)制(zhi)尚不完善。《條(tiao)例》將(jiang)市(shi)(shi)場(chang)(chang)調節需要(yao)作為制(zhi)定(ding)碳排(pai)放配額(e)總量(liang)和分配方案的重要(yao)考慮因素(su)，開展(zhan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)調控，平衡市(shi)(shi)場(chang)(chang)供需，防止碳價格失控等市(shi)(shi)場(chang)(chang)風險，為保(bao)障碳市(shi)(shi)場(chang)(chang)健康平穩(wen)有序(xu)運(yun)行提供了法律保(bao)障。

三是對(dui)豐(feng)富交(jiao)(jiao)易主體(ti)和產品(pin)作出規定(ding)。目(mu)前全國(guo)(guo)(guo)碳排(pai)放(fang)(fang)權交(jiao)(jiao)易市場只(zhi)是對(dui)二氧化(hua)碳一種(zhong)溫(wen)室氣體(ti)納入(ru)了管(guan)控，行業范圍(wei)還(huan)僅僅是發電行業，雖(sui)然這個行業排(pai)放(fang)(fang)量很(hen)大。交(jiao)(jiao)易產品(pin)只(zhi)是碳排(pai)放(fang)(fang)配額現貨。《條例》規定(ding)，碳排(pai)放(fang)(fang)權交(jiao)(jiao)易覆蓋的(de)溫(wen)室氣體(ti)種(zhong)類和行業范圍(wei)，由國(guo)(guo)(guo)務(wu)院生態(tai)環境主管(guan)部(bu)門會同有關部(bu)門根據國(guo)(guo)(guo)家(jia)溫(wen)室氣體(ti)排(pai)放(fang)(fang)控制的(de)目(mu)標研究(jiu)提(ti)出，報(bao)國(guo)(guo)(guo)務(wu)院批(pi)準后實施。碳排(pai)放(fang)(fang)權交(jiao)(jiao)易產品(pin)包(bao)括碳排(pai)放(fang)(fang)配額和經(jing)國(guo)(guo)(guo)務(wu)院批(pi)準的(de)其他現貨交(jiao)(jiao)易產品(pin)。

下(xia)一步(bu)，我們(men)將(jiang)本著碳(tan)市場(chang)(chang)(chang)作(zuo)為控制溫室(shi)氣體排放政策工(gong)具(ju)的基本定位，在(zai)有(you)效防范(fan)風(feng)險的前提(ti)下(xia)，按照《條(tiao)例(li)》有(you)關(guan)規定，優化配(pei)額(e)分配(pei)方式，逐步(bu)擴(kuo)大行業覆蓋范(fan)圍，不斷(duan)豐富交(jiao)易品種、交(jiao)易主(zhu)體、交(jiao)易方式，激發(fa)市場(chang)(chang)(chang)活力，充分發(fa)揮(hui)市場(chang)(chang)(chang)機(ji)制在(zai)碳(tan)減(jian)排資源配(pei)置中的決定性(xing)作(zuo)用，從(cong)而推(tui)動經(jing)濟(ji)社會的綠色低碳(tan)轉型。謝(xie)謝(xie)！

中央(yang)廣(guang)播(bo)電視總臺(tai)央(yang)視記者提問