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（二）推進制造升級。以增強制(zhi)造(zao)能力(li)為目標，聚焦(jiao)關鍵工藝技術(shu)突破和裝備(bei)水平提升，協(xie)同推進(jin)產業高端化、數字化、綠色化發展，實現(xian)固(gu)體廢物(wu)綜合(he)利用產業制(zhi)造(zao)能力(li)全面提升。

1.提(ti)升裝(zhuang)備(bei)(bei)(bei)(bei)水(shui)平(ping)(ping)。以礦渣(zha)微(wei)粉處(chu)理成(cheng)(cheng)套(tao)裝(zhuang)備(bei)(bei)(bei)(bei)、移動式建筑垃圾成(cheng)(cheng)套(tao)裝(zhuang)備(bei)(bei)(bei)(bei)、建材壓(ya)塊(kuai)成(cheng)(cheng)型設(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)、廢(fei)(fei)(fei)紙處(chu)理設(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)模塊(kuai)化(hua)、智(zhi)能化(hua)發展(zhan)為(wei)方(fang)向，提(ti)升固體廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)綜(zong)合(he)利用(yong)優(you)勢裝(zhuang)備(bei)(bei)(bei)(bei)數字化(hua)、智(zhi)能化(hua)水(shui)平(ping)(ping)。聚焦(jiao)高(gao)效環保再生(sheng)(sheng)(sheng)金屬(shu)熔(rong)煉設(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)、廢(fei)(fei)(fei)舊電子電器智(zhi)能拆解(jie)裝(zhuang)備(bei)(bei)(bei)(bei)、廢(fei)(fei)(fei)舊塑(su)料(liao)破(po)碎清洗分選造(zao)粒一體化(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)線，提(ti)升我(wo)省(sheng)固體廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)綜(zong)合(he)利用(yong)急需(xu)裝(zhuang)備(bei)(bei)(bei)(bei)自動化(hua)、成(cheng)(cheng)套(tao)化(hua)水(shui)平(ping)(ping)。以危險廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)、醫療廢(fei)(fei)(fei)棄物(wu)(wu)智(zhi)能化(hua)處(chu)理裝(zhuang)備(bei)(bei)(bei)(bei)和(he)廢(fei)(fei)(fei)電池再生(sheng)(sheng)(sheng)裝(zhuang)備(bei)(bei)(bei)(bei)為(wei)重點，提(ti)升我(wo)省(sheng)固體廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)綜(zong)合(he)利用(yong)裝(zhuang)備(bei)(bei)(bei)(bei)制造(zao)水(shui)平(ping)(ping)。（責(ze)任單位：省(sheng)發展(zhan)改革委、工(gong)業和(he)信息化(hua)廳(ting)、生(sheng)(sheng)(sheng)態環境廳(ting)、住(zhu)房城鄉建設(she)廳(ting)、農業農村廳(ting)、衛生(sheng)(sheng)(sheng)健康委）

2.提(ti)升數(shu)(shu)(shu)字化水平(ping)。運用大數(shu)(shu)(shu)據、5G（第五代移動通信技術）、工業互聯(lian)網、云計(ji)算、人工智能(neng)、數(shu)(shu)(shu)字孿(luan)生等(deng)新一代信息技術，提(ti)升固體(ti)(ti)廢(fei)(fei)物綜合(he)利(li)(li)(li)用企(qi)業數(shu)(shu)(shu)字化、智能(neng)化水平(ping)。鼓勵鄭(zheng)煤機、中鐵裝備、洛陽(yang)LYC軸承等(deng)企(qi)業建(jian)設(she)再(zai)制造(zao)智能(neng)車間，支持河南鑫金匯、焦作強耐、洛陽(yang)中再(zai)生等(deng)企(qi)業建(jian)設(she)固體(ti)(ti)廢(fei)(fei)物綜合(he)利(li)(li)(li)用智能(neng)工廠，推動固體(ti)(ti)廢(fei)(fei)物綜合(he)利(li)(li)(li)用企(qi)業建(jian)設(she)數(shu)(shu)(shu)字化能(neng)碳管理(li)中心(xin)，全面提(ti)升企(qi)業數(shu)(shu)(shu)字化水平(ping)。（責(ze)任單位：省發展(zhan)改革委(wei)、工業和信息化廳）

3.提(ti)升(sheng)綠(lv)(lv)色(se)化水平。以產(chan)(chan)品(pin)全(quan)生(sheng)命(ming)周期綠(lv)(lv)色(se)化為目的，聚焦(jiao)綠(lv)(lv)色(se)設計(ji)、綠(lv)(lv)色(se)制(zhi)造(zao)、綠(lv)(lv)色(se)供應鏈等關鍵環節，將綠(lv)(lv)色(se)低碳理念貫穿產(chan)(chan)品(pin)設計(ji)、原料采(cai)購、生(sheng)產(chan)(chan)、運輸、儲(chu)存、使用、回(hui)收處理等產(chan)(chan)品(pin)全(quan)生(sheng)命(ming)周期，大力推廣節能(neng)減排新技術、新工藝，實施(shi)全(quan)工藝流程生(sheng)產(chan)(chan)環節綠(lv)(lv)色(se)化改造(zao)，支(zhi)持新鄉化纖(xian)、銀金達(da)、環能(neng)科技等企(qi)業(ye)(ye)開發具有無害化、節能(neng)、環保、高(gao)可靠(kao)性、長壽(shou)命(ming)和易回(hui)收等特性的高(gao)端綠(lv)(lv)色(se)產(chan)(chan)品(pin)，全(quan)面提(ti)升(sheng)行業(ye)(ye)高(gao)端化、綠(lv)(lv)色(se)化水平。（責(ze)任單位：省發展改革委、工業(ye)(ye)和信息(xi)化廳(ting)(ting)、生(sheng)態環境廳(ting)(ting)）

（三）推進集群發(fa)展。以增強產業鏈韌性和(he)市場競爭力為目的，推(tui)動(dong)固(gu)體廢(fei)物綜合利用(yong)產業鏈延鏈補鏈強鏈，培育一批循(xun)環再生工業園和(he)循(xun)環經濟產業園，促進固(gu)體廢(fei)物綜合利用(yong)產業集群集聚(ju)發(fa)展。

1.做強產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)條。鼓勵固(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)綜(zong)合(he)(he)利(li)用企業(ye)(ye)提高(gao)精深加工(gong)能(neng)力，推動產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)向終端、高(gao)端環節延伸。針對固(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)綜(zong)合(he)(he)利(li)用產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)缺失的關(guan)鍵技(ji)術(shu)、產(chan)品(pin)、項(xiang)目(mu)、平(ping)臺(tai)和人才，鼓勵各地試(shi)行招商引(yin)資、招才引(yin)智“揭(jie)榜掛帥”制(zhi)度(du)，對引(yin)進的重(zhong)點(dian)技(ji)術(shu)、重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)給予重(zhong)點(dian)支持。圍繞固(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)綜(zong)合(he)(he)利(li)用產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)部署(shu)創新(xin)鏈(lian)、暢通(tong)供(gong)應(ying)鏈(lian)、保(bao)障要(yao)素鏈(lian)、完善制(zhi)度(du)鏈(lian)，構建良好產(chan)業(ye)(ye)生態，做強固(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)綜(zong)合(he)(he)利(li)用產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)。（責(ze)任單位：省發展(zhan)改革委、科技(ji)廳、工(gong)業(ye)(ye)和信息化廳、人力資源社會(hui)保(bao)障廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳、農業(ye)(ye)農村廳）

2.做(zuo)(zuo)優專業(ye)園(yuan)(yuan)區。加快建(jian)設一(yi)批循(xun)環再生(sheng)(sheng)(sheng)工業(ye)園(yuan)(yuan)、循(xun)環經濟產(chan)(chan)業(ye)園(yuan)(yuan)和靜脈產(chan)(chan)業(ye)園(yuan)(yuan)等(deng)特色園(yuan)(yuan)區，推動尾礦、粉煤灰(hui)、煤矸(gan)石、工業(ye)廢石膏、赤(chi)泥、建(jian)筑垃圾等(deng)大宗固體廢物規(gui)模(mo)化(hua)、高值(zhi)化(hua)綜合(he)利(li)用。以長葛循(xun)環經濟產(chan)(chan)業(ye)園(yuan)(yuan)為樣板，加快培育(yu)鋼鐵、鋁、銅(tong)等(deng)廢舊金屬循(xun)環再生(sheng)(sheng)(sheng)工業(ye)園(yuan)(yuan)。依托星漢乳(ru)酸、金丹乳(ru)酸等(deng)龍頭企業(ye)，推動南樂(le)國家生(sheng)(sheng)(sheng)物基材(cai)料產(chan)(chan)業(ye)園(yuan)(yuan)、鄲城(cheng)可降(jiang)解(jie)生(sheng)(sheng)(sheng)物材(cai)料產(chan)(chan)業(ye)園(yuan)(yuan)、商水廢舊紡織(zhi)品(pin)循(xun)環再生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)業(ye)園(yuan)(yuan)等(deng)固體廢物綜合(he)利(li)用專業(ye)園(yuan)(yuan)區做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)強。（責(ze)任單位：省發(fa)展改革委、工業(ye)和信息化(hua)廳）

3.建(jian)設(she)(she)基(ji)(ji)地(di)(di)集(ji)群。搶抓國家建(jian)設(she)(she)無(wu)廢城(cheng)市(shi)(shi)、大(da)宗(zong)固體(ti)(ti)廢物(wu)綜合(he)(he)利(li)用(yong)(yong)（示(shi)范）基(ji)(ji)地(di)(di)、工(gong)業資(zi)源(yuan)綜合(he)(he)利(li)用(yong)(yong)示(shi)范基(ji)(ji)地(di)(di)等(deng)機(ji)遇(yu)，鼓勵(li)列入國家“十四五”時期“無(wu)廢城(cheng)市(shi)(shi)”建(jian)設(she)(she)名單的“5+1”地(di)(di)區(qu)（鄭(zheng)(zheng)州、洛陽(yang)、許(xu)昌、三門峽、南陽(yang)市(shi)(shi)和蘭考縣(xian)）和黃河流域“無(wu)廢城(cheng)市(shi)(shi)”示(shi)范區(qu)推動(dong)工(gong)業固體(ti)(ti)廢物(wu)、建(jian)筑垃圾、農業固體(ti)(ti)廢物(wu)、生活垃圾、危險廢物(wu)等(deng)固體(ti)(ti)廢物(wu)綜合(he)(he)利(li)用(yong)(yong)產業集(ji)群集(ji)聚發展，支持澠(min)池縣(xian)、鶴壁市(shi)(shi)山(shan)城(cheng)區(qu)建(jian)設(she)(she)國家大(da)宗(zong)固體(ti)(ti)廢物(wu)綜合(he)(he)利(li)用(yong)(yong)（示(shi)范）基(ji)(ji)地(di)(di)，推動(dong)鄭(zheng)(zheng)州、洛陽(yang)、平(ping)頂山(shan)、安陽(yang)、焦作市(shi)(shi)建(jian)設(she)(she)國家工(gong)業資(zi)源(yuan)綜合(he)(he)利(li)用(yong)(yong)示(shi)范基(ji)(ji)地(di)(di)。（責(ze)任單位(wei)：省發展改(gai)革委、工(gong)業和信息(xi)化(hua)廳(ting)(ting)、生態環境(jing)廳(ting)(ting)、住房(fang)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)(she)廳(ting)(ting)、農業農村廳(ting)(ting)、商務廳(ting)(ting)）

四、保障(zhang)措施(shi)

（一(yi)）加(jia)強(qiang)組織領導。組建(jian)由政府部門、科研機構、行(xing)業協(xie)會參加(jia)的工(gong)作(zuo)團隊(dui)，專職專責推進固體廢(fei)物(wu)綜合利用產業發展工(gong)作(zuo)。各地要落實主體責任，健全工(gong)作(zuo)機制，結(jie)合本地實際認(ren)真抓好落實。（責任單位：省(sheng)發展改革委、工(gong)業和信息(xi)化廳、生態環境廳、住(zhu)房城鄉建(jian)設廳、農業農村(cun)廳、商務(wu)廳，各省(sheng)轄市政府，濟源(yuan)示范(fan)區、航空港區管委會）

（二）加(jia)強政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)激勵。各(ge)地要認真落實資(zi)源(yuan)(yuan)綜(zong)合利(li)用(yong)產品和(he)勞務增值稅即征即退等支持(chi)資(zi)源(yuan)(yuan)綜(zong)合利(li)用(yong)產業發(fa)展的各(ge)項稅收優惠政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)。統(tong)籌用(yong)好省級各(ge)類(lei)專(zhuan)項資(zi)金(jin)支持(chi)固體(ti)廢(fei)物(wu)綜(zong)合利(li)用(yong)產業發(fa)展，鼓勵各(ge)地出臺相關(guan)優惠政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)。鼓勵金(jin)融機構加(jia)大綠色(se)信(xin)貸力度(du)，支持(chi)固體(ti)廢(fei)物(wu)綜(zong)合利(li)用(yong)企業發(fa)放綠色(se)債券。（責任(ren)單位：省財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)廳、稅務局、地方金(jin)融監管(guan)局、金(jin)融監管(guan)總局河南監管(guan)局、人行河南省分行，各(ge)省轄(xia)市政(zheng)(zheng)(zheng)府，濟源(yuan)(yuan)示范(fan)區、航空港(gang)區管(guan)委會）

（三(san)）突(tu)出項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)支撐。聚焦工(gong)業固體(ti)廢物、再生資源(yuan)、建筑垃圾、廢電池等(deng)領域，遴選50個(ge)重點(dian)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)，分類施策推(tui)進(jin)實施。完善重點(dian)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)管理(li)服務機制(zhi)，明(ming)確(que)責(ze)任主體(ti)和(he)完成時限，加(jia)強項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)定期(qi)監測和(he)跟蹤協調，建立全過程服務鏈條，確(que)保項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)如期(qi)投產達效。（責(ze)任單(dan)位：省發(fa)展改革(ge)委(wei)(wei)、工(gong)業和(he)信息(xi)化廳、生態(tai)環境(jing)廳、住房城鄉建設廳、農業農村廳、商務廳，各省轄市政府，濟源(yuan)示(shi)范區(qu)、航空港(gang)區(qu)管委(wei)(wei)會(hui)）

（四）開(kai)展試點(dian)(dian)示(shi)范(fan)(fan)。從(cong)地(di)(di)(di)區(qu)、園(yuan)區(qu)和(he)企(qi)業(ye)(ye)3個層(ceng)面開(kai)展固體廢(fei)物(wu)(wu)綜(zong)(zong)合(he)(he)利用(yong)產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展試點(dian)(dian)示(shi)范(fan)(fan)工(gong)作(zuo)。地(di)(di)(di)區(qu)層(ceng)面選(xuan)擇產(chan)業(ye)(ye)基(ji)(ji)礎好(hao)、固體廢(fei)物(wu)(wu)產(chan)生量大(da)、措施(shi)有(you)力(li)的(de)省(sheng)轄(xia)市(shi)、縣(xian)（市(shi)、區(qu)）建設(she)“無廢(fei)城市(shi)”、大(da)宗(zong)固體廢(fei)物(wu)(wu)綜(zong)(zong)合(he)(he)利用(yong)示(shi)范(fan)(fan)基(ji)(ji)地(di)(di)(di)、城市(shi)礦產(chan)基(ji)(ji)地(di)(di)(di)、工(gong)業(ye)(ye)資源綜(zong)(zong)合(he)(he)利用(yong)基(ji)(ji)地(di)(di)(di)等(deng)，園(yuan)區(qu)層(ceng)面遴選(xuan)有(you)條(tiao)件(jian)的(de)開(kai)發(fa)區(qu)和(he)專業(ye)(ye)園(yuan)區(qu)建設(she)特色突出的(de)循環經(jing)(jing)濟產(chan)業(ye)(ye)園(yuan)、循環再生工(gong)業(ye)(ye)園(yuan)；企(qi)業(ye)(ye)層(ceng)面遴選(xuan)技術水平領先、帶動(dong)示(shi)范(fan)(fan)作(zuo)用(yong)強、環境經(jing)(jing)濟效益好(hao)的(de)行業(ye)(ye)龍頭企(qi)業(ye)(ye)建設(she)固體廢(fei)物(wu)(wu)資源循環利用(yong)示(shi)范(fan)(fan)企(qi)業(ye)(ye)。（責(ze)任單(dan)位：省(sheng)發(fa)展改革委(wei)、工(gong)業(ye)(ye)和(he)信息化廳(ting)、生態環境廳(ting)、住(zhu)房城鄉(xiang)建設(she)廳(ting)、農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村廳(ting)、商務廳(ting)，各省(sheng)轄(xia)市(shi)政府，濟源示(shi)范(fan)(fan)區(qu)、航空港區(qu)管委(wei)會）

（來源：河南省人民政府）