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李強簽署國務院令公布《國務院關于修改〈消耗臭氧層物質管理條例〉的決定》

發布時間(jian):2024-01-05   來源(yuan):中國(guo)政府網   點擊數:46811次

前款第(di)(一)項(xiang)、第(di)(二)項(xiang)、第(di)(四)項(xiang)規(gui)定(ding)的單位(wei)向(xiang)所(suo)在地(di)設(she)區的市級人民(min)(min)政府生態環境主(zhu)管部門備(bei)案(an),第(di)(三)項(xiang)規(gui)定(ding)的單位(wei)向(xiang)所(suo)在地(di)省、自(zi)治區、直轄市人民(min)(min)政府生態環境主(zhu)管部門備(bei)案(an)。

第(di)十八條 除依照本條例(li)(li)規(gui)定進出口(kou)外,消耗臭(chou)氧層(ceng)物質的購買和銷售行為只(zhi)能在符合本條例(li)(li)規(gui)定的消耗臭(chou)氧層(ceng)物質的生產、銷售和使用單位之間進行。

第十九條 消耗臭氧層(ceng)物質的生產(chan)、使用(yong)單(dan)位,應當按照國務院生態環境(jing)主管部門的規定采取必要的措(cuo)施(shi),防止或者(zhe)減(jian)少消耗臭氧層(ceng)物質的泄漏和排放。

從事含消(xiao)耗(hao)臭(chou)氧(yang)層(ceng)(ceng)物質(zhi)的(de)制冷(leng)(leng)設備、制冷(leng)(leng)系統或者滅火(huo)系統的(de)維修、報廢(fei)處理(li)等經營(ying)活(huo)動(dong)(dong)的(de)單位,應當按照國務院(yuan)生態環境(jing)主管部(bu)門的(de)規定對消(xiao)耗(hao)臭(chou)氧(yang)層(ceng)(ceng)物質(zhi)進行(xing)(xing)回(hui)收、循環利用或者交由從事消(xiao)耗(hao)臭(chou)氧(yang)層(ceng)(ceng)物質(zhi)回(hui)收、再生利用、銷毀(hui)等經營(ying)活(huo)動(dong)(dong)的(de)單位進行(xing)(xing)無害化處置。

從事(shi)消(xiao)(xiao)耗臭(chou)氧(yang)層(ceng)物(wu)質回收、再生利用、銷(xiao)毀等經營(ying)活動的單位(wei),以及生產過程中(zhong)附帶產生消(xiao)(xiao)耗臭(chou)氧(yang)層(ceng)物(wu)質的單位(wei),應當按(an)照國務院生態環(huan)境(jing)主管部門的規定對消(xiao)(xiao)耗臭(chou)氧(yang)層(ceng)物(wu)質進(jin)行無害化處置,不得直接排放。

第二十(shi)條 從事消(xiao)耗臭氧層(ceng)物質的(de)(de)生產、銷(xiao)售、使用(yong)、回收(shou)、再(zai)生利用(yong)、銷(xiao)毀等經營(ying)活動(dong)(dong)的(de)(de)單位(wei),以及從事含消(xiao)耗臭氧層(ceng)物質的(de)(de)制冷設備(bei)、制冷系統或者(zhe)滅(mie)火(huo)系統的(de)(de)維修、報(bao)廢(fei)處理等經營(ying)活動(dong)(dong)的(de)(de)單位(wei),應當完整保(bao)存有(you)關生產經營(ying)活動(dong)(dong)的(de)(de)原始(shi)資料至(zhi)少3年,并按(an)照國務院生態環境主管部門的(de)(de)規定報(bao)送相(xiang)關數據。

生(sheng)產(chan)、使(shi)用消耗臭氧(yang)層物(wu)質(zhi)(zhi)數量較大,以及(ji)生(sheng)產(chan)過程中附帶(dai)產(chan)生(sheng)消耗臭氧(yang)層物(wu)質(zhi)(zhi)數量較大的單(dan)位(wei),應當安(an)裝自動監測設備(bei),與生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)主(zhu)(zhu)管部(bu)門的監控(kong)設備(bei)聯網,并保證監測設備(bei)正常運行,確(que)保監測數據的真實(shi)性和準確(que)性。具體辦法由(you)國務院生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)主(zhu)(zhu)管部(bu)門規定。

第三章 進出口

第二十一(yi)條 國(guo)家對進(jin)(jin)出口消耗臭(chou)氧(yang)層物質予以(yi)控(kong)制,并實行名錄管理。國(guo)務院(yuan)(yuan)生態環境主管部門(men)會(hui)同國(guo)務院(yuan)(yuan)商務主管部門(men)、海關總署制定、調整和公(gong)布《中國(guo)進(jin)(jin)出口受控(kong)消耗臭(chou)氧(yang)層物質名錄》。

進出口(kou)列入《中國進出口(kou)受控消(xiao)耗(hao)臭氧層(ceng)(ceng)物質(zhi)(zhi)名錄(lu)》的消(xiao)耗(hao)臭氧層(ceng)(ceng)物質(zhi)(zhi)的單位,應當依照本條例的規(gui)定向(xiang)國家消(xiao)耗(hao)臭氧層(ceng)(ceng)物質(zhi)(zhi)進出口(kou)管理(li)機構申(shen)請進出口(kou)配(pei)額,領取進出口(kou)審批單,并提交擬(ni)進出口(kou)的消(xiao)耗(hao)臭氧層(ceng)(ceng)物質(zhi)(zhi)的品種、數量、來源、用(yong)途(tu)等情況的材料。

第(di)二十(shi)二條 國家消耗臭氧層物質進出(chu)(chu)口管理機構應當自(zi)受理申(shen)請(qing)之(zhi)日起20個工(gong)作日內完成(cheng)審查,作出(chu)(chu)是否批準(zhun)的(de)(de)決定。予以批準(zhun)的(de)(de),向申(shen)請(qing)單(dan)位(wei)核發進出(chu)(chu)口審批單(dan);未予批準(zhun)的(de)(de),書面通知(zhi)申(shen)請(qing)單(dan)位(wei)并(bing)說明理由。

進(jin)出口審批單的有效(xiao)期(qi)最長為90日,不得(de)超期(qi)或(huo)者跨(kua)年(nian)度(du)使用。

第二十三條 取(qu)得消(xiao)耗臭氧層物(wu)質進出口(kou)審批單(dan)的(de)單(dan)位,應當(dang)按照國務(wu)院商務(wu)主(zhu)管(guan)部門的(de)規定申請領取(qu)進出口(kou)許(xu)可(ke)證(zheng),持進出口(kou)許(xu)可(ke)證(zheng)向(xiang)海(hai)關(guan)辦理(li)通關(guan)手(shou)續。列入必須實(shi)施檢驗的(de)進出口(kou)商品目錄的(de)消(xiao)耗臭氧層物(wu)質,由(you)海(hai)關(guan)依(yi)法(fa)實(shi)施檢驗。

消耗(hao)臭氧層物(wu)質(zhi)在中(zhong)華人民共和(he)國境(jing)內的(de)(de)海(hai)關特(te)殊(shu)監(jian)管(guan)區(qu)(qu)(qu)域(yu)、保(bao)稅(shui)監(jian)管(guan)場(chang)(chang)所與境(jing)外之(zhi)間進(jin)(jin)出的(de)(de),進(jin)(jin)出口單(dan)位應當依(yi)照本條例的(de)(de)規定申(shen)請領(ling)取進(jin)(jin)出口審批單(dan)、進(jin)(jin)出口許(xu)(xu)可證;消耗(hao)臭氧層物(wu)質(zhi)在中(zhong)華人民共和(he)國境(jing)內的(de)(de)海(hai)關特(te)殊(shu)監(jian)管(guan)區(qu)(qu)(qu)域(yu)、保(bao)稅(shui)監(jian)管(guan)場(chang)(chang)所與境(jing)內其他區(qu)(qu)(qu)域(yu)之(zhi)間進(jin)(jin)出的(de)(de),或者在上(shang)述海(hai)關特(te)殊(shu)監(jian)管(guan)區(qu)(qu)(qu)域(yu)、保(bao)稅(shui)監(jian)管(guan)場(chang)(chang)所之(zhi)間進(jin)(jin)出的(de)(de),不(bu)需要申(shen)請領(ling)取進(jin)(jin)出口審批單(dan)、進(jin)(jin)出口許(xu)(xu)可證。

第(di)四章(zhang) 監督檢查

第(di)二十(shi)四條 生態(tai)環境主(zhu)管(guan)部(bu)門和其他有關(guan)部(bu)門,依照本條例的規定和各(ge)自的職責對消(xiao)耗臭(chou)氧層(ceng)物質的生產、銷售、使用和進出(chu)口(kou)等活動(dong)進行監督檢(jian)查(cha)。

第二十五條 生態(tai)環境主管(guan)部門和其他有關部門進(jin)行監督檢查,有權(quan)采(cai)取下(xia)列措施:

(一)要(yao)求被檢(jian)查(cha)單位提供有(you)關資料;

(二)要求被檢查單位就執(zhi)行本條例規定的(de)有關情(qing)況作出(chu)說明;

(三)進(jin)入被檢查單位的(de)生產、經營、儲存場所進(jin)行(xing)調查和取證;

(四)責令被檢查單位(wei)停止違反(fan)本條例(li)規定(ding)的行為,履(lv)行法定(ding)義務;

(五)扣押、查(cha)封違法生產、銷售、使用、進出口的消耗臭氧層物質(zhi)及(ji)(ji)其生產設備、設施、原料及(ji)(ji)產品。

被(bei)檢查單位應(ying)當(dang)予以配(pei)合(he),如實反(fan)映情況,提供必(bi)要資料,不得拒絕(jue)和阻礙。

第二十六條 生態環(huan)境主管部門和其他(ta)有(you)(you)關部門進(jin)行監(jian)督檢查(cha),監(jian)督檢查(cha)人(ren)員不得少于2人(ren),并應當出(chu)示有(you)(you)效的行政執(zhi)法證件(jian)。

生態環(huan)境主管部(bu)門(men)和(he)其他有關部(bu)門(men)的(de)工作人員(yuan),對監督檢查中知悉的(de)商業秘密(mi)(mi)負有保密(mi)(mi)義務(wu)。

第二十七(qi)條 國務院生態環境(jing)主管(guan)部門應當建立健全消(xiao)耗(hao)臭(chou)氧層物質的數據信息(xi)管(guan)理系統,收集、匯總和發布消(xiao)耗(hao)臭(chou)氧層物質的生產、使用、進出口(kou)等數據信息(xi)。

地方(fang)人民政府生態環(huan)境主(zhu)管(guan)部(bu)門應當(dang)將監(jian)督檢查中發現的違反本條例規定的行為及處理(li)情況逐級上(shang)報(bao)至(zhi)國務院生態環(huan)境主(zhu)管(guan)部(bu)門。

縣級(ji)以上地方人民政府其他有(you)(you)關部(bu)門(men)應當將監督檢查中(zhong)發(fa)現(xian)的(de)違反本(ben)條例規定的(de)行(xing)為(wei)及處理情(qing)況逐級(ji)上報(bao)至國務(wu)院(yuan)(yuan)有(you)(you)關部(bu)門(men),國務(wu)院(yuan)(yuan)有(you)(you)關部(bu)門(men)應當及時(shi)抄送國務(wu)院(yuan)(yuan)生(sheng)態(tai)環境(jing)主管部(bu)門(men)。

第(di)二十八條 地方人民政府生態(tai)環(huan)境主管部門(men)或(huo)者其他(ta)有關(guan)部門(men)對違反本條例規定的行為(wei)不查(cha)處的,其上級(ji)主管部門(men)有權責令(ling)其依(yi)法查(cha)處或(huo)者直接進(jin)行查(cha)處。

第五章 法律責任(ren)

第二(er)十(shi)九條 負有消耗臭(chou)氧層(ceng)物質監督管理職(zhi)責(ze)(ze)(ze)的(de)(de)部門及其工作人(ren)員有下列行為之一的(de)(de),對(dui)直接(jie)負責(ze)(ze)(ze)的(de)(de)主管人(ren)員和其他(ta)直接(jie)責(ze)(ze)(ze)任(ren)人(ren)員,依法(fa)(fa)給予處(chu)分;直接(jie)負責(ze)(ze)(ze)的(de)(de)主管人(ren)員和其他(ta)直接(jie)責(ze)(ze)(ze)任(ren)人(ren)員構成犯罪的(de)(de),依法(fa)(fa)追(zhui)究刑(xing)事責(ze)(ze)(ze)任(ren):

(一)違反本條例規定核發消耗臭氧(yang)層物質生(sheng)產、使用配(pei)額許可證的;

(二)違反本(ben)條例規定核發消(xiao)耗(hao)臭(chou)氧層物(wu)質進出(chu)口(kou)審批(pi)單或者進出(chu)口(kou)許可(ke)證的;

(三)對發(fa)現的違反本條例的行為不依法查(cha)處的;

(四)在辦(ban)理(li)消耗臭氧層(ceng)物(wu)質生產、使用、進(jin)出口(kou)等行政許可(ke)以及實施監督檢查的過程中(zhong),索取(qu)、收受他人財物(wu)或(huo)者(zhe)謀取(qu)其他利益的;

(五)有其(qi)他徇私舞弊、濫用(yong)職權、玩(wan)忽職守(shou)行為的。

第(di)三十條 無生產配額許可(ke)證(zheng)生產消耗(hao)(hao)臭氧層(ceng)物質的(de),由所(suo)在地生態環(huan)境主管部門責(ze)令停止違(wei)法行為,沒(mei)收用于違(wei)法生產消耗(hao)(hao)臭氧層(ceng)物質的(de)原料、違(wei)法生產的(de)消耗(hao)(hao)臭氧層(ceng)物質和(he)違(wei)法所(suo)得,拆(chai)除、銷毀用于違(wei)法生產消耗(hao)(hao)臭氧層(ceng)物質的(de)設(she)備、設(she)施,并處100萬元以(yi)上(shang)500萬元以(yi)下的(de)罰款(kuan)。

第三十(shi)一條 依照(zhao)本條(tiao)例(li)規(gui)定(ding)應當申(shen)請領取使(shi)用(yong)(yong)配額許(xu)可證的(de)單位無使(shi)用(yong)(yong)配額許(xu)可證使(shi)用(yong)(yong)消耗(hao)臭(chou)氧(yang)層(ceng)(ceng)物(wu)質,或者違(wei)(wei)反(fan)本條(tiao)例(li)規(gui)定(ding)將已(yi)淘(tao)汰(tai)的(de)消耗(hao)臭(chou)氧(yang)層(ceng)(ceng)物(wu)質用(yong)(yong)于制冷劑(ji)(ji)、發泡(pao)劑(ji)(ji)、滅火劑(ji)(ji)、溶劑(ji)(ji)、清(qing)洗劑(ji)(ji)、加工助劑(ji)(ji)、殺蟲(chong)劑(ji)(ji)、氣(qi)霧劑(ji)(ji)、膨脹劑(ji)(ji)等用(yong)(yong)途(tu)的(de),由所(suo)在地生(sheng)態環境(jing)主管部門(men)責令停止(zhi)違(wei)(wei)法(fa)行(xing)為,沒收違(wei)(wei)法(fa)使(shi)用(yong)(yong)的(de)消耗(hao)臭(chou)氧(yang)層(ceng)(ceng)物(wu)質、違(wei)(wei)法(fa)使(shi)用(yong)(yong)消耗(hao)臭(chou)氧(yang)層(ceng)(ceng)物(wu)質生(sheng)產(chan)(chan)的(de)產(chan)(chan)品和違(wei)(wei)法(fa)所(suo)得,并處20萬元(yuan)以上50萬元(yuan)以下(xia)的(de)罰(fa)款(kuan);情節嚴重的(de),并處50萬元(yuan)以上100萬元(yuan)以下(xia)的(de)罰(fa)款(kuan),拆除、銷毀用(yong)(yong)于違(wei)(wei)法(fa)使(shi)用(yong)(yong)消耗(hao)臭(chou)氧(yang)層(ceng)(ceng)物(wu)質的(de)設(she)(she)備、設(she)(she)施(shi)。

第三十(shi)二(er)條 消(xiao)(xiao)耗(hao)臭氧(yang)層物質(zhi)的(de)生產(chan)、使(shi)(shi)用單(dan)位有下(xia)列行為之一的(de),由所(suo)在地省、自治區、直(zhi)轄市人民政府生態(tai)環境(jing)主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門(men)責(ze)令停止(zhi)違法(fa)(fa)行為,沒收(shou)違法(fa)(fa)生產(chan)、使(shi)(shi)用的(de)消(xiao)(xiao)耗(hao)臭氧(yang)層物質(zhi)、違法(fa)(fa)使(shi)(shi)用消(xiao)(xiao)耗(hao)臭氧(yang)層物質(zhi)生產(chan)的(de)產(chan)品和違法(fa)(fa)所(suo)得,并(bing)處10萬元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上(shang)50萬元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下(xia)的(de)罰款,報國務院(yuan)生態(tai)環境(jing)主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門(men)核減(jian)其(qi)生產(chan)、使(shi)(shi)用配額數量;情(qing)節嚴重的(de),并(bing)處50萬元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上(shang)100萬元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下(xia)的(de)罰款,報國務院(yuan)生態(tai)環境(jing)主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門(men)吊(diao)銷其(qi)生產(chan)、使(shi)(shi)用配額許可證:

(一)超出(chu)生產(chan)配額許可證規定的品種、數(shu)量、期(qi)限生產(chan)消耗臭氧層(ceng)物質的;

(二)超出(chu)生產配額(e)許可證規定的用途生產或者銷售消耗臭(chou)氧(yang)層物質的;

(三(san))超出使用配(pei)額(e)許可(ke)證規定的品種、數(shu)量、用途、期(qi)限使用消耗臭氧層(ceng)物質的。

第三十三條(tiao) 消耗臭(chou)氧層(ceng)物質的(de)生(sheng)產、銷售、使用(yong)單位向(xiang)不符合(he)本條例規(gui)定的(de)單位銷售或(huo)者購買消耗臭(chou)氧層(ceng)物質的(de),由所(suo)在地生(sheng)態(tai)環(huan)境主管(guan)部門責令改正,沒收違(wei)法銷售或(huo)者購買的(de)消耗臭(chou)氧層(ceng)物質和(he)違(wei)法所(suo)得(de)(de),處以所(suo)銷售或(huo)者購買的(de)消耗臭(chou)氧層(ceng)物質市場總價3倍的(de)罰款;對取(qu)得(de)(de)生(sheng)產、使用(yong)配(pei)額許可證(zheng)的(de)單位,報國務院生(sheng)態(tai)環(huan)境主管(guan)部門核減其生(sheng)產、使用(yong)配(pei)額數量。

第(di)三十(shi)四條 消耗(hao)臭(chou)氧(yang)層(ceng)物(wu)質(zhi)的(de)生產(chan)、使用單位未按照規定(ding)采取(qu)必要的(de)措施(shi)防止或者減(jian)少消耗(hao)臭(chou)氧(yang)層(ceng)物(wu)質(zhi)的(de)泄(xie)漏和排放的(de),由(you)所在地生態環境(jing)主管(guan)部門(men)責(ze)令(ling)改(gai)正,處(chu)5萬元以上(shang)10萬元以下的(de)罰(fa)款;拒不(bu)改(gai)正的(de),處(chu)10萬元以上(shang)50萬元以下的(de)罰(fa)款,報國務(wu)院(yuan)生態環境(jing)主管(guan)部門(men)核減(jian)其生產(chan)、使用配額數(shu)量(liang)。

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