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四(si)(si)川(chuan)(chuan)省(sheng)(sheng)生態(tai)環境(jing)廳(ting) 四(si)(si)川(chuan)(chuan)省(sheng)(sheng)經濟和信息化(hua)廳(ting) 四(si)(si)川(chuan)(chuan)省(sheng)(sheng)自然資源廳(ting) 四(si)(si)川(chuan)(chuan)省(sheng)(sheng)住房和城鄉建設廳(ting)關(guan)于(yu)印(yin)發《四(si)(si)川(chuan)(chuan)省(sheng)(sheng)工礦用地土壤環境(jing)管(guan)理辦法》的通知

各(ge)市（州(zhou)）生(sheng)態環(huan)境局(ju)、經濟和(he)信(xin)息(xi)化局(ju)、自然資(zi)源主(zhu)管(guan)部門、住(zhu)房城(cheng)鄉建設(she)（城(cheng)市管(guan)理）主(zhu)管(guan)部門：

為(wei)貫徹(che)落實(shi)《中華人民共和國土(tu)壤(rang)污染(ran)(ran)防治法》《四(si)川(chuan)省土(tu)壤(rang)污染(ran)(ran)防治條例》，加強全(quan)省工礦(kuang)(kuang)用地(di)(di)土(tu)壤(rang)環境(jing)管理，保障工礦(kuang)(kuang)企業用地(di)(di)土(tu)壤(rang)環境(jing)安全(quan)，結合(he)我省實(shi)際，修訂《四(si)川(chuan)省工礦(kuang)(kuang)用地(di)(di)土(tu)壤(rang)環境(jing)管理辦(ban)法》，現印發(fa)給你們，請(qing)遵照執行。

附件：關于印發《四川(chuan)省工礦用地土(tu)壤環境管理辦法》的(de)通知

四(si)川省生態環境廳

四川(chuan)省經濟和信息化廳

四川省自然資源廳

四川(chuan)省住房和城鄉建設廳

2023年(nian)12月22日

四川省工(gong)礦用地土(tu)壤環境管理辦法

第一條　為加(jia)強(qiang)全(quan)省(sheng)工礦用地土(tu)(tu)壤(rang)和(he)地下水(shui)(shui)生態(tai)環境(jing)監督管(guan)理，防治(zhi)工礦用地土(tu)(tu)壤(rang)和(he)地下水(shui)(shui)污染(ran)(ran)，根據《中華人民(min)共和(he)國土(tu)(tu)壤(rang)污染(ran)(ran)防治(zhi)法》《四川(chuan)省(sheng)土(tu)(tu)壤(rang)污染(ran)(ran)防治(zhi)條(tiao)例》等法律法規(gui)規(gui)定，結(jie)合四川(chuan)省(sheng)實(shi)際，制定本辦法。

第(di)二條　本辦(ban)法(fa)適用(yong)(yong)于(yu)四川省行政區域內從事(shi)工業(ye)(ye)、礦業(ye)(ye)生產(chan)經(jing)營活動(dong)的(de)(de)土壤污(wu)染(ran)重點監(jian)管單位用(yong)(yong)地土壤和(he)地下水的(de)(de)環境現狀調(diao)查、環境影(ying)響評價(jia)、污(wu)染(ran)防治設施(shi)的(de)(de)建設和(he)運行管理(li)(li)、土壤污(wu)染(ran)隱患(huan)排查、環境監(jian)測和(he)風險評估、污(wu)染(ran)應急、風險管控和(he)修復等活動(dong)，以及(ji)相關(guan)生態環境監(jian)督管理(li)(li)。

礦產開采作業區域(yu)用(yong)地，固(gu)體廢物集中(zhong)貯存、填(tian)埋場(chang)所用(yong)地，不適用(yong)本辦(ban)法。

第三條　土壤污(wu)染重點(dian)監管(guan)單(dan)位（以下簡稱重點(dian)監管(guan)單(dan)位）包(bao)括(kuo)：

（一(yi)）有(you)色(se)(se)(se)金(jin)屬(shu)礦(kuang)采(cai)選(xuan)、有(you)色(se)(se)(se)金(jin)屬(shu)冶煉、黑(hei)色(se)(se)(se)金(jin)屬(shu)礦(kuang)采(cai)選(xuan)、黑(hei)色(se)(se)(se)金(jin)屬(shu)冶煉、石(shi)油開采(cai)、石(shi)油加(jia)工、化工、焦化、電(dian)鍍、制(zhi)革、化學制(zhi)藥、鉛(qian)蓄電(dian)池、汽車制(zhi)造(zao)、廢棄電(dian)器電(dian)子產品處(chu)理、報廢機動車回收(shou)拆解(jie)等(deng)行業企業；

（二）位于土壤污染潛在風險高的地(di)塊，且(qie)生(sheng)產(chan)、使用(yong)、貯存、處置或者排放有毒有害物(wu)質的企(qi)業；

（三）位于(yu)耕地(di)土壤重(zhong)金(jin)屬污染突出地(di)區的涉鎘排(pai)放(fang)企業；

（四(si)）市級生態環境主管(guan)部(bu)門認定的(de)其他企業(ye)。

重點監(jian)管單位以外的(de)企事(shi)業單位和其(qi)他生(sheng)產經營者(zhe)生(sheng)產經營活動涉及有(you)毒(du)有(you)害物質(zhi)的(de)，其(qi)用地土(tu)壤和地下(xia)水生(sheng)態環境(jing)保護相(xiang)關活動及相(xiang)關生(sheng)態環境(jing)監(jian)督(du)管理，可以參照本辦法執行。

第四條(tiao)　生(sheng)態環境主管部(bu)門對工礦用地(di)土(tu)壤和地(di)下水污染防(fang)治工作實施統一監督管理。

發展改革、經濟(ji)和信息(xi)化、自然資源、住房城鄉建設、應急(ji)管(guan)(guan)理等主管(guan)(guan)部(bu)門，在各自職責范圍內對工礦用(yong)地土壤和地下水污(wu)染防(fang)治相關活(huo)動實施監督管(guan)(guan)理。

第五條　工礦企業是工礦用地土壤(rang)和地下水(shui)生態環境保護的責任(ren)主(zhu)體，應當按照本(ben)辦(ban)法的規定開展相關活動。

造成工(gong)礦用(yong)地土壤和(he)地下水(shui)污染的企業應(ying)當(dang)承(cheng)擔風險管控和(he)修(xiu)復的主體(ti)責任。

第六(liu)條　市(shi)級生態環境主管(guan)部門根據(ju)有毒有害物質(zhi)排放等情況，制定(ding)本(ben)行政區域(yu)重(zhong)點(dian)監管(guan)單位名錄，上傳至環境監管(guan)重(zhong)點(dian)單位名錄信息(xi)平(ping)臺和建(jian)設用(yong)地信息(xi)管(guan)理系統，向社會公開(kai)并定(ding)期更新(xin)。

第七條　列入重(zhong)點監管(guan)(guan)單(dan)位名(ming)錄的企事業單(dan)位，在名(ming)錄存續期間出現不符合本(ben)辦法第三(san)條規定情形的，市(shi)級(ji)生(sheng)態(tai)環境主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)部門在確(que)定下(xia)一(yi)年(nian)度重(zhong)點監管(guan)(guan)單(dan)位名(ming)錄時應當(dang)予以調整。長期停產（1年(nian)內暫(zan)無(wu)恢(hui)復生(sheng)產可能）的企業，市(shi)級(ji)生(sheng)態(tai)環境主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)部門可予以調整。

符合調整條件的(de)重(zhong)點監管單位(wei)(wei)，在名錄(lu)調整前仍需履行重(zhong)點監管單位(wei)(wei)土壤污染防治相(xiang)關義務。

第(di)八條　重點監管單位新(xin)、改(gai)、擴(kuo)建(jian)項目(mu)用(yong)地應當符(fu)合(he)國家、省有關建(jian)設(she)用(yong)地土壤(rang)污(wu)染風險管控(kong)標準。

重點監管(guan)單位在新、改、擴建項(xiang)目土(tu)壤和地下水環境現狀調查中，發現項(xiang)目用(yong)(yong)地污(wu)染(ran)物含量超過有關建設用(yong)(yong)地土(tu)壤污(wu)染(ran)風(feng)險管(guan)控標準的(de)，參(can)照《四川省(sheng)建設用(yong)(yong)地土(tu)壤環境管(guan)理辦法》開展土(tu)壤污(wu)染(ran)狀況調查等活動(dong)。

第九條(tiao)　重點監管單位應采取(qu)有(you)(you)效措(cuo)施(shi)，嚴格控制生(sheng)產、使用、貯存、運輸(shu)、回收、處置等過(guo)程有(you)(you)毒有(you)(you)害物(wu)質排放，防止有(you)(you)毒有(you)(you)害物(wu)質滲(shen)漏(lou)、流失、揚散，避(bi)免(mian)土壤(rang)和地下水受到污染，并按年(nian)度向市(shi)級生(sheng)態環(huan)境(jing)主管部門報(bao)告排放情(qing)況。

第十條　重(zhong)點(dian)監管單(dan)位現有(you)地下(xia)儲(chu)(chu)罐(guan)(guan)儲(chu)(chu)存有(you)毒有(you)害(hai)(hai)物(wu)質的，信息發生變化時應(ying)當(dang)將地下(xia)儲(chu)(chu)罐(guan)(guan)的信息報(bao)送市級生態環(huan)境主管部門備(bei)案。重(zhong)點(dian)監管單(dan)位新、改(gai)、擴(kuo)建項目(mu)地下(xia)儲(chu)(chu)罐(guan)(guan)儲(chu)(chu)存有(you)毒有(you)害(hai)(hai)物(wu)質的，應(ying)當(dang)在項目(mu)投入(ru)生產或者使用之前(qian)，將地下(xia)儲(chu)(chu)罐(guan)(guan)的信息報(bao)市級生態環(huan)境主管部門備(bei)案。

地下儲(chu)罐(guan)的信息包括地下儲(chu)罐(guan)的使(shi)用年限、類型、規格、位置和使(shi)用情(qing)況等。

第十一條　重(zhong)(zhong)點(dian)監管單(dan)位(wei)應(ying)當建立土(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)隱(yin)(yin)患(huan)(huan)排(pai)查(cha)制(zhi)度，每三年(nian)按照國家(jia)和(he)省有(you)關技(ji)術(shu)規范對重(zhong)(zhong)點(dian)場所、重(zhong)(zhong)點(dian)設(she)施設(she)備開展一次全(quan)面、系統的土(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)隱(yin)(yin)患(huan)(huan)排(pai)查(cha)。新增重(zhong)(zhong)點(dian)監管單(dan)位(wei)應(ying)在納入重(zhong)(zhong)點(dian)監管單(dan)位(wei)名錄(lu)后(hou)一年(nian)內(nei)完成土(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)隱(yin)(yin)患(huan)(huan)排(pai)查(cha)。發現污(wu)(wu)染(ran)隱(yin)(yin)患(huan)(huan)的，應(ying)當制(zhi)定(ding)整改(gai)方案(an)，及時采取技(ji)術(shu)、管理(li)措(cuo)施消除或(huo)者降低隱(yin)(yin)患(huan)(huan)。排(pai)查(cha)結束后(hou)，應(ying)當及時將土(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)隱(yin)(yin)患(huan)(huan)排(pai)查(cha)報(bao)告報(bao)送市級生態(tai)環境主(zhu)管部門和(he)市級行業主(zhu)管部門，并上傳建設(she)用地(di)信(xin)息管理(li)系統。土(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)隱(yin)(yin)患(huan)(huan)排(pai)查(cha)、整改(gai)情況應(ying)當如實(shi)記錄(lu)并建立檔案(an)。

重點監管單(dan)位應當開展土壤污(wu)染(ran)隱(yin)患排(pai)查(cha)(cha)情況“回頭(tou)看”，確保土壤污(wu)染(ran)隱(yin)患排(pai)查(cha)(cha)工作(zuo)質量，檢查(cha)(cha)土壤污(wu)染(ran)隱(yin)患消(xiao)除情況。

第十二條　重點(dian)監管(guan)單位應當按照國(guo)家和省(sheng)有關(guan)(guan)技(ji)術(shu)規范要(yao)求，自行或(huo)委托(tuo)相(xiang)關(guan)(guan)機構制定(ding)、實施自行監測(ce)方(fang)案，定(ding)期開展土(tu)壤和地下(xia)水監測(ce)。重點(dian)監管(guan)單位將監測(ce)數據報(bao)市級生態環(huan)境主管(guan)部門(men)，并上傳(chuan)建(jian)設用地信(xin)息管(guan)理系統(tong)。

重(zhong)(zhong)點監(jian)管(guan)單位(wei)應當對監(jian)測數據的真實性和(he)準確性負責。市級生態環境主管(guan)部門發(fa)現重(zhong)(zhong)點監(jian)管(guan)單位(wei)監(jian)測數據異常(chang)，應當及時進(jin)行調查，并督促重(zhong)(zhong)點監(jian)管(guan)單位(wei)整改(gai)。

市級生(sheng)態環境主(zhu)管(guan)部門應當定期對重點監(jian)管(guan)單位周邊土壤和地下(xia)水(shui)開展監(jian)督性(xing)監(jian)測(ce)，數據及時上傳建設用地信(xin)息管(guan)理系統，監(jian)測(ce)結果作為環境執法和風險(xian)預警的重要(yao)依(yi)據。

第十(shi)三條　重點(dian)監管(guan)單位在土壤污(wu)染(ran)(ran)隱患排(pai)查(cha)、監測等活動中發現工礦用地(di)(di)土壤和地(di)(di)下水存在污(wu)染(ran)(ran)跡(ji)象的，應(ying)當立即排(pai)查(cha)污(wu)染(ran)(ran)源(yuan)，查(cha)明污(wu)染(ran)(ran)原因(yin)，采取(qu)污(wu)染(ran)(ran)源(yuan)整治、防止污(wu)染(ran)(ran)擴散(san)等措施。

重點監(jian)管(guan)(guan)單位在土壤污染(ran)隱患排查(cha)、監(jian)測等(deng)活動中發現工(gong)礦用(yong)地土壤、地下水污染(ran)物含量超(chao)標(biao)的(de)，參照《四川省(sheng)在產(chan)企(qi)業土壤污染(ran)狀況詳細(xi)調(diao)查(cha)和風(feng)險(xian)管(guan)(guan)控工(gong)作指南》開展詳細(xi)調(diao)查(cha)和風(feng)險(xian)管(guan)(guan)控，消除(chu)或管(guan)(guan)控土壤污染(ran)。風(feng)險(xian)管(guan)(guan)控工(gong)程(cheng)完成后，參照《四川省(sheng)在產(chan)企(qi)業土壤污染(ran)風(feng)險(xian)管(guan)(guan)控效(xiao)果評估(gu)工(gong)作指南》，綜(zong)合評估(gu)地塊風(feng)險(xian)管(guan)(guan)控是(shi)否達到規定要求或地塊風(feng)險(xian)是(shi)否達到可接受水平。

詳細(xi)調查(cha)報告和效果評估報告報市級生(sheng)態環(huan)境主(zhu)管部門(men)，并(bing)上傳(chuan)建設用地信息管理系(xi)統。

第十四(si)條　重(zhong)點監管單位拆(chai)除設(she)施(shi)、設(she)備或者建筑物、構筑物的，應當制定拆(chai)除活(huo)動土壤(rang)和地(di)下(xia)水污(wu)染防治工(gong)作方案，并(bing)(bing)在(zai)拆(chai)除活(huo)動前15個工(gong)作日報市(shi)級(ji)生態環(huan)境、經濟和信(xin)息(xi)(xi)化等主管部門備案，并(bing)(bing)上傳建設(she)用(yong)地(di)信(xin)息(xi)(xi)管理系統。

企業拆(chai)除活(huo)動土壤和(he)地下水污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)工作方案應(ying)當包(bao)括被(bei)拆(chai)除設(she)施(shi)(shi)、設(she)備(bei)或者建筑物、構筑物的(de)基本情(qing)況，拆(chai)除活(huo)動全過程土壤污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)的(de)技術要求，殘留物料、污(wu)染(ran)物、污(wu)染(ran)設(she)施(shi)(shi)和(he)設(she)備(bei)的(de)安全處置以及應(ying)急措(cuo)施(shi)(shi)，對周(zhou)邊環境的(de)污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)要求等內容。

重點監管(guan)單位拆(chai)除(chu)活(huo)動(dong)(dong)中應當嚴格按照有(you)關規定實施(shi)殘(can)留(liu)物(wu)料和污(wu)染物(wu)、污(wu)染設備(bei)和設施(shi)的安全處理處置，并做(zuo)好拆(chai)除(chu)活(huo)動(dong)(dong)相(xiang)關記(ji)錄，防范拆(chai)除(chu)活(huo)動(dong)(dong)污(wu)染土(tu)壤(rang)和地下水。拆(chai)除(chu)活(huo)動(dong)(dong)相(xiang)關記(ji)錄應當長期(qi)保(bao)存，并報(bao)市(shi)級(ji)生態環境、經濟(ji)和信息化等主(zhu)管(guan)部(bu)門備(bei)案，為后續土(tu)壤(rang)污(wu)染狀況調查評估提(ti)供(gong)基(ji)礎信息和依據。

第十五條　重(zhong)點監管(guan)單(dan)位突發環境(jing)事件(jian)應急預案應當包括防止(zhi)土壤(rang)和(he)地下水污(wu)染(ran)相關內容。

重點監管(guan)單位突(tu)發環(huan)境事件造成(cheng)或(huo)者(zhe)可能造成(cheng)土(tu)壤和地下水污(wu)染(ran)的，應(ying)(ying)當(dang)采取應(ying)(ying)急措施避免或(huo)者(zhe)減少土(tu)壤和地下水污(wu)染(ran)；應(ying)(ying)急處置結束后，應(ying)(ying)當(dang)立即組(zu)織開展(zhan)環(huan)境影響(xiang)和損害評估工作(zuo)，評估認(ren)為需要開展(zhan)風(feng)險管(guan)控(kong)或(huo)修復的，應(ying)(ying)當(dang)制定并落實受污(wu)染(ran)土(tu)壤和地下水風(feng)險管(guan)控(kong)或(huo)修復方案。應(ying)(ying)急處置情況及相關方案應(ying)(ying)當(dang)及時報市(shi)級(ji)生(sheng)態環(huan)境主管(guan)部門。

第十(shi)六條　重(zhong)點(dian)監管單位（包(bao)含(han)曾(ceng)納入重(zhong)點(dian)監管單位名錄的企業）終止生產經(jing)營活動前，應當(dang)參照《四川省建設用地土(tu)壤環境管理辦(ban)法》開展土(tu)壤污染狀(zhuang)況調查等活動。

第十七條　涉(she)重(zhong)金屬(shu)重(zhong)點監管(guan)單位應(ying)當遵(zun)守排(pai)污(wu)許可管(guan)理規定(ding)，落實重(zhong)金屬(shu)污(wu)染物排(pai)放(fang)總量控制制度，依法開展強制性(xing)清潔生(sheng)產審核。