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34.加快構建(jian)(jian)(jian)全過程(cheng)低碳建(jian)(jian)(jian)設體系(xi)，強化(hua)建(jian)(jian)(jian)筑超低能(neng)耗(hao)(hao)指標約束，鼓勵(li)新建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)筑全面符合超低能(neng)耗(hao)(hao)標準，打造一批(pi)近零碳社區。大力發展裝配(pei)式(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)筑，在水鄉客廳區域布局建(jian)(jian)(jian)設裝配(pei)式(shi)(shi)驛(yi)站。

35.推動(dong)新(xin)一代信息技(ji)術與綠色制造融合發展，聚焦(jiao)電子信息、裝備(bei)制造、紡織服裝等產業建設一批特色鮮明的工業互聯網平臺(tai)。

（九）打造江南(nan)水鄉文(wen)化高地。發揮湖蕩水網、田園(yuan)風(feng)光、古鎮文化等資(zi)源優勢，深入挖(wa)掘名鎮名村(cun)、傳統村(cun)落歷史文化價值，打造生態型、江(jiang)南韻、國際范的濱湖文化品牌。

36.組建江(jiang)南(nan)水鄉文(wen)(wen)化(hua)研究聯(lian)(lian)盟，開展文(wen)(wen)化(hua)基因解碼。推動(dong)江(jiang)南(nan)水鄉古鎮聯(lian)(lian)合申(shen)報世界(jie)文(wen)(wen)化(hua)遺(yi)產(chan)，共同(tong)促進(jin)不可移動(dong)文(wen)(wen)物(wu)和非物(wu)質文(wen)(wen)化(hua)遺(yi)產(chan)的保護傳承(cheng)與活化(hua)利用(yong)。

37.高標準建設水(shui)鄉客廳，打造江南水(shui)鄉文化的展示(shi)窗口(kou)。推動文博場館(guan)、文化街區等創新數字化產(chan)品(pin)和服務，開發江南水(shui)鄉文化沉浸式場景(jing)。

38.支(zhi)持創建國家(jia)文化產業和旅(lv)(lv)游產業融合發展示范區，提升全域(yu)旅(lv)(lv)游品(pin)牌影(ying)響力。

39.推動(dong)圖(tu)書館(guan)資源聯動(dong)共享，提升長三角一(yi)體化閱讀聯盟(meng)影響力，率(lv)先推進書香社會建設。

（十）大力增進民生福祉(zhi)。率先推動共同富裕實踐創(chuang)新，促(cu)進社會公平，不斷增強人民群眾(zhong)的獲得(de)感(gan)(gan)、幸(xing)福感(gan)(gan)、安全感(gan)(gan)。

40.依托長三角（青浦(pu)）國(guo)(guo)際人才港(gang)集聚國(guo)(guo)內外知名人力資(zi)源服務機構，推進人力資(zi)源產業園建(jian)(jian)設(she)。支(zhi)持建(jian)(jian)設(she)國(guo)(guo)家(jia)級產教融合實訓(xun)基地(di)，提升技能型人才就業競爭力。

41.推行以(yi)工(gong)資集(ji)體協商(shang)為重點(dian)的集(ji)體合同制(zhi)度(du)，引導(dao)企業積極開展(zhan)員工(gong)持股計劃。推動一二三產業融(rong)合發展(zhan)，健(jian)全(quan)與(yu)農民利益(yi)聯結機制(zhi)，帶動農民和村(cun)集(ji)體增(zeng)收。

42.鼓勵(li)各類具備條件的用人單位為職工建立企業(ye)年金(jin)(jin)，提高企業(ye)年金(jin)(jin)覆蓋(gai)率(lv)。鼓勵(li)有條件的個(ge)人參(can)加個(ge)人養老金(jin)(jin)制(zhi)度。優化住房供(gong)應體系，適當提高中小(xiao)型住房、人才公寓、國際住區供(gong)應比例(li)。

43.加強政府救助與(yu)慈(ci)善幫扶銜接，鼓勵慈(ci)善組織設(she)立社會救助項目。探索建立文(wen)(wen)明實踐積分(fen)制度(du)，將(jiang)志(zhi)愿(yuan)服務活動(dong)、踐行(xing)文(wen)(wen)明行(xing)為(wei)等納(na)入(ru)積分(fen)管理(li)。

四、加強政(zheng)策支持和組織(zhi)保障

（十一）強化政策支持保障。發(fa)揮中央和地(di)方兩個積極性(xing)，加大(da)資金、土地(di)、人才等政策支持力度(du)，不斷激發(fa)示范區更高(gao)質(zhi)量一體化(hua)發(fa)展新動能。

44.滬蘇(su)浙(zhe)三省（市(shi)）繼(ji)續設立第二輪先行啟動(dong)區財政專(zhuan)項資金，建立健全(quan)財政資金長效保(bao)障機制。

45.在嚴格防范地(di)(di)方政(zheng)府債務風險的前提下，將示范區符合條件的項目(mu)納入地(di)(di)方政(zheng)府專項債券支持范圍(wei)，滬蘇(su)浙三(san)省（市(shi)）新(xin)增地(di)(di)方政(zheng)府債券額(e)度(du)向示范區予以傾斜。

46.鼓勵社會資本參與示范區內產業園區、公共服務、基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)和生(sheng)態(tai)建設(she)等領域有一(yi)定收益的(de)(de)項目，支持(chi)符合(he)條件的(de)(de)新型基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)等項目發行基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)領域不動產投資信托基(ji)(ji)金（REITs）。

47.在符合(he)(he)國(guo)土空間規劃要(yao)求的(de)前提(ti)下，探(tan)索二三產業混合(he)(he)用地的(de)靈活(huo)管理機制。

48.創(chuang)(chuang)新示(shi)范區執(zhi)委會干(gan)(gan)(gan)部管(guan)理模式，做好容錯糾(jiu)錯工(gong)作，研(yan)究制定責任追(zhui)究、盡職免予(yu)問責事(shi)項清(qing)單，細化追(zhui)責免予(yu)問責情形，解除干(gan)(gan)(gan)部探(tan)索創(chuang)(chuang)新的后顧之(zhi)憂(you)。以示(shi)范區為平臺(tai)促進長三角區域干(gan)(gan)(gan)部交(jiao)流，根(gen)據事(shi)業發展需要和有(you)關(guan)(guan)規定研(yan)究開展中(zhong)央和國家機(ji)關(guan)(guan)與示(shi)范區干(gan)(gan)(gan)部掛職工(gong)作。

（十二）加強改革系(xi)統(tong)集成(cheng)。加快重(zhong)大改革協同(tong)高效和(he)改革試(shi)點經驗共(gong)享共(gong)用(yong)，推動制度創(chuang)新充分聯(lian)動、銜接配(pei)套，提高改革整體效益。

49.黨中央明確(que)的(de)(de)全面深化改革舉(ju)措，可以(yi)在地方試點的(de)(de)，支持示范(fan)區集中落實、率先突破(po)，加強系統集成。滬蘇浙三省(sheng)（市）省(sheng)級(ji)層面自行實施的(de)(de)改革創新試點成果均可在示范(fan)區復制推(tui)廣。

50.中央和國(guo)家機關有關部門在區(qu)域(yu)一體(ti)化、綠色(se)發展(zhan)(zhan)等(deng)(deng)重點(dian)領域(yu)組織(zhi)開展(zhan)(zhan)的改革試點(dian)、示范創建(jian)等(deng)(deng)活動，允許(xu)示范區(qu)作為單獨主體(ti)進行申報。

51.示范(fan)區理(li)事會(hui)(hui)成員(yuan)單位及時梳(shu)理(li)相關領域新(xin)出(chu)臺的國家(jia)和(he)省(sheng)級層(ceng)面重要改(gai)革(ge)舉(ju)措，通(tong)過多(duo)種(zhong)方式定期向執委會(hui)(hui)推送，結合示范(fan)區實際(ji)組織申報(bao)相關改(gai)革(ge)試點。

各(ge)(ge)有關(guan)(guan)方面要(yao)(yao)堅持加強(qiang)黨的(de)(de)全(quan)(quan)面領(ling)導(dao)(dao)和集中統(tong)一領(ling)導(dao)(dao)，充分發(fa)揮黨總攬全(quan)(quan)局、協調各(ge)(ge)方的(de)(de)領(ling)導(dao)(dao)核心作用，把黨的(de)(de)領(ling)導(dao)(dao)貫徹到示(shi)(shi)范區建(jian)設(she)(she)各(ge)(ge)方面全(quan)(quan)過(guo)程。上(shang)海市、江蘇(su)省、浙江省人民政(zheng)府要(yao)(yao)加強(qiang)組(zu)織指(zhi)導(dao)(dao)，細化年(nian)度任(ren)(ren)務(wu)，完善政(zheng)策措施，將推(tui)動示(shi)(shi)范區建(jian)設(she)(she)納入(ru)本地(di)(di)區相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)考核體(ti)系，推(tui)動行動計(ji)劃(hua)(hua)各(ge)(ge)項任(ren)(ren)務(wu)落實落細。示(shi)(shi)范區理(li)事會要(yao)(yao)進(jin)(jin)一步發(fa)揮統(tong)籌(chou)協調作用，推(tui)動成員單位密(mi)切(qie)配合(he)、形成合(he)力。中央(yang)(yang)和國家機關(guan)(guan)有關(guan)(guan)部門(men)要(yao)(yao)按照職責分工，加強(qiang)對本行動計(ji)劃(hua)(hua)實施的(de)(de)指(zhi)導(dao)(dao)，積(ji)極協調解決重(zhong)點問題。中央(yang)(yang)區域協調發(fa)展領(ling)導(dao)(dao)小組(zu)辦公室將及時跟進(jin)(jin)實施進(jin)(jin)展，統(tong)籌(chou)做(zuo)好督(du)促(cu)協調，確保(bao)各(ge)(ge)項任(ren)(ren)務(wu)落地(di)(di)見(jian)效，并(bing)指(zhi)導(dao)(dao)示(shi)(shi)范區完善制度創(chuang)新成果評(ping)價體(ti)系和經(jing)驗復制推(tui)廣機制，持續做(zuo)好相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)工作。

（來(lai)源：國家發(fa)展改革委)