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政策解(jie)讀(du)

最高法發布《關于優化法治環境 促進民營經濟發展壯大的指導意見》

發布(bu)時間:2023-10-10   來源:最高人民法(fa)院   點擊數:71536次

嚴格規范采(cai)取(qu)刑事(shi)強(qiang)(qiang)制措施(shi)(shi)的(de)(de)法(fa)律程序(xu),切實保障民營企(qi)業(ye)(ye)家(jia)的(de)(de)訴(su)訟權(quan)利。對(dui)被(bei)告人(ren)采(cai)取(qu)限(xian)制或剝奪人(ren)身自由(you)的(de)(de)強(qiang)(qiang)制措施(shi)(shi)時,應(ying)(ying)當(dang)綜合(he)(he)考慮被(bei)訴(su)犯罪事(shi)實、被(bei)告人(ren)主觀惡性、悔罪表現(xian)等情況、可(ke)能(neng)判(pan)處的(de)(de)刑罰和有無再危害社(she)會的(de)(de)危險等因(yin)(yin)素;措施(shi)(shi)不(bu)當(dang)的(de)(de),人(ren)民法(fa)院應(ying)(ying)當(dang)依(yi)法(fa)及(ji)時撤銷(xiao)或者變更。對(dui)涉案(an)(an)財(cai)產(chan)(chan)采(cai)取(qu)強(qiang)(qiang)制措施(shi)(shi)時,應(ying)(ying)當(dang)加強(qiang)(qiang)財(cai)產(chan)(chan)甄別,嚴格區分違法(fa)所得與合(he)(he)法(fa)財(cai)產(chan)(chan)、涉案(an)(an)人(ren)員個人(ren)財(cai)產(chan)(chan)與家(jia)庭成員財(cai)產(chan)(chan)等,對(dui)與案(an)(an)件(jian)無關(guan)的(de)(de)財(cai)物(wu),應(ying)(ying)當(dang)依(yi)法(fa)及(ji)時解除;對(dui)于經(jing)營性涉案(an)(an)財(cai)物(wu),在(zai)保證案(an)(an)件(jian)審理(li)(li)的(de)(de)情況下,一(yi)般(ban)應(ying)(ying)當(dang)允(yun)許(xu)有關(guan)當(dang)事(shi)人(ren)繼續合(he)(he)理(li)(li)使(shi)用(yong),最大限(xian)度減少(shao)因(yin)(yin)案(an)(an)件(jian)辦(ban)理(li)(li)對(dui)企(qi)業(ye)(ye)正常辦(ban)公(gong)和生產(chan)(chan)經(jing)營的(de)(de)影(ying)響;對(dui)于依(yi)法(fa)不(bu)應(ying)(ying)交(jiao)由(you)涉案(an)(an)企(qi)業(ye)(ye)保管使(shi)用(yong)的(de)(de)財(cai)物(wu),查封(feng)扣押部門要采(cai)取(qu)合(he)(he)理(li)(li)的(de)(de)保管保值措施(shi)(shi),防止(zhi)財(cai)產(chan)(chan)價(jia)值貶損。

4.深入推進涉案企業合規改革。堅持(chi)治罪與(yu)治理并重,對于依法可判處(chu)緩(huan)刑(xing)、免于刑(xing)事(shi)處(chu)罰的(de)民營企(qi)業(ye),與(yu)檢察機(ji)關共同(tong)做好涉案(an)企(qi)業(ye)刑(xing)事(shi)合規改革,充分利用第三方合規監管機(ji)制,確保(bao)合規整改落(luo)到實處(chu),從源頭(tou)預防(fang)和減(jian)少(shao)企(qi)業(ye)重新違法犯罪。積(ji)極(ji)延(yan)伸司法職能,在民商(shang)事(shi)、行政、執行過程(cheng)中引導企(qi)業(ye)守法合規經(jing)營,強化防(fang)范法律風險、商(shang)業(ye)風險意識,推進民營企(qi)業(ye)在法治軌道上(shang)健康(kang)發展。

5.健全涉案(an)財物追(zhui)繳處置機制(zhi)。對于被告人的合(he)法(fa)財(cai)(cai)產(chan)以(yi)及(ji)與犯(fan)罪活動(dong)無關(guan)的財(cai)(cai)產(chan)及(ji)其(qi)孳(zi)息,符合(he)返還條件(jian)的,應當(dang)(dang)及(ji)時返還。涉案財(cai)(cai)物已被用于清償合(he)法(fa)債務、轉讓或(huo)者設置其(qi)他權(quan)利負擔(dan),善意案外人通過正常的市場(chang)交易、支付了合(he)理對價,并實(shi)際取得(de)相應權(quan)利的,不(bu)得(de)追繳或(huo)者沒收(shou)。對于通過違法(fa)犯(fan)罪活動(dong)聚斂、獲取的財(cai)(cai)產(chan)形成的投(tou)資權(quan)益(yi),應當(dang)(dang)對該投(tou)資權(quan)益(yi)依法(fa)進行(xing)處(chu)置,不(bu)得(de)直接追繳投(tou)入(ru)的財(cai)(cai)產(chan)。

進(jin)一步暢通權益(yi)救濟渠道(dao),被告人或(huo)案外人對查封、扣押、凍結的(de)(de)財物及(ji)其孳息(xi)提出權屬異議的(de)(de),人民法(fa)院應當(dang)聽取意見,必要時(shi)可以(yi)通知案外人出庭。被告人或(huo)案外人以(yi)生效裁判侵(qin)害其合法(fa)財產權益(yi)或(huo)對是否屬于贓(zang)款(kuan)贓(zang)物認定錯誤為由(you)提出申(shen)訴的(de)(de),人民法(fa)院應當(dang)及(ji)時(shi)受理審查,確有(you)錯誤的(de)(de),應予糾正(zheng)。

三(san)、維護統一公平誠(cheng)信的(de)市場競(jing)爭(zheng)環境

6.依法保障(zhang)市場準入的統一。依法審理(li)涉及要(yao)(yao)素配置和(he)市(shi)場準入(ru)的(de)各(ge)類糾紛案件,按照(zhao)“非禁即入(ru)”原則(ze)依法認定(ding)合(he)同(tong)效力,加強(qiang)市(shi)場準入(ru)負(fu)面清單、涉企優(you)惠(hui)政策目錄清單等行政規范(fan)性文件的(de)附帶審查(cha),破除區域(yu)壁壘和(he)地方保護,遏制濫用行政權力排除、限制競爭行為,促進市(shi)場主體、要(yao)(yao)素資源、規則(ze)秩序的(de)平等統(tong)一。

7.依法(fa)打擊壟(long)斷和(he)不正當(dang)競爭(zheng)行為。完善(shan)競爭案(an)(an)件裁(cai)判(pan)規則,研究(jiu)出(chu)臺反壟(long)斷民事訴訟司法(fa)解(jie)釋(shi)。依(yi)法(fa)嚴懲(cheng)強(qiang)制“二(er)選(xuan)一”、大數(shu)據殺熟、低價傾銷(xiao)、強(qiang)制搭售等破壞公平競爭、擾(rao)亂市場秩序(xu)行(xing)為(wei),引導平臺經濟向開放、創(chuang)新、賦(fu)能(neng)方向發展。依(yi)法(fa)審理虛假宣(xuan)傳、商業(ye)詆毀等不正當競爭糾紛案(an)(an)件,保障(zhang)和促(cu)進民營企(qi)業(ye)品(pin)牌建設。強(qiang)化商業(ye)秘密司法(fa)保護(hu),處理好保護(hu)商業(ye)秘密與(yu)自由擇業(ye)、競業(ye)限制和人(ren)才合理流動的(de)關(guan)系,在依(yi)法(fa)保護(hu)商業(ye)秘密的(de)同時,維護(hu)就業(ye)創(chuang)業(ye)合法(fa)權益。

8.保護民營企業創(chuang)新創(chuang)造(zao)。完(wan)善算(suan)法(fa)、商業(ye)(ye)方(fang)法(fa)、文化創(chuang)意(yi)等知識產權(quan)司法(fa)保(bao)(bao)護規(gui)(gui)則,促進新(xin)經濟新(xin)業(ye)(ye)態健康(kang)發展。加強民(min)(min)營(ying)企業(ye)(ye)科研人員和(he)科創(chuang)成果司法(fa)保(bao)(bao)護,依(yi)(yi)(yi)法(fa)保(bao)(bao)護民(min)(min)營(ying)企業(ye)(ye)及其科研人員合法(fa)權(quan)益,激發原始(shi)創(chuang)新(xin)活力(li)和(he)創(chuang)造潛能。依(yi)(yi)(yi)法(fa)運用行為保(bao)(bao)全等臨時措施,積極適用舉證妨礙(ai)排除規(gui)(gui)則,保(bao)(bao)障民(min)(min)營(ying)企業(ye)(ye)和(he)企業(ye)(ye)家依(yi)(yi)(yi)法(fa)維權(quan)。依(yi)(yi)(yi)法(fa)嚴懲侵犯(fan)知識產權(quan)犯(fan)罪,正確把握民(min)(min)事(shi)糾紛和(he)刑事(shi)犯(fan)罪界限,對于當事(shi)人存有一定合作基礎、主觀惡性不(bu)大(da)的案件,依(yi)(yi)(yi)法(fa)穩(wen)慎確定案件性質。

9.加大知識(shi)產權保護(hu)力度(du)。持(chi)續嚴厲打(da)擊商標攀附、仿冒搭(da)車等惡意囤積(ji)和惡意搶注行為,依法(fa)(fa)保(bao)護民營(ying)企業的品牌利(li)(li)益(yi)和市場(chang)形象(xiang)。當事人(ren)(ren)違反(fan)誠信原(yuan)則,惡意取得、行使權(quan)利(li)(li)并主(zhu)張(zhang)他人(ren)(ren)侵(qin)權(quan)的,依法(fa)(fa)判決駁(bo)回(hui)其訴訟請求(qiu)。被告(gao)舉證證明(ming)原(yuan)告(gao)濫用權(quan)利(li)(li)起訴損害(hai)其合法(fa)(fa)權(quan)益(yi),請求(qiu)原(yuan)告(gao)賠償合理訴訟開支的,依法(fa)(fa)予(yu)以(yi)支持(chi)。嚴格落實知識(shi)產權(quan)侵(qin)權(quan)懲罰(fa)性賠償制度,堅(jian)持(chi)侵(qin)權(quan)代(dai)價與其主(zhu)觀惡性和行為危害(hai)性相適應,對以(yi)侵(qin)權(quan)為業、獲利(li)(li)巨大、危害(hai)國家安全、公共利(li)(li)益(yi)或(huo)者人(ren)(ren)身健康等情節嚴重(zhong)的故意侵(qin)權(quan),依法(fa)(fa)加大賠償力度。推動知識(shi)產權(quan)法(fa)(fa)院審理知識(shi)產權(quan)刑事案件(jian)。推動優(you)化(hua)調整知識(shi)產權(quan)法(fa)(fa)院管轄案件(jian)類型,完善知識(shi)產權(quan)案件(jian)繁(fan)簡分流機制。

10.依法遏(e)制惡意“維權”行為。既要依法(fa)保護消(xiao)費(fei)者維權行為(wei)(wei),發(fa)揮公眾和(he)輿(yu)論監(jian)督作用(yong),助力提(ti)升食品藥品安全治理水平,又要完善對(dui)惡(e)意(yi)中傷生產經營者、擾亂正常(chang)市場秩(zhi)序行為(wei)(wei)的(de)認定(ding)和(he)懲(cheng)處制度。對(dui)當(dang)事人一(yi)方(fang)通過私(si)藏食品、私(si)放(fang)過期食品、偽造或者抹去標簽內容等(deng)方(fang)式惡(e)意(yi)制造企(qi)業違(wei)法(fa)生產經營食品、藥品虛假事實,惡(e)意(yi)舉報、惡(e)意(yi)索(suo)賠,敲詐勒索(suo)等(deng)構成(cheng)違(wei)法(fa)犯罪的(de),依法(fa)予(yu)以嚴懲(cheng)。

11.依法嚴厲(li)懲治虛假訴訟。充分利(li)用(yong)信息技(ji)術手段,加強對虛(xu)假(jia)訴訟(song)(song)的甄別、審查(cha)和懲治,依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)打擊通過虛(xu)假(jia)訴訟(song)(song)逃(tao)廢債(zhai)、侵害民營(ying)企業(ye)(ye)和企業(ye)(ye)家(jia)合(he)法(fa)(fa)(fa)權益(yi)的行為。當事(shi)人(ren)一方惡意利(li)用(yong)訴訟(song)(song)打擊競爭企業(ye)(ye),破(po)壞(huai)企業(ye)(ye)和企業(ye)(ye)家(jia)商譽信譽,謀取(qu)不正當利(li)益(yi)的,依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)駁回(hui)其(qi)訴訟(song)(song)請(qing)(qing)求(qiu);對方反訴請(qing)(qing)求(qiu)損害賠償的,依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)予以(yi)支持。依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)加大虛(xu)假(jia)訴訟(song)(song)的違(wei)法(fa)(fa)(fa)犯罪(zui)成本(ben),對虛(xu)假(jia)訴訟(song)(song)的參與人(ren),依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)采取(qu)罰款、拘留(liu)等民事(shi)強制措施,構成犯罪(zui)的,依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)追(zhui)究刑事(shi)責任(ren)。

12.弘揚(yang)誠實守信經營的法治文(wen)化。依(yi)(yi)法(fa)(fa)審(shen)理因“新(xin)官不理舊(jiu)賬”等違法(fa)(fa)失信行(xing)為引發的(de)合同(tong)糾紛,政府機關、國有企(qi)(qi)業、事業單(dan)位(wei)因負(fu)責人(ren)(ren)、承(cheng)辦人(ren)(ren)變動拒絕履行(xing)生(sheng)效合同(tong)義務的(de),應(ying)當依(yi)(yi)法(fa)(fa)判(pan)(pan)令其承(cheng)擔相應(ying)的(de)違約(yue)責任,依(yi)(yi)法(fa)(fa)維護民營(ying)企(qi)(qi)業經營(ying)發展的(de)誠信環(huan)境(jing)。綜合運用債的(de)保全制(zhi)度(du)、股(gu)東出(chu)資責任、法(fa)(fa)人(ren)(ren)人(ren)(ren)格否認以及(ji)破產撤銷(xiao)權等相關制(zhi)度(du),依(yi)(yi)法(fa)(fa)懲治(zhi)逃廢(fei)債務行(xing)為。充分發揮司法(fa)(fa)裁判(pan)(pan)評價、指引、示(shi)范、教育(yu)功(gong)能(neng)作用,加大法(fa)(fa)治(zhi)宣傳力(li)度(du),通過發布典型案(an)例等方式促進提高企(qi)(qi)業家(jia)依(yi)(yi)法(fa)(fa)維權意識和能(neng)力(li),積(ji)極引導企(qi)(qi)業家(jia)在經營(ying)活動中遵(zun)紀守法(fa)(fa)、誠實守信、公(gong)平(ping)競(jing)爭,積(ji)極履行(xing)社會責任,大力(li)培(pei)育(yu)和弘揚企(qi)(qi)業家(jia)精神。

13.支(zhi)持民營企業市(shi)場化重整(zheng)。堅持市(shi)場(chang)化、法治化原則,完(wan)善(shan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)重(zhong)(zhong)整識(shi)別機制(zhi),依(yi)托“府院聯動”,依(yi)法拯救陷入財務困(kun)境但有(you)挽救價值的民(min)(min)營企(qi)(qi)業(ye)(ye)。引(yin)導(dao)民(min)(min)營企(qi)(qi)業(ye)(ye)充(chong)分利用破產(chan)重(zhong)(zhong)整、和解程序中的中止執行、停止計息、集中管轄等(deng)制(zhi)度功能,及時保全企(qi)(qi)業(ye)(ye)財產(chan)、阻止債務膨脹,通過(guo)公(gong)平清理債務獲得重(zhong)(zhong)生。推(tui)進破產(chan)配套制(zhi)度完(wan)善(shan),提升(sheng)市(shi)場(chang)化重(zhong)(zhong)整效益。

14.營造鼓勵(li)創(chuang)業、寬容失敗的創(chuang)業氛圍。不斷完(wan)善保護和(he)鼓勵(li)返鄉創(chuang)業(ye)(ye)的司法政(zheng)策,為民(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)在全面推(tui)進(jin)鄉村振興中(zhong)(zhong)大顯(xian)身手創(chuang)造良好(hao)法治環境。采取(qu)發布典型案(an)例、以案(an)說法等方式引導社會公眾對破產(chan)現象(xiang)的正確認知,積極營(ying)(ying)造鼓勵(li)創(chuang)業(ye)(ye)、寬容(rong)失敗的創(chuang)業(ye)(ye)氛圍。完(wan)善民(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)市場退(tui)出機(ji)制,便利產(chan)能(neng)落后(hou)、經營(ying)(ying)困難、資(zi)不抵債的民(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)依(yi)法有序(xu)退(tui)出市場,助力市場要素(su)資(zi)源的重新配置。積極推(tui)動建立(li)專門的小微企(qi)業(ye)(ye)破產(chan)程(cheng)序(xu)和(he)個人債務集中(zhong)(zhong)清(qing)理制度,探索在破產(chan)程(cheng)序(xu)中(zhong)(zhong)一(yi)體(ti)解決企(qi)業(ye)(ye)家為企(qi)業(ye)(ye)債務提供擔保問題(ti),有效化解民(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)債務鏈(lian)條,助力“誠實(shi)而不幸”的民(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)家東山再起,重新創(chuang)業(ye)(ye)。

15.推(tui)動健全監管(guan)執法體系(xi)。監(jian)(jian)(jian)督支持行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機關(guan)強(qiang)化統一市(shi)場(chang)監(jian)(jian)(jian)管執(zhi)法(fa),依法(fa)審理市(shi)場(chang)監(jian)(jian)(jian)管領域政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府信息公開(kai)(kai)案(an)(an)件(jian)(jian)(jian),修改完善(shan)辦理政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府信息公開(kai)(kai)案(an)(an)件(jian)(jian)(jian)司法(fa)解釋,促進行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機關(guan)嚴格依照(zhao)法(fa)定(ding)權(quan)限和(he)(he)程(cheng)序公開(kai)(kai)市(shi)場(chang)監(jian)(jian)(jian)管規則。依法(fa)審理涉市(shi)場(chang)監(jian)(jian)(jian)管自由裁量、授權(quan)委(wei)托監(jian)(jian)(jian)管執(zhi)法(fa)、跨行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)區(qu)域聯合(he)(he)執(zhi)法(fa)等行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)糾紛案(an)(an)件(jian)(jian)(jian),監(jian)(jian)(jian)督行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機關(guan)遵(zun)守妥當(dang)性(xing)、適當(dang)性(xing)和(he)(he)比例原則合(he)(he)理行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng),以過(guo)罰相當(dang)的監(jian)(jian)(jian)管措施落(luo)實教育與(yu)處罰相結合(he)(he)原則。加強(qiang)與(yu)檢察機關(guan)協作,通過(guo)審理行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)公益訴訟(song)案(an)(an)件(jian)(jian)(jian)、提出司法(fa)建(jian)議等方式,共同(tong)推動市(shi)場(chang)監(jian)(jian)(jian)管部門(men)健全權(quan)責(ze)清晰、分(fen)工明確(que)、運(yun)行(xing)順暢的監(jian)(jian)(jian)管體系(xi)。

四、運用法治(zhi)方式促進民(min)營企業發(fa)展和(he)治(zhi)理

16.助力拓寬民營企業融(rong)資(zi)渠道降低融(rong)資(zi)成本。依(yi)(yi)法(fa)推動(dong)供應鏈(lian)金(jin)融健康發展,有(you)效(xiao)(xiao)拓寬中小微(wei)民(min)營企業融資(zi)渠道。對(dui)(dui)中小微(wei)民(min)營企業結合(he)自身財產(chan)特點設定(ding)的(de)(de)融資(zi)擔(dan)保(bao)(bao)措(cuo)施持(chi)更加包容的(de)(de)司法(fa)態度,依(yi)(yi)法(fa)認定(ding)生(sheng)產(chan)設備(bei)等(deng)(deng)動(dong)產(chan)擔(dan)保(bao)(bao)以及所有(you)權保(bao)(bao)留、融資(zi)租賃、保(bao)(bao)理等(deng)(deng)非典(dian)(dian)型擔(dan)保(bao)(bao)合(he)同效(xiao)(xiao)力和物權效(xiao)(xiao)力;對(dui)(dui)符合(he)法(fa)律(lv)規定(ding)的(de)(de)倉單、提單、匯票、應收賬款、知識產(chan)權、新類型生(sheng)態資(zi)源權益等(deng)(deng)權利(li)質押以及保(bao)(bao)兌倉交易,依(yi)(yi)法(fa)認定(ding)其有(you)效(xiao)(xiao)。嚴格落實民(min)法(fa)典(dian)(dian)關于(yu)禁止高利(li)放貸的(de)(de)規定(ding),降低民(min)營企業的(de)(de)融資(zi)成本,依(yi)(yi)法(fa)規制(zhi)民(min)間借貸市場“砍頭息”、“高息轉本”等(deng)(deng)亂象,金(jin)融機構和地(di)方金(jin)融組織向(xiang)企業收取(qu)的(de)(de)利(li)息和費用違反(fan)監(jian)管政策的(de)(de),訴(su)訟中依(yi)(yi)法(fa)不(bu)予支持(chi)。

17.依法保障(zhang)民營企業人才和(he)用工需求。妥善審理民營企業(ye)勞(lao)動(dong)(dong)爭議案件(jian),既要鼓(gu)勵人(ren)才的(de)合(he)(he)理流動(dong)(dong),也要維護民營企業(ye)的(de)正常科研和生產秩序(xu),依法(fa)確認民營企業(ye)為(wei)吸引(yin)人(ren)才在勞(lao)動(dong)(dong)合(he)(he)同中約(yue)定股權(quan)激(ji)勵、年薪制等(deng)條款的(de)法(fa)律效力(li)。依法(fa)規范勞(lao)動(dong)(dong)者(zhe)解除勞(lao)動(dong)(dong)合(he)(he)同的(de)行為(wei),加大調解力(li)度(du),引(yin)導民營企業(ye)與勞(lao)動(dong)(dong)者(zhe)協商共(gong)事(shi)、機制共(gong)建、效益共(gong)創、利益共(gong)享,構建和諧勞(lao)動(dong)(dong)關(guan)系。

依法(fa)保障靈(ling)活就(jiu)業和新就(jiu)業形(xing)態勞(lao)動(dong)(dong)者權益,依法(fa)支持勞(lao)動(dong)(dong)者依托互聯網平(ping)臺就(jiu)業,支持用(yong)人單位依法(fa)依規靈(ling)活用(yong)工,實(shi)現(xian)平(ping)臺經(jing)濟良性發展(zhan)與勞(lao)動(dong)(dong)者權益保護互促共進。暢通仲裁(cai)訴訟銜(xian)接程序,完善多(duo)元(yuan)解紛機制(zhi),依法(fa)為新就(jiu)業形(xing)態勞(lao)動(dong)(dong)者提供更加便捷、優質高效的解紛服務。

18.推動完善(shan)民營企業治理結(jie)構。嚴守(shou)法人財產(chan)獨立原則,規(gui)范股(gu)東(dong)行為,依法追(zhui)究控股(gu)股(gu)東(dong)、實際控制人實施關聯交易“掏(tao)空(kong)”企業(ye)、非經營性占用企業(ye)資金、違規(gui)擔保向企業(ye)轉嫁(jia)風險等濫(lan)用支配地位行為的(de)法律責任,依法維護股(gu)東(dong)與公司(si)之間財產(chan)相互(hu)獨立、責任相互(hu)分離、產(chan)權結(jie)構(gou)明晰的(de)現代企業(ye)產(chan)權結(jie)構(gou)。對股(gu)東(dong)之間的(de)糾紛,在尊重(zhong)公司(si)自治(zhi)的(de)同時(shi),積(ji)極以司(si)法手段矯正公司(si)治(zhi)理僵(jiang)局,防(fang)止內部治(zhi)理失序拖(tuo)垮企業(ye)生產(chan)經營,損害(hai)股(gu)東(dong)和社(she)會(hui)利益(yi)。

以法(fa)治手段破(po)解“代理成(cheng)本”問題,依法(fa)追究民營(ying)企(qi)業(ye)(ye)董事(shi)、監事(shi)、高(gao)管違規關聯交易(yi)、謀取公司(si)商業(ye)(ye)機會、開(kai)展同業(ye)(ye)競爭(zheng)等(deng)違背忠實義務(wu)行為的(de)(de)法(fa)律責(ze)任,細化(hua)勤勉義務(wu)的(de)(de)司(si)法(fa)認(ren)定(ding)標準,推動構(gou)建企(qi)業(ye)(ye)內(nei)部(bu)處分、民事(shi)賠償和刑(xing)事(shi)懲(cheng)治等(deng)多重責(ze)任并舉的(de)(de)立體追責(ze)體系,提(ti)高(gao)“內(nei)部(bu)人控制”的(de)(de)違法(fa)犯罪(zui)成(cheng)本,維(wei)護股(gu)東所有(you)權與企(qi)業(ye)(ye)經營(ying)權分離的(de)(de)現代企(qi)業(ye)(ye)管理制度。

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