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最(zui)高法發(fa)布(bu)《關于優化法治環境 促(cu)進民營經濟發(fa)展壯(zhuang)大的指(zhi)導(dao)意見》

2023年10月10日，最(zui)(zui)高人(ren)民法(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)舉(ju)辦新聞發(fa)布(bu)(bu)會(hui)(hui)，發(fa)布(bu)(bu)《最(zui)(zui)高人(ren)民法(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)關于優化法(fa)(fa)(fa)治環境 促進民營經濟發(fa)展壯大(da)的(de)指導意(yi)見(jian)》（以下(xia)簡稱(cheng)《指導意(yi)見(jian)》），并(bing)回答(da)記者(zhe)提問。最(zui)(zui)高人(ren)民法(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)民二庭(ting)庭(ting)長(chang)林(lin)文學、最(zui)(zui)高人(ren)民法(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)審監庭(ting)庭(ting)長(chang)胡(hu)仕浩出席發(fa)布(bu)(bu)會(hui)(hui)，發(fa)布(bu)(bu)會(hui)(hui)由最(zui)(zui)高人(ren)民法(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)新聞局副局長(chang)王(wang)斌主持(chi)。

最高人(ren)民(min)法院民(min)二庭(ting)庭(ting)長林文學介紹《指(zhi)導意見》制定的有關情況及主要內容。

一、《指導意見》的制定背景

黨的(de)十八大以(yi)來，以(yi)習近(jin)平同志為核(he)心的(de)黨中(zhong)央(yang)高度重(zhong)(zhong)視民(min)(min)營(ying)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)，習總書記(ji)在多個重(zhong)(zhong)要場合，就(jiu)促(cu)(cu)進非(fei)公有制經(jing)濟(ji)健康(kang)發(fa)展(zhan)和非(fei)公有制經(jing)濟(ji)人(ren)士健康(kang)成長(chang)、弘揚企業家(jia)精神(shen)、發(fa)揮企業和企業家(jia)能動性(xing)等提出明確要求(qiu)。今年7月(yue)14日(ri)，中(zhong)共中(zhong)央(yang)、國(guo)務院發(fa)布《關于促(cu)(cu)進民(min)(min)營(ying)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)壯(zhuang)大的(de)意見》（以(yi)下簡稱《意見》），釋放出增強民(min)(min)營(ying)企業家(jia)信(xin)心、鼓勵民(min)(min)營(ying)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)壯(zhuang)大的(de)積極信(xin)號。

依法(fa)(fa)保護民(min)(min)營(ying)企業和企業家合法(fa)(fa)權益，持續優化(hua)民(min)(min)營(ying)經濟發展(zhan)法(fa)(fa)治環境，以審判工作現代化(hua)促進民(min)(min)營(ying)經濟發展(zhan)壯大，是人(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)院的法(fa)(fa)定職責和重(zhong)要(yao)使命。最高人(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)院堅決(jue)貫徹落實黨(dang)中(zhong)央決(jue)策部署(shu)，通過(guo)深(shen)入學習《意見》精(jing)神，全面梳理(li)法(fa)(fa)治保障民(min)(min)營(ying)經濟發展(zhan)壯大的結合點和著力點，反復調(diao)研論(lun)證，制(zhi)定出臺(tai)了(le)《指導意見》，于今天(tian)正(zheng)式發布。

二、《指導意見》的主要(yao)內容

《指導意見》堅持問題導向，從六個方面(mian)對(dui)審(shen)判執行工(gong)作(zuo)提(ti)出了明確要求，用27個條文對(dui)中(zhong)(zhong)央《意見》中(zhong)(zhong)的19項(xiang)內(nei)容進行了落(luo)實和細化。

第(di)一部分，總(zong)體要求。堅持(chi)以習近平(ping)(ping)新時代中國(guo)特色社會主(zhu)義(yi)思想為(wei)指導(dao)，深入學(xue)習貫(guan)徹習近平(ping)(ping)法治思想，切實(shi)落實(shi)“兩個毫不動搖”，以高質量審判服(fu)(fu)務高質量發展(zhan)。強(qiang)調堅持(chi)全面貫(guan)徹依法平(ping)(ping)等保護原(yuan)則，在司(si)(si)法層面真(zhen)正(zheng)(zheng)落實(shi)對民(min)營經濟(ji)平(ping)(ping)等對待的(de)要求。強(qiang)調堅持(chi)能動司(si)(si)法理念(nian)，圍(wei)繞“公正(zheng)(zheng)與效(xiao)率”工作主(zhu)題，在持(chi)續優化(hua)民(min)營經濟(ji)發展(zhan)法治環境中做(zuo)實(shi)為(wei)大局服(fu)(fu)務、為(wei)人民(min)司(si)(si)法。

第(di)二部(bu)分(fen)，依(yi)法(fa)保(bao)護(hu)(hu)(hu)民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產權(quan)和(he)(he)(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)合法(fa)權(quan)益。針(zhen)對(dui)社會(hui)關(guan)切的(de)(de)焦點(dian)問(wen)題(ti)，提(ti)出了5條(tiao)更為(wei)(wei)細(xi)化的(de)(de)司法(fa)政策。加強(qiang)對(dui)民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)經(jing)濟主(zhu)體合法(fa)權(quan)益的(de)(de)保(bao)護(hu)(hu)(hu)，制(zhi)(zhi)訂司法(fa)解釋加大(da)對(dui)民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)工作人(ren)(ren)員腐敗行為(wei)(wei)懲(cheng)處和(he)(he)(he)追(zhui)贓追(zhui)繳(jiao)力度，健全常態化冤錯案(an)件糾(jiu)正機制(zhi)(zhi)，依(yi)法(fa)保(bao)護(hu)(hu)(hu)民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)經(jing)濟主(zhu)體申請國家(jia)(jia)賠償的(de)(de)權(quan)利。嚴(yan)格(ge)區分(fen)經(jing)濟糾(jiu)紛與違(wei)(wei)法(fa)犯(fan)罪，嚴(yan)格(ge)規(gui)范采取刑(xing)事(shi)強(qiang)制(zhi)(zhi)措(cuo)施的(de)(de)法(fa)律程(cheng)序。加強(qiang)對(dui)當事(shi)人(ren)(ren)、案(an)外人(ren)(ren)合法(fa)權(quan)益的(de)(de)保(bao)護(hu)(hu)(hu)，盡可(ke)能減(jian)輕(qing)追(zhui)贓追(zhui)繳(jiao)財產等司法(fa)活動給民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)其(qi)他相關(guan)案(an)外人(ren)(ren)的(de)(de)生(sheng)產經(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)帶來不利影響，暢通案(an)外人(ren)(ren)在刑(xing)事(shi)追(zhui)贓追(zhui)繳(jiao)程(cheng)序中表達訴(su)求的(de)(de)渠道(dao)(dao)。特別(bie)強(qiang)調了對(dui)民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)人(ren)(ren)格(ge)權(quan)的(de)(de)保(bao)護(hu)(hu)(hu)，充(chong)分(fen)發揮人(ren)(ren)格(ge)權(quan)侵(qin)害(hai)禁(jin)令(ling)制(zhi)(zhi)度功能，及時制(zhi)(zhi)止(zhi)侵(qin)害(hai)人(ren)(ren)格(ge)權(quan)的(de)(de)違(wei)(wei)法(fa)行為(wei)(wei)。對(dui)于故意誤導公眾、刻(ke)意吸引眼(yan)球的(de)(de)極端言(yan)論(lun)行為(wei)(wei)，利用(yong)互聯網(wang)、自媒體、出版物(wu)等傳播渠道(dao)(dao)，對(dui)民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)進行詆毀、貶(bian)損(sun)和(he)(he)(he)丑化等侵(qin)權(quan)行為(wei)(wei)，要予以嚴(yan)厲打擊，切實營(ying)(ying)(ying)(ying)造有利于民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)經(jing)濟發展的(de)(de)社會(hui)輿論(lun)環境。強(qiang)調在做好涉案(an)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)刑(xing)事(shi)合規(gui)改革(ge)的(de)(de)同時，積極延伸司法(fa)職能，在民(min)(min)商事(shi)、行政、執行過程(cheng)中引導企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)守法(fa)合規(gui)經(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)，強(qiang)化防范法(fa)律風險(xian)、商業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)風險(xian)意識，推進民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在法(fa)治軌(gui)道(dao)(dao)上健康發展。

第三部分，維(wei)護(hu)統一(yi)公平誠信(xin)的市(shi)場(chang)競爭(zheng)環(huan)境(jing)。結(jie)合(he)當前民(min)(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)(jing)濟發(fa)展需要(yao)，提(ti)出了(le)10條司法(fa)(fa)(fa)(fa)舉措。強(qiang)調(diao)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)保(bao)障市(shi)場(chang)準入的統一(yi)，遏制濫用行(xing)(xing)(xing)政權(quan)(quan)(quan)力排除、限制競爭(zheng)行(xing)(xing)(xing)為。加強(qiang)對平臺企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)壟(long)斷的司法(fa)(fa)(fa)(fa)規制，依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)打擊虛(xu)(xu)假宣傳、商業(ye)(ye)詆(di)毀(hui)等不正當競爭(zheng)行(xing)(xing)(xing)為。進一(yi)步加大(da)知識(shi)產權(quan)(quan)(quan)保(bao)護(hu)力度(du)，激發(fa)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)和企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)原始創(chuang)新活力和創(chuang)造(zao)潛能。針(zhen)對惡意“維(wei)權(quan)(quan)(quan)”侵犯民(min)(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)合(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)權(quan)(quan)(quan)益、擾(rao)亂正常(chang)市(shi)場(chang)秩序行(xing)(xing)(xing)為，以及利用虛(xu)(xu)假、惡意訴訟侵害(hai)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)和企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)合(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)權(quan)(quan)(quan)益的行(xing)(xing)(xing)為，要(yao)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)予以嚴厲打擊。強(qiang)調(diao)既要(yao)以司法(fa)(fa)(fa)(fa)手段推動政府機關、國有企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)和事業(ye)(ye)單位誠信(xin)履(lv)約以維(wei)護(hu)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)合(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)權(quan)(quan)(quan)益；也要(yao)推動民(min)(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)誠信(xin)規范經(jing)(jing)營(ying)(ying)，引導企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)遵紀守法(fa)(fa)(fa)(fa)，積極(ji)履(lv)行(xing)(xing)(xing)社會責任，弘揚企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)精神。針(zhen)對陷入困境(jing)的民(min)(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，要(yao)求完(wan)善相關重整(zheng)機制和配套制度(du)，加大(da)挽救力度(du)，推動有效化(hua)解民(min)(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)債(zhai)務鏈條。

第(di)四部(bu)分(fen)，運用法(fa)(fa)治方式促進民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展和(he)治理(li)。結合(he)審判工(gong)作(zuo)實(shi)(shi)際，提出了5項司法(fa)(fa)保(bao)障措(cuo)施。強調有(you)效拓寬中(zhong)小微民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)融(rong)資渠道，依(yi)法(fa)(fa)規制(zhi)(zhi)(zhi)民(min)間借貸“砍(kan)頭息”、“高(gao)息轉本”等亂象，降低民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)融(rong)資成本。依(yi)法(fa)(fa)確認民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)為(wei)吸引人才在勞(lao)(lao)動(dong)(dong)合(he)同中(zhong)約定(ding)股(gu)權(quan)激勵、年(nian)薪制(zhi)(zhi)(zhi)等條款的(de)(de)(de)法(fa)(fa)律(lv)效力(li)，依(yi)法(fa)(fa)保(bao)障靈活就(jiu)業(ye)(ye)(ye)和(he)新就(jiu)業(ye)(ye)(ye)形態勞(lao)(lao)動(dong)(dong)者權(quan)益，引導(dao)民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)與勞(lao)(lao)動(dong)(dong)者構(gou)建和(he)諧(xie)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)關(guan)系。強調規范股(gu)東(dong)行(xing)為(wei)，依(yi)法(fa)(fa)追究控(kong)股(gu)股(gu)東(dong)、實(shi)(shi)際控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)人實(shi)(shi)施關(guan)聯交(jiao)易“掏空(kong)”企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、非(fei)經營(ying)(ying)(ying)性占用企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)資金、違(wei)規擔保(bao)向企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)轉嫁風險等濫用支配地位行(xing)為(wei)的(de)(de)(de)法(fa)(fa)律(lv)責任(ren)，以法(fa)(fa)治手段破解(jie)“代理(li)成本”問(wen)題(ti)，提高(gao)“內部(bu)人控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)”的(de)(de)(de)違(wei)法(fa)(fa)犯(fan)罪成本，維護股(gu)東(dong)所有(you)權(quan)與企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)經營(ying)(ying)(ying)權(quan)分(fen)離的(de)(de)(de)現代企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)管(guan)理(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度。強調促進民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)綠色低碳(tan)(tan)發(fa)(fa)展，引導(dao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)有(you)序開展節能降碳(tan)(tan)技(ji)術改造、積極參與推進碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)目標任(ren)務等。強調通過(guo)健(jian)全國際商事(shi)(shi)糾紛多元化解(jie)決(jue)機制(zhi)(zhi)(zhi)，推動(dong)(dong)最高(gao)人民(min)法(fa)(fa)院(yuan)國際商事(shi)(shi)法(fa)(fa)庭高(gao)質量發(fa)(fa)展等舉措(cuo)，為(wei)民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)“走(zou)出去”提供強有(you)力(li)的(de)(de)(de)司法(fa)(fa)保(bao)障。

第五部(bu)分，持續提升司法(fa)審判保障質效。從完善(shan)人(ren)民法(fa)院(yuan)相關工作機制的(de)角度，提出7項具(ju)體措施。特別強調，各級人(ren)民法(fa)院(yuan)要落實落細抓前端治(zhi)未病、雙(shuang)贏(ying)多(duo)贏(ying)共贏(ying)、案結(jie)事了政(zheng)通人(ren)和(he)等(deng)司法(fa)理念，增強實質性(xing)化解涉民營(ying)企業(ye)(ye)矛盾糾紛的(de)成效，堅決(jue)防(fang)止因“程序空轉(zhuan)”加重(zhong)民營(ying)企業(ye)(ye)訴累，積(ji)極運(yun)用(yong)府院(yuan)聯動等(deng)機制，充分發(fa)揮司法(fa)建議(yi)作用(yong)，促(cu)進(jin)從源(yuan)頭(tou)上預(yu)防(fang)和(he)解決(jue)糾紛，形成促(cu)進(jin)民營(ying)經濟發(fa)展壯大的(de)工作合力。

第六部分(fen)，加(jia)強組織實施。人(ren)民法(fa)院(yuan)將始終秉持依法(fa)保(bao)(bao)護(hu)、能(neng)動保(bao)(bao)護(hu)、平(ping)等保(bao)(bao)護(hu)、全面(mian)保(bao)(bao)護(hu)、實質保(bao)(bao)護(hu)、及時保(bao)(bao)護(hu)理念，充分(fen)發揮法(fa)治穩預期、利長遠、固根本(ben)的(de)保(bao)(bao)障作用(yong)，為民營經濟(ji)發展壯大(da)創造更加(jia)公正的(de)法(fa)治環境、提供更加(jia)有(you)力的(de)司法(fa)服務和保(bao)(bao)障。

法(fa)發〔2023〕15號

最高人民(min)法(fa)院(yuan)關(guan)于印發

《最(zui)高人民法(fa)院(yuan)關于優化法(fa)治(zhi)環境 促進民營經(jing)濟發(fa)展壯大的(de)指導意(yi)見》的(de)通知(zhi)

各省(sheng)、自(zi)治區、直轄市高(gao)級人民(min)(min)法(fa)院(yuan)，解放軍(jun)軍(jun)事法(fa)院(yuan)，新疆維吾(wu)爾自(zi)治區高(gao)級人民(min)(min)法(fa)院(yuan)生產(chan)建設(she)兵團分院(yuan)：

現將《最高人民法(fa)(fa)院關于優(you)化法(fa)(fa)治環(huan)境 促進民營經濟發展壯大的指導意(yi)見》予以(yi)印發，請(qing)結(jie)合實際認真(zhen)貫徹(che)執行。執行中(zhong)遇有問題，請(qing)及時報告最高人民法(fa)(fa)院。

最高人民法院

2023年9月25日(ri)

最(zui)高人民法(fa)院關于優化法(fa)治環境

促進民營(ying)經濟發展壯大的(de)指導(dao)意見

為深入貫徹落(luo)實《中共中央(yang)、國務院關于促進民營(ying)經(jing)濟發展(zhan)(zhan)壯大的(de)意見》，充(chong)分(fen)發揮(hui)人民法(fa)院職能作用，全面強(qiang)化民營(ying)經(jing)濟發展(zhan)(zhan)法(fa)治(zhi)保障，持續優化民營(ying)經(jing)濟發展(zhan)(zhan)法(fa)治(zhi)環境，結(jie)合人民法(fa)院審判執行(xing)工(gong)作實際，提出如下(xia)意見。

一、 總體要求

堅(jian)(jian)持(chi)以(yi)習近(jin)平(ping)新時代中國(guo)特色社會主(zhu)義思想為(wei)(wei)指導，深入(ru)學習貫徹(che)習近(jin)平(ping)法(fa)(fa)(fa)治思想，堅(jian)(jian)決貫徹(che)落實(shi)黨中央決策部署，堅(jian)(jian)持(chi)“兩個毫不動(dong)(dong)搖”，圍(wei)繞加快營(ying)(ying)造市場(chang)化、法(fa)(fa)(fa)治化、國(guo)際化一(yi)流營(ying)(ying)商環境，找準把握法(fa)(fa)(fa)治保障民(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)發展(zhan)壯大(da)(da)的(de)結合點和著(zhu)力(li)點，以(yi)高質(zhi)量審判(pan)(pan)服務高質(zhi)量發展(zhan)。堅(jian)(jian)持(chi)全面(mian)貫徹(che)依法(fa)(fa)(fa)平(ping)等(deng)保護(hu)原則，加強對各(ge)種所有制經(jing)濟(ji)的(de)平(ping)等(deng)保護(hu)，將確保各(ge)類(lei)市場(chang)主(zhu)體享(xiang)有平(ping)等(deng)的(de)訴訟地位、訴訟權利(li)貫徹(che)到立(li)案、審判(pan)(pan)、執行(xing)全過程各(ge)方(fang)面(mian)，運用法(fa)(fa)(fa)治方(fang)式促進(jin)民(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)做大(da)(da)做優(you)做強。堅(jian)(jian)持(chi)能動(dong)(dong)司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)理念，圍(wei)繞“公正與效率”工(gong)作主(zhu)題，依法(fa)(fa)(fa)穩慎審理涉民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)案件，強化促進(jin)民(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)發展(zhan)壯大(da)(da)的(de)司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)政策措施供給，在持(chi)續優(you)化民(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)發展(zhan)法(fa)(fa)(fa)治環境中做實(shi)為(wei)(wei)大(da)(da)局服務、為(wei)(wei)人民(min)(min)司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)。

二、依法保(bao)護(hu)民營企(qi)業產權和(he)企(qi)業家合法權益(yi)

1.加(jia)強對民營企(qi)(qi)業產權和(he)企(qi)(qi)業家合法財產權的保護。依(yi)法(fa)(fa)認定財產(chan)權(quan)(quan)(quan)屬，加(jia)(jia)強對民(min)營經濟主體(ti)的(de)物權(quan)(quan)(quan)、債權(quan)(quan)(quan)、股權(quan)(quan)(quan)、知識產(chan)權(quan)(quan)(quan)等(deng)合法(fa)(fa)財產(chan)權(quan)(quan)(quan)益的(de)保護。研究制(zhi)訂司(si)法(fa)(fa)解釋(shi)，依(yi)法(fa)(fa)加(jia)(jia)大對民(min)營企(qi)(qi)業(ye)工作人(ren)員職(zhi)務侵(qin)(qin)占、挪用資金、行賄(hui)受賄(hui)、背信(xin)等(deng)腐敗行為的(de)懲處力(li)度，加(jia)(jia)大追贓挽損(sun)力(li)度。強化涉企(qi)(qi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)案件(jian)申訴、再審(shen)工作，健全冤錯(cuo)案件(jian)有效防(fang)范和(he)依(yi)法(fa)(fa)甄別糾正機(ji)制(zhi)。民(min)營企(qi)(qi)業(ye)和(he)企(qi)(qi)業(ye)家(jia)因(yin)國家(jia)機(ji)關及其(qi)工作人(ren)員行使職(zhi)權(quan)(quan)(quan)侵(qin)(qin)害(hai)其(qi)合法(fa)(fa)權(quan)(quan)(quan)益，依(yi)據國家(jia)賠償法(fa)(fa)申請國家(jia)賠償的(de)，人(ren)民(min)法(fa)(fa)院依(yi)法(fa)(fa)予以支持。

2.依法保障民(min)營企(qi)(qi)業和企(qi)(qi)業家人格權。加強對民營(ying)企(qi)業(ye)(ye)名譽權(quan)和企(qi)業(ye)(ye)家人(ren)身自由、人(ren)格(ge)尊嚴以及個人(ren)信息、隱(yin)私權(quan)等(deng)人(ren)格(ge)權(quan)益的(de)(de)(de)(de)(de)司法(fa)(fa)保護(hu)，充分發揮(hui)人(ren)格(ge)權(quan)侵(qin)害禁令(ling)制(zhi)度功能，及時制(zhi)止(zhi)侵(qin)害人(ren)格(ge)權(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)違法(fa)(fa)行(xing)為(wei)。依(yi)法(fa)(fa)懲治故意(yi)誤(wu)導(dao)公眾、刻意(yi)吸引眼球的(de)(de)(de)(de)(de)極端言論行(xing)為(wei)，推(tui)動營(ying)造(zao)有利(li)于民營(ying)經濟發展的(de)(de)(de)(de)(de)輿論環境、法(fa)(fa)治環境。對利(li)用互聯(lian)網、自媒體、出(chu)版物等(deng)傳(chuan)播渠(qu)道(dao)，以侮(wu)辱、誹(fei)謗或者(zhe)其他方式(shi)對民營(ying)企(qi)業(ye)(ye)和企(qi)業(ye)(ye)家進行(xing)詆(di)毀、貶損(sun)(sun)和丑化等(deng)侵(qin)犯名譽權(quan)行(xing)為(wei)，應(ying)(ying)當依(yi)法(fa)(fa)判令(ling)侵(qin)權(quan)行(xing)為(wei)人(ren)承擔(dan)相應(ying)(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)民事責(ze)任(ren)；因(yin)名譽權(quan)受(shou)到侵(qin)害致使企(qi)業(ye)(ye)生產(chan)、經營(ying)、銷售等(deng)遭受(shou)實際損(sun)(sun)失(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)，應(ying)(ying)當依(yi)法(fa)(fa)判令(ling)行(xing)為(wei)人(ren)承擔(dan)賠償(chang)責(ze)任(ren)；因(yin)編造(zao)、傳(chuan)播虛假(jia)信息或者(zhe)誤(wu)導(dao)性信息擾亂(luan)企(qi)業(ye)(ye)發行(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)股票、債券市場交(jiao)易秩序，給投資者(zhe)造(zao)成(cheng)(cheng)損(sun)(sun)失(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)，應(ying)(ying)當依(yi)法(fa)(fa)判令(ling)行(xing)為(wei)人(ren)承擔(dan)賠償(chang)責(ze)任(ren)。構成(cheng)(cheng)犯罪的(de)(de)(de)(de)(de)，依(yi)法(fa)(fa)追究刑事責(ze)任(ren)。

3.嚴格區分經濟糾紛與違法(fa)犯罪。嚴(yan)格落實罪(zui)刑(xing)(xing)法定(ding)、疑罪(zui)從無等刑(xing)(xing)法原(yuan)則(ze)，全(quan)面貫徹寬嚴(yan)相濟(ji)刑(xing)(xing)事政(zheng)策，該嚴(yan)則(ze)嚴(yan)，當寬則(ze)寬。依法認定(ding)民(min)營企(qi)業正當融資與(yu)非法集資、合同(tong)糾(jiu)(jiu)紛與(yu)合同(tong)詐騙、參與(yu)兼并重組與(yu)惡意侵占國(guo)有資產等罪(zui)與(yu)非罪(zui)的界限(xian)，嚴(yan)格區分經濟(ji)糾(jiu)(jiu)紛、行(xing)政(zheng)違法與(yu)刑(xing)(xing)事犯(fan)(fan)罪(zui)，堅(jian)決(jue)防止(zhi)(zhi)(zhi)和(he)(he)糾(jiu)(jiu)正利用行(xing)政(zheng)或者刑(xing)(xing)事手(shou)段干預經濟(ji)糾(jiu)(jiu)紛，堅(jian)決(jue)防止(zhi)(zhi)(zhi)和(he)(he)糾(jiu)(jiu)正地方保(bao)護主(zhu)義，堅(jian)決(jue)防止(zhi)(zhi)(zhi)和(he)(he)糾(jiu)(jiu)正把經濟(ji)糾(jiu)(jiu)紛認定(ding)為(wei)刑(xing)(xing)事犯(fan)(fan)罪(zui)、把民(min)事責(ze)任認定(ding)為(wei)刑(xing)(xing)事責(ze)任。