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（一）推進大氣污染防治協同控制。實施低(di)VOCs含(han)量(liang)工業(ye)涂料(liao)、油墨、膠粘(zhan)劑、清洗劑等原輔材料(liao)使用替代。一體(ti)推(tui)(tui)進重點(dian)行業(ye)大(da)氣(qi)污(wu)染(ran)深(shen)度(du)治理與節能降碳(tan)行動，推(tui)(tui)動水泥(ni)、焦化(hua)行業(ye)超低(di)排(pai)放(fang)改造，探索開展大(da)氣(qi)污(wu)染(ran)物與溫室氣(qi)體(ti)排(pai)放(fang)協同控制改造提(ti)升工程試(shi)點(dian)。加強消耗臭氧層物質和氫氟碳(tan)化(hua)物環(huan)境(jing)管(guan)理。推(tui)(tui)進移(yi)(yi)動源大(da)氣(qi)污(wu)染(ran)物排(pai)放(fang)和碳(tan)排(pai)放(fang)協同治理，鼓勵將老舊(jiu)非道路(lu)移(yi)(yi)動機械替換為新(xin)能源或國三及以(yi)上排(pai)放(fang)階段(duan)的非道路(lu)移(yi)(yi)動機械。（省生態(tai)環(huan)境(jing)廳(ting)(ting)、省住(zhu)房城鄉建設(she)廳(ting)(ting)、省交通運輸廳(ting)(ting)、省水利(li)廳(ting)(ting)按職責(ze)分工負責(ze)）

（二）推進水環境治理協同(tong)控制(zhi)。注(zhu)重污(wu)水(shui)(shui)、廢(fei)水(shui)(shui)源頭(tou)減排，通過園區用(yong)水(shui)(shui)系統集成優化(hua)、企業廢(fei)水(shui)(shui)分(fen)質(zhi)再(zai)生利(li)(li)(li)用(yong)等方式，減輕企業廢(fei)水(shui)(shui)處理(li)(li)過程的減污(wu)降碳(tan)壓力。建(jian)設(she)(she)(she)資(zi)源能源標桿再(zai)生水(shui)(shui)廠，推(tui)廣(guang)(guang)高(gao)(gao)效節能設(she)(she)(she)備，提高(gao)(gao)污(wu)水(shui)(shui)處理(li)(li)廠能源利(li)(li)(li)用(yong)效率。加(jia)強(qiang)污(wu)水(shui)(shui)和(he)(he)(he)污(wu)泥資(zi)源化(hua)利(li)(li)(li)用(yong)，推(tui)廣(guang)(guang)污(wu)水(shui)(shui)處理(li)(li)廠污(wu)泥沼氣(qi)熱電聯(lian)產及水(shui)(shui)源熱泵等熱能利(li)(li)(li)用(yong)技術，提高(gao)(gao)污(wu)泥處置和(he)(he)(he)綜合利(li)(li)(li)用(yong)水(shui)(shui)平，減少污(wu)水(shui)(shui)處理(li)(li)過程溫室(shi)氣(qi)體排放(fang)。開(kai)展城鎮污(wu)水(shui)(shui)處理(li)(li)和(he)(he)(he)資(zi)源化(hua)利(li)(li)(li)用(yong)碳(tan)排放(fang)測算(suan)，優化(hua)污(wu)水(shui)(shui)處理(li)(li)設(she)(she)(she)施(shi)能耗(hao)和(he)(he)(he)碳(tan)排放(fang)管理(li)(li)。在污(wu)水(shui)(shui)處理(li)(li)廠推(tui)廣(guang)(guang)建(jian)設(she)(she)(she)太陽(yang)能發(fa)電設(she)(she)(she)施(shi)。（省(sheng)生態環境廳、省(sheng)住房城鄉建(jian)設(she)(she)(she)廳、省(sheng)發(fa)展改革(ge)委、省(sheng)工業和(he)(he)(he)信息化(hua)廳按職責分(fen)工負責）

（三）推進(jin)土(tu)壤污染治(zhi)理(li)協同控制。鼓勵(li)農藥、化(hua)(hua)工等行業中重度污染地(di)(di)塊優先規(gui)劃用(yong)于拓展生態空間，降低(di)修(xiu)復(fu)(fu)(fu)能耗(hao)。鼓勵(li)綠(lv)色低(di)碳修(xiu)復(fu)(fu)(fu)，優化(hua)(hua)土壤污染風(feng)險管(guan)控(kong)和(he)修(xiu)復(fu)(fu)(fu)技術路(lu)線，注重節能降耗(hao)。在符合(he)耕(geng)地(di)(di)用(yong)途管(guan)制(zhi)有關(guan)要(yao)求基礎上，推動嚴(yan)格(ge)管(guan)控(kong)類受污染耕(geng)地(di)(di)植樹造林(lin)增匯，研究利用(yong)廢(fei)棄礦山、采煤沉陷(xian)區受損土地(di)(di)、已封場(chang)垃圾填埋場(chang)、污染地(di)(di)塊等因(yin)地(di)(di)制(zhi)宜規(gui)劃建設(she)光伏發電(dian)、風(feng)力發電(dian)等新能源項目。（省(sheng)生態環境廳、省(sheng)自(zi)然(ran)資源廳、省(sheng)住房城鄉建設(she)廳、省(sheng)能源局(ju)按職(zhi)責(ze)分工負責(ze)）

（四）推進(jin)固體廢物污染防治協同控(kong)制(zhi)。全(quan)面推(tui)進(jin)“無廢(fei)城(cheng)市”建(jian)(jian)設(she)(she)，提(ti)(ti)高固體(ti)廢(fei)物減量(liang)化(hua)、資(zi)源化(hua)、無害化(hua)管理(li)(li)水平(ping)。推(tui)動煤(mei)矸石、粉(fen)煤(mei)灰、尾(wei)礦(kuang)、冶煉渣(zha)等工(gong)業固廢(fei)資(zi)源利(li)用或替代(dai)建(jian)(jian)材生(sheng)(sheng)產原料，到(dao)(dao)2025年，新增大宗固廢(fei)綜合(he)利(li)用率達到(dao)(dao)60%，存(cun)量(liang)大宗固廢(fei)有(you)序減少。深入推(tui)進(jin)生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)分類，加強可(ke)回(hui)收物和廚(chu)余(yu)垃(la)圾(ji)資(zi)源化(hua)利(li)用，推(tui)進(jin)生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)焚燒處理(li)(li)等設(she)(she)施建(jian)(jian)設(she)(she)和改造提(ti)(ti)升，到(dao)(dao)2025年，城(cheng)市生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)日(ri)清(qing)運(yun)量(liang)超過300噸(dun)地區基(ji)本實現原生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)“零填埋(mai)”。加強生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)填埋(mai)場垃(la)圾(ji)滲濾液、惡(e)臭控(kong)制，具有(you)填埋(mai)氣體(ti)收集(ji)利(li)用價(jia)值的(de)填埋(mai)場，開展填埋(mai)氣體(ti)收集(ji)利(li)用及再處理(li)(li)工(gong)作，減少甲烷等溫(wen)室氣體(ti)排放。（省(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)態環境廳、省(sheng)(sheng)(sheng)發展改革委(wei)、省(sheng)(sheng)(sheng)住房城(cheng)鄉(xiang)建(jian)(jian)設(she)(she)廳按職責分工(gong)負責）

五、開展多(duo)層面減污(wu)降碳協同模式(shi)創新

（一）開展區域減污(wu)降碳協同創新。基于深入(ru)打好污染防治攻堅戰和碳(tan)達峰目標要(yao)求(qiu)，在全省(sheng)探索減污降碳(tan)協同(tong)增(zeng)效的(de)有(you)效模式(shi)，深入(ru)調(diao)整產業結(jie)構(gou)、能源結(jie)構(gou)、交通(tong)運輸結(jie)構(gou)、農(nong)業投入(ru)與用地結(jie)構(gou)，加強體(ti)制(zhi)機制(zhi)創新(xin)(xin)和技(ji)術創新(xin)(xin)，助力我省(sheng)實(shi)現(xian)綠(lv)色低(di)碳(tan)高質量發(fa)展(zhan)目標。（省(sheng)生態環境廳(ting)(ting)牽頭，省(sheng)發(fa)展(zhan)改革(ge)委、省(sheng)工業和信息化(hua)廳(ting)(ting)、省(sheng)能源局、省(sheng)交通(tong)運輸廳(ting)(ting)、省(sheng)農(nong)業農(nong)村廳(ting)(ting)、省(sheng)科技(ji)廳(ting)(ting)按職責分工負責）

（二）開展(zhan)減(jian)污降碳城市(shi)創(chuang)新(xin)試點。依托濟(ji)南(nan)、青島、煙(yan)臺、濰坊(fang)4個國家低(di)碳試點城(cheng)(cheng)市，開展(zhan)(zhan)污染(ran)物(wu)和(he)溫室(shi)氣(qi)體協同(tong)減(jian)排機制(zhi)研(yan)究，推動城(cheng)(cheng)市加(jia)快實現(xian)綠色低(di)碳發(fa)展(zhan)(zhan)，形(xing)成(cheng)城(cheng)(cheng)市建設(she)、生產生活(huo)各領域減(jian)污降碳協同(tong)增效可復制(zhi)、可推廣的經驗(yan)。（省(sheng)(sheng)生態環(huan)境廳(ting)牽(qian)頭，省(sheng)(sheng)發(fa)展(zhan)(zhan)改革委(wei)、省(sheng)(sheng)住房城(cheng)(cheng)鄉建設(she)廳(ting)按職(zhi)責(ze)分工(gong)負(fu)責(ze)）

（三）樹立減污降(jiang)碳產業園區(qu)樣板。依托(tuo)現有國家級和省級生態工業園區(qu)，開展減污(wu)降碳(tan)協同增效機制探索。根(gen)據(ju)園區(qu)自身主導產業和污(wu)染物(wu)、碳(tan)排放(fang)水平(ping)(ping)，通過優化(hua)產業結構、推(tui)廣清(qing)潔(jie)能(neng)源、提高能(neng)源利用效率(lv)等方式，協同減少污(wu)染物(wu)和碳(tan)排放(fang)，提升園區(qu)綠色低(di)碳(tan)發展水平(ping)(ping)，打造一(yi)批(pi)減污(wu)降碳(tan)產業園區(qu)樣板。（省生態環境廳、省工業和信息化(hua)廳、省商務廳按(an)職責分工負責）

（四(si)）打造減污降碳企業(ye)標桿。鼓勵企(qi)業(ye)采取工(gong)藝(yi)改進、能(neng)源替代、節能(neng)提效、資源節約、綜合治理等措施(shi)，實(shi)現生(sheng)產過(guo)程中大氣(qi)、水和固體(ti)廢物等多種污染物以及(ji)溫(wen)室氣(qi)體(ti)大幅減(jian)排(pai)。推(tui)動一批企(qi)業(ye)開展減(jian)污降碳協(xie)同(tong)創新行動，支持企(qi)業(ye)進一步探索深(shen)度減(jian)污降碳路徑(jing)，打造“雙近零”排(pai)放標桿企(qi)業(ye)。（省生(sheng)態環境廳負(fu)責）

六(liu)、強化減(jian)污降碳協同機制(zhi)支撐保障

（一）加強綠色低碳(tan)領域科(ke)技(ji)創新。在省(sheng)級重(zhong)點研(yan)(yan)發計劃中加(jia)大對綠色(se)低碳科技研(yan)(yan)發支持力度。積(ji)極(ji)推進(jin)氣候(hou)變化與生(sheng)(sheng)態環境協(xie)同研(yan)(yan)究，開展(zhan)減污(wu)降碳協(xie)同度評價研(yan)(yan)究。（省(sheng)科技廳(ting)、省(sheng)生(sheng)(sheng)態環境廳(ting)按職責分(fen)工負(fu)責）

（二）加(jia)強減(jian)污降碳協同(tong)管理。積極參與(yu)國家溫室氣體納入排(pai)污(wu)許可試(shi)點(dian)(dian)工作，銜接(jie)減污(wu)降碳管理(li)要求，探(tan)索污(wu)染物(wu)與(yu)溫室氣體排(pai)放統籌(chou)管理(li)機制。推動污(wu)染物(wu)排(pai)放量大的企業開展環境(jing)信(xin)(xin)息依法(fa)披露，推動溫室氣體重點(dian)(dian)排(pai)放單位依法(fa)開展信(xin)(xin)息公開。（省生態環境(jing)廳牽(qian)頭負責(ze)）

（三）強化減污降(jiang)碳經濟政策支撐。加大(da)對綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)(tan)投(tou)資(zi)項(xiang)目和減(jian)(jian)(jian)污降碳(tan)(tan)協同技術(shu)應用的財(cai)政支持力度。大(da)力發(fa)展綠(lv)色(se)金(jin)融，用好碳(tan)(tan)減(jian)(jian)(jian)排(pai)貨(huo)幣政策工具，引導(dao)金(jin)融機構和社會資(zi)本加大(da)對減(jian)(jian)(jian)污降碳(tan)(tan)的支持力度。開展環(huan)(huan)境(jing)權益、生態(tai)產(chan)品價值(zhi)實現機制、綠(lv)色(se)消(xiao)費(fei)信貸等金(jin)融創新，擴(kuo)大(da)綠(lv)色(se)貸款(kuan)規模。深入開展生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)導(dao)向的開發(fa)（EOD）模式(shi)試點。（省(sheng)財(cai)政廳、省(sheng)發(fa)展改(gai)革委、省(sheng)生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)廳、省(sheng)地方金(jin)融監(jian)管局、人(ren)民銀行(xing)濟南分行(xing)、山東銀保監(jian)局、青島銀保監(jian)局按職責(ze)分工負責(ze)）

（四）提升減(jian)污降碳基礎能(neng)力。完善(shan)生態環境標準體系，制修訂相(xiang)關(guan)排(pai)放標準。開展(zhan)碳(tan)監測試(shi)點，構建減污降碳(tan)一(yi)體化監測體系。拓展(zhan)完善(shan)天地一(yi)體監測網絡，提升減污降碳(tan)協同監測能(neng)力。研究建立固定源污染物(wu)與碳(tan)排(pai)放核查協同管(guan)理制度(du)，實(shi)行一(yi)體化監管(guan)執法。依托移動源環保信息公開、達標監管(guan)、檢測與維(wei)修等制度(du)，探(tan)索實(shi)施移動源碳(tan)排(pai)放核查、核算與報告(gao)制度(du)。（省生態環境廳、省市場監管(guan)局、省統計局按職責分工負(fu)責）

七、加強組織實施(shi)

（一）加強組(zu)織領導(dao)。各(ge)(ge)級(ji)各(ge)(ge)有關部門要進一步(bu)提(ti)高政治站位，充分認識減污降碳(tan)協(xie)同增效(xiao)工作(zuo)的重(zhong)要性(xing)、緊迫性(xing)，分工協(xie)作(zuo)、各(ge)(ge)司其職，形成工作(zuo)合力，協(xie)同推(tui)進各(ge)(ge)項任務落地見效(xiao)。（各(ge)(ge)有關部門、單位）

（二）加(jia)(jia)強宣傳(chuan)(chuan)教育。加(jia)(jia)強宣傳(chuan)(chuan)引導(dao)，充(chong)分利(li)用(yong)六五環(huan)境日(ri)、全(quan)國(guo)低(di)碳(tan)日(ri)、全(quan)國(guo)節(jie)能宣傳(chuan)(chuan)周、國(guo)際保(bao)護臭(chou)氧層日(ri)等(deng)廣泛開展宣傳(chuan)(chuan)教育活(huo)動。加(jia)(jia)強干部隊(dui)伍能力(li)建(jian)設，組織開展減污降(jiang)碳(tan)協(xie)同增效業(ye)務培(pei)訓，提(ti)升能力(li)水平(ping)。深(shen)入開展綠色低(di)碳(tan)發展教育。（省(sheng)(sheng)生態環(huan)境廳、省(sheng)(sheng)發展改革委、省(sheng)(sheng)教育廳按(an)職責(ze)分工負責(ze)）

（三）加強(qiang)監督考(kao)核(he)(he)。將(jiang)溫(wen)室氣(qi)體排(pai)放控制目標完(wan)成情(qing)況納入生態環境(jing)相關考(kao)核(he)(he)，不斷完(wan)善(shan)考(kao)核(he)(he)機制，逐步形成體現(xian)減污降碳協同增效要求的生態環境(jing)考(kao)核(he)(he)體系(xi)。（省生態環境(jing)廳牽頭負責）

（來源：山東省生態環境廳(ting)）