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工(gong)業和(he)信(xin)息化部等八部門關(guan)于組織開(kai)展公共領域車輛全面(mian)電動化先行區試點工(gong)作的通知

工(gong)信部聯通裝函(han)〔2023〕23號

各省(sheng)、自治區、直(zhi)轄市及計(ji)劃單(dan)列(lie)市、新疆生產建設(she)兵團工業和信(xin)息化、交通運(yun)輸(shu)、發展(zhan)改革、財政、生態環境、住房城鄉建設(she)、能(neng)源、郵政主(zhu)管部門(men)：

為貫徹(che)落實(shi)黨中央(yang)、國務院“碳(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)中和”戰略(lve)部(bu)署(shu)，推進《新能源汽(qi)車(che)(che)產業(ye)發展規劃（2021—2035年）》深(shen)入實(shi)施，推動(dong)提升公共領域車(che)(che)輛(liang)電(dian)動(dong)化水平(ping)，加快(kuai)建(jian)設(she)(she)綠(lv)色低碳(tan)(tan)交(jiao)通運輸體(ti)系，工業(ye)和信息(xi)化部(bu)、交(jiao)通運輸部(bu)會同發展改革委、財政(zheng)部(bu)、生態環境部(bu)、住房城(cheng)鄉建(jian)設(she)(she)部(bu)、能源局(ju)、郵政(zheng)局(ju)在全國范(fan)圍(wei)內啟動(dong)公共領域車(che)(che)輛(liang)全面電(dian)動(dong)化先行區試點工作(zuo)[本文所(suo)指(zhi)公共領域車(che)(che)輛(liang)包(bao)(bao)括公務用車(che)(che)、城(cheng)市(shi)公交(jiao)、出租（包(bao)(bao)括巡游出租和網絡預約出租汽(qi)車(che)(che)）、環衛、郵政(zheng)快(kuai)遞、城(cheng)市(shi)物流配送、機場等領域用車(che)(che)]，試點期(qi)為2023—2025年。有關事(shi)項通知如下：

一、總體(ti)要求

按(an)照需(xu)求牽(qian)引、政策(ce)(ce)引導、因地(di)制(zhi)宜、聯動(dong)融合的原(yuan)則(ze)，在完善(shan)(shan)公共領(ling)域車(che)輛(liang)全(quan)(quan)面(mian)(mian)電動(dong)化支撐體系，促(cu)進新(xin)(xin)能源(yuan)汽車(che)推(tui)廣(guang)、基礎設(she)施建設(she)、新(xin)(xin)技(ji)術新(xin)(xin)模(mo)式(shi)應用(yong)、政策(ce)(ce)標準法規完善(shan)(shan)等方(fang)面(mian)(mian)積極創新(xin)(xin)、先行(xing)先試，探索形成(cheng)一(yi)批(pi)可(ke)復制(zhi)可(ke)推(tui)廣(guang)的經驗和模(mo)式(shi)，為新(xin)(xin)能源(yuan)汽車(che)全(quan)(quan)面(mian)(mian)市(shi)場化拓展和綠色低碳(tan)交通運輸體系建設(she)發揮示范帶動(dong)作用(yong)。

二、主要目標

（一(yi)）車輛(liang)電動化(hua)水平大幅提(ti)高。試點領域(yu)新(xin)增及更(geng)新(xin)車輛(liang)中(zhong)新(xin)能源汽車比例顯著(zhu)提(ti)高，其中(zhong)城市公交、出租、環衛、郵(you)政快遞、城市物流配(pei)送領域(yu)力爭(zheng)達到80%。

（二(er)）充換(huan)電(dian)服(fu)(fu)務體系(xi)保(bao)(bao)障有(you)力。建成適度(du)超前(qian)、布局均(jun)衡(heng)、智(zhi)能高(gao)效的充換(huan)電(dian)基礎設施體系(xi)，服(fu)(fu)務保(bao)(bao)障能力顯(xian)著提(ti)升(sheng)，新(xin)增公(gong)共(gong)充電(dian)樁（標準樁）與公(gong)共(gong)領域新(xin)能源汽車推廣(guang)數(shu)量（標準車）比(bi)(bi)例力爭達到(dao)1：1，高(gao)速公(gong)路服(fu)(fu)務區(qu)充電(dian)設施車位(wei)占(zhan)比(bi)(bi)預期(qi)不低于(yu)小型停車位(wei)的10%，形成一批典型的綜合(he)能源服(fu)(fu)務示范站(zhan)。

（三(san)）新(xin)技(ji)術(shu)新(xin)模(mo)式創新(xin)應(ying)(ying)用(yong)。建立健全適(shi)應(ying)(ying)新(xin)能(neng)源(yuan)汽車創新(xin)發展(zhan)的智能(neng)交(jiao)通(tong)系統、綠色能(neng)源(yuan)供給(gei)系統、新(xin)型信息通(tong)信網(wang)絡體系，實現新(xin)能(neng)源(yuan)汽車與電(dian)網(wang)高效互動，與交(jiao)通(tong)、通(tong)信等(deng)領(ling)域(yu)融(rong)合(he)發展(zhan)。智能(neng)有序(xu)充電(dian)、大功率(lv)充電(dian)、快速換電(dian)等(deng)新(xin)技(ji)術(shu)應(ying)(ying)用(yong)有效擴大，車網(wang)融(rong)合(he)等(deng)新(xin)技(ji)術(shu)得到(dao)充分(fen)驗證。

三、重點任務

（一）提升車(che)(che)輛電動化水(shui)平。科學合理制(zhi)定新能(neng)(neng)源(yuan)汽車(che)(che)推廣目標（參考數量(liang)標準見(jian)附件3），因(yin)地(di)制(zhi)宜開展(zhan)多元(yuan)化場景應用(yong)，鼓勵在(zai)短途運輸(shu)、城(cheng)建(jian)物流以及礦場等(deng)特定場景開展(zhan)新能(neng)(neng)源(yuan)重型(xing)貨車(che)(che)推廣應用(yong)，加(jia)快(kuai)老舊(jiu)車(che)(che)輛報廢更新為(wei)新能(neng)(neng)源(yuan)汽車(che)(che)，加(jia)快(kuai)推進公共領域車(che)(che)輛全面電動化。支持(chi)換電、融(rong)資(zi)租(zu)賃(lin)、“車(che)(che)電分離”等(deng)商(shang)業(ye)模(mo)式(shi)創新。

（二）促進(jin)新技術(shu)創新應(ying)用(yong)。加(jia)(jia)(jia)快智能(neng)有序(xu)充(chong)(chong)電(dian)、大功率充(chong)(chong)電(dian)、自(zi)動充(chong)(chong)電(dian)、快速換電(dian)等(deng)新型充(chong)(chong)換電(dian)技術(shu)應(ying)用(yong)，加(jia)(jia)(jia)快“光儲(chu)充(chong)(chong)放”一體(ti)化(hua)試點應(ying)用(yong)。探索新能(neng)源(yuan)汽(qi)車參與(yu)電(dian)力(li)現貨市場的(de)實施路(lu)徑，完善儲(chu)放綠色電(dian)力(li)交易(yi)機制，加(jia)(jia)(jia)大智慧出行、智能(neng)綠色物流體(ti)系建設，促進(jin)智能(neng)網聯(lian)、車網融(rong)合(he)等(deng)新技術(shu)應(ying)用(yong)，加(jia)(jia)(jia)快新能(neng)源(yuan)汽(qi)車與(yu)能(neng)源(yuan)、交通等(deng)領域融(rong)合(he)發展。

（三）完(wan)善充(chong)換(huan)電(dian)(dian)基礎(chu)設(she)施(shi)。優化(hua)中(zhong)心城(cheng)區公共(gong)充(chong)電(dian)(dian)網絡(luo)建(jian)設(she)布(bu)局，加(jia)強公路沿(yan)線、郊區鄉(xiang)鎮充(chong)換(huan)電(dian)(dian)基礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)和城(cheng)際快(kuai)充(chong)網絡(luo)建(jian)設(she)。充(chong)分(fen)考慮公交、出租、物流、郵(you)政(zheng)快(kuai)遞等(deng)(deng)充(chong)電(dian)(dian)需求，加(jia)強停車場(chang)站(zhan)等(deng)(deng)專用(yong)充(chong)換(huan)電(dian)(dian)站(zhan)建(jian)設(she)。推動充(chong)換(huan)電(dian)(dian)設(she)施(shi)納(na)入市政(zheng)設(she)施(shi)范疇，推進充(chong)電(dian)(dian)運營平臺互聯互通，鼓(gu)勵內部充(chong)電(dian)(dian)樁(zhuang)對外開(kai)放。鼓(gu)勵利(li)用(yong)現有場(chang)地(di)和設(she)施(shi)，建(jian)設(she)一批集充(chong)換(huan)電(dian)(dian)、加(jia)油等(deng)(deng)多(duo)位一體(ti)的(de)綜合(he)能源服務站(zhan)。建(jian)立形成網絡(luo)完(wan)善、規范有序、循環高效的(de)動力電(dian)(dian)池回(hui)收(shou)利(li)用(yong)和處理體(ti)系。

（四）健全(quan)(quan)政(zheng)策和管理制度。完善政(zheng)策支撐(cheng)體(ti)系(xi)，鼓勵試點(dian)城市加大財政(zheng)支持力度，因地(di)制宜研究(jiu)出臺運(yun)營補貼、通行(xing)(xing)路權、用電優惠(hui)、低/零(ling)碳排放(fang)區等(deng)支持政(zheng)策，探索建立(li)(li)適應新(xin)技術(shu)新(xin)模式(shi)發展的政(zheng)策體(ti)系(xi)。建立(li)(li)健全(quan)(quan)新(xin)能源汽車和基(ji)礎設施安全(quan)(quan)運(yun)行(xing)(xing)監測(ce)體(ti)系(xi)，提升安全(quan)(quan)運(yun)行(xing)(xing)水平。探索制定綜(zong)合能源服務站、二手車流通等(deng)相關標準(zhun)和技術(shu)規(gui)范。

四、組織(zhi)實施

（一(yi)(yi)(yi)）試(shi)點申(shen)(shen)報(bao)。試(shi)點工作(zuo)以城(cheng)市(shi)(shi)為主(zhu)體(ti)自愿申(shen)(shen)報(bao)，有意愿參(can)加試(shi)點的城(cheng)市(shi)(shi)，編寫試(shi)點工作(zuo)方案（見(jian)附件(jian)1），經省級相關部(bu)(bu)門審(shen)核(he)后推薦上(shang)報(bao)工業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)部(bu)(bu)、交通(tong)運輸部(bu)(bu)。首(shou)批試(shi)點集中(zhong)受理(li)申(shen)(shen)報(bao)材料的截(jie)止時間(jian)為2023年3月31日，此后仍將常態化(hua)受理(li)試(shi)點申(shen)(shen)報(bao)材料。工業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)部(bu)(bu)、交通(tong)運輸部(bu)(bu)會(hui)同(tong)相關部(bu)(bu)門，按照“成熟一(yi)(yi)(yi)批、啟(qi)動一(yi)(yi)(yi)批”的原(yuan)則，分批研究確定試(shi)點城(cheng)市(shi)(shi)名單。

（二(er)）組(zu)織實施。各省、自治區相關(guan)部(bu)(bu)門要加(jia)強(qiang)試(shi)點(dian)工(gong)作的(de)跟蹤(zong)問(wen)效(xiao)，及時總(zong)結(jie)、報送試(shi)點(dian)工(gong)作的(de)有(you)效(xiao)做法、先進(jin)模式(shi)和(he)(he)典型(xing)案例，于(yu)每年(nian)3月底前報工(gong)業和(he)(he)信(xin)息(xi)化(hua)部(bu)(bu)、交(jiao)(jiao)通運輸(shu)部(bu)(bu)。工(gong)業和(he)(he)信(xin)息(xi)化(hua)部(bu)(bu)、交(jiao)(jiao)通運輸(shu)部(bu)(bu)將會同有(you)關(guan)部(bu)(bu)門聯合組(zu)建(jian)專家組(zu)，加(jia)強(qiang)對試(shi)點(dian)工(gong)作的(de)宏(hong)觀指(zhi)導和(he)(he)跨部(bu)(bu)門協調，認(ren)真(zhen)研究試(shi)點(dian)城市需要中央層面支持的(de)事項，推動解決試(shi)點(dian)過(guo)程中的(de)重大問(wen)題，總(zong)結(jie)推廣試(shi)點(dian)先進(jin)經驗和(he)(he)典型(xing)做法。

（三(san)）保(bao)障措施。各試(shi)點城(cheng)市要(yao)(yao)建立試(shi)點工(gong)(gong)作推(tui)進機制，統籌協(xie)調資源(yuan)，按照工(gong)(gong)作方案(an)扎實推(tui)進試(shi)點工(gong)(gong)作。各省、自治區(qu)相關部(bu)門要(yao)(yao)加大對(dui)試(shi)點城(cheng)市政策(ce)支(zhi)(zhi)持(chi)力度，確保(bao)試(shi)點工(gong)(gong)作取得實效。工(gong)(gong)業和信息化部(bu)、交通運(yun)輸部(bu)將會同(tong)有關部(bu)門及時公布試(shi)點工(gong)(gong)作進展，研究(jiu)(jiu)對(dui)試(shi)點城(cheng)市給予(yu)相關政策(ce)支(zhi)(zhi)持(chi)，優先推(tui)薦其重點項目納入(ru)中(zhong)央基建投(tou)資補助范圍，研究(jiu)(jiu)將公共領域新(xin)能源(yuan)汽車產(chan)生(sheng)的碳(tan)減(jian)排(pai)量納入(ru)溫室氣體自愿(yuan)減(jian)排(pai)交易機制。

五(wu)、工作要求

各地(di)區相關部門要高度重(zhong)視，結合地(di)方發展規劃(hua)和(he)實際情況(kuang)，認真組(zu)織(zhi)本地(di)區工作積極(ji)性高、應用場景豐富（或特色鮮明）的城(cheng)市進行申報，確保試點工作取得(de)實效。

聯系(xi)方式：

工(gong)業(ye)和信息化部裝備工(gong)業(ye)一司　陳(chen)萬吉　

交通運輸(shu)部運輸(shu)服(fu)務司(si)　　　　李　超　

附(fu)件：

1.公共領域車輛全面電動化先行區試點工作方(fang)案編制大綱.pdf

       2.推廣(guang)應用新能源汽車(che)車(che)型界定及折(zhe)算關系(xi).pdf

      3.試點城市新(xin)能源汽車推廣數(shu)量參(can)考目標.pdf

工業和信(xin)息化(hua)部

交通運輸部

發展改革委

財政(zheng)部

生態(tai)環境部

住房城(cheng)鄉建(jian)設(she)部

國(guo)家(jia)能(neng)源局(ju)

國家郵政(zheng)局

2023年1月30日

（來源：工業和信息化部 ）