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《浙江省(sheng)加快新能源汽車產業發展(zhan)行動方(fang)案》文(wen)字解讀(du)（附一圖讀(du)懂）

為深(shen)入貫徹(che)落實國家《新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)(che)產(chan)業(ye)發展規劃（2021-2035年）》《浙(zhe)(zhe)江省(sheng)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)(che)產(chan)業(ye)發展“十四五(wu)”規劃》等(deng)文件精神，加快推動(dong)我省(sheng)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)(che)產(chan)業(ye)發展，搶抓新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)(che)產(chan)業(ye)變革發展關鍵機遇期，持(chi)續(xu)保持(chi)浙(zhe)(zhe)江省(sheng)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)(che)產(chan)業(ye)發展優勢及領先地位，特結合(he)我省(sheng)實際，制定本行動(dong)方案(an)。

一、總體(ti)要求

指導思(si)想：規(gui)劃提(ti)出要以(yi)習近平(ping)新(xin)時代中(zhong)國(guo)(guo)特(te)色社會主義思(si)想為指導，搶抓碳(tan)達峰碳(tan)中(zhong)和重大戰略(lve)機遇，順應汽(qi)車(che)產(chan)業(ye)(ye)電動(dong)(dong)化(hua)、網聯化(hua)、智能化(hua)發展趨勢，以(yi)“集(ji)(ji)群化(hua)培育(yu)、規(gui)模(mo)(mo)化(hua)提(ti)升(sheng)、智能化(hua)賦能、綠色化(hua)轉(zhuan)型、國(guo)(guo)際化(hua)發展”為主線，堅持(chi)做大規(gui)模(mo)(mo)和提(ti)升(sheng)質量(liang)相結(jie)合(he)(he)，堅持(chi)主體集(ji)(ji)中(zhong)和區域集(ji)(ji)聚相結(jie)合(he)(he)，堅持(chi)創新(xin)驅(qu)動(dong)(dong)和市場(chang)牽引(yin)(yin)相結(jie)合(he)(he)，打造自主可控的(de)現代化(hua)產(chan)業(ye)(ye)鏈，加快構(gou)建開放(fang)融合(he)(he)的(de)優質產(chan)業(ye)(ye)生態(tai)，著力國(guo)(guo)內領(ling)先的(de)新(xin)能源汽(qi)車(che)應用示范區、具(ju)有國(guo)(guo)際競爭(zheng)力的(de)新(xin)能源汽(qi)車(che)智造高地和有影響(xiang)力的(de)新(xin)能源汽(qi)車(che)產(chan)業(ye)(ye)生態(tai)引(yin)(yin)領(ling)區。

主要(yao)目標：到2025年(nian)，產業集群化發展(zhan)布局更(geng)加優化，產業規模(mo)和競爭(zheng)力位居(ju)國內前列。

——新能源(yuan)汽(qi)車年產(chan)量超120萬輛，占(zhan)全省汽(qi)車生(sheng)產(chan)總(zong)量比重(zhong)超過(guo)60%，新能源(yuan)汽(qi)車產(chan)量占(zhan)全國比重(zhong)10%左右，關鍵零部件(jian)本地配套率顯著提升；

——公共領(ling)域用車新能源比例國內領(ling)先，率(lv)先開展自動駕駛汽(qi)車規模化商業應(ying)用，充換電(dian)服務便利(li)性顯著提高；

——建設新能(neng)源汽車產業大腦，累計建設“未來工廠”20家，培育形成“十百千”創新型骨(gu)干企業梯隊，產業數字化(hua)轉型和綠色化(hua)發展走在全國(guo)前列。

二、五(wu)大行動

1.擴量提質行動(dong)。提升整車規(gui)模和競爭力，打造具(ju)有(you)國際(ji)知(zhi)名度的浙產(chan)(chan)新(xin)能(neng)(neng)源汽(qi)車品牌，支持優勢企業拓展(zhan)海外(wai)市場。大(da)力發展(zhan)智(zhi)能(neng)(neng)汽(qi)車，支持省(sheng)內(nei)新(xin)能(neng)(neng)源汽(qi)車企業、互聯網企業和數字(zi)經濟領域(yu)企業加快合(he)作，探索實現(xian)自動(dong)駕(jia)駛(shi)規(gui)模化商業應用(yong)。特色(se)化發展(zhan)新(xin)能(neng)(neng)源商用(yong)車及專用(yong)車，推動(dong)產(chan)(chan)品多元化發展(zhan)。

2.固本強(qiang)基行動(dong)(dong)(dong)。壯大(da)動(dong)(dong)(dong)力(li)電(dian)(dian)(dian)池與(yu)電(dian)(dian)(dian)機電(dian)(dian)(dian)控產(chan)(chan)業(ye)，優(you)化動(dong)(dong)(dong)力(li)電(dian)(dian)(dian)池產(chan)(chan)能(neng)布局，到(dao)2025年，動(dong)(dong)(dong)力(li)電(dian)(dian)(dian)池產(chan)(chan)能(neng)達到(dao)合(he)理規模，鼓(gu)勵(li)省內優(you)勢企(qi)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)新能(neng)源汽車(che)電(dian)(dian)(dian)機和電(dian)(dian)(dian)控系統。推動(dong)(dong)(dong)汽車(che)電(dian)(dian)(dian)子產(chan)(chan)業(ye)高(gao)端化發(fa)(fa)展(zhan)，提(ti)升特色優(you)勢零部件產(chan)(chan)業(ye)競(jing)爭力(li)。深化整零協(xie)同發(fa)(fa)展(zhan)，增強(qiang)產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)協(xie)同配套能(neng)力(li)，提(ti)高(gao)產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)自主可(ke)控能(neng)力(li)。

3.布(bu)局優化(hua)行動(dong)(dong)。打(da)造“一(yi)(yi)灣一(yi)(yi)帶(dai)”新能源汽(qi)(qi)(qi)(qi)車(che)(che)發展格局，形(xing)成專業(ye)化(hua)、協(xie)作化(hua)、聯動(dong)(dong)化(hua)的(de)發展格局。按照“415X”先(xian)進制造業(ye)集群建設總體部署，以(yi)縣（市、區(qu)）為主體推進“核心(xin)區(qu)+協(xie)同(tong)區(qu)”建設。壯大新能源汽(qi)(qi)(qi)(qi)車(che)(che)特色基地(di)，做(zuo)大做(zuo)強新能源汽(qi)(qi)(qi)(qi)車(che)(che)產(chan)業(ye)為主導的(de)“萬(wan)畝千億”新產(chan)業(ye)平臺，打(da)造一(yi)(yi)批氫能汽(qi)(qi)(qi)(qi)車(che)(che)、智能汽(qi)(qi)(qi)(qi)車(che)(che)、專用車(che)(che)特色基地(di)。推動(dong)(dong)跨區(qu)域協(xie)同(tong)合作，積極融(rong)入(ru)長(chang)三角新能源汽(qi)(qi)(qi)(qi)車(che)(che)產(chan)業(ye)集群建設，強化(hua)區(qu)域間上(shang)下游協(xie)同(tong)聯動(dong)(dong)。

4.創(chuang)新(xin)領(ling)(ling)航行(xing)動。開展關(guan)鍵核心技術攻關(guan)，到2025年，組(zu)織實施新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車領(ling)(ling)域省重點研發計(ji)劃項目30項，新(xin)增PCT國(guo)際(ji)專(zhuan)利500件。布局發展新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車領(ling)(ling)域未來產業(ye)(ye)(ye)。建(jian)設高(gao)(gao)(gao)能(neng)級(ji)創(chuang)新(xin)平(ping)臺(tai)，到2025年，新(xin)增各類省級(ji)及以上(shang)創(chuang)新(xin)平(ping)臺(tai)50家。培育(yu)“十百千”創(chuang)新(xin)型(xing)骨干企業(ye)(ye)(ye)梯隊。強(qiang)化多元化人才引育(yu)，鼓(gu)勵企業(ye)(ye)(ye)引進國(guo)內外(wai)高(gao)(gao)(gao)層次人才，完善省內高(gao)(gao)(gao)校新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車相關(guan)學科(ke)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)建(jian)設，強(qiang)化浙江工(gong)匠、“金藍(lan)領(ling)(ling)”等高(gao)(gao)(gao)技能(neng)人才培育(yu)。

5.生態(tai)賦能(neng)(neng)(neng)行(xing)動。打造新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)“產(chan)(chan)業大腦(nao)”，構建(jian)“產(chan)(chan)業大腦(nao)+未來工廠”的數(shu)字(zi)化產(chan)(chan)業生態(tai)，探索建(jian)立(li)新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)公共(gong)數(shu)據中心和監管平臺。培(pei)育(yu)融合(he)發展新(xin)業態(tai)新(xin)模式，推動新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)與新(xin)一代信息技(ji)術(shu)、交通(tong)等領(ling)域(yu)(yu)融合(he)發展。推動全(quan)生命周期綠(lv)色低碳發展，到2025年，新(xin)增(zeng)新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)領(ling)域(yu)(yu)省級(ji)綠(lv)色低碳工廠20家。推進新(xin)型基礎設施建(jian)設，推動各(ge)領(ling)域(yu)(yu)推廣和示(shi)范應(ying)用。

三、政(zheng)策保障

1.加大財稅支持力度(du)。落實財政(zheng)科技(ji)經費超1億元，支持企業、科研院所開展新能(neng)源汽車領域科技(ji)創新。發揮省(sheng)產業基(ji)金引導作用。對符合條件的核(he)心(xin)技(ji)術攻關項(xiang)目(mu)、節能(neng)降(jiang)碳效果(guo)明(ming)顯(xian)的項(xiang)目(mu)，優先推薦(jian)申(shen)報(bao)中央預算內投資計劃(hua)。

2.強化要素保(bao)障(zhang)。優(you)(you)先將新(xin)能源汽(qi)車項(xiang)目列入(ru)省(sheng)重(zhong)大產(chan)業項(xiang)目庫，特別重(zhong)大或(huo)列入(ru)省(sheng)市(shi)縣長項(xiang)目工(gong)程的引領性項(xiang)目可申(shen)請支用(yong)預留用(yong)地計(ji)劃(hua)指(zhi)標(biao)。完善用(yong)電(dian)(dian)政企聯動(dong)工(gong)作機(ji)制，實施有(you)序(xu)用(yong)電(dian)(dian)時，對重(zhong)點新(xin)能源汽(qi)車企業給予優(you)(you)先用(yong)電(dian)(dian)保(bao)障(zhang)。統(tong)籌能耗和污染排放容量指(zhi)標(biao)，優(you)(you)先保(bao)障(zhang)新(xin)能源汽(qi)車產(chan)業鏈(lian)重(zhong)點園(yuan)區、重(zhong)點企業新(xin)建和技改項(xiang)目的用(yong)能、排放需(xu)求。

3.加大(da)金(jin)融支(zhi)(zhi)持(chi)力(li)度。加大(da)對傳統汽車(che)企(qi)業(ye)技術改(gai)造的信貸(dai)支(zhi)(zhi)持(chi)力(li)度和新(xin)能源汽車(che)相關(guan)企(qi)業(ye)的供(gong)應鏈金(jin)融支(zhi)(zhi)持(chi)。鼓(gu)勵風投、創(chuang)投、民(min)間(jian)資(zi)金(jin)等(deng)社(she)會(hui)資(zi)本投資(zi)新(xin)能源汽車(che)及關(guan)鍵零部件相關(guan)產業(ye)。鼓(gu)勵金(jin)融機構發(fa)展新(xin)能源汽車(che)創(chuang)新(xin)產品，加大(da)政(zheng)策(ce)性(xing)開發(fa)性(xing)金(jin)融工具對充電樁建設等(deng)領域的支(zhi)(zhi)持(chi)力(li)度。

4.擴大(da)(da)新能源(yuan)(yuan)(yuan)汽(qi)(qi)(qi)車消(xiao)費(fei)。貫徹落實(shi)我省搞活汽(qi)(qi)(qi)車流通(tong)擴大(da)(da)汽(qi)(qi)(qi)車消(xiao)費(fei)若干(gan)舉措，加大(da)(da)浙產新能源(yuan)(yuan)(yuan)汽(qi)(qi)(qi)車品牌推介力度。鼓勵(li)各市對燃油(you)車置換(huan)新能源(yuan)(yuan)(yuan)汽(qi)(qi)(qi)車給予補貼。指導各地依法優化(hua)新能源(yuan)(yuan)(yuan)車輛(liang)禁限(xian)行政策，在上路權(quan)限(xian)、牌照指標等(deng)方面予以支持。鼓勵(li)實(shi)施政府(fu)定價的公共停(ting)車場（點）停(ting)放新能源(yuan)(yuan)(yuan)汽(qi)(qi)(qi)車當日首(shou)次(ci)1小時內（含充電時間）免費(fei)。

5.加強人才(cai)政策(ce)支持(chi)。鼓勵各地出臺新能源汽(qi)車領域專項人才(cai)政策(ce)，按規定享受住房補(bu)貼政策(ce)。進一步加強高技(ji)(ji)能人才(cai)與專業(ye)技(ji)(ji)術人才(cai)職業(ye)發(fa)展(zhan)貫通，支持(chi)高技(ji)(ji)能人才(cai)參與新能源汽(qi)車工(gong)程系列職稱(cheng)評審。加快落實企業(ye)薪(xin)酬制度改革(ge)，完善(shan)人才(cai)創(chuang)新容錯、企業(ye)考核激勵機制。

四、組(zu)織實施

1.加(jia)強統籌(chou)推進。調整(zheng)完善省新能源和智能汽車(che)發展聯(lian)席會議(yi)制度，各地市結(jie)合(he)本行(xing)動方案(an)出臺本地區新能源汽車(che)產(chan)業(ye)發展行(xing)動方案(an)，推動全(quan)省形成上下聯(lian)動、各方協同的工作格局。

2.加(jia)(jia)強監(jian)測(ce)分析。加(jia)(jia)快完善新能(neng)(neng)源汽車(che)產業(ye)統(tong)計監(jian)測(ce)體(ti)系(xi)，加(jia)(jia)強產能(neng)(neng)監(jian)測(ce)預警和行業(ye)形勢分析，編制新能(neng)(neng)源汽車(che)產業(ye)發展白皮書(shu)。建(jian)立(li)健全產業(ye)鏈供(gong)應鏈風險監(jian)測(ce)預警體(ti)系(xi)，加(jia)(jia)強風險的識(shi)別與防范。指導企業(ye)建(jian)立(li)健全安全保障體(ti)系(xi)。

3.加(jia)強服(fu)務(wu)指導。加(jia)強汽車產業投(tou)資(zi)項目監督管理和風險(xian)防控，嚴格執行汽車產業投(tou)資(zi)管理相關(guan)規定。加(jia)強對(dui)重大項目建設的服(fu)務(wu)和指導。營造新能源(yuan)汽車創新發展的良(liang)好(hao)社會氛圍。

4.加強標準(zhun)引領。鼓勵龍頭企業、科研(yan)院所等(deng)參與(yu)國際(ji)標準(zhun)、國家標準(zhun)和行業標準(zhun)制訂修(xiu)訂。探(tan)索建立智能汽車、氫燃料電(dian)池(chi)汽車等(deng)領域地方(fang)性規章制度。

解讀單(dan)位：省發展改(gai)革委(wei)；解讀人(ren)：余鑫星，87052744。

【一圖讀懂】浙江省加快新能源汽車產業(ye)發(fa)展行動方案

（來源：浙江省發展(zhan)改(gai)革(ge)委 原(yuan)文題目：【文字解讀】浙江省加(jia)快新(xin)能源汽車產業發展(zhan)行(xing)動方案）