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上海市人民政府關(guan)于印(yin)發《上海市提信心擴(kuo)需求穩增長促發展行動方案》的通知

滬(hu)府規〔2023〕1號

各(ge)區人民政府(fu)，市(shi)政府(fu)各(ge)委、辦、局：

現將《上海市提信心(xin)擴需(xu)求穩(wen)增長促發展行動方案》印發給你們，請認真(zhen)按照執(zhi)行。

上海市人民政府

2023年1月20日(ri)

上海市提信心(xin)擴需求(qiu)穩增長促(cu)發展行動(dong)方(fang)案

為(wei)貫徹落實黨的(de)二十(shi)大和(he)中央經濟(ji)工作會(hui)議精神，全面落實市第十(shi)二次黨代會(hui)和(he)十(shi)二屆市委二次全會(hui)部署，抓牢高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)發展(zhan)首(shou)要(yao)(yao)任(ren)務，大力提(ti)振(zhen)市場預期和(he)信心，推動(dong)經濟(ji)社(she)會(hui)發展(zhan)開好(hao)局(ju)起好(hao)步，實現質(zhi)(zhi)的(de)有效提(ti)升和(he)量(liang)(liang)的(de)合(he)理增(zeng)長，努(nu)力實現全年(nian)經濟(ji)發展(zhan)主要(yao)(yao)預期目標(biao)，以新氣(qi)象新作為(wei)推動(dong)高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)發展(zhan)取得新成效，制(zhi)定本行動(dong)方案。

?一(yi)、助企紓困行動(dong)

（一(yi)）全面落實各項稅(shui)(shui)費(fei)優惠政(zheng)策。自(zi)2023年(nian)(nian)1月(yue)1日(ri)(ri)至(zhi)2023年(nian)(nian)12月(yue)31日(ri)(ri)，全面落實增值(zhi)(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)小(xiao)規模(mo)納稅(shui)(shui)人(ren)(ren)減(jian)(jian)(jian)免增值(zhi)(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)等政(zheng)策。按(an)(an)照(zhao)國家有關政(zheng)策要求，對符合(he)條件的(de)(de)制造業(ye)、批發零(ling)售業(ye)等行業(ye)企業(ye)，繼續(xu)按(an)(an)月(yue)全額(e)(e)退(tui)還增值(zhi)(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)增量留抵稅(shui)(shui)額(e)(e)。對購(gou)置日(ri)(ri)期(qi)在2023年(nian)(nian)1月(yue)1日(ri)(ri)至(zhi)2023年(nian)(nian)12月(yue)31日(ri)(ri)期(qi)間(jian)內并已列入《免征(zheng)車(che)輛購(gou)置稅(shui)(shui)的(de)(de)新(xin)能源(yuan)汽車(che)車(che)型(xing)目(mu)錄》的(de)(de)純電(dian)動(dong)(dong)汽車(che)、插電(dian)式混合(he)動(dong)(dong)力(li)（含增程式）汽車(che)、燃(ran)料電(dian)池汽車(che)，免征(zheng)車(che)輛購(gou)置稅(shui)(shui)。自(zi)2023年(nian)(nian)1月(yue)1日(ri)(ri)至(zhi)2024年(nian)(nian)12月(yue)31日(ri)(ri)，繼續(xu)按(an)(an)照(zhao)50%幅度減(jian)(jian)(jian)免增值(zhi)(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)小(xiao)規模(mo)納稅(shui)(shui)人(ren)(ren)、小(xiao)型(xing)微利企業(ye)和個體工商戶的(de)(de)資(zi)源(yuan)稅(shui)(shui)、城市(shi)維護(hu)建設稅(shui)(shui)、房產稅(shui)(shui)、城鎮土地(di)使用稅(shui)(shui)、印花稅(shui)(shui)（不(bu)含證(zheng)券(quan)交易印花稅(shui)(shui)）、耕(geng)地(di)占用稅(shui)(shui)和教(jiao)育費(fei)附加(jia)、地(di)方教(jiao)育附加(jia)等“六稅(shui)(shui)兩費(fei)”。對非居(ju)民(min)用戶2023年(nian)(nian)超定額(e)(e)用水(shui)(shui)，減(jian)(jian)(jian)半(ban)收取超定額(e)(e)累(lei)進加(jia)價水(shui)(shui)費(fei)。全面落實國家新(xin)出(chu)臺的(de)(de)減(jian)(jian)(jian)稅(shui)(shui)降費(fei)政(zheng)策。（責任(ren)單位:市(shi)稅(shui)(shui)務(wu)局、市(shi)財政(zheng)局、市(shi)發展改革委、市(shi)水(shui)(shui)務(wu)局、市(shi)國資(zi)委、各區政(zheng)府(fu)）

（二）開展延(yan)期(qi)還本付(fu)息和續(xu)貸(dai)(dai)(dai)服務(wu)。對于因疫情影響暫時遇(yu)困的(de)(de)到(dao)期(qi)小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)（含個(ge)體工商(shang)戶和小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)主經營(ying)性貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)），鼓勵上(shang)海轄內銀(yin)行(xing)(xing)業(ye)(ye)金融(rong)機構(gou)與借款(kuan)(kuan)(kuan)人按照市場化原(yuan)則共同(tong)協商(shang)延(yan)期(qi)還本付(fu)息，延(yan)期(qi)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)正(zheng)常(chang)計息，免(mian)收罰(fa)息，還本付(fu)息日(ri)期(qi)原(yuan)則上(shang)最長可(ke)延(yan)至2023年(nian)6月30日(ri)。上(shang)海轄內銀(yin)行(xing)(xing)業(ye)(ye)金融(rong)機構(gou)根據小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)特(te)點，提供差異化貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)延(yan)期(qi)方(fang)式，推(tui)廣(guang)主動授(shou)信(xin)、隨借隨還貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)模式和線上(shang)續(xu)貸(dai)(dai)(dai)產品，支持(chi)正(zheng)常(chang)經營(ying)的(de)(de)中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)融(rong)資周(zhou)轉無(wu)縫續(xu)貸(dai)(dai)(dai)。完善(shan)上(shang)海金融(rong)服務(wu)小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)敢貸(dai)(dai)(dai)愿(yuan)貸(dai)(dai)(dai)能貸(dai)(dai)(dai)會貸(dai)(dai)(dai)長效機制，實施中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)信(xin)貸(dai)(dai)(dai)獎勵和風險補償(chang)政(zheng)策(ce)，對在滬銀(yin)行(xing)(xing)申報的(de)(de)符(fu)合(he)(he)條件的(de)(de)普惠小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)和符(fu)合(he)(he)條件的(de)(de)中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)產品“應納盡納”。（責任(ren)單位：市地方(fang)金融(rong)監(jian)(jian)管局、人民銀(yin)行(xing)(xing)上(shang)海總部(bu)、上(shang)海銀(yin)保(bao)監(jian)(jian)局、市國(guo)資委(wei)、市財政(zheng)局）

（三）實施中(zhong)(zhong)小微企(qi)業貸(dai)款貼(tie)息(xi)(xi)貼(tie)費。2023年市(shi)中(zhong)(zhong)小微企(qi)業政(zheng)策(ce)性(xing)融資擔保(bao)(bao)基金(jin)(jin)繼續按照0.5%收取擔保(bao)(bao)費，鼓勵(li)區級(ji)政(zheng)府(fu)性(xing)融資擔保(bao)(bao)機構擔保(bao)(bao)費率繼續減半收取。鼓勵(li)各區對中(zhong)(zhong)小微企(qi)業通過(guo)政(zheng)府(fu)性(xing)融資擔保(bao)(bao)機構擔保(bao)(bao)獲得的銀(yin)行(xing)(xing)貸(dai)款，實行(xing)(xing)貼(tie)息(xi)(xi)貼(tie)費政(zheng)策(ce)。（責任(ren)單位：市(shi)財(cai)政(zheng)局、市(shi)地方(fang)金(jin)(jin)融監管局、人民(min)銀(yin)行(xing)(xing)上(shang)海(hai)總部、上(shang)海(hai)銀(yin)保(bao)(bao)監局、各區政(zheng)府(fu)）

二(er)、援(yuan)企穩崗擴崗行動

（一）降(jiang)低企(qi)業用工成本。按照國家(jia)(jia)和我市(shi)(shi)規(gui)定的階段性緩繳(jiao)社會(hui)(hui)(hui)保(bao)(bao)險費(fei)政策，用人單位可(ke)在2023年12月31日(ri)前采取分期或逐月等方(fang)式補繳(jiao)緩繳(jiao)社會(hui)(hui)(hui)保(bao)(bao)險費(fei)，補繳(jiao)期間免收(shou)滯納(na)金(jin)。按照國家(jia)(jia)部(bu)署，落實階段性降(jiang)低失業、工傷(shang)等社會(hui)(hui)(hui)保(bao)(bao)險費(fei)率政策。（責任(ren)單位:市(shi)(shi)人力資源(yuan)社會(hui)(hui)(hui)保(bao)(bao)障局、市(shi)(shi)醫保(bao)(bao)局、市(shi)(shi)稅務局）

（二）支(zhi)持(chi)行(xing)(xing)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)穩(wen)崗(gang)擴崗(gang)。落實我(wo)(wo)市(shi)(shi)穩(wen)崗(gang)留工(gong)(gong)10條政策(ce)措施(shi)，支(zhi)持(chi)相關行(xing)(xing)業(ye)(ye)和企(qi)業(ye)(ye)有(you)序運(yun)行(xing)(xing)。加強(qiang)企(qi)業(ye)(ye)用工(gong)(gong)監測，及時(shi)掌握員(yuan)工(gong)(gong)返崗(gang)情況(kuang)，對(dui)缺(que)工(gong)(gong)企(qi)業(ye)(ye)實行(xing)(xing)清單(dan)(dan)(dan)式管理和提供針對(dui)性(xing)服務，組織開展2023年春(chun)季(ji)促(cu)進就業(ye)(ye)專項行(xing)(xing)動等服務活動，做好(hao)各類線(xian)(xian)上(shang)線(xian)(xian)下招(zhao)聘。實施(shi)一(yi)次性(xing)吸(xi)納(na)就業(ye)(ye)補貼，對(dui)招(zhao)錄登記失業(ye)(ye)三個月以上(shang)人員(yuan)或我(wo)(wo)市(shi)(shi)2023屆高校畢業(ye)(ye)生，簽(qian)訂一(yi)年以上(shang)勞(lao)動合同并按(an)照規定(ding)繳納(na)社會(hui)保險費(fei)的用人單(dan)(dan)(dan)位，按(an)照每(mei)人2000元給予一(yi)次性(xing)吸(xi)納(na)就業(ye)(ye)補貼。（責任單(dan)(dan)(dan)位:市(shi)(shi)人力資源社會(hui)保障局、市(shi)(shi)財政局、各行(xing)(xing)業(ye)(ye)主(zhu)管部門、各區(qu)政府）

（三）支持和規范(fan)發展(zhan)新就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)形(xing)態。加強靈活(huo)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)和新就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)形(xing)態勞(lao)(lao)動者權益保(bao)障，持續推(tui)進(jin)新就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)形(xing)態職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)傷害保(bao)障試點(dian)，鼓勵基層快遞網點(dian)優先參(can)加工(gong)傷保(bao)險(xian)，引導(dao)職(zhi)(zhi)工(gong)積極(ji)參(can)加工(gong)會職(zhi)(zhi)工(gong)互助保(bao)障計劃(hua)。改善新就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)形(xing)態勞(lao)(lao)動者工(gong)作環境，建設“務工(gong)人(ren)員之家(jia)”，擴大“戶外(wai)職(zhi)(zhi)工(gong)愛心接力站”等公(gong)益站點(dian)覆蓋范(fan)圍(wei)。（責任單位(wei):市人(ren)力資源社會保(bao)障局、市總工(gong)會、各區政府）

三、恢復(fu)和提振消(xiao)費(fei)行動

（一(yi)）促進(jin)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)擴容升(sheng)級。深化(hua)(hua)國(guo)際消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)中心城市(shi)建(jian)設(she)，辦好第四屆“五五購物節”，擴大(da)全球新品(pin)首發(fa)(fa)季、上海時裝周等(deng)活(huo)動影響力，持(chi)(chi)續集聚(ju)全球高端消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)品(pin)牌(pai)，線(xian)上線(xian)下聯動創新消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)場(chang)景，營造(zao)此起(qi)彼伏、接續持(chi)(chi)久的國(guo)際化(hua)(hua)大(da)都市(shi)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)熱點。支持(chi)(chi)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)市(shi)場(chang)創新發(fa)(fa)展，對具有市(shi)場(chang)引領(ling)性的創新業(ye)態、模(mo)式及創意活(huo)動和(he)對消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)市(shi)場(chang)增長有突出(chu)貢獻的企(qi)(qi)業(ye)適(shi)當(dang)予(yu)以支持(chi)(chi)，每年獎勵上限為零售企(qi)(qi)業(ye)100萬(wan)元/家、餐飲企(qi)(qi)業(ye)50萬(wan)元/家。大(da)力發(fa)(fa)展信息消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)、金(jin)融保險(xian)、個性化(hua)(hua)旅(lv)游、文(wen)化(hua)(hua)、體育、醫(yi)療健(jian)康(kang)等(deng)高品(pin)質服務(wu)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)。落(luo)實(shi)新一(yi)輪城市(shi)商業(ye)空間(jian)布局(ju)(ju)規劃(hua)，打造(zao)東(dong)、西兩片國(guo)際級消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)集聚(ju)區，建(jian)設(she)一(yi)批高品(pin)質商業(ye)綜合體和(he)數字(zi)商圈商街(jie)，大(da)力發(fa)(fa)展首發(fa)(fa)經濟、夜間(jian)經濟、直播經濟，加快打造(zao)一(yi)批特色商業(ye)地標。鼓勵國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)所屬的商業(ye)設(she)施(shi)和(he)自有品(pin)牌(pai)帶頭開展讓利促銷活(huo)動，發(fa)(fa)揮引流導入(ru)作用。（責任(ren)單位：市(shi)商務(wu)委、市(shi)國(guo)資委、市(shi)地方金(jin)融監管局(ju)(ju)、上海銀保監局(ju)(ju)、市(shi)文(wen)化(hua)(hua)旅(lv)游局(ju)(ju)、市(shi)體育局(ju)(ju)、市(shi)市(shi)場(chang)監管局(ju)(ju)、市(shi)衛(wei)生健(jian)康(kang)委、市(shi)財政(zheng)局(ju)(ju)、各區政(zheng)府(fu)）

（二）促進汽車、家(jia)電(dian)等(deng)大宗消費。延續實(shi)施(shi)新能源(yuan)車置換補(bu)貼(tie)(tie)(tie)，2023年6月(yue)30日前個(ge)人(ren)消費者報廢或(huo)轉出(chu)名下(xia)在上海市(shi)注冊(ce)登記且符合(he)相(xiang)關(guan)標準(zhun)的小客車，并購買純電(dian)動(dong)汽車的，給(gei)予每(mei)輛車10000元的財(cai)政(zheng)補(bu)貼(tie)(tie)(tie)。實(shi)施(shi)綠色智(zhi)能家(jia)電(dian)消費補(bu)貼(tie)(tie)(tie)，對消費者購買綠色智(zhi)能家(jia)電(dian)等(deng)個(ge)人(ren)消費給(gei)予支付額(e)10%、最(zui)高1000元的一次性補(bu)貼(tie)(tie)(tie)。（責任(ren)單(dan)位：市(shi)商務委、市(shi)發展改革委、市(shi)交通委、市(shi)財(cai)政(zheng)局）

（三）全面(mian)激活(huo)文(wen)(wen)旅(lv)(lv)市(shi)(shi)(shi)場(chang)。開展(zhan)(zhan)市(shi)(shi)(shi)民文(wen)(wen)化(hua)節(jie)、樂(le)游(you)(you)上(shang)海藝術季(ji)等(deng)重大節(jie)展(zhan)(zhan)活(huo)動(dong)，舉辦(ban)第二屆上(shang)海旅(lv)(lv)游(you)(you)投資促進大會(hui)，鼓(gu)勵文(wen)(wen)旅(lv)(lv)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)開展(zhan)(zhan)打折優惠活(huo)動(dong)。用好文(wen)(wen)化(hua)創意產業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)、旅(lv)(lv)游(you)(you)發展(zhan)(zhan)、體(ti)(ti)育(yu)(yu)發展(zhan)(zhan)等(deng)專項(xiang)資金，促進文(wen)(wen)創產業(ye)(ye)(ye)(ye)、旅(lv)(lv)游(you)(you)產業(ye)(ye)(ye)(ye)和體(ti)(ti)育(yu)(yu)產業(ye)(ye)(ye)(ye)加快(kuai)(kuai)恢復。市(shi)(shi)(shi)、區聯(lian)動(dong)發放文(wen)(wen)旅(lv)(lv)、體(ti)(ti)育(yu)(yu)、餐飲、零售等(deng)專項(xiang)消費券，廣(guang)泛動(dong)員電商(shang)平臺和各類商(shang)戶(hu)參加，支(zhi)持生活(huo)性服務業(ye)(ye)(ye)(ye)加快(kuai)(kuai)恢復。對符合條件的(de)旅(lv)(lv)行社，2023年3月31日前繼續按照100%比例(li)暫退旅(lv)(lv)游(you)(you)服務質量保證金，鼓(gu)勵企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)購(gou)買保險替代產品，促進出入(ru)境旅(lv)(lv)游(you)(you)有序恢復。（責(ze)任單位(wei)：市(shi)(shi)(shi)文(wen)(wen)化(hua)旅(lv)(lv)游(you)(you)局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)體(ti)(ti)育(yu)(yu)局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)商(shang)務委(wei)、市(shi)(shi)(shi)綠(lv)化(hua)市(shi)(shi)(shi)容局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)科委(wei)、市(shi)(shi)(shi)文(wen)(wen)創辦(ban)、市(shi)(shi)(shi)財政局(ju)(ju)(ju)、各區政府）

（四）支持(chi)會展(zhan)(zhan)行(xing)業(ye)恢復重振(zhen)。支持(chi)各類展(zhan)(zhan)會加快復展(zhan)(zhan)，舉(ju)辦(ban)(ban)中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)際(ji)工(gong)業(ye)博(bo)(bo)覽會、中(zhong)國(guo)(guo)品牌博(bo)(bo)覽會、上海國(guo)(guo)際(ji)汽車工(gong)業(ye)展(zhan)(zhan)覽會和(he)上海國(guo)(guo)際(ji)碳中(zhong)和(he)技(ji)(ji)術、產品與成果(guo)博(bo)(bo)覽會等重大展(zhan)(zhan)會。對2023年(nian)在滬(hu)舉(ju)辦(ban)(ban)的(de)(de)對外經(jing)(jing)濟技(ji)(ji)術展(zhan)(zhan)覽會，按照舉(ju)辦(ban)(ban)單(dan)位實(shi)際(ji)發生(sheng)的(de)(de)場租費(fei)用給予(yu)補貼。支持(chi)會展(zhan)(zhan)行(xing)業(ye)提升能級，對引(yin)進具有全球(qiu)影響(xiang)力的(de)(de)權威(wei)機構(gou)認(ren)證(zheng)的(de)(de)展(zhan)(zhan)覽項(xiang)目給予(yu)補助。（責任單(dan)位：市(shi)商務(wu)委(wei)、市(shi)經(jing)(jing)濟信息化委(wei)、市(shi)發展(zhan)(zhan)改(gai)革委(wei)、市(shi)財政局）

四、擴大(da)有效投(tou)資行動

（一）開(kai)展全球招(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)引(yin)(yin)資(zi)活動(dong)。策劃舉辦(ban)“潮涌浦江”系列投資(zi)推(tui)介(jie)活動(dong)、上海全球投資(zi)促(cu)進大(da)會和上海城市(shi)(shi)(shi)推(tui)介(jie)大(da)會，健全招(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)引(yin)(yin)資(zi)項(xiang)目(mu)(mu)要素保障機(ji)制(zhi)，持續推(tui)進項(xiang)目(mu)(mu)簽(qian)約、落地和開(kai)工。積(ji)極主(zhu)動(dong)走(zou)出去、引(yin)(yin)進來，組織專業(ye)化招(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)團隊赴海外(wai)精準開(kai)展專題招(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)推(tui)介(jie)活動(dong)，大(da)力吸引(yin)(yin)頭部企業(ye)和高能級項(xiang)目(mu)(mu)。開(kai)展產業(ye)生(sheng)態招(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)，聚焦“3+6”產業(ye)集(ji)群，開(kai)展產業(ye)鏈招(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)、平(ping)臺招(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)、以(yi)商(shang)(shang)(shang)招(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)等活動(dong)。（責(ze)任單位(wei)：市(shi)(shi)(shi)經濟信息(xi)化委、市(shi)(shi)(shi)商(shang)(shang)(shang)務委、市(shi)(shi)(shi)發(fa)展改革委、市(shi)(shi)(shi)外(wai)辦(ban)、有關園(yuan)區(qu)管委會、各區(qu)政府）

（二）充分發揮重(zhong)大項(xiang)(xiang)目(mu)牽引作用(yong)。完善推(tui)進(jin)有效投資(zi)(zi)重(zhong)要項(xiang)(xiang)目(mu)協調(diao)機制，推(tui)動重(zhong)大產業(ye)項(xiang)(xiang)目(mu)、重(zhong)大基礎設(she)施(shi)項(xiang)(xiang)目(mu)、重(zhong)大民生項(xiang)(xiang)目(mu)等(deng)加快開工(gong)建設(she)，力爭(zheng)形成更(geng)多實物工(gong)作量。滾(gun)動推(tui)進(jin)“四個一批”重(zhong)大項(xiang)(xiang)目(mu)，加快推(tui)進(jin)軌道交(jiao)通等(deng)一批在建項(xiang)(xiang)目(mu)，全面開工(gong)白(bai)龍(long)港(gang)污水處理(li)調(diao)蓄工(gong)程(cheng)等(deng)一批新建項(xiang)(xiang)目(mu)，加快推(tui)進(jin)上海(hai)東站等(deng)一批項(xiang)(xiang)目(mu)前期工(gong)作，超(chao)前謀劃外電入滬特高壓直流等(deng)一批大項(xiang)(xiang)目(mu)大工(gong)程(cheng)。（責任單(dan)位：市(shi)(shi)發展改(gai)革委、市(shi)(shi)住房城鄉(xiang)建設(she)管(guan)理(li)委、市(shi)(shi)交(jiao)通委、市(shi)(shi)水務局(ju)、市(shi)(shi)規劃資(zi)(zi)源局(ju)、市(shi)(shi)生態環境局(ju)、相關(guan)區政(zheng)府）

（三(san)）全面提速(su)“兩舊一村”改(gai)(gai)造(zao)(zao)。落實(shi)“兩舊一村”改(gai)(gai)造(zao)(zao)實(shi)施意見和(he)(he)支持政(zheng)策，優(you)(you)先將零星舊改(gai)(gai)、小(xiao)梁薄板房(fang)(fang)屋(wu)改(gai)(gai)造(zao)(zao)以及中(zhong)心城區周(zhou)邊和(he)(he)五(wu)個新城等區域的“城中(zhong)村”納入改(gai)(gai)造(zao)(zao)計(ji)劃(hua)，2023年完成中(zhong)心城區零星舊改(gai)(gai)12萬(wan)平(ping)(ping)方(fang)米(mi)，實(shi)施舊住房(fang)(fang)成套改(gai)(gai)造(zao)(zao)28萬(wan)平(ping)(ping)方(fang)米(mi)，啟動“城中(zhong)村”改(gai)(gai)造(zao)(zao)項目10個。支持剛性(xing)和(he)(he)改(gai)(gai)善性(xing)住房(fang)(fang)需(xu)求，落實(shi)臨港新片區、五(wu)個新城人才住房(fang)(fang)支持政(zheng)策，滿足房(fang)(fang)地(di)產企業合理融資(zi)需(xu)求，保持土地(di)平(ping)(ping)穩供應并優(you)(you)化結構，確保房(fang)(fang)地(di)產市場平(ping)(ping)穩健康發展(zhan)。（責任單(dan)位：市住房(fang)(fang)城鄉建(jian)設管理委、市規劃(hua)資(zi)源局、市地(di)方(fang)金(jin)融監(jian)管局、市房(fang)(fang)屋(wu)管理局、人民銀行上(shang)海總部、上(shang)海銀保監(jian)局、相關區政(zheng)府(fu)）

（四(si)）用好(hao)各類投融(rong)資政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)和工(gong)(gong)具(ju)。用好(hao)國(guo)家政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)性(xing)開發(fa)(fa)性(xing)金融(rong)工(gong)(gong)具(ju)（基金）、專項(xiang)(xiang)債券、制造(zao)業(ye)(ye)中長期(qi)貸款、基礎設(she)施(shi)(shi)REITs等擴大投資政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)和工(gong)(gong)具(ju)，加快(kuai)2023年地方政(zheng)(zheng)(zheng)府專項(xiang)(xiang)債券發(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)和使用，做(zuo)好(hao)重點項(xiang)(xiang)目(mu)儲備和申(shen)報工(gong)(gong)作。落實資源(yuan)性(xing)要素指標(biao)“六票(piao)”統籌政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，全面推(tui)(tui)廣樁基先行(xing)(xing)(xing)、水電(dian)氣網聯合報裝等措施(shi)(shi)。精(jing)簡項(xiang)(xiang)目(mu)審批(pi)(pi)流程(cheng)，推(tui)(tui)廣實行(xing)(xing)(xing)標(biao)準(zhun)化審批(pi)(pi)、并聯審批(pi)(pi)、容缺后(hou)補(bu)等措施(shi)(shi)，將“分期(qi)竣工(gong)(gong)驗收”實施(shi)(shi)范圍擴大至工(gong)(gong)業(ye)(ye)、研發(fa)(fa)、公共服務(wu)設(she)施(shi)(shi)等項(xiang)(xiang)目(mu)。（責任(ren)單位(wei)：市(shi)(shi)發(fa)(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)委(wei)、市(shi)(shi)住房城鄉建設(she)管(guan)理委(wei)、市(shi)(shi)經濟(ji)信息化委(wei)、市(shi)(shi)規劃資源(yuan)局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)水務(wu)局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)綠化市(shi)(shi)容局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)財政(zheng)(zheng)(zheng)局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)通(tong)信管(guan)理局(ju)(ju)(ju)、人民(min)銀行(xing)(xing)(xing)上(shang)海總部、上(shang)海證監(jian)局(ju)(ju)(ju)）

五、外貿保(bao)穩(wen)提質行動

（一）支持外(wai)貿(mao)企(qi)業搶(qiang)訂單拓市場。組織外(wai)貿(mao)企(qi)業參(can)加(jia)各(ge)類(lei)境(jing)內外(wai)展(zhan)會，加(jia)快(kuai)實現商務(wu)(wu)人(ren)員(yuan)正常出入境(jing)往來，推動中歐班列“上海號”增加(jia)開行頻次(ci)，支持高技(ji)術、高附加(jia)值產品在全球市場中擴大份(fen)額。放(fang)大中國(guo)(guo)國(guo)(guo)際進(jin)(jin)(jin)(jin)口(kou)博覽會（以下簡稱“進(jin)(jin)(jin)(jin)博會”）溢出帶(dai)動效應，深化(hua)國(guo)(guo)家(jia)進(jin)(jin)(jin)(jin)口(kou)貿(mao)易促進(jin)(jin)(jin)(jin)創(chuang)新示范區建設(she)，提(ti)升“6天+365天”常年展(zhan)示交(jiao)易服務(wu)(wu)平臺能級，加(jia)快(kuai)進(jin)(jin)(jin)(jin)博會意向采購成交(jiao)落地，提(ti)升進(jin)(jin)(jin)(jin)口(kou)集散功(gong)能。（責任單位：市商務(wu)(wu)委、市交(jiao)通委、上海海關、上海出入境(jing)邊檢總(zong)站）