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生態環境(jing)部關于公開(kai)征(zheng)求《重點管控(kong)新污(wu)染物(wu)清單（2022年版）（征(zheng)求意見稿）》意見的通知

為貫徹黨中(zhong)(zhong)央(yang)、國務院關于(yu)(yu)新(xin)污(wu)(wu)染物(wu)治(zhi)理(li)的(de)決策部(bu)署，落實《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang) 國務院關于(yu)(yu)深入打好污(wu)(wu)染防治(zhi)攻堅戰的(de)意(yi)見》，按照(zhao)《新(xin)污(wu)(wu)染物(wu)治(zhi)理(li)行(xing)動(dong)方案》（國辦發〔2022〕15號）關于(yu)(yu)“2022年發布首批重點(dian)管(guan)控新(xin)污(wu)(wu)染物(wu)清單”的(de)要求，我部(bu)組(zu)織編制(zhi)了(le)《重點(dian)管(guan)控新(xin)污(wu)(wu)染物(wu)清單（2022年版）（征(zheng)(zheng)求意(yi)見稿(gao)）》，現公開征(zheng)(zheng)求意(yi)見（征(zheng)(zheng)求意(yi)見稿(gao)及編制(zhi)說明可(ke)登錄我部(bu)網站//www.mee.gov.cn/“意(yi)見征(zheng)(zheng)集”欄目(mu)檢索(suo)查閱(yue)）。

各機(ji)關(guan)(guan)團體、企事業單位和個人(ren)均可提出意(yi)見和建議，有關(guan)(guan)意(yi)見請書面反饋我部（電子(zi)文檔請同時發(fa)至聯(lian)系人(ren)郵箱）。征求意(yi)見截止時間為(wei)2022年10月28日。

聯系人：生態環境部(bu)固(gu)體廢物與化(hua)學品司滕曉(xiao)明、田亞靜

電話(hua)：（010）65645761、65645790

傳真：（010）65645787

郵箱：chem@mee.gov.cn

地址：北京市東城區(qu)東長安(an)街12號

郵編：100006 

附件：

1.征求意見單位名單

2.重點管控新污染物清(qing)單（2022年版）（征求意見稿）

3.《重點(dian)管控新污染物清單(dan)（2022年(nian)版）（征求意見稿(gao)）》編制(zhi)說(shuo)明

4.意見反(fan)饋(kui)單

生態環境部(bu)辦公廳

2022年9月24日

（此件(jian)社會公開） 

附(fu)件1

征求意見(jian)單位名單

1.各省、自治區、直轄(xia)市(shi)生態環境廳（局）

2.新疆生產建(jian)設兵(bing)團生態環境(jing)局(ju)

附件2

重(zhong)點管(guan)控新污(wu)染物清單（2022年版）（征求(qiu)意見稿(gao)）

為貫徹落實(shi)《中(zhong)共(gong)中(zhong)央 國(guo)務(wu)院關于(yu)深入打好污(wu)(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)攻堅戰的意見》《新污(wu)(wu)染(ran)(ran)物治(zhi)理行(xing)動方案》（國(guo)辦發〔2022〕15 號）關于(yu)發布(bu)重點管(guan)控(kong)新污(wu)(wu)染(ran)(ran)物清(qing)單(dan)的有關要求，生態環(huan)境部(bu)會同工(gong)業和信(xin)息化(hua)部(bu)、農(nong)業農(nong)村部(bu)、商務(wu)部(bu)、海(hai)關總署、市(shi)場監督(du)管(guan)理總局、國(guo)家(jia)藥品監督(du)管(guan)理局、國(guo)家(jia)疾(ji)病預(yu)防控(kong)制局制定了《重點管(guan)控(kong)新污(wu)(wu)染(ran)(ran)物清(qing)單(dan)（2022年版）》（簡稱(cheng)《清(qing)單(dan)》），現予(yu)公布(bu)。

對列入(ru)《清單(dan)》的新污染物（有毒有害化學物質(zhi)），應嚴(yan)格(ge)按照要求落實禁止、限(xian)制、限(xian)排(pai)等(deng)環境風險管控措施。

各級生態環境、工業和信息化、農業農村、商務、海(hai)關(guan)、市場監(jian)管、藥監(jian)、疾控(kong)等部門，應依法加強監(jian)督管理(li)，對違(wei)反(fan)《清單(dan)》的行(xing)為依法嚴肅查處。

附表重點管控新污染(ran)物清(qing)單（2022年版）

附件(jian)3

《重點管(guan)控新污染物(wu)清單（2022年版）（征求意(yi)見(jian)稿）》編制說明(ming)

為貫徹黨(dang)中央、國務院關(guan)于新(xin)污(wu)染(ran)(ran)物治(zhi)理的(de)決策部署，落實(shi)《中共中央 國務院關(guan)于深(shen)入打好污(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)攻堅戰的(de)意(yi)見(jian)》，按照《新(xin)污(wu)染(ran)(ran)物治(zhi)理行(xing)動方(fang)案》（國辦發〔2022〕15號）關(guan)于“2022年發布(bu)首批重點管(guan)控新(xin)污(wu)染(ran)(ran)物清(qing)單(dan)(dan)”的(de)要求(qiu)，生態(tai)環境(jing)部會同有(you)關(guan)部門(men)，組織編制(zhi)了《重點管(guan)控新(xin)污(wu)染(ran)(ran)物清(qing)單(dan)(dan)（2022年版）（征(zheng)求(qiu)意(yi)見(jian)稿）》（以下簡(jian)稱《清(qing)單(dan)(dan)》）。

一、編制過程

自 2020年11月，在起草新污染物治理(li)行動(dong)方案的(de)過程中，生態環(huan)境部(bu)組(zu)織有(you)關單(dan)位同步啟動(dong)了(le)重點管控新污染物清單(dan)的(de)研(yan)究(jiu)(jiu)。編制組(zu)深入調查研(yan)究(jiu)(jiu)了(le)國(guo)內(nei)外廣泛關注(zhu)的(de)四類(lei)新污染物在我(wo)國(guo)的(de)生產使用和管控現(xian)狀(zhuang)、環(huan)境風(feng)險及(ji)其管控需求，多次組(zu)織行業對接(jie)會(hui)、專家研(yan)討(tao)會(hui)和部(bu)門座談(tan)會(hui)，交(jiao)流研(yan)討(tao)新污染物治理(li)行動(dong)方案及(ji)重點管控新污染物清單(dan)的(de)內(nei)容(rong)。2021年10月，重點管控新污染物清單(dan)作為新污染物治理(li)行動(dong)方案征求意見稿的(de)附件(jian)，向社(she)會(hui)公開征求意見。

2022年(nian)5月，國務院辦公(gong)廳印發《新污(wu)染物治理行動方案》，要求2022年(nian)發布首批重點(dian)管控新污(wu)染物清(qing)單。經進一步(bu)征求相關部門意(yi)見，修改完善形成《清(qing)單》征求意(yi)見稿(gao)。

二、主要考慮

在(zai)《清(qing)單(dan)(dan)(dan)》編制(zhi)過程(cheng)中，一(yi)是(shi)(shi)重點關(guan)(guan)注(zhu)環(huan)境和健康危害(hai)大且(qie)在(zai)我國(guo)環(huan)境風險(xian)(xian)已經顯現的(de)、群眾反(fan)映強(qiang)烈(lie)的(de)、以及國(guo)際社會廣泛關(guan)(guan)注(zhu)的(de)、環(huan)境公(gong)約管(guan)(guan)控的(de)新(xin)(xin)污染物(wu)(wu)，研究提(ti)出首(shou)批重點管(guan)(guan)控新(xin)(xin)污染物(wu)(wu)清(qing)單(dan)(dan)(dan)；二是(shi)(shi)深入分析(xi)新(xin)(xin)污染物(wu)(wu)全(quan)生命周期可(ke)能產生環(huan)境風險(xian)(xian)的(de)主要(yao)環(huan)節，問題(ti)導向，“一(yi)品一(yi)策”制(zhi)定(ding)源頭禁限(xian)、過程(cheng)減排、末端治理的(de)全(quan)過程(cheng)環(huan)境風險(xian)(xian)管(guan)(guan)控措(cuo)施，并強(qiang)化對(dui)環(huan)境風險(xian)(xian)管(guan)(guan)控措(cuo)施的(de)社會經濟(ji)影響評估；三(san)是(shi)(shi)在(zai)《清(qing)單(dan)(dan)(dan)》有(you)關(guan)(guan)措(cuo)施的(de)落實方面，明確各有(you)關(guan)(guan)部門應(ying)依法加(jia)強(qiang)監督(du)管(guan)(guan)理，對(dui)違反(fan)《清(qing)單(dan)(dan)(dan)》的(de)行為依法嚴肅(su)查(cha)處。

三、主要內容

《清單》主要包括四大類14種類新污染物∶

（一(yi)）持(chi)久性有(you)機污染物類(lei)

編(bian)號(hao)1-9是《關于持久性(xing)有(you)(you)機污染(ran)物的(de)斯德(de)哥爾摩公約》明(ming)確的(de)持久性(xing)有(you)(you)機污染(ran)物（POPs），擬采(cai)取的(de)環境(jing)風險管控措施(shi)以源頭禁(jin)止(zhi)或(huo)者(zhe)限制為主，對(dui)替代(dai)還需(xu)要(yao)一定時間的(de)，保留了特(te)定豁(huo)免(mian)，同時提出(chu)了加(jia)強清潔(jie)生產等要(yao)求。編(bian)號(hao)14是我國已淘汰的(de)POPs，擬采(cai)取的(de)環境(jing)風險管控措施(shi)是繼續(xu)施(shi)行原(yuan)有(you)(you)的(de)源頭禁(jin)止(zhi)、末端治理措施(shi)。

（二(er)）有(you)毒有(you)害污染(ran)物類

編號10-11 是已列(lie)入《優先控(kong)(kong)制化學名錄(lu)》和(he)《有(you)毒有(you)害(hai)大(da)氣污染物(wu)(wu)名錄(lu)》《有(you)毒有(you)害(hai)水污染物(wu)(wu)名錄(lu)》、需實施(shi)重點管(guan)(guan)控(kong)(kong)的(de)新污染物(wu)(wu)二氯(lv)甲烷(wan)和(he)三氯(lv)甲烷(wan)，擬采取(qu)的(de)環境(jing)(jing)風險(xian)管(guan)(guan)控(kong)(kong)措(cuo)施(shi)包括用途限制、產品(pin)中含量限制、污染物(wu)(wu)排放管(guan)(guan)控(kong)(kong)和(he)環境(jing)(jing)風險(xian)預(yu)警等。

（三）環境內分泌干擾物類(lei)

編號(hao)12是社會(hui)高度關注的環境(jing)內(nei)分泌(mi)干擾物壬基酚，擬采(cai)取的環境(jing)風險管(guan)控措施以源(yuan)頭用途限制為(wei)主(zhu)。

（四）抗生素類(lei)

編號13是國(guo)內外高關注的(de)抗(kang)(kang)生素類物(wu)質，擬采取的(de)環境風(feng)險管(guan)控(kong)措(cuo)施(shi)包括嚴(yan)格落(luo)實國(guo)家有關抗(kang)(kang)菌(jun)藥物(wu)銷(xiao)售使用的(de)相關管(guan)理規定(ding)以減少過量和(he)不規范使用產(chan)生的(de)環境排放，同時，加強(qiang)抗(kang)(kang)生素廢物(wu)環境管(guan)理和(he)相關排放標準(zhun)的(de)落(luo)實。

（來源：生態環境部 原文題目(mu)：關于公(gong)開征求(qiu)《重點管控新污染物(wu)清(qing)單（2022年版(ban)）（征求(qiu)意見稿）》意見的通(tong)知）