99久久精品费精品国产

廣東省中山市(shi)商務(wu)局關于征(zheng)求《中山市(shi)再生資源回(hui)收管理辦法（征(zheng)求意(yi)見稿）》意(yi)見的通知

各相關企業：

為規范中(zhong)山市(shi)再(zai)生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)企(qi)業經營行(xing)為，完善(shan)中(zhong)山市(shi)再(zai)生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)行(xing)業管理，建(jian)立健全再(zai)生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)體系建(jian)設，我局(ju)根據(ju)《中(zhong)華(hua)(hua)(hua)人(ren)民共(gong)(gong)和(he)(he)國循(xun)環經濟促進法(fa)》《中(zhong)華(hua)(hua)(hua)人(ren)民共(gong)(gong)和(he)(he)國環境(jing)保護法(fa)》《中(zhong)華(hua)(hua)(hua)人(ren)民共(gong)(gong)和(he)(he)國清潔生(sheng)(sheng)產促進法(fa)》《中(zhong)華(hua)(hua)(hua)人(ren)民共(gong)(gong)和(he)(he)國可再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)法(fa)》《中(zhong)華(hua)(hua)(hua)人(ren)民共(gong)(gong)和(he)(he)國固體廢物污(wu)染環境(jing)防治法(fa)》《中(zhong)華(hua)(hua)(hua)人(ren)民共(gong)(gong)和(he)(he)國安全生(sheng)(sheng)產法(fa)》《中(zhong)華(hua)(hua)(hua)人(ren)民共(gong)(gong)和(he)(he)國消防法(fa)》《再(zai)生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)管理辦(ban)法(fa)》《廢舊金屬收(shou)(shou)(shou)購業治安管理辦(ban)法(fa)》等有關法(fa)律法(fa)規要(yao)求(qiu)，結合(he)我市(shi)實際起草了《中(zhong)山市(shi)再(zai)生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)管理辦(ban)法(fa)（征求(qiu)意見稿(gao)）》，現征求(qiu)公眾(zhong)意見，請結合(he)自身實際認真(zhen)研(yan)究并提出修改(gai)意見。

有關書面意見請于3月17日下午(wu)下班前通過(guo)郵遞或上門的方式(shi)提交到我(wo)局(ju)國內貿易管理與市場體系建設科（地址：中山市石岐區中山二(er)路57號b座(zuo)三樓307），以(yi)個人名(ming)義(yi)提出(chu)的需(xu)(xu)附(fu)上身份(fen)信息(xi)，以(yi)企業名(ming)義(yi)提出(chu)的需(xu)(xu)加蓋公章。逾期未提出(chu)視為無意見。

附件：中山(shan)市再生資(zi)源回收管理辦法（征求意見稿）

中山市(shi)商務局

2022年3月9日

附(fu)件(jian)

中山市再(zai)生資源回收管理(li)辦法(fa)

（征(zheng)求意(yi)見稿）

第一章 總(zong)  則

第一條  為(wei)加強(qiang)我市再生(sheng)(sheng)資(zi)源(yuan)回收行業(ye)管(guan)理，規范再生(sheng)(sheng)資(zi)源(yuan)回收經(jing)營(ying)者(zhe)行為(wei)，建(jian)立(li)健(jian)(jian)全再生(sheng)(sheng)資(zi)源(yuan)回收體系建(jian)設，促進行業(ye)健(jian)(jian)康(kang)發展(zhan)和(he)我市經(jing)濟與(yu)社(she)會可持續發展(zhan)，根據國(guo)家有(you)關法(fa)律、法(fa)規和(he)規定，結合中山市實際(ji)，制定本管(guan)理辦法(fa)。

第二條  本辦法所稱(cheng)再(zai)生資(zi)源，是指(zhi)在社(she)會(hui)生產(chan)(chan)和生活消(xiao)費過(guo)程中產(chan)(chan)生的，已(yi)經(jing)失去(qu)原有全部或者(zhe)部分使用價值(zhi)，經(jing)過(guo)回(hui)收、加工處理，能(neng)夠使其重新獲得使用價值(zhi)的各種(zhong)廢棄(qi)物。

再生資源包括廢(fei)(fei)(fei)舊金屬、廢(fei)(fei)(fei)棄電器電子產(chan)品、報廢(fei)(fei)(fei)機電設備及(ji)其零部(bu)件(jian)、廢(fei)(fei)(fei)造(zao)紙原料(liao)（如(ru)廢(fei)(fei)(fei)紙、廢(fei)(fei)(fei)棉等）、廢(fei)(fei)(fei)輕化工原料(liao)（如(ru)橡膠(jiao)、塑料(liao)、農藥包裝物、動物雜骨、毛發等）、廢(fei)(fei)(fei)玻(bo)璃(li)等。

第(di)三條(tiao)  本辦法所(suo)稱生產性廢舊金(jin)屬(shu)，是指用于建筑、鐵(tie)路(lu)、通(tong)訊、電力(li)、水(shui)利、油田、市政設施(shi)及(ji)其他(ta)生產領(ling)域(yu)，已失(shi)去原有全部(bu)或部(bu)分(fen)使用價值的金(jin)屬(shu)材(cai)料和(he)金(jin)屬(shu)制品。

第四條(tiao)  本辦法所稱再生資源(yuan)(yuan)回(hui)收經(jing)營(ying)者(zhe)，是指在本市行政區域內從(cong)事再生資源(yuan)(yuan)回(hui)收經(jing)營(ying)活動(dong)的(de)企業(ye)和個(ge)體工商戶(hu)。

第五(wu)條  再生資(zi)源回收(shou)管理應當堅持統(tong)籌(chou)規劃、合(he)理布局的原則,鼓(gu)勵(li)守法經營、公平競(jing)爭(zheng)，建(jian)立規范的再生資(zi)源回收(shou)利(li)用網絡體系，提高再生資(zi)源回收(shou)率；應當有(you)利(li)于防止環(huan)境污染，有(you)利(li)于改善(shan)城市(shi)市(shi)容(rong)，有(you)利(li)于維護社會治(zhi)安秩序。

第六條  鼓勵各(ge)行各(ge)業和(he)城鄉居(ju)民(min)積攢交售再生(sheng)資源(yuan)，對(dui)廢(fei)舊電池(chi)、廢(fei)玻璃等(deng)影響環境和(he)低價值的再生(sheng)品(pin)種，給予政(zheng)策支持鼓勵積攢交售和(he)回(hui)收(shou)。

第七條  鼓勵企(qi)業(ye)利用互聯(lian)網、大數據(ju)和云計算等(deng)(deng)(deng)現代信息(xi)(xi)(xi)技術和手段，搭(da)建(jian)涵蓋(gai)信息(xi)(xi)(xi)發布、競價交(jiao)易、物流(liu)服務等(deng)(deng)(deng)功能的再(zai)生資源(yuan)回(hui)收(shou)信息(xi)(xi)(xi)服務平臺；以廢(fei)棄電(dian)器(qi)電(dian)子產品(pin)、廢(fei)棄飲(yin)料瓶等(deng)(deng)(deng)為突破口，在有條件的社(she)區、商場等(deng)(deng)(deng)公共場所試點設(she)(she)立智能型自動(dong)回(hui)收(shou)設(she)(she)備；鼓勵龍頭企(qi)業(ye)推行連鎖經營、特(te)許經營（加盟）等(deng)(deng)(deng)方式，提高再(zai)生資源(yuan)回(hui)收(shou)企(qi)業(ye)規模(mo)化和組(zu)織化水平。

第(di)八條  鼓(gu)勵企(qi)業研發(fa)再生(sheng)資源回收、分揀、加工(gong)設備，提供(gong)再生(sheng)資源分揀加工(gong)整體解(jie)決方案，提高分揀加工(gong)的科學化、精細化水平。

第二章 規劃與網(wang)點設置(zhi)

第九條  根(gen)據本(ben)市(shi)經(jing)濟發(fa)展水平、人口(kou)密(mi)度、環境和資源(yuan)(yuan)等具體情況(kuang)，市(shi)商務局牽頭編(bian)制全市(shi)再生(sheng)資源(yuan)(yuan)回(hui)收行業發(fa)展規劃。各(ge)鎮街人民政府（街道辦事處、管委會）合理設置本(ben)轄(xia)區再生(sheng)資源(yuan)(yuan)回(hui)收網點。

第十條  本(ben)辦法(fa)所稱再生資源回(hui)收網點，是(shi)指回(hui)收、中(zhong)轉、分揀、集(ji)散(san)等回(hui)收過(guo)程中(zhong)再生資源停留的(de)各(ge)類場所。

再(zai)生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)源回(hui)收(shou)網(wang)點(dian)設置(zhi)應(ying)當(dang)遵循便民和維(wei)護市容環境衛生(sheng)(sheng)、公共安全(quan)管理以及保障公眾正常生(sheng)(sheng)產(chan)生(sheng)(sheng)活的原則(ze)；再(zai)生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)源回(hui)收(shou)網(wang)點(dian)可(ke)同城市生(sheng)(sheng)活垃圾(ji)分(fen)類(lei)(lei)布局(ju)結合設置(zhi)，推進生(sheng)(sheng)活垃圾(ji)分(fen)類(lei)(lei)和再(zai)生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)源綜(zong)合利用。

第十一條  居民區再生資源回收(shou)網點設置應按照以下情況進行設置:

（一(yi)）新(xin)建、改(gai)建住宅區(qu)在規(gui)劃(hua)(hua)報建時應當按照轄區(qu)網(wang)點(dian)(dian)設(she)(she)(she)置規(gui)劃(hua)(hua)的要(yao)求，預留社區(qu)回收網(wang)點(dian)(dian)建設(she)(she)(she)所需場地，可以結(jie)合生活垃圾收運設(she)(she)(she)施(shi)一(yi)并(bing)規(gui)劃(hua)(hua)。

（二）已建(jian)(jian)成并實(shi)行物業(ye)管理的(de)(de)住宅區，可以通(tong)過合法的(de)(de)方式委(wei)托物業(ye)服務企業(ye)按照(zhao)轄(xia)區回(hui)(hui)收網點(dian)設(she)置規(gui)劃的(de)(de)要求，落實(shi)社區回(hui)(hui)收網點(dian)建(jian)(jian)設(she)所需(xu)場地(di)(di)(di)；利用小區公共部分作為(wei)社區回(hui)(hui)收網點(dian)建(jian)(jian)設(she)所需(xu)場地(di)(di)(di)的(de)(de)，應按法定(ding)程序征求相關(guan)業(ye)主(zhu)同意后(hou)實(shi)施；不能安排回(hui)(hui)收網點(dian)建(jian)(jian)設(she)所需(xu)場地(di)(di)(di)的(de)(de)，所在(zai)社區的(de)(de)居委(wei)會(hui)（村委(wei)會(hui)）應當和業(ye)主(zhu)委(wei)員會(hui)協商，設(she)立流動回(hui)(hui)收網點(dian)，由周邊(bian)回(hui)(hui)收站派人定(ding)點(dian)定(ding)時回(hui)(hui)收生(sheng)活性再生(sheng)資源(yuan)。

（三）已建成但(dan)沒有實行物(wu)業(ye)管理的(de)住宅(zhai)區由所在社(she)區的(de)居委(wei)會（村委(wei)會）按照轄區內(nei)再生資源回收網點(dian)設置(zhi)規(gui)劃的(de)要(yao)求，落實社(she)區回收點(dian)所需場地。

第十(shi)二(er)條  商(shang)(shang)業區(qu)(qu)域(yu)等公共(gong)場所的(de)再生(sheng)資源回(hui)收(shou)網點(dian)設(she)(she)置由所在社(she)區(qu)(qu)按(an)轄(xia)區(qu)(qu)網點(dian)設(she)(she)置規(gui)劃安(an)排建(jian)設(she)(she)場地(di)；不能(neng)安(an)排建(jian)設(she)(she)場地(di)的(de)，由社(she)區(qu)(qu)與(yu)再生(sheng)資源回(hui)收(shou)經營(ying)者協商(shang)(shang)，設(she)(she)立流動(dong)回(hui)收(shou)網點(dian)，負(fu)責(ze)對該地(di)段公共(gong)場所的(de)再生(sheng)資源收(shou)運工作。

第十三條  工業園(yuan)區(qu)的再生資源回(hui)收(shou)(shou)網(wang)點(dian)(dian)設(she)置(zhi)(zhi)由園(yuan)區(qu)管理(li)(li)機構(gou)按(an)照轄區(qu)網(wang)點(dian)(dian)設(she)置(zhi)(zhi)規劃安(an)排建設(she)需場(chang)地(di)，用于開展再生資源回(hui)收(shou)(shou)活動；不(bu)能安(an)排建設(she)場(chang)地(di)的，由園(yuan)區(qu)管理(li)(li)機構(gou)與(yu)再生資源回(hui)收(shou)(shou)經營者(zhe)協(xie)商，設(she)立流(liu)動回(hui)收(shou)(shou)網(wang)點(dian)(dian)，負責對該地(di)段(duan)商業場(chang)所的再生資源收(shou)(shou)運工作。

第(di)十(shi)四條  下列區域和地點不(bu)得設(she)立再生(sheng)資(zi)源回收網(wang)點：

（一）國道(dao)、省(sheng)道(dao)、高速公路、鐵路及(ji)河流、明渠兩(liang)側200米(mi)范圍內；

（二）旅游景(jing)點(dian)、居民樓內；

（三(san)）黨政機關、學校（幼兒(er)園(yuan)）、醫院(yuan)、文物(wu)保護(hu)單位、公園(yuan)、港口、軍事禁(jin)區、水源保護(hu)區和基(ji)本農(nong)田保護(hu)區范(fan)圍內(nei)及周邊距離200米區域(yu)；

（四）危險品(pin)儲存點周(zhou)邊(bian)500米以內(nei)以及高壓(ya)走廊（包括220千(qian)伏(fu)電(dian)力高壓(ya)線(xian)(xian)的邊(bian)導線(xian)(xian)垂直(zhi)(zhi)投影向外15米內(nei)、500千(qian)伏(fu)電(dian)力高壓(ya)線(xian)(xian)的邊(bian)導線(xian)(xian)垂直(zhi)(zhi)投影向外20米內(nei)）；

已在上述區域和地點(dian)設立再生資源回收網點(dian)的，應當(dang)自本辦法實施之日起一年內遷出。

法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)和規(gui)(gui)章對禁(jin)止(zhi)設立再生資源回收(shou)網點的區域和地點另有規(gui)(gui)定的，從其規(gui)(gui)定。

第三(san)章 回收(shou)經營管理(li)

第十五條  再(zai)生資(zi)(zi)源(yuan)回(hui)收(shou)(shou)經營活(huo)動的選(xuan)址、規模(mo)、場(chang)地建設(she)和設(she)施配(pei)備等應當符(fu)合再(zai)生資(zi)(zi)源(yuan)回(hui)收(shou)(shou)網(wang)點(dian)設(she)置(zhi)規劃和再(zai)生資(zi)(zi)源(yuan)回(hui)收(shou)(shou)網(wang)點(dian)建設(she)規范（SB/T10719-2012）。

本辦法實施(shi)前已設(she)立(li)的(de)再生(sheng)資源回收網點(dian)，不符(fu)合生(sheng)態(tai)環(huan)境保(bao)護、消防、安(an)全生(sheng)產以(yi)及再生(sheng)資源回收網點(dian)建設(she)規(gui)范要求的(de)，應當按照要求予以(yi)處理(li)。

第(di)十六(liu)條  從(cong)事再生(sheng)資源回收(shou)經營活動，應(ying)當到市場(chang)(chang)監督管(guan)理(li)部(bu)門依法辦(ban)理(li)商事登記，領取營業(ye)執照(zhao)。其中，從(cong)事回收(shou)生(sheng)產性廢舊(jiu)金屬(shu)的企業(ye)，市場(chang)(chang)監管(guan)部(bu)門應(ying)當在核發的營業(ye)執照(zhao)中予以注(zhu)明。

第十七條  再生資源(yuan)回(hui)(hui)收經營(ying)者應當(dang)將(jiang)營(ying)業(ye)執(zhi)照、經營(ying)管(guan)理制度、回(hui)(hui)收價格表、監督電話等(deng)懸掛或(huo)者擺放在經營(ying)場所顯著位(wei)置，自覺接受(shou)監督；應當(dang)定期向本轄區商(shang)務主(zhu)管(guan)部門報告回(hui)(hui)收的再生資源(yuan)種類、數量(liang)等(deng)信息。

第(di)十八條  再生資源(yuan)回(hui)收(shou)可(ke)以(yi)采取上門(men)回(hui)收(shou)、流動回(hui)收(shou)、固定地(di)點回(hui)收(shou)等方式(shi)。再生資源(yuan)回(hui)收(shou)經營者可(ke)以(yi)通過電(dian)話、網(wang)絡等形式(shi)與企業、居(ju)民建立(li)信(xin)息(xi)互動，實現便民、快捷(jie)的回(hui)收(shou)服務。

再生資源的(de)(de)收集(ji)、儲存、運(yun)輸、處理(li)等應當遵守與(yu)業務有關的(de)(de)國家污(wu)染防治(zhi)標(biao)準(zhun)、技術(shu)政策和技術(shu)規范。

第十九條  回(hui)收(shou)生(sheng)(sheng)產性(xing)廢舊金屬(shu)的(de)再生(sheng)(sheng)資(zi)源回(hui)收(shou)企業(ye)和(he)回(hui)收(shou)非生(sheng)(sheng)產性(xing)廢舊金屬(shu)的(de)再生(sheng)(sheng)資(zi)源回(hui)收(shou)經(jing)營者，應當在取得營業(ye)執照后15日內，向市公安局備案。

備(bei)案事(shi)(shi)項發(fa)生變(bian)(bian)更時，再生資源回收經營者應當自(zi)變(bian)(bian)更之日起15日內（屬于商(shang)(shang)事(shi)(shi)登記事(shi)(shi)項的(de)自(zi)商(shang)(shang)事(shi)(shi)登記變(bian)(bian)更之日起15日內）向市公安(an)局辦理備(bei)案變(bian)(bian)更手續(xu)。

第二(er)十條  生產企業應當(dang)(dang)通(tong)過與(yu)再生資源(yuan)回收企業簽訂收購合(he)(he)同的(de)(de)方式交(jiao)售(shou)生產性(xing)廢(fei)舊金屬。收購合(he)(he)同中應當(dang)(dang)約定所(suo)回收生產性(xing)廢(fei)舊金屬的(de)(de)名稱、數量(liang)、規格、回收期次、結算方式等(deng)。

第二十(shi)一條(tiao)  再生資(zi)源回收企業回收生產(chan)性廢舊金屬時，應當(dang)對物品的(de)(de)(de)名(ming)稱、數量、規格、新舊程度等如實(shi)進行登(deng)記。出(chu)(chu)(chu)售(shou)人為單位(wei)(wei)的(de)(de)(de)，應當(dang)查驗出(chu)(chu)(chu)售(shou)單位(wei)(wei)開具的(de)(de)(de)證(zheng)(zheng)明，并(bing)如實(shi)登(deng)記出(chu)(chu)(chu)售(shou)單位(wei)(wei)名(ming)稱、經辦人姓名(ming)、住址(zhi)、身份證(zheng)(zheng)號(hao)(hao)碼和聯系電(dian)話(hua)；出(chu)(chu)(chu)售(shou)人為個(ge)人的(de)(de)(de)，應當(dang)如實(shi)登(deng)記出(chu)(chu)(chu)售(shou)人的(de)(de)(de)姓名(ming)、住址(zhi)、身份證(zheng)(zheng)號(hao)(hao)碼和聯系電(dian)話(hua)。

    登記資料保存期限不得(de)少(shao)于2年。

第(di)二十(shi)二條  再生(sheng)資源(yuan)的(de)(de)分(fen)揀、處(chu)(chu)理、集散、儲存，應(ying)當在按(an)照規劃建設的(de)(de)集中分(fen)揀處(chu)(chu)理場所內進行，并且按(an)生(sheng)態環境保護的(de)(de)相關規定，采取有效的(de)(de)污(wu)染防(fang)治措施，防(fang)止廢(fei)水、廢(fei)氣、噪音等污(wu)染。  

社區（村）內設(she)置(zhi)的再(zai)(zai)生(sheng)資源回收（中轉）站點只能對再(zai)(zai)生(sheng)資源進行簡單分類，不得從事再(zai)(zai)生(sheng)資源拆解(jie)、清洗(xi)等可能產生(sheng)環境(jing)污染的加工業務(wu)。