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國務院國資委關(guan)于(yu)印(yin)發《關(guan)于(yu)推進中(zhong)央企業高(gao)質量(liang)發展(zhan)做好(hao)碳達峰碳中(zhong)和(he)工(gong)作的指導意(yi)見(jian)》的通知

各中央企業，駐委(wei)(wei)紀檢監察組(zu)，委(wei)(wei)內各廳局，各直屬單位、直管協會：

現將(jiang)《關(guan)于推進中央企業(ye)高質(zhi)量發展做(zuo)好碳達峰碳中和工作的指導意(yi)見(jian)》印發給你們，請(qing)結(jie)合(he)實(shi)際(ji)認真貫(guan)徹落實(shi)。

國 資 委  

2021年11月(yue)27日

關(guan)于推進中(zhong)央企業高質量發(fa)展做好碳達(da)峰碳中(zhong)和工作(zuo)的指導意見

實現碳(tan)(tan)達(da)(da)峰、碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和，是以(yi)習(xi)近平同(tong)志(zhi)為(wei)核心的(de)(de)黨中(zhong)(zhong)央(yang)統籌國(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)際兩個大局作出的(de)(de)重大戰略(lve)決策，對(dui)我國(guo)(guo)實現高質量發展、全(quan)面建設社會主義(yi)現代(dai)化強國(guo)(guo)具(ju)有重要(yao)(yao)意(yi)義(yi)。中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業在關(guan)系(xi)國(guo)(guo)家安(an)全(quan)與國(guo)(guo)民(min)經濟(ji)命脈的(de)(de)重要(yao)(yao)行業和關(guan)鍵領(ling)域占據重要(yao)(yao)地位，同(tong)時(shi)也是我國(guo)(guo)碳(tan)(tan)排放(fang)的(de)(de)重點單位，應當在推進國(guo)(guo)家碳(tan)(tan)達(da)(da)峰、碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和中(zhong)(zhong)發揮(hui)示范引領(ling)作用。為(wei)深入貫徹落實黨中(zhong)(zhong)央(yang)、國(guo)(guo)務院(yuan)關(guan)于(yu)碳(tan)(tan)達(da)(da)峰、碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和的(de)(de)決策部(bu)署，指導中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業做(zuo)好碳(tan)(tan)達(da)(da)峰、碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和工作，現提出如下意(yi)見：

一、總體要求

（一）指導思(si)想。

以習近平新(xin)時(shi)代中(zhong)國(guo)(guo)特色社會主義思想(xiang)為(wei)指導，全面貫(guan)徹黨的十九大(da)和(he)(he)十九屆二中(zhong)、三中(zhong)、四中(zhong)、五中(zhong)、六中(zhong)全會精(jing)神(shen)，深(shen)入貫(guan)徹習近平生態文明思想(xiang)，立(li)足(zu)新(xin)發展階段，完整、準確、全面貫(guan)徹新(xin)發展理(li)念，構(gou)建新(xin)發展格局，堅持系(xi)統觀念，處理(li)好發展和(he)(he)減排、整體和(he)(he)局部、短期(qi)和(he)(he)中(zhong)長(chang)期(qi)的關系(xi)，把碳(tan)達峰、碳(tan)中(zhong)和(he)(he)納(na)入國(guo)(guo)資(zi)央企發展全局，著(zhu)力(li)(li)(li)布局優化(hua)(hua)和(he)(he)結構(gou)調整，著(zhu)力(li)(li)(li)深(shen)化(hua)(hua)供給側(ce)結構(gou)性改革，著(zhu)力(li)(li)(li)降(jiang)強度(du)控總量，著(zhu)力(li)(li)(li)科技和(he)(he)制(zhi)度(du)創新(xin)，加快(kuai)中(zhong)央企業綠(lv)色低碳(tan)轉型和(he)(he)高質量發展，有(you)力(li)(li)(li)支撐國(guo)(guo)家如期(qi)實(shi)現碳(tan)達峰、碳(tan)中(zhong)和(he)(he)。

（二(er)）基本原則。

--堅(jian)持(chi)系統謀劃、統籌推進。加(jia)強統籌協調，健全(quan)激勵約束機(ji)制，明確(que)總體目標(biao)和(he)實(shi)施路徑，貫(guan)穿到企業生產經(jing)營全(quan)過程和(he)各環(huan)節，加(jia)快構建(jian)有(you)(you)利于碳達峰(feng)、碳中(zhong)和(he)的國有(you)(you)經(jing)濟布局和(he)結(jie)構。鼓勵有(you)(you)條件的中(zhong)央企業率先達峰(feng)。

--堅持(chi)節約(yue)優(you)先、源(yuan)頭減碳。把節約(yue)能(neng)源(yuan)資源(yuan)放(fang)在(zai)首位，提升(sheng)利用效率，優(you)化能(neng)源(yuan)結構(gou)，供給側和(he)需求側兩(liang)端同時發力(li)，大力(li)推進綠色(se)低碳轉型(xing)升(sheng)級，持(chi)續(xu)降低單位產出能(neng)源(yuan)資源(yuan)消耗和(he)碳排放(fang)，從源(yuan)頭減少二氧化碳排放(fang)。

--堅持創新驅動、科技引領。充分發(fa)揮中央企業創新主體(ti)作(zuo)用，強化科技創新和制度創新，突破綠色低碳關鍵核心技術，提(ti)升高質量綠色產(chan)品(pin)服務供給能(neng)力(li)，加速(su)綠色低碳關鍵技術產(chan)品(pin)推廣應用。

--堅持立足實(shi)(shi)際(ji)、穩妥有(you)序。統籌發展與安全(quan)(quan)，立足我(wo)國(guo)能源(yuan)資(zi)源(yuan)稟賦(fu)和企業實(shi)(shi)際(ji)，以保(bao)障國(guo)家能源(yuan)安全(quan)(quan)和經濟發展為底線，加(jia)強(qiang)風險(xian)(xian)研判和應對，著(zhu)力化解各(ge)類風險(xian)(xian)隱患，確保(bao)安全(quan)(quan)降碳(tan)。

二、主(zhu)要目標(biao)

到2025年，中央企業(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)結構(gou)和能源(yuan)(yuan)結構(gou)調整優化(hua)取得明顯(xian)進展，重(zhong)點行業(ye)(ye)(ye)能源(yuan)(yuan)利(li)用效率大幅提升，新型(xing)電(dian)力系(xi)統加快構(gou)建，綠色低碳(tan)(tan)技術研發和推廣應用取得積極進展；中央企業(ye)(ye)(ye)萬元產值綜(zong)合(he)能耗比(bi)(bi)2020年下(xia)降15%，萬元產值二氧(yang)化(hua)碳(tan)(tan)排放比(bi)(bi)2020年下(xia)降18%，可再(zai)生能源(yuan)(yuan)發電(dian)裝機比(bi)(bi)重(zhong)達到50%以上，戰略性新興產業(ye)(ye)(ye)營收(shou)比(bi)(bi)重(zhong)不(bu)低于30%，為實(shi)現碳(tan)(tan)達峰奠(dian)定(ding)堅實(shi)基礎。

到(dao)2030年(nian)，中(zhong)(zhong)央企業(ye)全面綠色低(di)碳(tan)轉型取(qu)得顯著成效，產業(ye)結構(gou)和能源(yuan)結構(gou)調整(zheng)取(qu)得重(zhong)大(da)進展(zhan)，重(zhong)點(dian)行業(ye)企業(ye)能源(yuan)利(li)用效率接近(jin)世界一流企業(ye)先(xian)進水平，綠色低(di)碳(tan)技(ji)術取(qu)得重(zhong)大(da)突破，綠色低(di)碳(tan)產業(ye)規模(mo)與比重(zhong)明顯提升，中(zhong)(zhong)央企業(ye)萬元產值(zhi)綜合能耗(hao)大(da)幅下降，萬元產值(zhi)二氧化碳(tan)排放比2005年(nian)下降65%以上，中(zhong)(zhong)央企業(ye)二氧化碳(tan)排放量整(zheng)體達(da)到(dao)峰值(zhi)并(bing)實(shi)現穩中(zhong)(zhong)有降，有條件的中(zhong)(zhong)央企業(ye)力爭碳(tan)排放率先(xian)達(da)峰。

到2060年，中(zhong)央企業綠色低(di)碳循環發展的產業體(ti)系和清潔(jie)低(di)碳安全(quan)高效的能(neng)源(yuan)體(ti)系全(quan)面建立，能(neng)源(yuan)利(li)用效率(lv)達到世界(jie)一流企業先進水(shui)平(ping)，形成綠色低(di)碳核(he)心競(jing)爭優(you)勢，為國家(jia)順利(li)實現碳中(zhong)和目標作出積極貢獻。

三、推動(dong)綠色低碳(tan)轉型(xing)發(fa)展

（一(yi)）強化國有資(zi)(zi)本(ben)綠色(se)(se)低碳布局。服務國家(jia)綠色(se)(se)低碳發展戰略(lve)，把綠色(se)(se)低碳發展理(li)念完整(zheng)、準(zhun)確、全面(mian)貫徹到國資(zi)(zi)國企改革(ge)發展全過程和各(ge)領域，深入推(tui)進供給側結構性改革(ge)，構建有利于國家(jia)實現(xian)碳達峰、碳中(zhong)和的國有經(jing)濟布局和結構。調整(zheng)國有資(zi)(zi)本(ben)存(cun)量結構，加快清理(li)處置不符(fu)合綠色(se)(se)低碳標準(zhun)要(yao)求(qiu)的資(zi)(zi)產和企業，深入推(tui)進戰略(lve)性重組和專業化整(zheng)合。優化國有資(zi)(zi)本(ben)增(zeng)量投(tou)向，加大綠色(se)(se)低碳投(tou)資(zi)(zi)，充分發揮投(tou)資(zi)(zi)引導作用，推(tui)動國有資(zi)(zi)本(ben)增(zeng)量向綠色(se)(se)低碳和前瞻性戰略(lve)性新興產業集中(zhong)。

（二）強(qiang)化綠色低碳(tan)(tan)發(fa)展(zhan)(zhan)規劃引領。將(jiang)碳(tan)(tan)達(da)(da)峰、碳(tan)(tan)中(zhong)和目(mu)標(biao)要(yao)求全面(mian)(mian)融入中(zhong)央企(qi)業中(zhong)長(chang)期發(fa)展(zhan)(zhan)規劃。加強(qiang)與各級(ji)各類規劃的銜接協(xie)調(diao)，確保企(qi)業落實(shi)(shi)碳(tan)(tan)達(da)(da)峰、碳(tan)(tan)中(zhong)和的主(zhu)要(yao)目(mu)標(biao)、發(fa)展(zhan)(zhan)方(fang)向、重大項目(mu)與各方(fang)面(mian)(mian)部署要(yao)求協(xie)調(diao)一(yi)致。中(zhong)央企(qi)業根(gen)據(ju)自身(shen)情況(kuang)制定碳(tan)(tan)達(da)(da)峰行動(dong)方(fang)案，提出(chu)符合實(shi)(shi)際、切(qie)實(shi)(shi)可(ke)行的碳(tan)(tan)達(da)(da)峰時間表、路線圖(tu)、施工圖(tu)，積極開展(zhan)(zhan)碳(tan)(tan)中(zhong)和實(shi)(shi)施路徑研(yan)究(jiu)，發(fa)揮示范引領作用。

（三(san)）加快形成綠(lv)色(se)(se)低(di)(di)(di)碳生產(chan)(chan)方式。大力推動(dong)中央企業(ye)(ye)節能(neng)(neng)(neng)(neng)減排，建(jian)立資源(yuan)循環型產(chan)(chan)業(ye)(ye)體系，全面(mian)提高(gao)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)資源(yuan)利用(yong)效率。推進(jin)工(gong)(gong)業(ye)(ye)綠(lv)色(se)(se)升級，全面(mian)實施重點行業(ye)(ye)清潔(jie)生產(chan)(chan)提升改造、綠(lv)色(se)(se)化(hua)改造，鼓勵建(jian)設廠房集(ji)約化(hua)、原(yuan)料無害化(hua)、生產(chan)(chan)潔(jie)凈(jing)化(hua)、廢物資源(yuan)化(hua)、能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)低(di)(di)(di)碳化(hua)的綠(lv)色(se)(se)工(gong)(gong)廠。支持中央企業(ye)(ye)通過(guo)項目合作(zuo)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)共建(jian)、搭(da)建(jian)聯盟等市場(chang)化(hua)方式引領各類市場(chang)主體綠(lv)色(se)(se)低(di)(di)(di)碳發展，構建(jian)綠(lv)色(se)(se)低(di)(di)(di)碳供應鏈體系。鼓勵節能(neng)(neng)(neng)(neng)低(di)(di)(di)碳和(he)環境服務等新業(ye)(ye)態(tai)發展和(he)模式創新。

（四(si)）發揮綠(lv)色(se)低碳(tan)消費引領作用。擴大中央(yang)企業(ye)綠(lv)色(se)低碳(tan)產(chan)品(pin)和服務的有效供(gong)給。推(tui)(tui)進(jin)產(chan)品(pin)綠(lv)色(se)設計，強化產(chan)品(pin)全生命周期綠(lv)色(se)管(guan)理(li)，落實生產(chan)者(zhe)責任延伸制。鼓勵和推(tui)(tui)動綠(lv)色(se)低碳(tan)產(chan)品(pin)和服務認(ren)證(zheng)管(guan)理(li)，鼓勵企業(ye)發布綠(lv)色(se)低碳(tan)產(chan)品(pin)名單。帶(dai)頭執行企業(ye)綠(lv)色(se)采(cai)購指南，全面(mian)推(tui)(tui)行綠(lv)色(se)低碳(tan)辦公，倡導綠(lv)色(se)低碳(tan)生活方(fang)式和消費模式。企業(ye)新建公共(gong)(gong)建筑要全面(mian)執行綠(lv)色(se)低碳(tan)建筑標準，既(ji)有公共(gong)(gong)建筑要加快節(jie)能(neng)改造。

（五(wu)）積極開展綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)低(di)(di)碳國(guo)際(ji)交(jiao)流(liu)合(he)作(zuo)。推動中央企(qi)業(ye)強化(hua)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)低(di)(di)碳經貿、技(ji)術國(guo)際(ji)交(jiao)流(liu)合(he)作(zuo)。中央企(qi)業(ye)大(da)力發展高(gao)(gao)(gao)(gao)質量、高(gao)(gao)(gao)(gao)技(ji)術、高(gao)(gao)(gao)(gao)附(fu)加值(zhi)的綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)產(chan)品(pin)(pin)貿易，推動綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)低(di)(di)碳產(chan)品(pin)(pin)、服(fu)務和標準(zhun)“走出去”，嚴格管理高(gao)(gao)(gao)(gao)耗(hao)能高(gao)(gao)(gao)(gao)排(pai)放產(chan)品(pin)(pin)出口(kou)。服(fu)務綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”建設，深化(hua)與(yu)共建“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”國(guo)家和地區(qu)在綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)基建、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)能源(yuan)、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)金融(rong)、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)技(ji)術等領(ling)域的合(he)作(zuo)，優先采用低(di)(di)碳、節能、環保、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)的材料與(yu)技(ji)術工藝，提高(gao)(gao)(gao)(gao)境外項目環境可持(chi)續(xu)性(xing)，打造(zao)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)、包容的“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”合(he)作(zuo)伙伴關系。

四、建(jian)立綠(lv)色低(di)碳循(xun)環產(chan)業體系

（一）堅決(jue)遏制高(gao)(gao)耗(hao)能(neng)高(gao)(gao)排(pai)(pai)放(fang)(fang)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)盲目(mu)(mu)(mu)發展。中央企業(ye)要嚴(yan)(yan)控(kong)(kong)高(gao)(gao)耗(hao)能(neng)高(gao)(gao)排(pai)(pai)放(fang)(fang)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，優化(hua)高(gao)(gao)耗(hao)能(neng)高(gao)(gao)排(pai)(pai)放(fang)(fang)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)產(chan)能(neng)規模和布局，實(shi)施(shi)臺賬管理、動(dong)態監(jian)控(kong)(kong)、分(fen)類處置(zhi)。科學穩妥推進擬建項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，新建、擴建鋼(gang)鐵(tie)、水泥、平(ping)板(ban)玻璃、電(dian)解(jie)鋁等(deng)高(gao)(gao)耗(hao)能(neng)高(gao)(gao)排(pai)(pai)放(fang)(fang)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)嚴(yan)(yan)格(ge)落實(shi)等(deng)量或減量置(zhi)換，嚴(yan)(yan)格(ge)執行煤電(dian)、石化(hua)、煤化(hua)工等(deng)產(chan)能(neng)控(kong)(kong)制政(zheng)策。深(shen)入挖掘存(cun)量項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)潛力，加快實(shi)施(shi)改(gai)造升(sheng)級，推動(dong)能(neng)效(xiao)水平(ping)應提盡提，力爭(zheng)全面達到國內乃至(zhi)國際先進水平(ping)。堅決(jue)關停(ting)不符合有關政(zheng)策要求的高(gao)(gao)耗(hao)能(neng)高(gao)(gao)排(pai)(pai)放(fang)(fang)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)。

（二(er)）推(tui)動(dong)傳統(tong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)型(xing)(xing)升級(ji)。堅持化(hua)(hua)(hua)(hua)解產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)與產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)升級(ji)相結(jie)合，鞏固(gu)鋼(gang)鐵、煤(mei)炭去(qu)產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)成果，加快(kuai)淘汰落后產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)。全面建(jian)設(she)(she)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)制造(zao)體(ti)(ti)系，加快(kuai)推(tui)進(jin)煤(mei)電(dian)(dian)、鋼(gang)鐵、有色(se)(se)(se)(se)金屬、建(jian)材、石(shi)化(hua)(hua)(hua)(hua)化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)、造(zao)紙等(deng)工(gong)業(ye)(ye)(ye)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)低(di)碳(tan)工(gong)藝革新(xin)和(he)數(shu)字化(hua)(hua)(hua)(hua)轉(zhuan)型(xing)(xing)，提高工(gong)業(ye)(ye)(ye)電(dian)(dian)氣(qi)化(hua)(hua)(hua)(hua)水(shui)平(ping)，促進(jin)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)電(dian)(dian)力消(xiao)費，提高能(neng)(neng)(neng)(neng)源資源利用(yong)效率。持續推(tui)進(jin)電(dian)(dian)子材料(liao)、電(dian)(dian)子整機產(chan)(chan)品制造(zao)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)低(di)碳(tan)工(gong)藝創新(xin)應用(yong)，顯著(zhu)降低(di)制造(zao)能(neng)(neng)(neng)(neng)耗。提升建(jian)筑行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)低(di)碳(tan)發(fa)展(zhan)(zhan)水(shui)平(ping)，全面推(tui)行(xing)(xing)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)建(jian)造(zao)工(gong)藝和(he)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)低(di)碳(tan)建(jian)材，推(tui)動(dong)建(jian)材減量化(hua)(hua)(hua)(hua)、循環化(hua)(hua)(hua)(hua)利用(yong)，推(tui)進(jin)超低(di)能(neng)(neng)(neng)(neng)耗、近(jin)零能(neng)(neng)(neng)(neng)耗、低(di)碳(tan)建(jian)筑規模化(hua)(hua)(hua)(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)。打造(zao)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)低(di)碳(tan)綜(zong)合交通(tong)運(yun)輸體(ti)(ti)系，調整優化(hua)(hua)(hua)(hua)運(yun)輸結(jie)構，積極推(tui)動(dong)大宗貨(huo)物和(he)中(zhong)長距離貨(huo)物運(yun)輸“公轉(zhuan)鐵”“公轉(zhuan)水(shui)”，推(tui)動(dong)交通(tong)領域(yu)電(dian)(dian)氣(qi)化(hua)(hua)(hua)(hua)、智(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)化(hua)(hua)(hua)(hua)，推(tui)廣節能(neng)(neng)(neng)(neng)和(he)新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源載運(yun)工(gong)具(ju)及配套設(she)(she)施設(she)(she)備。加快(kuai)商(shang)貿流通(tong)、信息服務(wu)等(deng)服務(wu)業(ye)(ye)(ye)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)低(di)碳(tan)轉(zhuan)型(xing)(xing)，加快(kuai)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)數(shu)據中(zhong)心建(jian)設(she)(she)。

（三(san)）大(da)力發展(zhan)(zhan)綠(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)產業(ye)。鼓勵中央企(qi)業(ye)搶占綠(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)發展(zhan)(zhan)先機，推(tui)動戰略性(xing)新(xin)(xin)興產業(ye)融(rong)合化(hua)、集群化(hua)、生態化(hua)發展(zhan)(zhan)。加快發展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)一(yi)代信息技術(shu)、生物技術(shu)、新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)、新(xin)(xin)材料、高(gao)端裝(zhuang)(zhuang)備、新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)汽車(che)、綠(lv)色(se)(se)環(huan)保(bao)以及航(hang)(hang)空(kong)航(hang)(hang)天、海洋裝(zhuang)(zhuang)備等(deng)戰略性(xing)新(xin)(xin)興產業(ye)。推(tui)動互聯網(wang)、大(da)數據、人(ren)工(gong)智能(neng)、5G等(deng)新(xin)(xin)興技術(shu)與綠(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)產業(ye)深度融(rong)合。進一(yi)步提升綠(lv)色(se)(se)環(huan)保(bao)產業(ye)發展(zhan)(zhan)質(zhi)量效(xiao)益，培育(yu)具(ju)有(you)國際(ji)競爭力的(de)大(da)型綠(lv)色(se)(se)環(huan)保(bao)企(qi)業(ye)集團，培育(yu)綜合能(neng)源(yuan)服(fu)(fu)務、合同(tong)能(neng)源(yuan)管(guan)理、第三(san)方(fang)環(huan)境污染治理、碳(tan)排(pai)放管(guan)理綜合服(fu)(fu)務等(deng)新(xin)(xin)業(ye)態新(xin)(xin)模式。

（四）加快構(gou)建(jian)循(xun)環(huan)經濟體系。中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)要以(yi)減量化(hua)(hua)、再(zai)(zai)(zai)利用、資(zi)源(yuan)化(hua)(hua)為重點，著力構(gou)建(jian)資(zi)源(yuan)循(xun)環(huan)型產(chan)業(ye)體系。推(tui)動企(qi)(qi)(qi)業(ye)循(xun)環(huan)式生產(chan)、產(chan)業(ye)循(xun)環(huan)式組合，促進廢(fei)物(wu)綜合利用、能源(yuan)梯級利用、余(yu)熱(re)余(yu)壓余(yu)能利用、水資(zi)源(yuan)循(xun)環(huan)使用，重點拓寬(kuan)大宗工(gong)(gong)業(ye)固體廢(fei)物(wu)、建(jian)筑垃圾等(deng)的綜合利用渠道(dao)和(he)利用規(gui)模，開展示(shi)范(fan)(fan)工(gong)(gong)程建(jian)設(she)。推(tui)動再(zai)(zai)(zai)制造產(chan)業(ye)高(gao)質量發展，提升(sheng)汽車(che)零部件(jian)、工(gong)(gong)程機(ji)械、機(ji)床等(deng)再(zai)(zai)(zai)制造水平，鼓勵(li)企(qi)(qi)(qi)業(ye)廣(guang)泛推(tui)廣(guang)應用再(zai)(zai)(zai)制造產(chan)品(pin)和(he)服(fu)務。支持(chi)有條(tiao)件(jian)的企(qi)(qi)(qi)業(ye)積(ji)極參與城(cheng)市生活垃圾協同處置。提升(sheng)再(zai)(zai)(zai)生資(zi)源(yuan)加工(gong)(gong)利用水平，推(tui)動廢(fei)鋼鐵、廢(fei)有色金屬、廢(fei)塑料(liao)、廢(fei)舊(jiu)動力電(dian)池等(deng)再(zai)(zai)(zai)生資(zi)源(yuan)規(gui)模化(hua)(hua)、規(gui)范(fan)(fan)化(hua)(hua)、清潔化(hua)(hua)利用。

五、構建清(qing)潔低碳安全(quan)高效(xiao)能(neng)源(yuan)體系

（一(yi)）加(jia)快(kuai)提(ti)升能(neng)(neng)源節(jie)約利(li)用水(shui)平。中央企業要統籌好“控(kong)能(neng)(neng)”和(he)“控(kong)碳(tan)”的關系，堅持節(jie)約優先發展戰略，強(qiang)化能(neng)(neng)源消費總(zong)量(liang)(liang)和(he)強(qiang)度雙(shuang)控(kong)，嚴格能(neng)(neng)耗(hao)(hao)強(qiang)度和(he)碳(tan)排放(fang)強(qiang)度約束性(xing)指標管(guan)理(li)(li)，探索增強(qiang)能(neng)(neng)耗(hao)(hao)總(zong)量(liang)(liang)管(guan)理(li)(li)彈(dan)性(xing)，合理(li)(li)控(kong)制能(neng)(neng)源消費總(zong)量(liang)(liang)。健全能(neng)(neng)耗(hao)(hao)雙(shuang)控(kong)管(guan)理(li)(li)措施，嚴格落實(shi)建設項目節(jie)能(neng)(neng)評估審(shen)查要求，加(jia)快(kuai)實(shi)施節(jie)能(neng)(neng)降(jiang)碳(tan)重點工(gong)程，推進(jin)重點用能(neng)(neng)設備節(jie)能(neng)(neng)增效(xiao)。加(jia)強(qiang)產業規劃布局(ju)、重大項目建設與能(neng)(neng)耗(hao)(hao)雙(shuang)控(kong)政策的有效(xiao)銜接，推動(dong)能(neng)(neng)源資源配置更加(jia)合理(li)(li)、利(li)用效(xiao)率大幅提(ti)高。