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中華人民(min)共和(he)國噪聲污染防治(zhi)法

目　　錄

第一(yi)章　總　　則

第二章　噪(zao)聲污染防治標準和規(gui)劃(hua)

第三章　噪聲污(wu)染防治的監督管理

第四章　工業噪(zao)聲污染防治

第五章(zhang)　建筑(zhu)施(shi)工噪聲污染防治(zhi)

第六章(zhang)　交通運輸噪聲污(wu)染(ran)防治

第七(qi)章　社(she)會(hui)生活噪聲(sheng)污(wu)染防治

第八章(zhang)　法律責任

第九章　附(fu)　　則

第一章　總　　則

第(di)一條　為了防(fang)治噪聲(sheng)污染，保(bao)障(zhang)公眾健康，保(bao)護和改善生活(huo)環境，維(wei)護社(she)會(hui)和諧(xie)，推進(jin)生態文明建設，促進(jin)經(jing)濟社(she)會(hui)可持(chi)續(xu)發展，制(zhi)定(ding)本法(fa)。

第(di)二(er)條(tiao)　本法所(suo)稱噪聲，是(shi)指在工(gong)業生(sheng)產(chan)、建筑施工(gong)、交(jiao)通運輸和社(she)會生(sheng)活(huo)中產(chan)生(sheng)的干擾周圍(wei)生(sheng)活(huo)環境的聲音。

本法所(suo)稱噪聲(sheng)污染，是指(zhi)超過噪聲(sheng)排放標準(zhun)或者(zhe)未依(yi)法采(cai)取防控措(cuo)施(shi)產生噪聲(sheng)，并干擾他人正常生活、工作和學(xue)習的(de)現象。

第三條(tiao)　噪聲污染(ran)的防治，適用(yong)本法。

因從事本職生(sheng)產經營工作受到噪聲危(wei)害的(de)(de)防治，適用勞(lao)動保(bao)護等其他有關(guan)法律的(de)(de)規定。

第四條　噪聲污(wu)染防治應(ying)當堅持統籌規劃、源頭防控、分(fen)類管理、社會共治、損害擔(dan)責(ze)的(de)原則。

第五條(tiao)　縣級以(yi)上(shang)人(ren)民政府應當將噪(zao)聲(sheng)污(wu)染防(fang)治工作納入國(guo)民經濟和社(she)會發展規劃(hua)、生態環境保(bao)護規劃(hua)，將噪(zao)聲(sheng)污(wu)染防(fang)治工作經費納入本(ben)級政府預算。

生態(tai)環境保護規劃應當明確噪聲(sheng)污(wu)染防(fang)治目(mu)標、任(ren)務、保障(zhang)措施(shi)等內容。

第六條　地(di)方各級人民政(zheng)府對本行政(zheng)區域(yu)聲環(huan)境質量負(fu)責，采取有(you)效措施(shi)，改善聲環(huan)境質量。

國家實行噪(zao)聲污染防(fang)治(zhi)目標責任制和(he)考核(he)評(ping)價制度，將噪(zao)聲污染防(fang)治(zhi)目標完成情況納入(ru)考核(he)評(ping)價內容。

第七(qi)條　縣級以上(shang)地(di)方人民政府應當依照本法和(he)國務院(yuan)的(de)(de)規(gui)定(ding)，明(ming)確(que)有關部(bu)門(men)的(de)(de)噪聲污(wu)染防(fang)(fang)治(zhi)監督管理職責，根據需要建立噪聲污(wu)染防(fang)(fang)治(zhi)工作(zuo)協調聯動機(ji)制(zhi)，加強部(bu)門(men)協同配合、信息共享，推進本行政區域噪聲污(wu)染防(fang)(fang)治(zhi)工作(zuo)。

第八條　國(guo)務院(yuan)生(sheng)態環境主(zhu)管部(bu)門對全(quan)國(guo)噪聲污染(ran)防治實施統一監督(du)管理。

地方人民(min)政府生態(tai)環境主管(guan)部門(men)對本(ben)行政區域(yu)噪聲污染防治實施統(tong)一監督管(guan)理。

各級住房和(he)城鄉(xiang)建(jian)設(she)、公安(an)、交通(tong)運輸、鐵路(lu)監督管(guan)理、民用航(hang)空(kong)、海事等部(bu)門，在各自職責范圍內(nei)，對建(jian)筑施工、交通(tong)運輸和(he)社會生(sheng)活(huo)噪聲污(wu)染(ran)防治實施監督管(guan)理。

基層群眾性自治組(zu)織(zhi)應當協助(zhu)地方人(ren)民政(zheng)府及其有關(guan)部(bu)門做好(hao)噪聲(sheng)污(wu)染防(fang)治工作。

第九條(tiao)　任何單位和(he)個人都有保護(hu)聲環境(jing)(jing)的(de)義(yi)務(wu)，同時依法享有獲取聲環境(jing)(jing)信息、參與和(he)監(jian)督噪聲污(wu)染(ran)防治的(de)權利。

排放噪聲(sheng)的單位和(he)個人應當采取有效措施，防止(zhi)、減輕噪聲(sheng)污染。

第十(shi)條　各級人民(min)政府(fu)及(ji)其(qi)有關部門應當加強噪聲(sheng)污(wu)(wu)染(ran)防治(zhi)法(fa)律(lv)法(fa)規和知識的宣傳教育普及(ji)工作，增(zeng)強公(gong)眾噪聲(sheng)污(wu)(wu)染(ran)防治(zhi)意識，引導公(gong)眾依(yi)法(fa)參與噪聲(sheng)污(wu)(wu)染(ran)防治(zhi)工作。

新(xin)聞媒體應當(dang)開展噪聲(sheng)污染防(fang)治(zhi)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)和知識的公(gong)益宣傳，對違反噪聲(sheng)污染防(fang)治(zhi)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)的行為進行輿論監督。

國家鼓勵基層群(qun)眾性自(zi)治(zhi)組織、社會(hui)組織、公共(gong)場所管(guan)理(li)者、業主委員會(hui)、物業服務人(ren)、志愿者等(deng)開展噪聲污(wu)染防治(zhi)法律法規和知識的宣傳。

第十一條(tiao)　國家鼓勵、支持噪(zao)(zao)聲(sheng)污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)科(ke)學技術(shu)研究開發、成果轉化和推廣應用，加強噪(zao)(zao)聲(sheng)污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)專業(ye)技術(shu)人才(cai)培(pei)養，促進噪(zao)(zao)聲(sheng)污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)科(ke)學技術(shu)進步和產業(ye)發展。

第十二條　對(dui)在噪(zao)聲(sheng)污染防治工(gong)作中(zhong)做出(chu)顯著(zhu)成(cheng)績的單位和(he)個(ge)人，按照國家規定給予(yu)表(biao)彰、獎(jiang)勵。

第(di)二章　噪聲污(wu)染(ran)防(fang)治標準和(he)規(gui)劃(hua)

第十三條　國家推(tui)進(jin)噪聲污染(ran)防治標準體(ti)系建(jian)設(she)。

國務院生(sheng)態環(huan)境主(zhu)管部門和國務院其(qi)他有關(guan)(guan)部門，在(zai)各自職責范(fan)圍(wei)內，制定和完善噪聲污染(ran)防治相關(guan)(guan)標(biao)(biao)準(zhun)，加強標(biao)(biao)準(zhun)之(zhi)間的(de)銜接協調。

第十四條　國務院生態(tai)環(huan)境(jing)主管(guan)部門制定(ding)國家聲環(huan)境(jing)質(zhi)量標準(zhun)。

縣(xian)級(ji)以(yi)(yi)上地方人民政府根(gen)據(ju)國家聲(sheng)環境(jing)(jing)質量標準(zhun)和國土空間(jian)規(gui)劃以(yi)(yi)及用(yong)地現(xian)狀(zhuang)，劃定(ding)本行政區域各類聲(sheng)環境(jing)(jing)質量標準(zhun)的(de)適用(yong)區域；將(jiang)以(yi)(yi)用(yong)于居住、科學研究、醫(yi)療衛生(sheng)、文化教育、機關團體辦(ban)公、社(she)會福利等的(de)建筑物為(wei)主的(de)區域，劃定(ding)為(wei)噪(zao)聲(sheng)敏感(gan)建筑物集(ji)中(zhong)區域，加強噪(zao)聲(sheng)污染防治。

聲環境質(zhi)量(liang)標準適用區域范圍和噪聲敏感建筑物集中區域范圍應當向(xiang)社會公布。

第(di)十五(wu)條　國務院生態環(huan)境主管部門根據國家(jia)聲環(huan)境質量標(biao)(biao)準和(he)國家(jia)經(jing)濟、技(ji)術條件，制(zhi)定國家(jia)噪聲排放標(biao)(biao)準以及相關的(de)環(huan)境振動控制(zhi)標(biao)(biao)準。

省、自治區(qu)、直轄市(shi)人民政府(fu)對尚未制(zhi)定(ding)國家噪(zao)聲(sheng)(sheng)排(pai)放標準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)(de)，可(ke)以(yi)制(zhi)定(ding)地(di)方(fang)噪(zao)聲(sheng)(sheng)排(pai)放標準(zhun)(zhun)(zhun)；對已經制(zhi)定(ding)國家噪(zao)聲(sheng)(sheng)排(pai)放標準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)(de)，可(ke)以(yi)制(zhi)定(ding)嚴于國家噪(zao)聲(sheng)(sheng)排(pai)放標準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)(de)地(di)方(fang)噪(zao)聲(sheng)(sheng)排(pai)放標準(zhun)(zhun)(zhun)。地(di)方(fang)噪(zao)聲(sheng)(sheng)排(pai)放標準(zhun)(zhun)(zhun)應當報國務(wu)院生態環境主管部門(men)備案。

第(di)十六條(tiao)　國務(wu)院(yuan)標(biao)準(zhun)化主管部(bu)門會同(tong)國務(wu)院(yuan)發(fa)展改(gai)革、生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境、工業(ye)和信息化、住房和城鄉建設(she)、交通(tong)(tong)運(yun)輸、鐵路監(jian)督管理、民用(yong)航空(kong)、海事等部(bu)門，對可能產(chan)生(sheng)噪(zao)聲污染的(de)(de)工業(ye)設(she)備(bei)、施工機(ji)械、機(ji)動車、鐵路機(ji)車車輛(liang)(liang)、城市軌(gui)道交通(tong)(tong)車輛(liang)(liang)、民用(yong)航空(kong)器、機(ji)動船舶、電氣電子產(chan)品(pin)、建筑附屬設(she)備(bei)等產(chan)品(pin)，根據(ju)聲環(huan)(huan)境保護(hu)的(de)(de)要求和國家經濟、技術條(tiao)件，在(zai)其(qi)技術規范或者產(chan)品(pin)質量標(biao)準(zhun)中規定(ding)噪(zao)聲限值。

前款規定的產(chan)品(pin)使(shi)用(yong)時產(chan)生噪(zao)聲的限值(zhi)，應當在有關(guan)技術(shu)文件(jian)中注明。禁止生產(chan)、進口或者銷售不符(fu)合噪(zao)聲限值(zhi)的產(chan)品(pin)。

縣級以上人民政(zheng)府(fu)市(shi)場監督(du)(du)管理等部門(men)對生產(chan)、銷(xiao)售的有噪(zao)聲限值(zhi)的產(chan)品進(jin)行(xing)監督(du)(du)抽(chou)查，對電梯等特種設備使(shi)用時發(fa)出的噪(zao)聲進(jin)行(xing)監督(du)(du)抽(chou)測(ce)，生態環境主管部門(men)予以配(pei)合(he)。

第十七條　聲環(huan)境質量(liang)標(biao)準(zhun)、噪聲排(pai)放標(biao)準(zhun)和其他噪聲污染防治相(xiang)關標(biao)準(zhun)應當定期評估，并根據(ju)評估結(jie)果適時修訂。

第十八條　各級人民政(zheng)府(fu)及其有關(guan)部門制定、修改國土空間規(gui)劃和(he)相關(guan)規(gui)劃，應當依法進行環境(jing)影(ying)響(xiang)評價，充分考慮城(cheng)鄉區域(yu)開發、改造和(he)建設項目產生(sheng)的(de)噪聲對周(zhou)圍生(sheng)活環境(jing)的(de)影(ying)響(xiang)，統籌規(gui)劃，合理安排土地用途和(he)建設布(bu)局，防(fang)止(zhi)、減輕噪聲污染。有關(guan)環境(jing)影(ying)響(xiang)篇章、說明(ming)或者報(bao)告(gao)書中(zhong)應當包(bao)括噪聲污染防(fang)治內容。

第十九條(tiao)　確定(ding)建(jian)設布局，應當根據國家聲(sheng)(sheng)環境質(zhi)量標準(zhun)和民用建(jian)筑隔聲(sheng)(sheng)設計相關標準(zhun)，合理劃定(ding)建(jian)筑物與(yu)交通干(gan)線等的防(fang)噪聲(sheng)(sheng)距離(li)，并提出(chu)相應的規劃設計要求。

第(di)二十條　未達到國家(jia)聲環境(jing)質(zhi)量標(biao)準(zhun)的區域所在的設(she)區的市、縣級人民(min)政府，應(ying)當及(ji)時編制聲環境(jing)質(zhi)量改(gai)(gai)善規劃及(ji)其實施(shi)方案，采取有效措施(shi)，改(gai)(gai)善聲環境(jing)質(zhi)量。

聲環境(jing)質量改(gai)善規劃及(ji)其實施方案應當向社(she)會公開。

第二十(shi)一條　編制聲環境質量改善(shan)規(gui)劃及其(qi)實施方案，制定、修訂(ding)噪聲污染防治相關(guan)標準(zhun)，應(ying)當(dang)征求有關(guan)行業(ye)協會、企(qi)業(ye)事業(ye)單位、專家和(he)公眾等的意見。

第(di)三章　噪聲污染防治的監(jian)督管理

第二十二條　排放噪聲(sheng)、產(chan)生(sheng)振動(dong)，應當(dang)符(fu)合(he)噪聲(sheng)排放標準以及相關的環境振動(dong)控制標準和有(you)關法律(lv)、法規、規章(zhang)的要求(qiu)。

排放噪(zao)聲(sheng)的單位和公共(gong)場所管理(li)者，應當(dang)建立噪(zao)聲(sheng)污染(ran)防(fang)治責任(ren)制度，明確負責人(ren)和相(xiang)關人(ren)員的責任(ren)。

第二(er)十三條　國(guo)務院(yuan)生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)主(zhu)管部門負責制定噪(zao)聲(sheng)(sheng)監測(ce)(ce)和評(ping)價規范，會(hui)同國(guo)務院(yuan)有關部門組織聲(sheng)(sheng)環(huan)境(jing)(jing)質量(liang)(liang)監測(ce)(ce)網絡，規劃國(guo)家聲(sheng)(sheng)環(huan)境(jing)(jing)質量(liang)(liang)監測(ce)(ce)站（點）的設置(zhi)，組織開展全國(guo)聲(sheng)(sheng)環(huan)境(jing)(jing)質量(liang)(liang)監測(ce)(ce)，推進監測(ce)(ce)自動(dong)化，統一(yi)發(fa)布全國(guo)聲(sheng)(sheng)環(huan)境(jing)(jing)質量(liang)(liang)狀況信息。

地方人民政府(fu)生態環(huan)境(jing)主(zhu)管部(bu)門(men)會同有關部(bu)門(men)按照規定(ding)設置(zhi)本行政區(qu)域聲(sheng)環(huan)境(jing)質(zhi)量監(jian)測站（點），組織開展本行政區(qu)域聲(sheng)環(huan)境(jing)質(zhi)量監(jian)測，定(ding)期(qi)向(xiang)社會公布聲(sheng)環(huan)境(jing)質(zhi)量狀況信息。

地方人民政府生(sheng)態(tai)環境等部門應當加(jia)強對噪聲敏感(gan)建筑(zhu)物周邊等重(zhong)點(dian)區域噪聲排放情(qing)況的調查(cha)、監(jian)測。

第二十四條　新建(jian)、改建(jian)、擴(kuo)建(jian)可能產生噪聲(sheng)污染的建(jian)設項目，應當依法進行環境影響評價。

第二(er)十五(wu)條　建設(she)項目的(de)噪聲污染防(fang)治(zhi)設(she)施應當與主體工程同時設(she)計、同時施工、同時投(tou)產使用。

建(jian)設(she)項目在投入生(sheng)產或者(zhe)使(shi)(shi)用之前，建(jian)設(she)單位(wei)應當依照有關法律(lv)法規的規定，對(dui)配(pei)套建(jian)設(she)的噪聲污染防治設(she)施(shi)進行驗收(shou)，編制(zhi)驗收(shou)報告(gao)，并向社會(hui)公開。未經驗收(shou)或者(zhe)驗收(shou)不合格的，該建(jian)設(she)項目不得投入生(sheng)產或者(zhe)使(shi)(shi)用。

第二十(shi)六條(tiao)　建(jian)設噪(zao)聲(sheng)敏(min)感(gan)建(jian)筑物，應(ying)當(dang)符合民(min)用(yong)建(jian)筑隔(ge)聲(sheng)設計(ji)相(xiang)關標(biao)準要求，不符合標(biao)準要求的，不得通過驗收、交付使用(yong)；在交通干線(xian)兩側、工業(ye)企業(ye)周邊(bian)等(deng)地方建(jian)設噪(zao)聲(sheng)敏(min)感(gan)建(jian)筑物，還應(ying)當(dang)按照規(gui)定間隔(ge)一定距離，并采取(qu)減少振動、降低噪(zao)聲(sheng)的措施。

第二十七條　國家鼓勵、支持低噪(zao)聲工藝(yi)和設(she)(she)備(bei)的研(yan)究(jiu)開發(fa)和推廣(guang)應用，實行噪(zao)聲污染嚴重的落后工藝(yi)和設(she)(she)備(bei)淘(tao)汰制(zhi)度。