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天津(jin)市(shi)生(sheng)態環(huan)境局關于向(xiang)社會公開征求《市(shi)生(sheng)態環(huan)境局關于做好(hao)天津(jin)市(shi)危險廢物鑒別(bie)工作的通知(zhi)》意見的公告

為貫徹落實《中華人民(min)共和國(guo)固體(ti)廢物(wu)污(wu)染環境(jing)(jing)防(fang)治(zhi)法》，按照生態(tai)環境(jing)(jing)部《關于加(jia)強(qiang)危(wei)險廢物(wu)鑒別(bie)工作的通知(zhi)》（環辦固體(ti)函〔2021〕419號）要(yao)求，做好我市(shi)危(wei)險廢物(wu)鑒別(bie)環境(jing)(jing)管(guan)理工作，規(gui)范危(wei)險廢物(wu)鑒別(bie)單位管(guan)理，我局擬定了《市(shi)生態(tai)環境(jing)(jing)局關于做好天津市(shi)危(wei)險廢物(wu)鑒別(bie)工作的通知(zhi)》，現面(mian)向社會公開征求意(yi)見(jian)。

有關單位和(he)社會(hui)各界人士可于2021年(nian)11月12日(ri)前，就《市生態環境局關于做好天津市危險廢物鑒別工作的(de)通(tong)知》提出意見(jian)和(he)建議，修改意見(jian)發送至(zhi)gutichu@tj.gov.cn郵箱，并(bing)注明聯系人和(he)聯系方式(shi)。

望積極參與，并感謝(xie)支持！

附件：市(shi)生態環境(jing)局關(guan)于做(zuo)好天津(jin)市(shi)危險廢物鑒別(bie)工作的通知(zhi)

天津市生態環境局(ju)

2021年(nian)11月4日

市(shi)生態環境(jing)局關于做好天津市(shi)危險廢物鑒別工作的通(tong)知

各區生(sheng)態環境局：

為貫徹落(luo)實《中華人民共和國固體(ti)廢(fei)物(wu)污染環(huan)境(jing)防治(zhi)法》，按(an)照生態環(huan)境(jing)部《關于加強(qiang)危(wei)險廢(fei)物(wu)鑒別(bie)工作的通(tong)知(zhi)》（環(huan)辦固體(ti)函〔2021〕419號）要求，做好我市危(wei)險廢(fei)物(wu)鑒別(bie)環(huan)境(jing)管理(li)工作，規范危(wei)險廢(fei)物(wu)鑒別(bie)單位（以下簡(jian)稱“鑒別(bie)單位”）管理(li)，現將有(you)關事項(xiang)通(tong)知(zhi)如下：

一、信息(xi)平(ping)臺注冊

產生固體(ti)廢物(wu)的單位(wei)以(yi)及其他相關單位(wei)（以(yi)下簡稱“鑒別(bie)委托(tuo)方”）在(zai)(zai)開展危(wei)險廢物(wu)鑒別(bie)前，應(ying)先在(zai)(zai)“天津(jin)市危(wei)險廢物(wu)綜合監管信(xin)息系統”進行注冊(ce)(ce)(ce)，注冊(ce)(ce)(ce)碼向(xiang)所在(zai)(zai)區(qu)生態環境局申(shen)領。而后在(zai)(zai)全國(guo)危(wei)險廢物(wu)鑒別(bie)信(xin)息公開服務平臺（以(yi)下簡稱“信(xin)息平臺”，//gfmh.meescc.cn）進行注冊(ce)(ce)(ce)，無需注冊(ce)(ce)(ce)碼。

鑒(jian)(jian)別(bie)單(dan)位應滿足《危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)鑒(jian)(jian)別(bie)單(dan)位管理要求》（見附(fu)件1），并在(zai)信息平臺進行注(zhu)(zhu)冊(ce)。每季度(du)首月的10日前(qian)可向市生態環境局申(shen)領注(zhu)(zhu)冊(ce)碼(ma)。申(shen)領時應提交(jiao)《全(quan)國危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)鑒(jian)(jian)別(bie)信息公開(kai)服務平臺注(zhu)(zhu)冊(ce)碼(ma)申(shen)請書》（見附(fu)件2），并附(fu)滿足《危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)鑒(jian)(jian)別(bie)單(dan)位管理要求》的相關佐證材料。

鑒(jian)(jian)別單(dan)位(wei)(wei)在(zai)信(xin)息(xi)(xi)(xi)平(ping)臺(tai)注冊(ce)時(shi)應提交單(dan)位(wei)(wei)基(ji)本情況、技術力(li)量、開展業務信(xin)息(xi)(xi)(xi)、非涉密(mi)的鑒(jian)(jian)別成果及信(xin)用信(xin)息(xi)(xi)(xi)等。注冊(ce)完成后(hou)應主動(dong)(dong)公開基(ji)本情況等信(xin)息(xi)(xi)(xi)，并聲明和承(cheng)諾對(dui)公布內(nei)容的真實性(xing)、準確性(xing)負責，主動(dong)(dong)接受社會監(jian)督。相關(guan)注冊(ce)信(xin)息(xi)(xi)(xi)發生變動(dong)(dong)的，應于10個工作日內(nei)在(zai)信(xin)息(xi)(xi)(xi)平(ping)臺(tai)動(dong)(dong)態更新。

二、依法開展危險廢(fei)物鑒別

鑒別(bie)委托方應(ying)落(luo)實危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)鑒別(bie)的(de)(de)主體(ti)責任，按照國家(jia)和(he)天津市要求主動開(kai)(kai)展(zhan)危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)鑒別(bie)，可委托第(di)三(san)方開(kai)(kai)展(zhan)危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)鑒別(bie)，也可自行開(kai)(kai)展(zhan)危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)鑒別(bie)。開(kai)(kai)展(zhan)危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)鑒別(bie)前(qian)（包括(kuo)本通知(zhi)發布之日(ri)起前(qian)，未(wei)完成專(zhuan)家(jia)評(ping)審的(de)(de)危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)鑒別(bie)工作），鑒別(bie)委托方應(ying)通過信息平臺公開(kai)(kai)擬開(kai)(kai)展(zhan)危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)鑒別(bie)情(qing)況，選擇危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)鑒別(bie)單位，并簽(qian)訂書面(mian)委托合同，約(yue)定雙方權利和(he)義務，及時復查鑒別(bie)單位的(de)(de)相(xiang)應(ying)資質能力(li)。

鑒別(bie)單位應嚴格依(yi)據(ju)國家危(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)物名錄和(he)《危(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)物鑒別(bie)標準(zhun)》（GB 5085.1~7）、《危(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)物鑒別(bie)技術(shu)規(gui)范(fan)》（HJ 298）等國家規(gui)定的鑒別(bie)標準(zhun)和(he)鑒別(bie)方法開展(zhan)危(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)物鑒別(bie)。

鑒(jian)別(bie)完成(cheng)后(hou)，鑒(jian)別(bie)委托方(fang)應(ying)將危險(xian)廢物(wu)鑒(jian)別(bie)報(bao)(bao)(bao)告(gao)(gao)和現場踏勘記錄等其(qi)他(ta)相關資料上傳至信息平臺并(bing)向(xiang)社會公(gong)開(kai)，同時報(bao)(bao)(bao)告(gao)(gao)市(shi)區兩級(ji)生態環境局。鑒(jian)別(bie)報(bao)(bao)(bao)告(gao)(gao)和其(qi)他(ta)相關資料中涉及商業秘密(mi)的(de)內(nei)容(rong)，可依法不公(gong)開(kai)，但應(ying)上傳情況(kuang)說明。　

三、異議(yi)評(ping)估

任(ren)何單位(wei)和個人對信息平臺公開的(de)危(wei)(wei)(wei)險(xian)廢物(wu)鑒別(bie)(bie)報告存在異議(yi)的(de)，均可向(xiang)天津市(shi)危(wei)(wei)(wei)險(xian)廢物(wu)鑒別(bie)(bie)專家委員(yuan)會(hui)（以下(xia)簡稱(cheng)“市(shi)鑒別(bie)(bie)委員(yuan)會(hui)”）提(ti)出評(ping)估(gu)(gu)申請，并提(ti)供相(xiang)關異議(yi)的(de)理由(you)和有(you)關證明材(cai)料。市(shi)鑒別(bie)(bie)委員(yuan)會(hui)完成評(ping)估(gu)(gu)后(hou)，鑒別(bie)(bie)委托方應(ying)將評(ping)估(gu)(gu)意見及(ji)按照評(ping)估(gu)(gu)意見修改后(hou)的(de)危(wei)(wei)(wei)險(xian)廢物(wu)鑒別(bie)(bie)報告和其他(ta)相(xiang)關資料上傳至信息平臺，再次向(xiang)社會(hui)公開。

對市鑒(jian)別(bie)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)評(ping)估(gu)(gu)意(yi)(yi)見(jian)存在異(yi)議的(de)(de)，可(ke)向國家危險廢物鑒(jian)別(bie)專家委(wei)員(yuan)(yuan)（以下簡稱“國家鑒(jian)別(bie)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)”）會(hui)提出(chu)評(ping)估(gu)(gu)申請。并(bing)提供相關異(yi)議的(de)(de)理由和有(you)關證明材(cai)料(liao)。國家鑒(jian)別(bie)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)完成評(ping)估(gu)(gu)后的(de)(de)意(yi)(yi)見(jian)作為危險廢物鑒(jian)別(bie)的(de)(de)最終評(ping)估(gu)(gu)意(yi)(yi)見(jian)。鑒(jian)別(bie)委(wei)托(tuo)方應將最終評(ping)估(gu)(gu)意(yi)(yi)見(jian)及(ji)修(xiu)改后的(de)(de)相關資料(liao)上(shang)傳至信息平臺并(bing)再次(ci)向社(she)會(hui)公開(kai)。

鑒(jian)(jian)別委(wei)托方應及(ji)時(shi)將(jiang)鑒(jian)(jian)別結論及(ji)根據評估意見修(xiu)改情(qing)況(kuang)報告(gao)市區兩級生態環境局。各區生態環境局可登錄信息(xi)平(ping)臺查看本轄區內鑒(jian)(jian)別報告(gao)相關情(qing)況(kuang)。

四、鑒別(bie)結論應用

危(wei)險廢物鑒(jian)(jian)別(bie)(bie)報告在(zai)信息平(ping)臺公開后10個工(gong)(gong)(gong)作(zuo)日無異(yi)(yi)議的(de)，或者按照市(shi)鑒(jian)(jian)別(bie)(bie)委員(yuan)會評估(gu)意(yi)見修(xiu)改并(bing)在(zai)信息平(ping)臺公開后10個工(gong)(gong)(gong)作(zuo)日無異(yi)(yi)議的(de)，或者按照國家(jia)鑒(jian)(jian)別(bie)(bie)委員(yuan)會最(zui)終評估(gu)意(yi)見修(xiu)改并(bing)在(zai)信息平(ping)臺再次公開的(de)，鑒(jian)(jian)別(bie)(bie)結論作(zuo)為鑒(jian)(jian)別(bie)(bie)委托(tuo)方建(jian)設項目竣工(gong)(gong)(gong)環(huan)境保護驗收、排污許可管理以及日常環(huan)境監管、執法檢查(cha)和(he)環(huan)境統(tong)計等固(gu)體廢物環(huan)境管理工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)依據。

五、組織管理

市生態環(huan)(huan)境(jing)局負責(ze)我市危險廢物鑒(jian)(jian)別(bie)環(huan)(huan)境(jing)管理工作，組織成立(li)市鑒(jian)(jian)別(bie)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)。市鑒(jian)(jian)別(bie)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)應獨立(li)、客觀(guan)、公正(zheng)開展工作，并接(jie)受(shou)社會(hui)監督。按照屬地原則，各(ge)區(qu)生態環(huan)(huan)境(jing)局負責(ze)轄區(qu)內危險廢物鑒(jian)(jian)別(bie)的環(huan)(huan)境(jing)管理工作。

市生(sheng)態(tai)環境(jing)局將不(bu)定期抽取(qu)一定比例的(de)鑒別(bie)(bie)單位(wei)及(ji)鑒別(bie)(bie)報告開展復(fu)核，發現有(you)申報信息不(bu)實、鑒別(bie)(bie)程序不(bu)規范、鑒別(bie)(bie)報告失(shi)實或者弄虛作(zuo)假等行為的(de)，依法依規進行處理，并(bing)將相關處理結(jie)果在(zai)信息平臺(tai)公開。各區(qu)生(sheng)態(tai)環境(jing)局可(ke)參照執行。市生(sheng)態(tai)環境(jing)局配合生(sheng)態(tai)環境(jing)部對(dui)危險(xian)廢(fei)物鑒別(bie)(bie)單位(wei)進行綜(zong)合評價(jia)，評價(jia)結(jie)果在(zai)信息平臺(tai)公開。

鑒別(bie)(bie)委托方(fang)和(he)(he)鑒別(bie)(bie)單位應按要求通過(guo)信息平臺(tai)及時向社會公開有關信息，并(bing)對所公開信息的真實性(xing)(xing)、準確性(xing)(xing)、及時性(xing)(xing)和(he)(he)完整(zheng)性(xing)(xing)負責。

附件：1、危險廢物鑒別(bie)單(dan)位管理要求

2、全國危(wei)險廢物鑒別(bie)信(xin)息公開服務平臺注(zhu)冊碼(ma)申請(qing)書

3、危險廢物鑒別報(bao)告(gao)編制要(yao)求

2021年10月11日(ri)

（聯系人：市生(sheng)態環(huan)境局固體處(chu) ?孫鈺聯系電話(hua)：87671530

   市生(sheng)態環境綜合保障(zhang)中心 ?劉(liu)智雯(wen)聯系電話：87671707）

（此件主動公開）

附件1

危險廢物鑒別單位管(guan)理(li)要求

為(wei)規(gui)(gui)范危險(xian)廢(fei)物鑒(jian)別(bie)單(dan)位(wei)管理工(gong)作(zuo)，提升(sheng)對危險(xian)廢(fei)物環境管理的支撐能力(li)，根據《中華(hua)人(ren)民共(gong)和(he)國固體廢(fei)物污染(ran)環境防治法》有關規(gui)(gui)定，針對中華(hua)人(ren)民共(gong)和(he)國境內開展(zhan)危險(xian)廢(fei)物鑒(jian)別(bie)的單(dan)位(wei)，制(zhi)定管理要求如下(xia)。

一(yi)、基(ji)本要求。危險廢物(wu)(wu)鑒別(bie)單位應當(dang)是能夠依法(fa)獨立(li)承擔法(fa)律責任的(de)(de)單位，堅持(chi)客觀(guan)、公(gong)正、科學、誠(cheng)信(xin)的(de)(de)原則(ze)，遵守國家有關(guan)法(fa)律法(fa)規和(he)標(biao)準規范，對(dui)危險廢物(wu)(wu)鑒別(bie)報(bao)告的(de)(de)真(zhen)實性(xing)、規范性(xing)和(he)準確性(xing)負責。

二(er)、專(zhuan)業(ye)技(ji)術(shu)(shu)能(neng)力(li)。危(wei)險廢物鑒別單位應(ying)當具備危(wei)險廢物鑒別技(ji)術(shu)(shu)能(neng)力(li)，配備3名(ming)及(ji)(ji)以上(shang)具有(you)環境科學與工程、化學及(ji)(ji)其他(ta)相關專(zhuan)業(ye)背(bei)景，中級及(ji)(ji)以上(shang)專(zhuan)業(ye)技(ji)術(shu)(shu)職稱(cheng)或同(tong)等能(neng)力(li)的，且從事危(wei)險廢物管(guan)理(li)(li)或研(yan)究3年以上(shang)的全職專(zhuan)業(ye)技(ji)術(shu)(shu)人員。其中應(ying)設置(zhi)1名(ming)專(zhuan)業(ye)技(ji)術(shu)(shu)負(fu)(fu)責人，對鑒別工作技(ji)術(shu)(shu)和質量管(guan)理(li)(li)總體負(fu)(fu)責，技(ji)術(shu)(shu)負(fu)(fu)責人應(ying)具有(you)相關專(zhuan)業(ye)高級以上(shang)技(ji)術(shu)(shu)職稱(cheng)和5年以上(shang)危(wei)險廢物管(guan)理(li)(li)或研(yan)究工作經驗。

三、檢驗檢測能(neng)(neng)力。危險(xian)廢物(wu)鑒(jian)別單位應具有固體廢物(wu)危險(xian)特性相關(guan)指標檢驗檢測能(neng)(neng)力，并取得檢驗檢測機構(gou)資質認(ren)定(ding)等資質。

四(si)、組(zu)織與(yu)管(guan)(guan)(guan)理。危險(xian)(xian)廢物鑒別單位應具有(you)完善的組(zu)織結(jie)構和(he)健(jian)全(quan)的管(guan)(guan)(guan)理制(zhi)度，包括工作(zuo)程序、質(zhi)量管(guan)(guan)(guan)理、檔案(an)管(guan)(guan)(guan)理和(he)技術管(guan)(guan)(guan)理等，按照《危險(xian)(xian)廢物鑒別報告編(bian)制(zhi)要(yao)求》（見附件3）有(you)關規定(ding)編(bian)制(zhi)危險(xian)(xian)廢物鑒別方案(an)和(he)鑒別報告，確(que)保編(bian)制(zhi)質(zhi)量。

五、工作場所。危(wei)(wei)險(xian)廢物(wu)鑒(jian)別(bie)(bie)單(dan)位應具備(bei)固定(ding)的(de)工作場所，包括(kuo)必要(yao)的(de)辦公條件、危(wei)(wei)險(xian)廢物(wu)鑒(jian)別(bie)(bie)報告等檔案資料管理設(she)施及場所。

六(liu)、檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)管(guan)理(li)。危(wei)險廢物(wu)鑒別(bie)單位應健全檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)管(guan)理(li)制度，建立鑒別(bie)報告完整檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)，檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)中應包括但不限(xian)于以(yi)下內(nei)容：工作委托合(he)同、現場踏(ta)勘記錄和影像(xiang)資料、鑒別(bie)方案(an)(an)、檢測(ce)報告、鑒別(bie)報告，以(yi)及(ji)專家評審意見等(deng)質量(liang)審查(cha)原(yuan)始文件。上述檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)應及(ji)時存(cun)檔(dang)(dang)(dang)。

附(fu)件2

全國危險廢(fei)物鑒別信息公開服務平臺

注冊碼申請書

天津市生態(tai)環境局：

我單(dan)位為天津(jin)市危險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)鑒別(bie)單(dan)位，注冊地(di)址(zhi)×××，辦公(gong)(gong)地(di)址(zhi)×××，為便于開展危險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)鑒別(bie)工作，現向貴局(ju)申請全國危險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)鑒別(bie)信(xin)息(xi)公(gong)(gong)開服(fu)務平(ping)臺注冊碼。我單(dan)位是依法(fa)獨(du)立承擔(dan)法(fa)律(lv)責(ze)任的單(dan)位，堅(jian)持客觀、公(gong)(gong)正、科學(xue)、誠信(xin)的原則，遵守國家有關法(fa)律(lv)法(fa)規和(he)標(biao)準規范(fan)，對危險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)鑒別(bie)報告的真實(shi)性(xing)、規范(fan)性(xing)和(he)準確性(xing)負責(ze)。

我單(dan)位(wei)具備危險(xian)(xian)廢物(wu)鑒(jian)別技術能力(li)；具有(you)(you)固(gu)體廢物(wu)危險(xian)(xian)特性相關指(zhi)標(biao)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測能力(li)并取得(de)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測機(ji)構(gou)資(zi)質(zhi)認(ren)定(ding)等(deng)資(zi)質(zhi)；具有(you)(you)完善的組織結構(gou)和健全的管理制(zhi)(zhi)度，能按(an)照《危險(xian)(xian)廢物(wu)鑒(jian)別報告編制(zhi)(zhi)要求》有(you)(you)關規(gui)定(ding)編制(zhi)(zhi)危險(xian)(xian)廢物(wu)鑒(jian)別方案和鑒(jian)別報告，確保(bao)編制(zhi)(zhi)質(zhi)量。