99久久精品费精品国产

中(zhong)華人民(min)財政部：關于印發《重點危險廢物集(ji)中(zhong)處(chu)置(zhi)設施、場(chang)所(suo)退役(yi)

費用預提和管理辦法》的(de)通知(zhi)

財(cai)資環〔2021〕92號

各省、自治(zhi)區、直(zhi)轄市、計劃單列市財政(zheng)廳（局(ju)）、發展改(gai)革(ge)委(wei)、生(sheng)態環境廳（局(ju)），新(xin)疆生(sheng)產建設兵團(tuan)財政(zheng)局(ju)、發展改(gai)革(ge)委(wei)、生(sheng)態環境局(ju)：

為了規范(fan)和(he)加強重(zhong)點(dian)危(wei)險(xian)廢物(wu)集中處置(zhi)設施(shi)(shi)、場所退役(yi)費(fei)(fei)用(yong)(yong)預提、使用(yong)(yong)和(he)管(guan)理，有效防控危(wei)險(xian)廢物(wu)污染環境(jing)風險(xian)，保護生態環境(jing)，保障(zhang)人體(ti)健康，我們(men)制定了《重(zhong)點(dian)危(wei)險(xian)廢物(wu)集中處置(zhi)設施(shi)(shi)、場所退役(yi)費(fei)(fei)用(yong)(yong)預提和(he)管(guan)理辦法(fa)》，現予印發(fa)，請遵照(zhao)執行。

附(fu)件：重點危(wei)險廢(fei)物集(ji)中處置設施、場所(suo)退役費(fei)用預提和管理辦法

財政部(bu) 發展改革委 生態環(huan)境部(bu)

2021年9月3日

附件：

重點危險廢物(wu)集中處置設施(shi)、場(chang)所(suo)退(tui)役(yi)費用預提和(he)管理辦法

第一章(zhang)  總  則

第(di)一(yi)條 為了規范(fan)和(he)(he)(he)加強(qiang)重點危險(xian)廢物集中(zhong)處置設施、場所(suo)退役費(fei)用(yong)預提、使用(yong)和(he)(he)(he)管理，有效防(fang)控危險(xian)廢物污染環(huan)境(jing)風(feng)險(xian)，保護生態環(huan)境(jing)，保障人體健康，根據《中(zhong)華(hua)人民(min)共和(he)(he)(he)國(guo)固(gu)體廢物污染環(huan)境(jing)防(fang)治(zhi)法》、《中(zhong)華(hua)人民(min)共和(he)(he)(he)國(guo)會計法》等法律法規，制定(ding)本辦法。

第(di)二條 重點危險廢物集(ji)中處(chu)置設施(shi)、場所退(tui)役費用是企業自(zi)行(xing)(xing)提取、自(zi)行(xing)(xing)使用，專(zhuan)門用于履行(xing)(xing)危險廢物集(ji)中處(chu)置設施(shi)、場所退(tui)役責任(ren)和義務的經費。

第三條 本辦法主要適用(yong)于中華(hua)人民(min)共(gong)和(he)國境內危(wei)險廢物填(tian)埋場退役(yi)費(fei)用(yong)的預提、使用(yong)和(he)管(guan)理工作。其他(ta)危(wei)險廢物集(ji)中處置設施、場所可(ke)以由各(ge)省(sheng)（自治(zhi)區(qu)、直轄(xia)市、計劃單列市）財政部門(men)(men)、價格主管(guan)部門(men)(men)、生態環境主管(guan)部門(men)(men)根據本地區(qu)實際情況制定退役(yi)費(fei)用(yong)預提、使用(yong)和(he)管(guan)理規定。

第四條 預提危險廢(fei)物填埋場退(tui)役費用是責任(ren)單位的法定責任(ren)和義務。退(tui)役費用按照“企業預提、政府監管、確(que)保需求(qiu)、規范使(shi)用”的原則進(jin)行(xing)管理，列入責任(ren)單位投資概算或(huo)經營成本。

第五條(tiao) 責任單位應根據(ju)本辦法規定建立退役費用預提和管理(li)計(ji)劃(hua)(hua)，并根據(ju)實際(ji)經營情況(kuang)動態調整管理(li)計(ji)劃(hua)(hua)，保證退役費用滿足實際(ji)需求(qiu)。

第二章  費用預提

第六(liu)條(tiao) 責任單位應當按(an)照滿(man)足危險廢物(wu)填埋場(chang)退(tui)役(yi)(yi)后穩定運行的原(yuan)(yuan)則，計(ji)算退(tui)役(yi)(yi)費用總額(e)，根據企(qi)業會計(ji)準則相(xiang)關規定預計(ji)棄置費用，一次(ci)性計(ji)入相(xiang)關資產(chan)原(yuan)(yuan)值(zhi)，在退(tui)役(yi)(yi)前按(an)照固(gu)定資產(chan)折舊方(fang)式進(jin)行分年攤銷，并計(ji)入經營成本。

第七條 根據(ju)《危險廢物經(jing)營許(xu)可證管(guan)理辦法》、《危險廢物填(tian)埋污染控制(zhi)標準(zhun)》（GB18598）等規定，退役費用最低預提標準(zhun)分(fen)別為(wei)：

（一(yi)）柔性(xing)填(tian)埋(mai)場。按(an)(an)照(zhao)超(chao)額累退方法計(ji)算(suan)，總(zong)庫(ku)容量低于20萬(wan)立(li)方米(mi)（含）的，按(an)(an)照(zhao)200元(yuan)(yuan)/立(li)方米(mi)標準(zhun)預(yu)提(ti)；超(chao)過(guo)20萬(wan)立(li)方米(mi)小(xiao)于50萬(wan)立(li)方米(mi)（含），所超(chao)部分按(an)(an)照(zhao)150元(yuan)(yuan)/立(li)方米(mi)標準(zhun)預(yu)提(ti)，超(chao)過(guo)50萬(wan)立(li)方米(mi)的，所超(chao)過(guo)部分按(an)(an)照(zhao)100元(yuan)(yuan)/立(li)方米(mi)標準(zhun)預(yu)提(ti)。

（二）剛性填(tian)埋場(chang)。按(an)(an)照超額累退(tui)方(fang)法(fa)計算(suan)，總(zong)庫容量低于(yu)20萬立方(fang)米(mi)（含(han)）的(de)，按(an)(an)照30元(yuan)/立方(fang)米(mi)標準預提；超過(guo)20萬立方(fang)米(mi)的(de)，所超過(guo)部分(fen)按(an)(an)照20元(yuan)/立方(fang)米(mi)標準預提。

各省級(ji)價格主(zhu)(zhu)管(guan)部門會同同級(ji)財政、生態環(huan)境主(zhu)(zhu)管(guan)部門可根據地方(fang)經濟發(fa)展水平、人工(gong)(gong)成本、退(tui)役工(gong)(gong)作實(shi)際需求等因素，在前述(shu)年(nian)度退(tui)役費(fei)用預提(ti)最(zui)低標準基礎上確定本行政區域退(tui)役費(fei)用預提(ti)最(zui)低標準，但不得低于國家標準。

責任(ren)單位可在(zai)上述標準基礎上，根據退(tui)(tui)役(yi)工作(zuo)實際需(xu)要，適(shi)當提高(gao)退(tui)(tui)役(yi)費用提取(qu)標準。

第(di)八條(tiao)(tiao) 對新建或已建未運(yun)行的(de)危險廢(fei)物填(tian)埋(mai)場，應從運(yun)行當年開始，按(an)照(zhao)本(ben)辦法第(di)六條(tiao)(tiao)、第(di)七(qi)條(tiao)(tiao)規定預(yu)提、攤銷退(tui)役費用，直至運(yun)行封場。其(qi)中(zhong)，預(yu)提退(tui)役費總(zong)額=填(tian)埋(mai)場庫容×本(ben)辦法第(di)七(qi)條(tiao)(tiao)規定的(de)相應標準。

對在本(ben)辦法實施(shi)前已經運行的危險廢(fei)物填埋場，預提退役(yi)費用總額由兩部分相加組成，分別是：

（一）已填庫(ku)容的(de)預提費用(yong)=已填庫(ku)容量×（按照本辦(ban)法第(di)七條規定的(de)相應(ying)費用(yong)標準×剩余庫(ku)容量占總庫(ku)容量的(de)比(bi)例）。計提后應(ying)攤銷的(de)部分(fen)，可在本辦(ban)法實(shi)施之日起至封(feng)場前分(fen)攤完畢(bi)。

（二）未填庫容(rong)的預(yu)提(ti)費(fei)(fei)用(yong)=剩余庫容(rong)量×按照(zhao)本辦法(fa)第七條規定(ding)的相應費(fei)(fei)用(yong)標準。應從本辦法(fa)實(shi)施當(dang)年開始根(gen)據剩余庫容(rong)量預(yu)提(ti)，根(gen)據實(shi)際填埋(mai)量攤(tan)銷(xiao)退役費(fei)(fei)用(yong)，直至(zhi)運行封場(chang)。

第九條 危險廢物填埋(mai)場提前退(tui)役或終止運營的，退(tui)役費用由責(ze)任(ren)單位承擔，如仍(reng)需履行退(tui)役責(ze)任(ren)，則(ze)按本辦法相(xiang)關規定執行。

危(wei)險(xian)廢物經營許可證規定的(de)(de)經營單(dan)位主(zhu)體發(fa)生變化的(de)(de)或者工業(ye)企業(ye)自(zi)建危(wei)險(xian)廢物填埋場所有權變更的(de)(de)，退役費(fei)用及維護責(ze)任由(you)變更后的(de)(de)責(ze)任單(dan)位承擔。

第三(san)章  費用管理和使用

第十條(tiao) 責任單位應當建立退(tui)役費用(yong)資金專(zhuan)項(xiang)管理制(zhi)度，明(ming)確退(tui)役費用(yong)提取、攤銷和使用(yong)的程(cheng)序、職責及權限，按規定提取、攤銷和使用(yong)。

第十一條 退役(yi)費(fei)用(yong)的會(hui)計處理(li)，應當符(fu)合(he)國家統一的會(hui)計制度的規定。

第十(shi)二條 退役(yi)費用(yong)資金使用(yong)應專款專用(yong)，不得擠占、挪(nuo)用(yong)，只可(ke)用(yong)于支付封(feng)場(chang)后履行退役(yi)責任所必需的支出(chu)，具(ju)體包括：

（一）大氣、廢水(shui)、地(di)下水(shui)等生(sheng)態環境監測，滲漏檢測層監測和評估，滲濾液水(shui)位監測。

（二）地表水、地下水、滲濾液(ye)收集處理系統運行。

（三）危險廢物(wu)污染防治。

（四）與退役(yi)有關的(de)其他(ta)費用。

第(di)十三條 責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)單位(wei)(wei)應采取措(cuo)施，確保(bao)退役(yi)費用資(zi)金(jin)滿足履行(xing)退役(yi)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)實際需求(qiu)。所預提退役(yi)費用不足的(de)，由責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)單位(wei)(wei)補足。結余部(bu)分，由責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)單位(wei)(wei)根據國(guo)家有(you)關法律法規調整(zheng)和使用。

第十四條 責任單位應當及時披露退(tui)役費用(yong)預提、攤銷和使用(yong)等情況。

第四章  監督管理

第十五條(tiao) 責任(ren)單位應加(jia)強退役費管(guan)理(li)，每年6月30日前(qian)將退役費預提、攤銷和(he)使用情況按(an)照管(guan)理(li)權限(xian)報(bao)同級財政部(bu)(bu)門(men)、價格主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門(men)和(he)生態環(huan)境主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門(men)備案。

第(di)十六條 責任單位提取的退役費用資金(jin)屬于(yu)企(qi)業自(zi)提自(zi)用資金(jin)，其他部門和(he)單位不得采取收(shou)取、代管等形式對其集中(zhong)管理和(he)使用，國家法律法規(gui)(gui)另有(you)規(gui)(gui)定的除外。

第十七(qi)條 地方(fang)財政部(bu)(bu)門、價格(ge)主(zhu)管部(bu)(bu)門、生態環(huan)境主(zhu)管部(bu)(bu)門依法對退役費(fei)用的(de)預(yu)提、使(shi)用和管理(li)工作進行監(jian)督(du)管理(li)。責任單位未按照本辦法預(yu)提和使(shi)用退役費(fei)用的(de)，由地方(fang)生態環(huan)境主(zhu)管部(bu)(bu)門會同同級價格(ge)主(zhu)管部(bu)(bu)門、財政部(bu)(bu)門依據(ju)相(xiang)關規(gui)定予以處(chu)理(li)。

第十八條 各級(ji)財政(zheng)部(bu)門(men)、價格主(zhu)管部(bu)門(men)、生(sheng)態環境主(zhu)管部(bu)門(men)及其工作人員存在違(wei)反本(ben)辦(ban)法的行(xing)(xing)為，以(yi)及其他(ta)濫用職權、玩(wan)忽(hu)職守、徇私舞弊等違(wei)法違(wei)紀行(xing)(xing)為的，按照《中華人民(min)共和(he)國公務員法》、《中華人民(min)共和(he)國監(jian)察法》、《財政(zheng)違(wei)法行(xing)(xing)為處罰處分條例》等有關規(gui)定追(zhui)究相(xiang)應責(ze)(ze)任(ren)。構成(cheng)犯罪的，依法追(zhui)究刑事責(ze)(ze)任(ren)。

第(di)五章  附 則

第(di)十九條 本辦法所稱(cheng)危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物是指列入(ru)國(guo)家危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物名錄或者根據國(guo)家規定的(de)危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物鑒(jian)別標準(zhun)和鑒(jian)別方法認定的(de)具有(you)危(wei)險(xian)特性(xing)的(de)固體廢(fei)(fei)物。

責任單位是(shi)指持有(you)危險廢物經營許可證的危險廢物填埋場的法(fa)人單位及工業(ye)企業(ye)自建危險廢物填埋場的法(fa)人單位。

退(tui)役期(qi)是指危險(xian)廢物(wu)填埋場(chang)封場(chang)后(hou)，為實(shi)現環境無害化的(de)后(hou)續維護期(qi)。退(tui)役費用按填埋場(chang)封場(chang)后(hou)30年計算，國家有關法(fa)律法(fa)規(gui)另(ling)有規(gui)定的(de)，從其規(gui)定。

第二十條(tiao) 本辦法由國務院財政部(bu)門(men)(men)、價格主(zhu)管部(bu)門(men)(men)和(he)生態環境主(zhu)管部(bu)門(men)(men)負責解釋。

第二十一條 本辦法(fa)自2022年1月1日起施行。

發(fa)布日期(qi):  2021年10月(yue)12日

（來源：中華人(ren)民共和(he)(he)國財政部 原文題目：關于印(yin)發(fa)《重(zhong)點危險廢物集中處置設施、場(chang)所退役費用預提和(he)(he)管理(li)辦法》的(de)通知）