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關于加快推動制造服務業高質量發展的意見

發改產業(ye)〔2021〕372號

各(ge)省、自治區(qu)、直轄(xia)市及計(ji)劃單列市，新疆生產(chan)建設兵團有關(guan)部門：

制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)服務業(ye)是面向制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)的(de)(de)生產性服務業(ye)，是提升(sheng)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)產品競(jing)爭力(li)和(he)綜合實力(li)、促(cu)進制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)轉型(xing)升(sheng)級和(he)高質量(liang)(liang)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)重(zhong)要支撐(cheng)。當(dang)前，我(wo)國制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)服務業(ye)供給(gei)質量(liang)(liang)不高，專業(ye)化(hua)、社會化(hua)程(cheng)度不夠，引領制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)價值鏈攀升(sheng)的(de)(de)作用不明顯(xian)，與(yu)建(jian)設現(xian)代化(hua)經濟(ji)體系、實現(xian)經濟(ji)高質量(liang)(liang)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)要求還存在(zai)差距。為加快推動制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)服務業(ye)高質量(liang)(liang)發展(zhan)(zhan)，現(xian)提出以(yi)下意見。

一、總體要求(qiu)

（一）指(zhi)(zhi)導思想。以(yi)習近平新(xin)(xin)(xin)時代中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色社(she)會主(zhu)(zhu)(zhu)義思想為(wei)(wei)(wei)(wei)指(zhi)(zhi)導，全(quan)面貫(guan)徹黨的(de)十(shi)九(jiu)大和(he)十(shi)九(jiu)屆二(er)中(zhong)(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)(zhong)、五中(zhong)(zhong)(zhong)全(quan)會精神，堅(jian)定不移貫(guan)徹新(xin)(xin)(xin)發展(zhan)理念，以(yi)推動高(gao)(gao)質量發展(zhan)為(wei)(wei)(wei)(wei)主(zhu)(zhu)(zhu)題，以(yi)深化供(gong)給(gei)側結構性改革為(wei)(wei)(wei)(wei)主(zhu)(zhu)(zhu)線(xian)，充分(fen)發揮市場在資(zi)源配置中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)決定性作用，更好發揮政府作用，聚焦重點領域和(he)關(guan)鍵(jian)環節(jie)，培育壯大服(fu)務主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)(ti)，加快提升面向制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)的(de)專業(ye)(ye)化、社(she)會化、綜(zong)合性服(fu)務能(neng)力(li)(li)，提高(gao)(gao)制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)產業(ye)(ye)鏈(lian)整體(ti)(ti)質量和(he)水平，以(yi)高(gao)(gao)質量供(gong)給(gei)適(shi)應引領創造(zao)(zao)新(xin)(xin)(xin)需求，為(wei)(wei)(wei)(wei)加快建設現代化經濟體(ti)(ti)系，加快構建以(yi)國(guo)內大循環為(wei)(wei)(wei)(wei)主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)(ti)、國(guo)內國(guo)際雙循環相互促進的(de)新(xin)(xin)(xin)發展(zhan)格局(ju)提供(gong)有力(li)(li)支(zhi)撐。

（二）發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)目(mu)標(biao)。力爭(zheng)到2025年，制(zhi)(zhi)造服務(wu)業在提升制(zhi)(zhi)造業質量效(xiao)益、創新能力、資源配置效(xiao)率等方面的(de)作用(yong)顯著增(zeng)強，對制(zhi)(zhi)造業高質量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)支撐和(he)引領作用(yong)更加突出。重點領域制(zhi)(zhi)造服務(wu)業專業化(hua)、標(biao)準化(hua)、品牌(pai)化(hua)、數字化(hua)、國際化(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)水平明顯提升，形(xing)成一批(pi)特色鮮明、優勢(shi)突出的(de)制(zhi)(zhi)造服務(wu)業集聚區和(he)示范企業。

二、制(zhi)造服務業發展(zhan)方向

聚焦重點環節和領域，從6個(ge)方面加快推(tui)動制造服務業發展，以高質(zhi)量的服務供給(gei)引領制造業轉型升級和品(pin)質(zhi)提升。

（三）提升制造業(ye)創新能力(li)。發(fa)(fa)展研究開發(fa)(fa)、技(ji)(ji)術(shu)轉移、創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)(hua)、知識產(chan)(chan)權、科(ke)(ke)技(ji)(ji)咨詢等科(ke)(ke)技(ji)(ji)服(fu)務業(ye)(ye)(ye)，加強關(guan)鍵核心技(ji)(ji)術(shu)攻關(guan)，加速科(ke)(ke)技(ji)(ji)成果(guo)轉化(hua)(hua)，夯實產(chan)(chan)學研協同創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)基(ji)礎，推(tui)(tui)動(dong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)與創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)鏈(lian)(lian)(lian)精準對接、深度融合(he)，提(ti)升制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)能(neng)(neng)力，提(ti)高制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)基(ji)礎高級化(hua)(hua)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)供(gong)應鏈(lian)(lian)(lian)現代化(hua)(hua)水(shui)平(ping)。提(ti)升商(shang)務咨詢專業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)、數字(zi)化(hua)(hua)水(shui)平(ping)，助力制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)樹立(li)戰略(lve)思維、創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)管理(li)模式(shi)、優化(hua)(hua)治(zhi)理(li)結(jie)構(gou)，推(tui)(tui)動(dong)提(ti)高經營效益。加快工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)設計創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)發(fa)(fa)展，提(ti)升制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)設計能(neng)(neng)力和水(shui)平(ping)，推(tui)(tui)動(dong)中國制(zhi)造(zao)向中國創(chuang)(chuang)(chuang)造(zao)轉變。（科(ke)(ke)技(ji)(ji)部、工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)和信息化(hua)(hua)部、發(fa)(fa)展改革(ge)委、商(shang)務部、知識產(chan)(chan)權局按(an)職責(ze)分工(gong)(gong)負責(ze)）

（四）優化(hua)制造業供給質量(liang)。支持企業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)專業(ye)(ye)(ye)機構(gou)提(ti)供質(zhi)量管(guan)(guan)(guan)理、控制、評(ping)價(jia)等(deng)(deng)服(fu)務(wu)(wu)，擴大制造業(ye)(ye)(ye)優質(zhi)產品(pin)和(he)(he)(he)服(fu)務(wu)(wu)供給(gei)，提(ti)升供給(gei)體系對需求的適配性(xing)。加快(kuai)檢(jian)驗檢(jian)測認(ren)證服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)市(shi)場(chang)(chang)化(hua)、國(guo)際化(hua)、專業(ye)(ye)(ye)化(hua)、集(ji)約(yue)化(hua)、規范化(hua)改革(ge)和(he)(he)(he)發(fa)展，提(ti)高服(fu)務(wu)(wu)水(shui)平(ping)和(he)(he)(he)公(gong)信力，推進國(guo)家檢(jian)驗檢(jian)測認(ren)證公(gong)共服(fu)務(wu)(wu)平(ping)臺建(jian)設，推動(dong)提(ti)升制造業(ye)(ye)(ye)產品(pin)和(he)(he)(he)服(fu)務(wu)(wu)質(zhi)量。加強國(guo)家計量基準標(biao)準和(he)(he)(he)標(biao)準物(wu)質(zhi)建(jian)設，提(ti)升計量測試能力水(shui)平(ping)，優化(hua)計量測試服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)市(shi)場(chang)(chang)供給(gei)。發(fa)展面向制造業(ye)(ye)(ye)的研發(fa)、制造、交付、維(wei)護(hu)等(deng)(deng)產品(pin)全生命周期管(guan)(guan)(guan)理，實現制造業(ye)(ye)(ye)鏈條延伸和(he)(he)(he)價(jia)值增值。鼓(gu)勵專業(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)機構(gou)積極參與制造業(ye)(ye)(ye)品(pin)牌建(jian)設和(he)(he)(he)市(shi)場(chang)(chang)推廣，加強品(pin)牌和(he)(he)(he)營銷管(guan)(guan)(guan)理服(fu)務(wu)(wu)，提(ti)升制造業(ye)(ye)(ye)品(pin)牌效應和(he)(he)(he)市(shi)場(chang)(chang)競爭力。（市(shi)場(chang)(chang)監管(guan)(guan)(guan)總局、商務(wu)(wu)部(bu)、科(ke)技部(bu)、工業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)信息(xi)化(hua)部(bu)、發(fa)展改革(ge)委按職責分(fen)工負(fu)責）

（五）提高制造業生(sheng)產效率。利(li)用5G、大數據(ju)、云(yun)計(ji)(ji)算、人工智能、區(qu)塊鏈等新一代信息技術(shu)，大力發(fa)展(zhan)智能制造(zao)(zao)，實(shi)現(xian)供需(xu)精準高效匹配，促進制造(zao)(zao)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)模式(shi)和企業(ye)(ye)形態根本性變革。加快發(fa)展(zhan)工業(ye)(ye)軟件、工業(ye)(ye)互(hu)聯(lian)網，培育共(gong)享(xiang)(xiang)制造(zao)(zao)、共(gong)享(xiang)(xiang)設計(ji)(ji)和共(gong)享(xiang)(xiang)數據(ju)平臺，推動制造(zao)(zao)業(ye)(ye)實(shi)現(xian)資(zi)源高效利(li)用和價(jia)值共(gong)享(xiang)(xiang)。發(fa)展(zhan)現(xian)代物(wu)流(liu)服(fu)務體(ti)系，促進信息資(zi)源融合共(gong)享(xiang)(xiang)，推動實(shi)現(xian)采(cai)(cai)購、生(sheng)產(chan)、流(liu)通(tong)等上下游環節信息實(shi)時采(cai)(cai)集(ji)、互(hu)聯(lian)互(hu)通(tong)，提高生(sheng)產(chan)制造(zao)(zao)和物(wu)流(liu)一體(ti)化運(yun)作(zuo)水平。（工業(ye)(ye)和信息化部(bu)、發(fa)展(zhan)改(gai)革委、交(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)部(bu)、商(shang)務部(bu)按(an)職(zhi)責(ze)分工負責(ze)）

（六）支撐制造(zao)業綠色發(fa)展。強化節(jie)能(neng)環(huan)(huan)保(bao)服務(wu)(wu)對制造業綠色發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)支撐作用(yong)，推進合同能(neng)源管理、節(jie)能(neng)診(zhen)斷、節(jie)能(neng)評估、節(jie)能(neng)技術(shu)(shu)改(gai)(gai)造咨詢(xun)(xun)服務(wu)(wu)、節(jie)能(neng)環(huan)(huan)保(bao)融資(zi)、第(di)三方監測、環(huan)(huan)境污染第(di)三方治(zhi)理、環(huan)(huan)境綜(zong)合治(zhi)理托(tuo)管服務(wu)(wu)等模(mo)式(shi)，推動節(jie)能(neng)環(huan)(huan)保(bao)服務(wu)(wu)由單一、短時效的(de)技術(shu)(shu)服務(wu)(wu)，向咨詢(xun)(xun)、管理、投(tou)融資(zi)等多領域、全周期的(de)綜(zong)合服務(wu)(wu)延伸拓展(zhan)(zhan)。發(fa)展(zhan)(zhan)回(hui)(hui)收(shou)與(yu)利用(yong)服務(wu)(wu)，完善再生(sheng)資(zi)源回(hui)(hui)收(shou)利用(yong)體(ti)系，暢通汽車、紡織、家電等產(chan)(chan)品生(sheng)產(chan)(chan)、消(xiao)費、回(hui)(hui)收(shou)、處理、再利用(yong)全鏈條，實現產(chan)(chan)品經濟價(jia)值和(he)社會價(jia)值最(zui)大(da)化。（生(sheng)態環(huan)(huan)境部、工業和(he)信息化部、商務(wu)(wu)部、發(fa)展(zhan)(zhan)改(gai)(gai)革委(wei)按職責(ze)分(fen)工負責(ze)）

（七）增強制(zhi)造業(ye)發展活力(li)。更好(hao)發揮資本市場的作(zuo)用，充分利用多元(yuan)化金融工具(ju)，不斷創(chuang)新服務模(mo)式，為制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)提供更高質(zhi)量、更有(you)(you)效率的金融服務。發展(zhan)人力(li)(li)(li)資源管(guan)理服務，提升(sheng)人才管(guan)理能力(li)(li)(li)和水平(ping)，優化人才激勵機制(zhi)，推動穩定制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)就業(ye)(ye)(ye)，助力(li)(li)(li)實現共同富裕。加大數(shu)(shu)據資源開發、開放(fang)和共享力(li)(li)(li)度，促進(jin)(jin)知識、信息、數(shu)(shu)據等(deng)新生產要素合(he)理流動、有(you)(you)效集聚和利用，促進(jin)(jin)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)數(shu)(shu)字(zi)化轉型(xing)。（證監會(hui)、銀(yin)保監會(hui)、人民銀(yin)行、人力(li)(li)(li)資源社(she)會(hui)保障(zhang)部、網信辦、發展(zhan)改(gai)革(ge)委按職(zhi)責分工負責）

（八）推(tui)動制(zhi)造業供應鏈創新(xin)應用。健(jian)全(quan)(quan)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)鏈(lian)(lian)(lian)服(fu)務體(ti)(ti)系(xi)，穩步(bu)推(tui)進(jin)(jin)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)智慧供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)鏈(lian)(lian)(lian)體(ti)(ti)系(xi)，創新(xin)網絡和(he)服(fu)務平臺(tai)建(jian)設，推(tui)動制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)鏈(lian)(lian)(lian)向產業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)鏈(lian)(lian)(lian)轉型。支持(chi)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)發揮自身供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)鏈(lian)(lian)(lian)優勢賦能上下游(you)企業(ye)(ye)(ye)(ye)，促進(jin)(jin)各環節高(gao)效銜接和(he)全(quan)(quan)流程協同(tong)。鞏固制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)鏈(lian)(lian)(lian)核(he)心環節競爭力(li)，補(bu)足制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)鏈(lian)(lian)(lian)短(duan)板。推(tui)動感(gan)知技術在(zai)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)鏈(lian)(lian)(lian)關鍵節點的(de)應(ying)(ying)(ying)用(yong)，推(tui)進(jin)(jin)重點行業(ye)(ye)(ye)(ye)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)鏈(lian)(lian)(lian)體(ti)(ti)系(xi)智能化，逐步(bu)實現供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)鏈(lian)(lian)(lian)可(ke)視化。建(jian)立制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)鏈(lian)(lian)(lian)評價(jia)體(ti)(ti)系(xi)，逐步(bu)形成重要資源和(he)產品全(quan)(quan)球(qiu)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)鏈(lian)(lian)(lian)風險預警系(xi)統，完善全(quan)(quan)球(qiu)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)鏈(lian)(lian)(lian)風險預警機制(zhi)，提升我國(guo)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)鏈(lian)(lian)(lian)全(quan)(quan)球(qiu)影響力(li)和(he)競爭力(li)。（工業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)信(xin)息(xi)化部、商務部按(an)職(zhi)責(ze)分工負(fu)責(ze)）

三、加快制造服務業發(fa)展專項行動

以專項行動和重點(dian)工程為(wei)抓(zhua)手，統籌謀劃、重點(dian)突破，實現制造(zao)業與(yu)制造(zao)服務業耦合共(gong)生、相融相長。

（九）制造服務業主體培育行動。圍(wei)繞(rao)制造(zao)業(ye)(ye)共性服務(wu)(wu)(wu)(wu)需求，加(jia)快培育(yu)一(yi)批(pi)集戰略咨詢、管(guan)理優化(hua)、解決方(fang)案創新(xin)、數(shu)字能力建(jian)設(she)于一(yi)體的綜(zong)合性服務(wu)(wu)(wu)(wu)平臺(tai)。支持制造(zao)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)按照市場化(hua)原(yuan)(yuan)則，剝離非核心服務(wu)(wu)(wu)(wu)，為產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)上下(xia)游企業(ye)(ye)提供(gong)研發設(she)計、創業(ye)(ye)孵化(hua)、計量測試、檢驗檢測等社會(hui)化(hua)、專業(ye)(ye)化(hua)服務(wu)(wu)(wu)(wu)。鼓勵制造(zao)服務(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)按照市場化(hua)原(yuan)(yuan)則開展(zhan)并購重(zhong)組，實現集約化(hua)和(he)品牌化(hua)發展(zhan)。培育(yu)一(yi)批(pi)制造(zao)服務(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)新(xin)型產(chan)業(ye)(ye)服務(wu)(wu)(wu)(wu)平臺(tai)或(huo)社會(hui)組織，鼓勵其(qi)開展(zhan)協同研發、資源共享和(he)成果推(tui)廣應用等活(huo)動。（發展(zhan)改革(ge)委、工(gong)業(ye)(ye)和(he)信(xin)息化(hua)部、國資委按職責分工(gong)負責）

（十）融合發展試點示范(fan)行動(dong)。深入推進(jin)先進(jin)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)現代服(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)融合(he)(he)發展(zhan)試點，培(pei)育服(fu)務衍生制(zhi)(zhi)造(zao)、供應(ying)鏈管理(li)、總集(ji)成總承包(bao)等(deng)新業(ye)(ye)(ye)(ye)態(tai)新模(mo)式，探索(suo)原(yuan)材料、消費品、裝(zhuang)備制(zhi)(zhi)造(zao)等(deng)重點行業(ye)(ye)(ye)(ye)領域與服(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)融合(he)(he)發展(zhan)新路徑。進(jin)一步健全(quan)要(yao)素(su)配置(zhi)、市場監管、統(tong)計(ji)(ji)監測等(deng)方面工(gong)作機制(zhi)(zhi)，打造(zao)一批(pi)深度(du)融合(he)(he)型企業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)平(ping)(ping)臺。遴選培(pei)育一批(pi)服(fu)務型制(zhi)(zhi)造(zao)示范企業(ye)(ye)(ye)(ye)、平(ping)(ping)臺、項目和(he)城市，推動服(fu)務型制(zhi)(zhi)造(zao)理(li)念得到(dao)普遍認(ren)可、服(fu)務型制(zhi)(zhi)造(zao)主要(yao)模(mo)式深入發展(zhan)。（發展(zhan)改革委、工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)信息化部、統(tong)計(ji)(ji)局(ju)按職責分(fen)工(gong)負責）

（十(shi)一(yi)）中國制造品牌(pai)培(pei)育行動。完善國家質量(liang)(liang)(liang)基礎設(she)(she)施，加(jia)強標準(zhun)、計量(liang)(liang)(liang)、專利(li)等體系和能(neng)力(li)建(jian)設(she)(she)，深入開展(zhan)質量(liang)(liang)(liang)提(ti)升(sheng)行動。充分調動企(qi)業作為品(pin)(pin)牌(pai)建(jian)設(she)(she)主體的(de)主觀(guan)能(neng)動性(xing)，建(jian)立以質量(liang)(liang)(liang)為基礎的(de)品(pin)(pin)牌(pai)發(fa)(fa)展(zhan)戰略，不斷(duan)優(you)化產(chan)品(pin)(pin)和服(fu)務供給，促(cu)進(jin)(jin)制造(zao)業企(qi)業提(ti)升(sheng)質量(liang)(liang)(liang)管理(li)水平。持續辦(ban)好中國品(pin)(pin)牌(pai)日(ri)活動，講(jiang)好中國品(pin)(pin)牌(pai)故事(shi)，宣傳推介國貨精品(pin)(pin)，在全社會(hui)進(jin)(jin)一步傳播品(pin)(pin)牌(pai)發(fa)(fa)展(zhan)理(li)念(nian)，增(zeng)強品(pin)(pin)牌(pai)發(fa)(fa)展(zhan)意識(shi)(shi)，凝聚品(pin)(pin)牌(pai)發(fa)(fa)展(zhan)共識(shi)(shi)。（市場監管總局、工業和信息化部(bu)、發(fa)(fa)展(zhan)改革委、商務部(bu)、知識(shi)(shi)產(chan)權局按職責分工負責）

（十二）制造業智能轉型行(xing)動。制(zhi)定(ding)(ding)重(zhong)點行(xing)(xing)業領(ling)域(yu)數字(zi)化(hua)轉(zhuan)型路線(xian)圖(tu)。抓緊(jin)研制(zhi)兩化(hua)融合成(cheng)熟(shu)度、供應(ying)鏈數字(zi)化(hua)等(deng)(deng)亟需標準，加快(kuai)工(gong)業設備和企(qi)業上(shang)云用(yong)云步伐(fa)。實(shi)(shi)施中(zhong)小企(qi)業數字(zi)化(hua)賦能(neng)(neng)專項(xiang)行(xing)(xing)動(dong)，集聚一批(pi)面向制(zhi)造(zao)(zao)業中(zhong)小企(qi)業的(de)數字(zi)化(hua)服務商。推(tui)進“5G+工(gong)業互聯網(wang)(wang)”512工(gong)程，打(da)造(zao)(zao)5個內(nei)網(wang)(wang)建設改造(zao)(zao)公共服務平臺，遴選(xuan)10個重(zhong)點行(xing)(xing)業，挖(wa)掘(jue)20個典型應(ying)用(yong)場景。在冶金、石(shi)化(hua)、汽車、家(jia)電等(deng)(deng)重(zhong)點領(ling)域(yu)遴選(xuan)一批(pi)實(shi)(shi)施成(cheng)效突出、復制(zhi)推(tui)廣價值大的(de)智(zhi)能(neng)(neng)制(zhi)造(zao)(zao)標桿工(gong)廠，加快(kuai)制(zhi)定(ding)(ding)分行(xing)(xing)業智(zhi)能(neng)(neng)制(zhi)造(zao)(zao)實(shi)(shi)施路線(xian)圖(tu)，修(xiu)訂完善國家(jia)智(zhi)能(neng)(neng)制(zhi)造(zao)(zao)標準體(ti)系。開展聯網(wang)(wang)制(zhi)造(zao)(zao)企(qi)業網(wang)(wang)絡安全(quan)能(neng)(neng)力貫(guan)標行(xing)(xing)動(dong)，遴選(xuan)一批(pi)貫(guan)標示范企(qi)業。（工(gong)業和信息化(hua)部、發(fa)展改革委(wei)、市(shi)場監管總局按(an)職(zhi)責(ze)分工(gong)負責(ze)）

（十三）制造業(ye)研發設計能力(li)提(ti)升行動。推動(dong)新型(xing)研(yan)發(fa)機(ji)(ji)構健康有序發(fa)展(zhan)，支(zhi)持科(ke)技(ji)企業與(yu)高(gao)校、科(ke)研(yan)機(ji)(ji)構合(he)作建立技(ji)術研(yan)發(fa)中(zhong)心(xin)、產(chan)(chan)業研(yan)究(jiu)院、中(zhong)試基地等(deng)新型(xing)研(yan)發(fa)機(ji)(ji)構，盤(pan)活并整合(he)創新資源，推動(dong)產(chan)(chan)學研(yan)協同創新。大力(li)(li)推進(jin)系統設計(ji)、綠色設計(ji)和(he)(he)創意設計(ji)的理念與(yu)方法普(pu)及(ji)(ji)，開展(zhan)高(gao)端裝備制造業及(ji)(ji)傳統優勢產(chan)(chan)業等(deng)領域重點(dian)設計(ji)突破工(gong)程，培育(yu)一(yi)批(pi)國家級(ji)和(he)(he)省級(ji)工(gong)業設計(ji)研(yan)究(jiu)平臺，突出(chu)設計(ji)創新創意園區對經(jing)濟(ji)社會(hui)發(fa)展(zhan)的綜合(he)拉動(dong)效應，探索建立以(yi)創新為核心(xin)的設計(ji)賦能(neng)機(ji)(ji)制，推動(dong)制造業設計(ji)能(neng)力(li)(li)全面提升(sheng)。（科(ke)技(ji)部、工(gong)業和(he)(he)信息(xi)化部、發(fa)展(zhan)改革委按職責分工(gong)負責）

（十四）制造(zao)業綠色化改造(zao)行動。開展(zhan)綠色(se)產(chan)業(ye)示(shi)范(fan)基地(di)建(jian)設，搭建(jian)綠色(se)發展(zhan)促進(jin)平(ping)臺，培育(yu)一批具(ju)有(you)自主知識(shi)產(chan)權和(he)專業(ye)化服務能(neng)力的市場主體，推動提高鋼鐵、石化、化工、有(you)色(se)、建(jian)材、紡織、造紙、皮革等(deng)行業(ye)綠色(se)化水平(ping)。積(ji)極打(da)造家電(dian)(dian)(dian)銷售和(he)廢舊(jiu)家電(dian)(dian)(dian)回收處理產(chan)業(ye)鏈，探索實施家電(dian)(dian)(dian)企(qi)業(ye)生(sheng)產(chan)者責任(ren)延伸(shen)目標(biao)制(zhi)度，研究開展(zhan)廢棄電(dian)(dian)(dian)器電(dian)(dian)(dian)子產(chan)品(pin)拆(chai)解企(qi)業(ye)資(zi)源環境績效評價，促進(jin)家電(dian)(dian)(dian)更新消費。（發展(zhan)改革委、工業(ye)和(he)信(xin)息化部(bu)、生(sheng)態環境部(bu)按職(zhi)責分工負責）