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關(guan)于印發日照市推進國(guo)一(yi)及(ji)以下排放標準非(fei)道路移(yi)動機械淘汰更(geng)新工(gong)作實(shi)施方(fang)案(an)的通知

日環發〔2024〕12號(hao)

各區縣、功能區生態環境分局(ju)、財政局(ju)、自然資源和(he)規劃局(ju)、住房和(he)城鄉建(jian)設(she)局(ju)、交通運輸局(ju)、水(shui)利（水(shui)務）局(ju)、商務局(ju)：

現將《日照市推進國一及以下排放(fang)標準非道路移(yi)動機械淘汰更新工作(zuo)實施(shi)方案》印發給(gei)你們，請認(ren)真(zhen)組(zu)織實施(shi)。

日照市生態環境局

日照市財政(zheng)局

日照市自然資(zi)源和規劃局

日照(zhao)市住房和城(cheng)鄉建設局

日照市交通運輸局

日照市水利局

日照市商務局(ju)

2024年7月29日(ri)

（此件(jian)公開發(fa)布）

日照(zhao)市推(tui)進國一及以下排放(fang)標準非(fei)道路移動機械淘汰更新工作實施方案(an)

為深(shen)入貫徹落(luo)實(shi)《山(shan)(shan)東省(sheng)非(fei)道路(lu)移動(dong)機械(xie)排(pai)氣(qi)污(wu)染(ran)防治(zhi)(zhi)規定》《山(shan)(shan)東省(sheng)深(shen)入打好藍天保(bao)衛戰(zhan)行動(dong)計劃（2021—2025年）》《關(guan)(guan)于印發山(shan)(shan)東省(sheng)深(shen)入打好重污(wu)染(ran)天氣(qi)消除、臭氧污(wu)染(ran)防治(zhi)(zhi)和柴油(you)貨車污(wu)染(ran)治(zhi)(zhi)理攻堅戰(zhan)行動(dong)方案(an)的通知》等有關(guan)(guan)部署要(yao)求，推(tui)動(dong)完成高排(pai)放(fang)老舊非(fei)道路(lu)移動(dong)機械(xie)報(bao)廢(fei)更新任(ren)務(wu)目標，持續改善我(wo)市空氣(qi)環(huan)境質(zhi)量，根據《山(shan)(shan)東省(sheng)推(tui)進(jin)國(guo)一及以下排(pai)放(fang)標準的非(fei)道路(lu)移動(dong)機械(xie)淘(tao)汰(tai)更新工(gong)作方案(an)》（魯環(huan)發〔2024〕5號）要(yao)求，結合我(wo)市實(shi)際，制定本方案(an)。

一、工(gong)作原則及目標

堅(jian)持屬地管理原則(ze)，建立各區縣政府，功能區管委統一領導，職能部門各司其(qi)職的工作機(ji)制(zhi)，通過綜合采取限制(zhi)使用(yong)、經濟補償、加強(qiang)監督執法等措施，扎實(shi)推進全(quan)市(shi)國一及以(yi)下排放標(biao)準非(fei)道路移動(dong)(dong)機(ji)械淘汰更新。2024年底前(qian)，完(wan)成(cheng)省下達我市(shi)819臺(tai)已編碼登記的國一及以(yi)下排放標(biao)準非(fei)道路移動(dong)(dong)機(ji)械淘汰更新任(ren)務（見(jian)附件1）。

二、工作措施

（一）嚴格機(ji)(ji)械(xie)(xie)信(xin)(xin)息(xi)管理。生態環(huan)境(jing)部門負(fu)責逐臺核(he)實并篩查確認已編(bian)(bian)碼登記的(de)(de)國(guo)一及以下(xia)排(pai)(pai)放(fang)(fang)標準(zhun)非(fei)道(dao)路移(yi)(yi)動機(ji)(ji)械(xie)(xie)信(xin)(xin)息(xi)，包括機(ji)(ji)械(xie)(xie)環(huan)保號(hao)碼、機(ji)(ji)械(xie)(xie)類(lei)型、發(fa)(fa)(fa)動機(ji)(ji)型號(hao)、發(fa)(fa)(fa)動機(ji)(ji)功(gong)率(lv)、燃料種(zhong)類(lei)、排(pai)(pai)放(fang)(fang)階段、所有(you)人（單(dan)位）名稱等(deng)信(xin)(xin)息(xi)，形成(cheng)國(guo)一及以下(xia)排(pai)(pai)放(fang)(fang)標準(zhun)非(fei)道(dao)路移(yi)(yi)動機(ji)(ji)械(xie)(xie)淘汰更(geng)新清(qing)單(dan)，并與(yu)財政、商務、自然資源、住房城鄉(xiang)建設、交通運輸、水(shui)利(li)等(deng)有(you)關(guan)部門做好(hao)信(xin)(xin)息(xi)對接。各(ge)區縣、功(gong)能(neng)區生態環(huan)境(jing)部門在(zai)受理非(fei)道(dao)路移(yi)(yi)動機(ji)(ji)械(xie)(xie)編(bian)(bian)碼登記中，發(fa)(fa)(fa)現未編(bian)(bian)碼的(de)(de)國(guo)一及以下(xia)排(pai)(pai)放(fang)(fang)標準(zhun)非(fei)道(dao)路移(yi)(yi)動機(ji)(ji)械(xie)(xie)，應將(jiang)其納入淘汰更(geng)新清(qing)單(dan)。對完成(cheng)報廢的(de)(de)非(fei)道(dao)路移(yi)(yi)動機(ji)(ji)械(xie)(xie)（或(huo)其裝配的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)動機(ji)(ji)），要(yao)督促并協助機(ji)(ji)械(xie)(xie)所有(you)人及時在(zai)非(fei)道(dao)路移(yi)(yi)動機(ji)(ji)械(xie)(xie)監(jian)管系統變更(geng)或(huo)注(zhu)銷原環(huan)保號(hao)碼。

（二）加強(qiang)機(ji)(ji)械排放監管(guan)。各(ge)(ge)區縣、功能區建立健全(quan)聯合(he)監督(du)檢查(cha)(cha)機(ji)(ji)制(zhi)，制(zhi)定多部(bu)門(men)聯合(he)監督(du)檢查(cha)(cha)計劃，加大常(chang)態化監督(du)檢查(cha)(cha)力度(du)，生態環境(jing)、商務、自(zi)然(ran)資(zi)源、住房城鄉建設、交(jiao)通運(yun)輸(shu)、水(shui)利等部(bu)門(men)在各(ge)(ge)自(zi)職責范圍內加強(qiang)日(ri)常(chang)監管(guan)。各(ge)(ge)類施工工地、物流園區、重(zhong)點使用機(ji)(ji)械企業等單位可以采用進出場（廠）登(deng)記管(guan)理制(zhi)度(du)等方式，確保使用的非道路(lu)移(yi)動機(ji)(ji)械符合(he)規定要求。行(xing)業主管(guan)部(bu)門(men)應(ying)當加強(qiang)日(ri)常(chang)監管(guan)，細(xi)化工作內容，發(fa)現(xian)未編碼噴碼、使用排放超標、冒黑(hei)煙(yan)和不(bu)符合(he)排放控制(zhi)區管(guan)控要求的非道路(lu)移(yi)動機(ji)(ji)械，依法處理，有關(guan)行(xing)政處罰信息(xi)納入企業信用記錄。

（三）加強重點場(chang)所管理。加強對(dui)各類(lei)施工工地(di)、物流園區、大(da)型工礦(kuang)企業、港(gang)口碼(ma)頭、機(ji)場(chang)、鐵(tie)路(lu)貨場(chang)、機(ji)械(xie)租賃點等重點場(chang)所的監(jian)管和宣傳指(zhi)導(dao)工作，督促企業履(lv)行主(zhu)體責任(ren)，積極引(yin)導(dao)其將國一及以下(xia)排放標(biao)準非道路(lu)移動(dong)機(ji)械(xie)送往具有資質(zhi)的機(ji)動(dong)車回收拆解企業完成報(bao)廢拆解，鼓(gu)勵(li)支(zhi)持企業加快轉型升級(ji)，鼓(gu)勵(li)新(xin)(xin)增或更新(xin)(xin)的3噸(dun)以下(xia)叉車基本實現新(xin)(xin)能源化(hua)。

（四）強化經濟(ji)政策引導。有(you)條件的區縣、功(gong)能(neng)(neng)區可通過多種方式(shi)籌措資金(jin)，并(bing)出臺符(fu)合本地(di)實際的國一及(ji)以下排放標準非道路移動機械淘汰更(geng)新及(ji)獎補工作(zuo)方案。鼓(gu)勵非道路移動機械生產、銷售企業(ye)開展折扣、優惠等(deng)活動，讓利新購置機械用戶。各區縣、功(gong)能(neng)(neng)區可綜合采取(qu)財政、金(jin)融等(deng)措施(shi)，在工業(ye)企業(ye)、物流園區、港口碼頭、機場、鐵路貨場等(deng)場所，通過純電替代(dai)、共享(xiang)租賃(lin)等(deng)方式(shi)加(jia)快推廣新能(neng)(neng)源(yuan)機械。

三、報廢(fei)更新方式

（一）拆(chai)解(jie)報廢。拆(chai)解(jie)報廢指機(ji)械所有人（單位）將機(ji)械（或(huo)其裝配的(de)發動機(ji)）交(jiao)由具有資質的(de)機(ji)動車回收拆(chai)解(jie)企業(ye)完成報廢拆(chai)解(jie)（見(jian)(jian)附(fu)件(jian)2），或(huo)進行(xing)發動機(ji)打孔(kong)破壞處理(li)，領取《報廢回收證明》（見(jian)(jian)附(fu)件(jian)3）。

（二）更換(huan)發動(dong)(dong)機(ji)。更換(huan)發動(dong)(dong)機(ji)指機(ji)械所有(you)人(ren)（單位）聘(pin)請具(ju)備(bei)改造(zao)能(neng)力的單位（企業(ye)），給機(ji)械更換(huan)國四(si)及(ji)以上排放標準發動(dong)(dong)機(ji)或電機(ji)；并(bing)將原發動(dong)(dong)機(ji)交由具(ju)有(you)資質的機(ji)動(dong)(dong)車回收拆(chai)解企業(ye)進行(xing)打孔破(po)壞處理(li)，領取《報廢(fei)回收證明》。

以上兩(liang)種報廢更新(xin)方式，回收拆解企業均需(xu)保存拆解照片和(he)視頻，并建立拆解報廢檔案。

四、補(bu)貼(tie)范(fan)圍及實施(shi)時間

（一）補貼范圍(wei)

在日照市編(bian)碼登記的(de)國(guo)一及以(yi)下排放(fang)標準(zhun)非道路移動機(ji)械（含X排放(fang)階段柴油機(ji)械），其(qi)他燃(ran)料種類的(de)非道路移動機(ji)械暫不(bu)納入(ru)本次淘汰范圍(wei)。有下列情形(xing)之一的(de)不(bu)享受本補(bu)貼政(zheng)策：

1.報廢(fei)更新工(gong)作啟動之前已(yi)完(wan)成報廢(fei)更新、注銷的非道(dao)路移(yi)動機(ji)械；

2.銷(xiao)售至外(wai)市、所有人（單位(wei)）為外(wai)省(sheng)、外(wai)市的；

3.不在日照市(shi)編(bian)碼登記轉(zhuan)移至我市(shi)的；

4.已(yi)享(xiang)受國家相關報廢(fei)更新補貼政策的(de)；

5.由(you)于自(zi)然原(yuan)因、交通事(shi)故等導致直接(jie)報廢的；

6.所有人為(wei)(wei)黨政(zheng)、事業單(dan)位(wei)以及(ji)其他(ta)財政(zheng)供養單(dan)位(wei)（經費來(lai)源為(wei)(wei)財政(zheng)撥款或財政(zheng)補貼的單(dan)位(wei)和機(ji)構）及(ji)國企；

7.其他不符合補貼政策要求的情形。

（二）補貼實施時(shi)間。

實施時間為本方案印發(fa)之日(ri)(ri)起至(zhi)2024年12月31日(ri)(ri)止。對在此期間辦(ban)理(li)報(bao)廢(fei)更新手(shou)續，且取得《報(bao)廢(fei)回(hui)收證(zheng)明》，并完成機械環保號碼注銷的國一及(ji)以下排放標準非道(dao)路移動機械。2025年1月10日(ri)(ri)為最(zui)后(hou)受理(li)期限(xian)，超出(chu)受理(li)期限(xian)不予受理(li)，補貼工(gong)作全部結束。

五(wu)、補貼資金申請流程

（一(yi)）申(shen)領補貼資金需攜帶以下資料：

1.拆解報(bao)廢方式。需提(ti)供：《報(bao)廢回收證明》、《非道(dao)路移(yi)動機(ji)(ji)械(xie)來源及歸屬(shu)承諾(nuo)書》（見(jian)附件(jian)5）、《機(ji)(ji)械(xie)環保號碼注銷(xiao)證明》（見(jian)附件(jian)7）、《日(ri)照市國一(yi)及以下(xia)排放標準非道(dao)路移(yi)動機(ji)(ji)械(xie)（柴油機(ji)(ji)）淘汰(tai)更(geng)新補貼(tie)資金(jin)申請表》（見(jian)附件(jian)9）原件(jian)。

2.更換(huan)發(fa)動機方式(shi)。需提供(gong)：《報廢(fei)回收證明》、《更換(huan)發(fa)動機證明》（見附件4）、《非(fei)道(dao)路(lu)移動機械(xie)來(lai)源及歸屬承諾書》、機械(xie)環(huan)保號碼注銷證明》、《日照市國一及以下排放(fang)標準非(fei)道(dao)路(lu)移動機械(xie)（柴油機）淘汰更新補貼資(zi)金申請表》原件。

3.需要提供的其他資料：

（1）機(ji)械所有人(ren)為個人(ren)的需提供機(ji)械所有人(ren)身(shen)份(fen)證明原件及復印件；機(ji)械所有人(ren)為單(dan)位的需提供單(dan)位統一社會信用代碼證原件及復印件并加蓋公章：

（2）與(yu)機械所有人(ren)名稱(cheng)一(yi)致(zhi)的(de)銀(yin)行賬戶或單(dan)位(wei)基(ji)本(ben)賬戶復印件;

（3）委(wei)托辦(ban)理的(de)，在滿足(zu)以上(shang)（1）（2）（3）要(yao)求下，還需提供經辦(ban)人的(de)身份證明原件及復印件、《授權委(wei)托書》原件（見附件8），聯合辦(ban)公窗(chuang)口工作人員需現場確認受托人。

（二(er)）審核流程。機械(xie)所有人(ren)提交資料后，由區縣聯合辦公窗口各相應部門審核，審核通過后由生態環(huan)境部門負(fu)責匯(hui)總，提交同(tong)級(ji)財政部門。

（三）資(zi)金(jin)發(fa)放。對經審核(he)符合資(zi)金(jin)補貼(tie)條件的(de)申(shen)請，補貼(tie)資(zi)金(jin)自(zi)審核(he)通過之日(ri)起，由機(ji)械(xie)環保號(hao)碼編碼登記地所(suo)在區(qu)縣、功能區(qu)于15個(ge)工作日(ri)內(nei)，通過銀行轉(zhuan)賬(zhang)方(fang)式將補貼(tie)資(zi)金(jin)發(fa)放至與機(ji)械(xie)所(suo)有人(ren)提供的(de)與其(qi)名(ming)稱一致的(de)銀行賬(zhang)戶。

（四）建立檔(dang)(dang)案(an)。按照一機一檔(dang)(dang)的(de)原則，保(bao)存好淘汰更新補貼(tie)(tie)(tie)檔(dang)(dang)案(an)材料(liao)(liao)，檔(dang)(dang)案(an)材料(liao)(liao)包括(kuo)但不限于：補貼(tie)(tie)(tie)資(zi)金申(shen)請表及補貼(tie)(tie)(tie)發(fa)放證(zheng)(zheng)明(ming)、個(ge)人(ren)身份(fen)證(zheng)(zheng)、單位統一社會信用代碼證(zheng)(zheng)、授權(quan)委(wei)托書(shu)、報(bao)廢回收證(zheng)(zheng)明(ming)、更換發(fa)動(dong)機證(zheng)(zheng)明(ming)、機械(xie)環保(bao)號碼注(zhu)銷證(zheng)(zheng)明(ming)等原件(jian)或復印件(jian)，及機械(xie)整體(ti)拆解(jie)、發(fa)動(dong)機打孔照片、現(xian)場報(bao)廢照片、視頻等，確保(bao)淘汰更新補貼(tie)(tie)(tie)工作落實落細、可查(cha)可審(shen)。

六(liu)、職責分(fen)工

（一(yi)(yi)）生態(tai)環(huan)境(jing)部門牽頭負責(ze)國一(yi)(yi)及以下排(pai)放標準非道路(lu)移動機械(xie)淘(tao)汰更(geng)新(xin)工作(zuo)(zuo)，通過(guo)數據比對、現場核查等方式，逐一(yi)(yi)核實確認機械(xie)排(pai)放標準，并匯總整理(li)形(xing)成清(qing)單，確保納(na)入淘(tao)汰更(geng)新(xin)范圍的機械(xie)信息真實可靠。負責(ze)拆解(jie)報廢和(he)更(geng)換發(fa)動機的機械(xie)環(huan)保號(hao)碼注銷(xiao)、變更(geng)業(ye)務(wu)工作(zuo)(zuo)。負責(ze)向社會公(gong)告聯合辦公(gong)窗口地(di)址(zhi)、咨詢電話等信息。

（二）財政(zheng)部門負責政(zheng)府補(bu)貼資金(jin)籌集、撥(bo)付工作(zuo)，指導業務主管(guan)部門做好績(ji)效(xiao)管(guan)理(li)工作(zuo)，強化資金(jin)使用績(ji)效(xiao)評價(jia)結果運用。

（三）商務部門(men)負責(ze)加強對回(hui)(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)拆解(jie)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)監管，監督指導回(hui)(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)拆解(jie)企(qi)(qi)業(ye)(ye)審(shen)核報(bao)廢機(ji)械回(hui)(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)信息，發放《報(bao)廢回(hui)(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)證明》，建立完善拆解(jie)機(ji)械臺賬；支持(chi)引(yin)導回(hui)(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)拆解(jie)企(qi)(qi)業(ye)(ye)落實設點回(hui)(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)、上門(men)回(hui)(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)等各(ge)類(lei)便(bian)民服(fu)務措施，方便(bian)機(ji)械所有(you)人移交機(ji)械；向社會公(gong)布回(hui)(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)拆解(jie)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)名單(dan)、地(di)址、聯系電話(hua)等信息。