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省(sheng)財(cai)政廳 省(sheng)生態環境廳關于印發《江蘇省(sheng)“無廢城市”建設(she)獎勵辦法(fa)（試(shi)行）》的(de)通知(zhi)

為(wei)加(jia)快推進我省(sheng)“無廢(fei)城市”高(gao)質量建設，推動城市綠色(se)低碳轉(zhuan)型，省(sheng)財(cai)政廳、省(sheng)生態環境廳研究制定(ding)了《江蘇(su)省(sheng)“無廢(fei)城市”建設獎勵辦法（試(shi)行）》，現印發給你們，請認(ren)真組織實(shi)施(shi)。

附件

江蘇省“無廢(fei)城市(shi)”建設獎勵(li)辦法

第一條  為充分調(diao)動各地(di)開展“無廢(fei)城(cheng)市”建設(she)的積極性，全面提升城(cheng)市發展與固體(ti)廢(fei)物(wu)統籌管(guan)理水平，推進(jin)綠色低碳(tan)循(xun)環發展，根據(ju)《江(jiang)蘇省全域(yu)“無廢(fei)城(cheng)市”建設(she)工(gong)作方案(an)》《江(jiang)蘇省財政支持做好碳(tan)達峰碳(tan)中和工(gong)作實施方案(an)》《江(jiang)蘇省生態環境(jing)保護專項(xiang)資金管(guan)理辦(ban)法》等有關(guan)要求，制(zhi)定本辦(ban)法。

第二(er)條  各(ge)市(shi)縣人(ren)民政府是“無(wu)廢城市(shi)”建設的責任主體，應當(dang)加大對“無(wu)廢城市(shi)”建設的投入(ru)。省財政采取“考核獎(jiang)勵”與“項(xiang)目清單”相結合的方式，對“無(wu)廢城市(shi)”建設成效顯著的地區予(yu)以獎(jiang)勵，獎(jiang)勵資金(jin)來源為(wei)省級生態環境保護專(zhuan)項(xiang)資金(jin)。

第三條  “無廢城市”建(jian)設獎(jiang)勵資金由省財政(zheng)廳和(he)省生(sheng)態環境廳共同管理。

（一）省(sheng)財政廳(ting)(ting)負責(ze)獎(jiang)勵資金年度(du)預算(suan)安排，會同省(sheng)生態環境廳(ting)(ting)下達獎(jiang)勵資金，指導市縣加(jia)強(qiang)資金管理等工作(zuo)。

（二）省生態環(huan)境(jing)廳負(fu)責牽(qian)頭(tou)推進“無(wu)廢城市(shi)(shi)(shi)”建設(she)相關工作并制定(ding)考核辦法，建立“無(wu)廢城市(shi)(shi)(shi)”建設(she)項(xiang)目儲(chu)備庫，組織評審各市(shi)(shi)(shi)縣“無(wu)廢城市(shi)(shi)(shi)”相關項(xiang)目，做好項(xiang)目入庫管理，組織開(kai)展獎勵資金績效自評價(jia)。

（三(san)）市縣(xian)生(sheng)態環(huan)境部門、財政部門負責組織(zhi)開展本區(qu)域“無廢城(cheng)市”建(jian)設項目(mu)的初審工(gong)(gong)作，指導本區(qu)域項目(mu)實(shi)施(shi)，督促項目(mu)單(dan)位按季度報(bao)送資金(jin)執行(xing)及項目(mu)進展情況，負責自(zi)評(ping)價(jia)等工(gong)(gong)作。

（四）項目(mu)單位負責項目(mu)申報(bao)(bao)、建設，配合(he)相關部門(men)開展項目(mu)資金執(zhi)行進度及項目(mu)實施(shi)情(qing)況報(bao)(bao)送、績效自評價(jia)等工作，并對項目(mu)申報(bao)(bao)、實施(shi)的真實性(xing)(xing)(xing)、可行性(xing)(xing)(xing)、合(he)規性(xing)(xing)(xing)和完整性(xing)(xing)(xing)負責。

第四條  獎(jiang)勵資(zi)金(jin)支持(chi)范(fan)圍包括：

（一）源(yuan)頭減(jian)量類。采(cai)取技術革新(xin)、工藝優化、原輔材料(liao)替代等措施，從源(yuan)頭減(jian)少(shao)固(gu)體廢物產生的項目。

（二）過程(cheng)管控類(lei)。固體廢物規范化分類(lei)貯存管理，收集轉運(yun)體系建設的項目。

（三）末端利(li)用處(chu)置(zhi)類。補足本(ben)地區(qu)固(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)利(li)用處(chu)置(zhi)能力短(duan)板，提升飛灰、廢(fei)(fei)鹽等(deng)特殊類別危險廢(fei)(fei)物(wu)資(zi)(zi)源化(hua)利(li)用水(shui)平，多種(zhong)類別固(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)協(xie)同利(li)用處(chu)置(zhi)，以(yi)及其(qi)他具有(you)環境效益(yi)高、公(gong)益(yi)性強等(deng)特點，可有(you)效減少(shao)填埋量，節約土地資(zi)(zi)源的項(xiang)目。

（四）保(bao)障體(ti)(ti)(ti)系(xi)類(lei)。制(zhi)定固體(ti)(ti)(ti)廢物(wu)專項(xiang)規劃、規章(zhang)制(zhi)度、生態環境標準規范(fan)等政(zheng)策，搭建固體(ti)(ti)(ti)廢物(wu)信息(xi)化(hua)、智能(neng)化(hua)監(jian)管(guan)平臺(tai)，構建數(shu)字化(hua)監(jian)管(guan)體(ti)(ti)(ti)系(xi)的(de)項(xiang)目(mu)。

（五(wu)）“無(wu)(wu)(wu)廢(fei)(fei)(fei)(fei)園區”“無(wu)(wu)(wu)廢(fei)(fei)(fei)(fei)運(yun)河(he)”“無(wu)(wu)(wu)廢(fei)(fei)(fei)(fei)工廠”“無(wu)(wu)(wu)廢(fei)(fei)(fei)(fei)集團”“無(wu)(wu)(wu)廢(fei)(fei)(fei)(fei)學校”“無(wu)(wu)(wu)廢(fei)(fei)(fei)(fei)社區”“無(wu)(wu)(wu)廢(fei)(fei)(fei)(fei)鄉村”“無(wu)(wu)(wu)廢(fei)(fei)(fei)(fei)景區”等可(ke)推廣(guang)可(ke)復制的“無(wu)(wu)(wu)廢(fei)(fei)(fei)(fei)細胞”創建，其他有利于提升(sheng)群眾“無(wu)(wu)(wu)廢(fei)(fei)(fei)(fei)城市”建設(she)參與度和獲得感的項目。

（六）支撐完成國家和(he)省賦予的“無廢城市”重(zhong)點探索創(chuang)新任務的項目。

第五條  獎勵(li)資(zi)金分為(wei)基礎(chu)獎勵(li)、項目獎勵(li)和表彰獎勵(li)三項。基礎(chu)獎勵(li)標準(zhun)是每(mei)個(ge)(ge)設區(qu)市(shi)160萬元/年(nian)(nian)、每(mei)個(ge)(ge)縣(xian)（市(shi)、區(qu)）120萬元/年(nian)(nian)。項目獎勵(li)標準(zhun)與年(nian)(nian)度基礎(chu)獎勵(li)總額相匹(pi)配，根據各地入(ru)庫項目情(qing)況因(yin)素法分配。表彰獎勵(li)標準(zhun)是每(mei)個(ge)(ge)設區(qu)市(shi)500萬元/年(nian)(nian)。

第(di)六條  2024年(nian)—2026年(nian)，省生態環(huan)境廳組織對(dui)(dui)各設(she)區(qu)(qu)市(shi)(shi)(shi)“無廢城市(shi)(shi)(shi)”建(jian)設(she)情況開(kai)(kai)(kai)展年(nian)度考核(he)，各設(she)區(qu)(qu)市(shi)(shi)(shi)負責對(dui)(dui)本行政區(qu)(qu)域內的(de)(de)縣（市(shi)(shi)(shi)、區(qu)(qu)）開(kai)(kai)(kai)展年(nian)度考核(he)，其中2026年(nian)開(kai)(kai)(kai)展終期考核(he)，考核(he)通過的(de)(de)安排下達基(ji)礎獎勵。

第七條  2024年(nian)—2026年(nian)，省生態環境廳按照每年(nian)度各(ge)市(shi)(shi)縣入(ru)庫(ku)(ku)(ku)項(xiang)(xiang)目環保投資(zi)額在當年(nian)度全省入(ru)庫(ku)(ku)(ku)項(xiang)(xiang)目環保投資(zi)總額的(de)(de)占(zhan)比因(yin)素(su)法分(fen)配項(xiang)(xiang)目獎勵，環保投資(zi)額低于(yu)50萬元的(de)(de)入(ru)庫(ku)(ku)(ku)項(xiang)(xiang)目不計入(ru)年(nian)度入(ru)庫(ku)(ku)(ku)項(xiang)(xiang)目投資(zi)總額。當年(nian)項(xiang)(xiang)目庫(ku)(ku)(ku)中無項(xiang)(xiang)目的(de)(de)市(shi)(shi)縣不參與因(yin)素(su)法分(fen)配。

第(di)八條  2024年(nian)—2026年(nian)，省生(sheng)態環境廳根據年(nian)度或(huo)終(zhong)期考核(he)結果，對排名前三的設區(qu)市予(yu)以表(biao)彰獎勵(li)。

第九(jiu)條  獎(jiang)勵資金專項(xiang)用(yong)于支(zhi)持納入“無(wu)廢城(cheng)市(shi)”建設項(xiang)目(mu)儲(chu)備(bei)(bei)庫管理(li)的(de)(de)項(xiang)目(mu)。未納入“無(wu)廢城(cheng)市(shi)”項(xiang)目(mu)儲(chu)備(bei)(bei)庫的(de)(de)項(xiang)目(mu)，原則上不得安(an)排(pai)資金支(zhi)持。確需安(an)排(pai)的(de)(de)，應履行“補(bu)充入庫”手續。獎(jiang)勵資金不得安(an)排(pai)用(yong)于其他省級財政資金補(bu)助(zhu)的(de)(de)項(xiang)目(mu)。

第(di)十條  獲得獎(jiang)勵資(zi)金地區的生態環境、財(cai)政部(bu)門，應及時調(diao)度項目進展情況，開展獎(jiang)勵資(zi)金使(shi)用(yong)情況績效自評價。

第(di)十一條(tiao)  各(ge)地要加(jia)強獎勵資金(jin)的使用(yong)和監督管理，加(jia)快執行(xing)進度，發揮資金(jin)績效。對(dui)超過(guo)兩年未安排使用(yong)的獎勵資金(jin)，省(sheng)財政將按(an)(an)規(gui)定予以收回。獎勵資金(jin)實行(xing)專(zhuan)款專(zhuan)用(yong)，嚴(yan)禁截留、擠占、挪(nuo)用(yong)。對(dui)違法(fa)違規(gui)使用(yong)獎勵資金(jin)的，按(an)(an)照《財政違法(fa)行(xing)為處(chu)罰處(chu)分條例(li)》《江蘇省(sheng)財政監督條例(li)》等有關規(gui)定予以處(chu)理處(chu)罰。

第十(shi)二條  本辦法由省財政廳(ting)、省生態環境廳(ting)根據職責(ze)分(fen)工負責(ze)解釋，自印發之日起施行。

（來源：江蘇(su)省財政(zheng)廳）