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中華人民共和國國務院令

第764號

現公布《國務院關于修改和廢止部(bu)分行政法規(gui)的決(jue)定(ding)》，自公布之日起施行。

總理　　李(li)強(qiang)

2023年(nian)7月(yue)20日

國(guo)務院關于(yu)修(xiu)改和廢止部分行政法規的決定

為貫徹實施新修(xiu)訂(ding)的《中華(hua)人(ren)(ren)民(min)共(gong)和(he)國行政處(chu)罰法(fa)》，推進嚴格規范公正文(wen)明執(zhi)法(fa)，優(you)化法(fa)治化營商環境，并落實修(xiu)改后的《中華(hua)人(ren)(ren)民(min)共(gong)和(he)國人(ren)(ren)口與計劃(hua)生育法(fa)》等法(fa)律，國務院對(dui)涉及的行政法(fa)規進行了清(qing)(qing)理(li)。經過清(qing)(qing)理(li)，國務院決定(ding)：

一(yi)、對14部(bu)行政法(fa)規(gui)的(de)部(bu)分條款(kuan)予(yu)以修改(gai)。

二(er)、廢(fei)止《產品質量監督試行辦法》（1985年(nian)(nian)3月(yue)7日國務院批(pi)準　1985年(nian)(nian)3月(yue)15日國家標準局發布　根據2011年(nian)(nian)1月(yue)8日《國務院關于廢(fei)止和(he)修改部分(fen)行政法規的決(jue)定》修訂(ding)）。

本決定自(zi)公布(bu)之日(ri)起施(shi)行。

附件(jian)：國務院決定修改的行政(zheng)法規

附件

國務院決(jue)定修改的(de)行政法規

一(yi)、將《中華人民共和(he)國國際(ji)海運條(tiao)例(li)》第(di)四(si)條(tiao)增加一款，作為第(di)二(er)款：“國(guo)務院交(jiao)通(tong)(tong)主(zhu)管(guan)部門和有關的地方人(ren)民政(zheng)府交(jiao)通(tong)(tong)主(zhu)管(guan)部門應當對國(guo)際海上運輸及(ji)其輔助性業務的經營(ying)者和從(cong)業人(ren)員實施信(xin)用(yong)管(guan)理，并將相關信(xin)用(yong)記錄納入全國(guo)信(xin)用(yong)信(xin)息共享平臺。”

第(di)五條修改為：“經營國(guo)際(ji)客船、國(guo)際(ji)散裝液(ye)體(ti)危險(xian)品船運輸業務，應(ying)當具備下列條件：

“（一(yi)）取(qu)得企業法人資格；

“（二）有(you)與經營業務相(xiang)適應的船舶，其中(zhong)必須有(you)中(zhong)國(guo)籍船舶；

“（三(san)）投入運營的船舶(bo)符合國家規定的海(hai)上交通安全技術標準；

“（四）有提單(dan)、客票或(huo)者多式聯運單(dan)證；

“（五）有(you)具備國務院(yuan)交通(tong)主管(guan)部門規定(ding)的(de)從業資格的(de)高級業務管(guan)理(li)人員。

“經營(ying)國際集裝箱船、國際普通(tong)貨船運(yun)輸(shu)業務(wu)，應(ying)當取得企業法人資格(ge)，并有與(yu)經營(ying)業務(wu)相適應(ying)的船舶。”

第六條修改為：“經(jing)營(ying)國(guo)際客船、國(guo)際散裝液體危險品(pin)船運輸業務，應(ying)當(dang)向(xiang)(xiang)國(guo)務院交(jiao)通主(zhu)管部門提出(chu)申請(qing)，并(bing)附送符合本(ben)條(tiao)例第五條(tiao)規定(ding)條(tiao)件的相關材料(liao)。國(guo)務院交(jiao)通主(zhu)管部門應(ying)當(dang)自受(shou)理(li)(li)申請(qing)之日起30日內審核完畢，作出(chu)許可或者不予許可的決定(ding)。予以許可的，向(xiang)(xiang)申請(qing)人頒(ban)發(fa)《國(guo)際船舶運輸經(jing)營(ying)許可證》；不予許可的，應(ying)當(dang)書面通知(zhi)申請(qing)人并(bing)告知(zhi)理(li)(li)由。

“國(guo)(guo)(guo)務(wu)院交通主管部門(men)審核國(guo)(guo)(guo)際客船、國(guo)(guo)(guo)際散(san)裝液體危險品(pin)船運輸業務(wu)申請(qing)時，應當考(kao)慮(lv)國(guo)(guo)(guo)家(jia)關于國(guo)(guo)(guo)際海(hai)上運輸業發(fa)展的政(zheng)策和國(guo)(guo)(guo)際海(hai)上運輸市場競(jing)爭(zheng)狀況(kuang)。

“申(shen)請經營(ying)國際客船運(yun)輸業務(wu)(wu)，并同時(shi)申(shen)請經營(ying)國際班輪(lun)運(yun)輸業務(wu)(wu)的，還應當附送本條(tiao)例第(di)十一條(tiao)規定的相關(guan)材料(liao)，由國務(wu)(wu)院交通主管部門一并審核、登記。

“經營國際集裝箱(xiang)船(chuan)、國際普通貨船(chuan)運輸業務，應當自(zi)開業之日(ri)(ri)起15日(ri)(ri)內向省、自(zi)治區、直(zhi)轄市人民(min)政府交(jiao)通主(zhu)管部門備案，備案信息(xi)包(bao)括企(qi)業名稱、注(zhu)冊地(di)、聯系(xi)方式、船(chuan)舶情況。”

第七條第一款修改為：“經營無船承運業務，應當(dang)自開(kai)業之日(ri)起(qi)15日(ri)內向省、自治(zhi)區(qu)、直轄市(shi)人民政(zheng)府(fu)交通(tong)主管(guan)部門(men)備案，備案信息包括企業名(ming)稱、注(zhu)冊地(di)、聯系方式。”

刪去第(di)八(ba)條、第(di)十(shi)六條、第(di)二十(shi)條、第(di)三十(shi)六條、第(di)四十(shi)三條。

第九條(tiao)改(gai)為(wei)第八條(tiao)，修(xiu)改(gai)為(wei)：“國(guo)際(ji)客(ke)船、國(guo)際(ji)散裝液體危(wei)險品船運輸經(jing)(jing)營者，不得將依法取得的經(jing)(jing)營資格提供給他人使用。”

第(di)十條(tiao)改(gai)為第(di)九條(tiao)，修(xiu)改(gai)為：“國(guo)際(ji)客船(chuan)、國(guo)際(ji)散(san)裝(zhuang)液體危險品船(chuan)運輸經(jing)(jing)營者依照本條(tiao)例(li)的(de)規(gui)定(ding)取(qu)得(de)相(xiang)應的(de)經(jing)(jing)營資格(ge)后，不再(zai)具備本條(tiao)例(li)規(gui)定(ding)的(de)條(tiao)件的(de)，國(guo)務院交通主管部門應當立即取(qu)消其經(jing)(jing)營資格(ge)。”

第十八條(tiao)改為第十六條(tiao)，修(xiu)改為：“國際客船、國際散裝(zhuang)液體危險品船運輸經營(ying)者有下列情(qing)形(xing)之(zhi)一(yi)的，應當在情(qing)形(xing)發生之(zhi)日(ri)起15日(ri)內(nei)，向(xiang)國務(wu)院交通(tong)主管部(bu)門備案：

“（一）終(zhong)止經營(ying)；

“（二）減少運營船(chuan)舶；

“（三）變(bian)更提單、客票或者多(duo)式聯運單證；

“（四）在(zai)境外設立分支機構或者子公司經營相應業務；

“（五）擁有的船舶在境外注冊，懸掛外國旗。

“國(guo)際客(ke)船、國(guo)際散裝液體危險品船運(yun)(yun)輸經營(ying)者(zhe)增(zeng)加(jia)運(yun)(yun)營(ying)船舶的(de)，增(zeng)加(jia)的(de)運(yun)(yun)營(ying)船舶必須符合國(guo)家規定(ding)的(de)安全技術(shu)標準，并應(ying)當(dang)于投入運(yun)(yun)營(ying)前15日內向國(guo)務(wu)院交通主管部(bu)門備(bei)案(an)(an)。國(guo)務(wu)院交通主管部(bu)門應(ying)當(dang)自收到(dao)備(bei)案(an)(an)材料之日起3日內出具備(bei)案(an)(an)證明文件。

“其他中國企業有本(ben)條第一款(kuan)第（四）項、第（五）項所列情形(xing)之一的(de)，應當依照(zhao)本(ben)條第一款(kuan)規定辦(ban)理備案手續(xu)。

“國際集裝(zhuang)箱船運(yun)輸經營(ying)者(zhe)、國際普通貨船運(yun)輸經營(ying)者(zhe)和無船承運(yun)業務經營(ying)者(zhe)終止(zhi)(zhi)經營(ying)的，應當(dang)自(zi)終止(zhi)(zhi)經營(ying)之日起15日內(nei)向省、自(zi)治區、直轄市人民(min)政府交通主管(guan)部門備(bei)案。”

第二十(shi)八(ba)條(tiao)(tiao)、第四十(shi)二條(tiao)(tiao)中的“本條(tiao)(tiao)例第二十(shi)一(yi)條(tiao)(tiao)”修改為“本條(tiao)(tiao)例第十(shi)八(ba)條(tiao)(tiao)”。

第(di)(di)三(san)十(shi)五(wu)條改為(wei)第(di)(di)三(san)十(shi)二條，修(xiu)改為(wei)：“未取(qu)得《國(guo)際(ji)船(chuan)舶運輸(shu)經營(ying)許可證》，擅自經營(ying)國(guo)際(ji)客船(chuan)、國(guo)際(ji)散裝液體危(wei)險品船(chuan)運輸(shu)業(ye)務(wu)的(de)(de)，由國(guo)務(wu)院(yuan)交(jiao)(jiao)通主管部門或者(zhe)其授權的(de)(de)地(di)方人民政府交(jiao)(jiao)通主管部門責令停止經營(ying)；有違(wei)法(fa)所(suo)(suo)得的(de)(de)，沒收違(wei)法(fa)所(suo)(suo)得；違(wei)法(fa)所(suo)(suo)得50萬(wan)元(yuan)(yuan)以上(shang)的(de)(de)，處(chu)違(wei)法(fa)所(suo)(suo)得2倍(bei)以上(shang)5倍(bei)以下的(de)(de)罰(fa)款(kuan)；沒有違(wei)法(fa)所(suo)(suo)得或者(zhe)違(wei)法(fa)所(suo)(suo)得不足50萬(wan)元(yuan)(yuan)的(de)(de)，處(chu)20萬(wan)元(yuan)(yuan)以上(shang)100萬(wan)元(yuan)(yuan)以下的(de)(de)罰(fa)款(kuan)。

“從事國際集裝箱船(chuan)(chuan)、國際普通貨船(chuan)(chuan)運(yun)(yun)輸業(ye)務沒有與經營國際海上運(yun)(yun)輸業(ye)務相適應的(de)(de)船(chuan)(chuan)舶(bo)的(de)(de)，由省、自治區、直轄市人民政(zheng)府交通主管(guan)部門責(ze)令(ling)改(gai)正；情節嚴重的(de)(de)，責(ze)令(ling)停業(ye)整頓(dun)。”

第三十九(jiu)條(tiao)改(gai)(gai)為第三十五條(tiao)，修改(gai)(gai)為：“國際(ji)客船、國際(ji)散裝液體危險品(pin)船運輸經營(ying)者(zhe)將其(qi)依法取得的(de)(de)經營(ying)資格提供給他人使(shi)用的(de)(de)，由(you)國務(wu)院(yuan)交通(tong)主管(guan)部門或者(zhe)其(qi)授權的(de)(de)地(di)方人民(min)政府(fu)交通(tong)主管(guan)部門責令限期改(gai)(gai)正；逾期不改(gai)(gai)正的(de)(de)，撤銷其(qi)經營(ying)資格。”

第(di)四(si)十條(tiao)改(gai)為第(di)三十六條(tiao)，修改(gai)為：“未履行本條(tiao)例規定的(de)備案(an)手(shou)續的(de)，由(you)國務院(yuan)交通主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門或者省(sheng)、自治區(qu)、直轄市人民(min)政府交通主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門責(ze)令(ling)限期補(bu)辦備案(an)手(shou)續；逾期不(bu)補(bu)辦的(de)，處1萬元以(yi)(yi)上5萬元以(yi)(yi)下的(de)罰款，并(bing)可(ke)以(yi)(yi)撤(che)銷(xiao)其相應資格。”

第(di)四十五條(tiao)改為第(di)四十條(tiao)，將其中的(de)(de)“并處2萬元(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)10萬元(yuan)(yuan)以(yi)下的(de)(de)罰(fa)(fa)款”修改為“處2萬元(yuan)(yuan)以(yi)下的(de)(de)罰(fa)(fa)款；情節嚴重的(de)(de)，處2萬元(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)10萬元(yuan)(yuan)以(yi)下的(de)(de)罰(fa)(fa)款”。

第四十九條(tiao)改為第四十四條(tiao)，修改為：“外國(guo)國(guo)際船舶運輸經營者(zhe)未(wei)經國(guo)務(wu)院交通主(zhu)管部門批準(zhun)，不得經營中國(guo)內(nei)地與(yu)臺灣地區之間(jian)的(de)(de)雙向(xiang)直(zhi)航和經第三地的(de)(de)船舶運輸業(ye)務(wu)。

“外(wai)國(guo)國(guo)際(ji)船(chuan)(chuan)舶運(yun)輸(shu)經(jing)營者(zhe)未經(jing)省(sheng)、自治區(qu)(qu)、直轄市人民政府(fu)交(jiao)通(tong)主管(guan)部門(men)批準，不(bu)得經(jing)營中國(guo)內地與香(xiang)港(gang)特別行政區(qu)(qu)、澳門(men)特別行政區(qu)(qu)之間的(de)客船(chuan)(chuan)、散裝液體危險品船(chuan)(chuan)運(yun)輸(shu)業(ye)務。外(wai)國(guo)國(guo)際(ji)船(chuan)(chuan)舶運(yun)輸(shu)經(jing)營者(zhe)經(jing)營中國(guo)內地與香(xiang)港(gang)特別行政區(qu)(qu)、澳門(men)特別行政區(qu)(qu)之間的(de)集裝箱船(chuan)(chuan)、普通(tong)貨船(chuan)(chuan)運(yun)輸(shu)業(ye)務應當向(xiang)省(sheng)、自治區(qu)(qu)、直轄市人民政府(fu)交(jiao)通(tong)主管(guan)部門(men)備案(an)。”

二、將《廢(fei)舊金屬收購(gou)業(ye)治(zhi)安管理辦法》第(di)四(si)條(tiao)、第(di)六條(tiao)合并，作為(wei)第(di)四(si)條(tiao)，修改為(wei)：“收購廢(fei)舊金屬的企業(ye)和(he)個體工商戶，應當在取(qu)得營業(ye)執照后15日(ri)內向所在地(di)縣級人(ren)民(min)政府公(gong)安機關備(bei)案。

“備(bei)案事項(xiang)發(fa)生變更(geng)(geng)的(de)(de)，收購(gou)廢(fei)舊金屬的(de)(de)企業和個體工(gong)(gong)商戶應(ying)當自變更(geng)(geng)之日(ri)(ri)起15日(ri)(ri)內(nei)（屬于工(gong)(gong)商登記事項(xiang)的(de)(de)自工(gong)(gong)商登記變更(geng)(geng)之日(ri)(ri)起15日(ri)(ri)內(nei)）向縣級人民政(zheng)府公安機(ji)關辦理變更(geng)(geng)手續。

“公安機關可以通過網絡等方式，便利企業和個體(ti)工商戶備案(an)。”

刪去第十二條、第十六(liu)條。

第(di)十(shi)三條(tiao)改為第(di)十(shi)一條(tiao)，修改為：“有下列(lie)情形之一的(de)，由公(gong)安機關給予相(xiang)應處罰：

“（一）違(wei)反本辦法第(di)四條第(di)一款規定，未履行備案(an)(an)手(shou)續收(shou)購生(sheng)產(chan)(chan)性(xing)廢舊金屬的，予以(yi)(yi)警告，責令限期(qi)改(gai)正，逾期(qi)拒(ju)不改(gai)正的，視情(qing)節輕重，處以(yi)(yi)500元以(yi)(yi)上2000元以(yi)(yi)下的罰(fa)(fa)款；未履行備案(an)(an)手(shou)續收(shou)購非生(sheng)產(chan)(chan)性(xing)廢舊金屬的，予以(yi)(yi)警告或者處以(yi)(yi)500元以(yi)(yi)下的罰(fa)(fa)款；

“（二）違反本辦法第(di)四條第(di)二款(kuan)規定，未向公安機關辦理變更手續的(de)，予以警(jing)告或者處(chu)以200元以下的(de)罰款(kuan)；

“（三(san)）違反本(ben)辦法(fa)第六條規定，非(fei)法(fa)設(she)點收購廢(fei)舊金屬的，予以(yi)(yi)取締，沒收非(fei)法(fa)收購的物品及非(fei)法(fa)所(suo)得，可以(yi)(yi)并處5000元以(yi)(yi)上10000元以(yi)(yi)下的罰款；

“（四）違反本辦法第七條規定，收購生產性廢舊(jiu)金屬時未如實登(deng)記(ji)的(de)，視情節(jie)輕重，處以2000元(yuan)以上5000元(yuan)以下的(de)罰款或者責令停業整頓；

“（五(wu)）違(wei)反本(ben)辦(ban)法第八條(tiao)規定，收(shou)購(gou)禁(jin)止收(shou)購(gou)的金(jin)屬物(wu)品(pin)的，視情節(jie)輕重，處以2000元(yuan)以上(shang)10000元(yuan)以下(xia)的罰款或者責(ze)令停(ting)業整頓(dun)。