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中(zhong)共中(zhong)央國務院(yuan)關于(yu)促進民(min)營經濟發展壯大的意見

（2023年(nian)7月14日）

民(min)營(ying)經濟(ji)是(shi)推(tui)進(jin)中國式(shi)現代化(hua)的(de)生力軍，是(shi)高(gao)質量(liang)發(fa)展的(de)重要基礎(chu)，是(shi)推(tui)動我國全面建(jian)成社(she)會主義現代化(hua)強(qiang)國、實現第二個百年奮斗目標(biao)的(de)重要力量(liang)。為(wei)促進(jin)民(min)營(ying)經濟(ji)發(fa)展壯大，現提出如(ru)下意見。

一、總體要(yao)求(qiu)

以習近平(ping)新時代中國(guo)(guo)特色(se)社(she)會(hui)(hui)主義(yi)思想(xiang)為指導，深入貫徹(che)黨的(de)二十大精神，堅持(chi)穩(wen)中求進(jin)工(gong)作(zuo)總基調，完(wan)整、準確、全面(mian)貫徹(che)新發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念，加快構建新發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局，著力推動(dong)高質量(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，堅持(chi)社(she)會(hui)(hui)主義(yi)市(shi)場經(jing)濟(ji)改(gai)革方(fang)向，堅持(chi)“兩個毫不動(dong)搖”，加快營(ying)造市(shi)場化(hua)、法(fa)治化(hua)、國(guo)(guo)際化(hua)一(yi)流營(ying)商(shang)環境，優(you)(you)化(hua)民營(ying)經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)環境，依法(fa)保護民營(ying)企業(ye)(ye)產權(quan)和(he)企業(ye)(ye)家權(quan)益，全面(mian)構建親(qin)清政(zheng)商(shang)關系，使各種所有制經(jing)濟(ji)依法(fa)平(ping)等(deng)使用生(sheng)產要素(su)、公平(ping)參與市(shi)場競爭、同等(deng)受到法(fa)律保護，引(yin)導民營(ying)企業(ye)(ye)通過自身改(gai)革發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、合規經(jing)營(ying)、轉型升(sheng)級不斷提升(sheng)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)質量(liang)，促(cu)進(jin)民營(ying)經(jing)濟(ji)做大做優(you)(you)做強，在全面(mian)建設社(she)會(hui)(hui)主義(yi)現代化(hua)國(guo)(guo)家新征程中作(zuo)出積極(ji)貢獻，在中華民族偉大復興歷史進(jin)程中肩負起(qi)更大使命、承(cheng)擔(dan)起(qi)更重責任、發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)揮(hui)出更大作(zuo)用。

二、持(chi)續優化民營經濟(ji)發展環境

構建高水(shui)平社會主義市場(chang)經(jing)濟(ji)(ji)體(ti)制，持續優化穩定公平透(tou)明可預期的發(fa)(fa)展(zhan)環境(jing)，充(chong)分(fen)激發(fa)(fa)民營經(jing)濟(ji)(ji)生機(ji)活(huo)力。

（一）持續破(po)除市場準入壁壘(lei)。各地區各部門(men)不(bu)得以備(bei)案、注冊、年(nian)檢、認(ren)定(ding)、認(ren)證、指定(ding)、要(yao)求設立(li)(li)分公司(si)等形式設定(ding)或變相設定(ding)準入障礙(ai)。清理規范(fan)行(xing)政(zheng)審批、許可、備(bei)案等政(zheng)務(wu)(wu)(wu)服務(wu)(wu)(wu)事(shi)項(xiang)的(de)前置條件和(he)(he)審批標準，不(bu)得將政(zheng)務(wu)(wu)(wu)服務(wu)(wu)(wu)事(shi)項(xiang)轉為中介服務(wu)(wu)(wu)事(shi)項(xiang)，沒(mei)有法(fa)律(lv)法(fa)規依(yi)據不(bu)得在政(zheng)務(wu)(wu)(wu)服務(wu)(wu)(wu)前要(yao)求企業自行(xing)檢測(ce)、檢驗、認(ren)證、鑒定(ding)、公證或提(ti)供(gong)證明等。穩步開展市場準入效(xiao)能(neng)評估，建立(li)(li)市場準入壁壘投訴和(he)(he)處理回應機制，完善(shan)典型案例歸(gui)集和(he)(he)通報制度。

（二）全面落實公平競爭(zheng)政策制度。強化競(jing)(jing)爭(zheng)政策(ce)基礎地位(wei)，健全公(gong)(gong)平(ping)競(jing)(jing)爭(zheng)制(zhi)(zhi)度框架和(he)政策(ce)實施機制(zhi)(zhi)，堅持對各類所有制(zhi)(zhi)企業一視(shi)同仁(ren)、平(ping)等(deng)對待(dai)。強化制(zhi)(zhi)止濫用行政權(quan)力排除限(xian)制(zhi)(zhi)競(jing)(jing)爭(zheng)的反壟斷(duan)執法(fa)。未經(jing)公(gong)(gong)平(ping)競(jing)(jing)爭(zheng)不得授予經(jing)營(ying)(ying)(ying)者(zhe)特許經(jing)營(ying)(ying)(ying)權(quan)，不得限(xian)定(ding)(ding)經(jing)營(ying)(ying)(ying)、購(gou)買、使用特定(ding)(ding)經(jing)營(ying)(ying)(ying)者(zhe)提供(gong)的商品和(he)服務。定(ding)(ding)期推出市(shi)(shi)場干預(yu)行為負面清單(dan)，及時清理廢(fei)除含有地方(fang)保護、市(shi)(shi)場分割(ge)、指(zhi)定(ding)(ding)交易等(deng)妨礙統一市(shi)(shi)場和(he)公(gong)(gong)平(ping)競(jing)(jing)爭(zheng)的政策(ce)。優化完善(shan)產業政策(ce)實施方(fang)式(shi)，建立涉企優惠(hui)政策(ce)目錄清單(dan)并及時向社會公(gong)(gong)開。

（三）完善社會信用激勵(li)約束機制。完善信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)記錄和共享體系，全(quan)面推廣信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)承(cheng)(cheng)諾(nuo)制度(du)，將承(cheng)(cheng)諾(nuo)和履(lv)約信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)納(na)入信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)記錄。發揮信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)激勵機(ji)(ji)(ji)制作用(yong)(yong)(yong)，提升信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)良(liang)好企業獲得感。完善信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)約束機(ji)(ji)(ji)制，依(yi)法依(yi)規(gui)按(an)照失信(xin)(xin)(xin)(xin)懲(cheng)戒措(cuo)施(shi)清單對(dui)責任主體實施(shi)懲(cheng)戒。健全(quan)失信(xin)(xin)(xin)(xin)行為糾正后的(de)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)修復機(ji)(ji)(ji)制，研究出臺相關(guan)管理辦法。完善政(zheng)(zheng)府誠信(xin)(xin)(xin)(xin)履(lv)約機(ji)(ji)(ji)制，建立健全(quan)政(zheng)(zheng)務(wu)失信(xin)(xin)(xin)(xin)記錄和懲(cheng)戒制度(du)，將機(ji)(ji)(ji)關(guan)、事業單位的(de)違約毀約、拖欠賬款、拒不(bu)履(lv)行司法裁判(pan)等(deng)失信(xin)(xin)(xin)(xin)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)納(na)入全(quan)國信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)共享平臺。

（四(si)）完善市(shi)場化重整(zheng)機(ji)制。鼓勵民(min)營企業盤活存量資產(chan)回收資金(jin)。堅持(chi)精準識別、分類施策(ce)，對(dui)陷入財務(wu)困(kun)境但仍具有發展前景和(he)挽(wan)救價值的企業，按照市場化(hua)、法(fa)治化(hua)原則，積極適用破產(chan)重整(zheng)、破產(chan)和(he)解程序。推動修訂企業破產(chan)法(fa)并完善配(pei)套(tao)制度。優化(hua)個(ge)體工商戶轉企業相關(guan)政策(ce)，降(jiang)低轉換成本。

三(san)、加大對民營(ying)經濟政(zheng)策支持力度

精準制定(ding)實施(shi)各類支持政策，完善政策執行方式，加(jia)強政策協調性，及時回應(ying)關切(qie)和(he)利益(yi)訴求(qiu)，切(qie)實解決實際困(kun)難。

（五(wu)）完善融資支持政策制度。健全銀行、保險、擔(dan)保、券(quan)(quan)商(shang)等多(duo)方共同參與的(de)(de)融(rong)資(zi)風險市場化分(fen)擔(dan)機制。健全中(zhong)小微企(qi)業和(he)(he)個體(ti)工商(shang)戶信(xin)用評級和(he)(he)評價(jia)體(ti)系(xi)，加強涉企(qi)信(xin)用信(xin)息歸集，推(tui)廣“信(xin)易貸”等服務(wu)模式。支(zhi)持符(fu)合(he)條(tiao)件的(de)(de)民營(ying)中(zhong)小微企(qi)業在債券(quan)(quan)市場融(rong)資(zi)，鼓勵(li)符(fu)合(he)條(tiao)件的(de)(de)民營(ying)企(qi)業發行科技創新(xin)公(gong)司債券(quan)(quan)，推(tui)動民營(ying)企(qi)業債券(quan)(quan)融(rong)資(zi)專項支(zhi)持計劃擴大覆蓋面、提升(sheng)增(zeng)信(xin)力度。支(zhi)持符(fu)合(he)條(tiao)件的(de)(de)民營(ying)企(qi)業上市融(rong)資(zi)和(he)(he)再融(rong)資(zi)。

（六）完善拖欠賬款常態化(hua)預(yu)防和清理機制。嚴(yan)格執(zhi)行《保障(zhang)中小企業(ye)(ye)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)項支(zhi)付(fu)條例(li)》，健全防范化解拖(tuo)(tuo)欠(qian)中小企業(ye)(ye)賬(zhang)(zhang)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)長效(xiao)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，依法依規加大(da)對責任(ren)人(ren)的(de)問責處(chu)罰力(li)度(du)。機(ji)關、事業(ye)(ye)單(dan)位(wei)和大(da)型企業(ye)(ye)不得以內部(bu)人(ren)員變更(geng)，履行內部(bu)付(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)流程，或(huo)在合(he)同未作約定情況(kuang)下以等(deng)待竣工(gong)驗(yan)收批復、決算審(shen)計等(deng)為由，拒絕或(huo)延遲支(zhi)付(fu)中小企業(ye)(ye)和個(ge)體工(gong)商戶(hu)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)項。建立拖(tuo)(tuo)欠(qian)賬(zhang)(zhang)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)定期披(pi)露、勸告(gao)指導(dao)、主動執(zhi)法制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。強化商業(ye)(ye)匯票信息披(pi)露，完善(shan)(shan)(shan)票據市場(chang)信用約束機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。完善(shan)(shan)(shan)拖(tuo)(tuo)欠(qian)賬(zhang)(zhang)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)投訴處(chu)理和信用監督機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，加強對惡(e)意拖(tuo)(tuo)欠(qian)賬(zhang)(zhang)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)案例(li)的(de)曝(pu)光。完善(shan)(shan)(shan)拖(tuo)(tuo)欠(qian)賬(zhang)(zhang)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)清理與審(shen)計、督查、巡視等(deng)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)的(de)常(chang)態化對接機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。

（七）強化人才(cai)和(he)用(yong)工需求(qiu)保障。暢通人才向民(min)(min)營企業(ye)(ye)流動(dong)渠道(dao)(dao)，健(jian)全人事管理、檔案管理、社會保障(zhang)(zhang)等接續的(de)政策機制(zhi)。完善民(min)(min)營企業(ye)(ye)職稱(cheng)(cheng)評(ping)審(shen)辦法，暢通民(min)(min)營企業(ye)(ye)職稱(cheng)(cheng)評(ping)審(shen)渠道(dao)(dao)，完善以市場(chang)評(ping)價(jia)為(wei)導向的(de)職稱(cheng)(cheng)評(ping)審(shen)標準。搭建民(min)(min)營企業(ye)(ye)、個體(ti)工(gong)商(shang)戶(hu)用工(gong)和勞動(dong)者求(qiu)職信息(xi)對接平臺(tai)。大(da)(da)力推(tui)進(jin)(jin)校企合(he)作(zuo)、產(chan)教融合(he)。推(tui)進(jin)(jin)民(min)(min)營經(jing)濟(ji)產(chan)業(ye)(ye)工(gong)人隊伍建設，優(you)化職業(ye)(ye)發(fa)展環境。加強靈活就(jiu)業(ye)(ye)和新就(jiu)業(ye)(ye)形態勞動(dong)者權益保障(zhang)(zhang)，發(fa)揮平臺(tai)企業(ye)(ye)在擴大(da)(da)就(jiu)業(ye)(ye)方(fang)面的(de)作(zuo)用。

（八）完善(shan)支(zhi)持(chi)政策直達快享機(ji)制。充分發揮財(cai)政(zheng)資金直達機制(zhi)作用，推(tui)動涉企資金直達快享。加大涉企補貼資金公開(kai)力(li)度，接受社會監督(du)。針(zhen)對民營中小微企業和個體工商(shang)戶建立支持政(zheng)策“免申即(ji)享”機制(zhi)，推(tui)廣告知承諾制(zhi)，有關部門(men)能夠通過(guo)公共數(shu)據平臺提(ti)取的(de)材料，不再(zai)要求(qiu)重(zhong)復(fu)提(ti)供。

（九）強化(hua)政策(ce)溝通和(he)預期引導(dao)。依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)履行(xing)涉企政策調(diao)整程序，根據實際設置(zhi)合理過渡期。加強直(zhi)接面(mian)向民(min)營企業(ye)(ye)和(he)(he)個體工商(shang)戶的政策發布和(he)(he)解(jie)讀引導。支持(chi)各級(ji)政府部門邀請優秀(xiu)企業(ye)(ye)家(jia)開展咨詢，在涉企政策、規(gui)劃、標準的制定和(he)(he)評估等(deng)方面(mian)充分(fen)發揮企業(ye)(ye)家(jia)作(zuo)用。

四、強(qiang)化民營經濟(ji)發展法(fa)治保障(zhang)

健全對各類所有制經濟平(ping)等保護的法(fa)治環(huan)境(jing)，為民(min)營經濟發(fa)展(zhan)營造良好穩定(ding)的預期。

（十）依(yi)法保護民(min)營企(qi)業產權和企(qi)業家權益。防(fang)止和糾正利用行政或(huo)刑(xing)事手段干預經濟(ji)糾紛，以及執(zhi)法司法中的地方保護主義(yi)。進(jin)一步(bu)規(gui)范(fan)涉(she)產(chan)權強制(zhi)性措施(shi)，避免超權限(xian)(xian)、超范(fan)圍、超數額、超時限(xian)(xian)查(cha)(cha)封扣押凍結財(cai)產(chan)。對不宜查(cha)(cha)封扣押凍結的經營性涉(she)案(an)財(cai)物，在保證(zheng)偵查(cha)(cha)活動正常(chang)進(jin)行的同時，可以允許有關(guan)當事人繼續合(he)理使用，并采取必要(yao)的保值保管(guan)措施(shi)，最大限(xian)(xian)度減少偵查(cha)(cha)辦案(an)對正常(chang)辦公和合(he)法生產(chan)經營的影響。完善涉(she)企案(an)件申訴、再審等機制(zhi)，健全冤錯案(an)件有效(xiao)防(fang)范(fan)和常(chang)態化糾正機制(zhi)。

（十一）構建(jian)民營企業源(yuan)頭(tou)防范和治理腐敗的體制機制。出臺司法(fa)(fa)解釋，依法(fa)(fa)加大對(dui)民(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)工作(zuo)人員職務侵占、挪用資金、受賄(hui)等腐敗(bai)行為的(de)懲處(chu)力(li)度(du)(du)。健全(quan)涉(she)案(an)財(cai)(cai)物(wu)追繳處(chu)置機(ji)制。深(shen)化涉(she)案(an)企(qi)業(ye)(ye)合(he)規改革，推動(dong)民(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)合(he)規守(shou)法(fa)(fa)經(jing)營(ying)。強化民(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)腐敗(bai)源(yuan)頭治理，引導(dao)民(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)建立嚴(yan)格(ge)的(de)審計監督體系(xi)和財(cai)(cai)會制度(du)(du)。充分發揮民(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)黨組織作(zuo)用，推動(dong)企(qi)業(ye)(ye)加強法(fa)(fa)治教(jiao)育(yu)，營(ying)造誠(cheng)信(xin)廉潔的(de)企(qi)業(ye)(ye)文(wen)化氛圍。建立多元主體參與的(de)民(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)腐敗(bai)治理機(ji)制。推動(dong)建設(she)法(fa)(fa)治民(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)、清廉民(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)。

（十二(er)）持(chi)續完善(shan)知識產權保護體系。加大對民營中小微企業原始創新保(bao)護力度(du)。嚴格落實知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)侵權(quan)(quan)(quan)懲罰性賠償、行(xing)(xing)為保(bao)全(quan)等制(zhi)度(du)。建立知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)侵權(quan)(quan)(quan)和行(xing)(xing)政非訴執行(xing)(xing)快速處(chu)理機制(zhi)，健全(quan)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)法院(yuan)跨區(qu)域管(guan)轄(xia)制(zhi)度(du)。研究完善商業改進、文(wen)化(hua)創意等創新成果的(de)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)保(bao)護辦法，嚴厲打擊(ji)侵犯商業秘(mi)密(mi)、仿冒混淆等不正當競爭(zheng)行(xing)(xing)為和惡意搶注商標等違法行(xing)(xing)為。加大對侵犯知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)違法犯罪(zui)行(xing)(xing)為的(de)刑事打擊(ji)力度(du)。完善海外(wai)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)糾紛應對指導機制(zhi)。

（十三）完善監管執法體(ti)系。加強(qiang)監管(guan)(guan)標(biao)(biao)準化規范化建(jian)設，依法(fa)(fa)(fa)(fa)公開(kai)(kai)監管(guan)(guan)標(biao)(biao)準和(he)規則，增強(qiang)監管(guan)(guan)制度和(he)政(zheng)(zheng)策的穩定性(xing)、可預期性(xing)。提(ti)(ti)高監管(guan)(guan)公平性(xing)、規范性(xing)、簡(jian)約性(xing)，杜(du)絕選擇(ze)性(xing)執法(fa)(fa)(fa)(fa)和(he)讓企業“自證清白(bai)”式監管(guan)(guan)。鼓勵跨行(xing)政(zheng)(zheng)區域按規定聯合發布統一(yi)監管(guan)(guan)政(zheng)(zheng)策法(fa)(fa)(fa)(fa)規及標(biao)(biao)準規范，開(kai)(kai)展聯動執法(fa)(fa)(fa)(fa)。按照教育(yu)與處罰相(xiang)結合原則，推行(xing)告知(zhi)、提(ti)(ti)醒(xing)、勸導等執法(fa)(fa)(fa)(fa)方式，對初次違法(fa)(fa)(fa)(fa)且危害后果輕微并(bing)及時(shi)改正(zheng)的依法(fa)(fa)(fa)(fa)不(bu)予行(xing)政(zheng)(zheng)處罰。

（十四）健全涉企收費長效監管(guan)機(ji)制。持續(xu)完善政府定價的涉企(qi)收(shou)費清單制度，進行常態化公示，接(jie)受企(qi)業和(he)社會(hui)監(jian)(jian)督。暢通涉企(qi)違規收(shou)費投訴舉報渠道，建立規范的問題(ti)線索部門共享和(he)轉辦機制，綜(zong)合采取市場監(jian)(jian)管(guan)、行業監(jian)(jian)管(guan)、信(xin)用(yong)監(jian)(jian)管(guan)等手段(duan)實施(shi)聯(lian)合懲戒，公開曝光(guang)違規收(shou)費典型案例。

五、著力推動民營經濟(ji)實(shi)現高質量(liang)發展

引導民營企業(ye)(ye)踐行(xing)新發(fa)(fa)展(zhan)理念，深刻把握(wo)存在的不足(zu)和面臨的挑戰，轉變發(fa)(fa)展(zhan)方式、調整(zheng)產(chan)業(ye)(ye)結構、轉換增長動力(li)，堅守主業(ye)(ye)、做強(qiang)實業(ye)(ye)，自覺走高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)之路(lu)。

（十五）引導完(wan)善治(zhi)理結(jie)構和管理制度(du)。支持引(yin)導民營(ying)(ying)企業(ye)(ye)(ye)(ye)完善法(fa)人治(zhi)理(li)結構、規(gui)(gui)范股東行(xing)為、強(qiang)化內部監(jian)督(du)，實(shi)現(xian)治(zhi)理(li)規(gui)(gui)范、有效制(zhi)衡、合規(gui)(gui)經營(ying)(ying)，鼓勵(li)有條件的民營(ying)(ying)企業(ye)(ye)(ye)(ye)建(jian)立(li)完善中國特色現(xian)代企業(ye)(ye)(ye)(ye)制(zhi)度(du)。依(yi)法(fa)推動實(shi)現(xian)企業(ye)(ye)(ye)(ye)法(fa)人財產(chan)與出資人個人或家族財產(chan)分離(li)，明(ming)晰企業(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)權(quan)結構。研究構建(jian)風險評(ping)估體系(xi)和提示機制(zhi)，對(dui)嚴重影(ying)響(xiang)企業(ye)(ye)(ye)(ye)運營(ying)(ying)并(bing)可能引(yin)發社(she)會穩定(ding)風險的情形提前預警。支持民營(ying)(ying)企業(ye)(ye)(ye)(ye)加強(qiang)風險防(fang)范管(guan)理(li)，引(yin)導建(jian)立(li)覆(fu)蓋(gai)企業(ye)(ye)(ye)(ye)戰略、規(gui)(gui)劃、投融資、市場運營(ying)(ying)等各(ge)領域的全面風險管(guan)理(li)體系(xi)，提升質量管(guan)理(li)意(yi)識和能力。