發(fa)布(bu)時間：2023-07-10 來源：黃山市交(jiao)通運輸局 點擊數：69045次(ci)
《黃山市(shi)(shi)推進(jin)國三及以下(xia)(xia)排放標準營(ying)運柴油貨車(che)淘(tao)汰工作(zuo)實施方(fang)(fang)案(an)(an)》和(he)(he)《黃山市(shi)(shi)2023年(nian)度國三及以下(xia)(xia)排放標準營(ying)運柴油貨車(che)提前淘(tao)汰獎補方(fang)(fang)案(an)(an)》（以下(xia)(xia)簡(jian)稱《實施方(fang)(fang)案(an)(an)》和(he)(he)《獎補方(fang)(fang)案(an)(an)》）經市(shi)(shi)交通運輸局(ju)、市(shi)(shi)生(sheng)態環境局(ju)、市(shi)(shi)公安(an)局(ju)、市(shi)(shi)財政(zheng)局(ju)和(he)(he)市(shi)(shi)商務局(ju)研究通過，于2023年(nian)6月(yue)19日正式頒布(bu)施行(xing)，為便于社會公眾(zhong)更好地理解有關內(nei)容(rong)和(he)(he)精神，現就《實施方(fang)(fang)案(an)(an)》和(he)(he)《獎補方(fang)(fang)案(an)(an)》出(chu)臺背景(jing)和(he)(he)意義、政(zheng)策制定(ding)依據、制定(ding)過程、主(zhu)要內(nei)容(rong)、下(xia)(xia)一步工作(zuo)舉(ju)措(cuo)等方(fang)(fang)面進(jin)行(xing)解讀。
一(yi)、出臺背景和意義
推(tui)進國三及以下排放標準營運(yun)柴油(you)貨車(che)提前淘汰是為貫(guan)徹落實《中共中央國務院(yuan)關于深入打好污染(ran)防(fang)治攻(gong)堅戰的(de)意見(jian)(jian)》和省委省政府《深入打好污染(ran)防(fang)治攻(gong)堅戰行動方(fang)案》文件精神，結合我(wo)市實際，在充分研究論(lun)證、廣泛征求意見(jian)(jian)建(jian)議的(de)基礎上，制定了(le)《實施方(fang)案》和《獎(jiang)補(bu)方(fang)案》。
二、政策制定依據
1.《中(zhong)共中(zhong)央國務院關于深(shen)入打(da)好污染防(fang)治攻堅戰的意見(jian)》；
2.省(sheng)委省(sheng)政府《深入打好污染(ran)防治攻堅戰行動方案》；
三(san)、制定(ding)過程
市交(jiao)通運(yun)輸局于(yu)2022年(nian)10月(yue)謀劃(hua)相關工作，于(yu)2023年(nian)1月(yue)底擬定《實(shi)施(shi)方案(an)》和《獎(jiang)補(bu)方案(an)》（初(chu)稿）。2023年(nian)2月(yue)9日(ri)召集(ji)生態環境、公(gong)安等部(bu)門對《實(shi)施(shi)方案(an)》和《獎(jiang)補(bu)方案(an)》進行初(chu)審，2023年(nian)4月(yue)10日(ri)至4月(yue)16日(ri)書面征求(qiu)生態環境、公(gong)安、財政和商務部(bu)門意(yi)見(jian)，收(shou)到反饋建(jian)議6條(tiao)，采納5條(tiao)，根據反饋意(yi)見(jian)，對《實(shi)施(shi)方案(an)》和《獎(jiang)補(bu)方案(an)》（初(chu)稿）進行修改，同時委(wei)托(tuo)安徽(hui)道同律師事務所進行合法性審查(cha)。6月(yue)1日(ri)，通過(guo)市交(jiao)通運(yun)輸局局長(chang)辦公(gong)會專題研究，6月(yue)19日(ri)正式發布。
四、主要內容
（一）《實(shi)施方(fang)案》
《實施方案》包括總(zong)體思路、工作(zuo)目標、職責分工、工作(zuo)措(cuo)施、工作(zuo)步驟、保(bao)障措(cuo)施六個(ge)部分，具體如下：
1.總體思(si)路：以習近平(ping)新時(shi)代中國特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義思(si)想為指導，牢固樹立社(she)會(hui)主(zhu)義生態(tai)文明觀(guan)，按照“政(zheng)府主(zhu)導、行業推動，因地制宜、綜(zong)合施策，穩(wen)步(bu)推進(jin)、防范(fan)風險(xian)”的(de)(de)原則(ze)，加快(kuai)淘汰老(lao)舊營(ying)運(yun)(yun)貨車，明顯(xian)降低污染物排放總量(liang)，打好道路運(yun)(yun)輸領域的(de)(de)“藍天保(bao)衛戰”。
2.工作(zuo)目標：到2023年底前，大(da)力推進(jin)我市(shi)公安(an)部門登記在(zai)冊(ce)并持有(you)(you)我市(shi)交通運輸主管部門頒發(fa)的(de)有(you)(you)效《道(dao)路(lu)運輸證(zheng)》的(de)老舊營運柴油貨(huo)車(che)提前淘汰(tai)。
3. 職(zhi)(zhi)責分工：按照營運(yun)柴油貨車管理權限和淘汰(tai)流程，明確(que)了交通運(yun)輸、生態環境、財政、商務、公(gong)安、經(jing)信等部門(men)(men)職(zhi)(zhi)責。老舊(jiu)營運(yun)貨車提前淘汰(tai)涉及多個(ge)部門(men)(men)，需要統籌各方資源，綜合施策(ce)，多管齊下，才能取得工作實(shi)效(xiao)。
4.工作措施(shi)：包含制(zhi)定完善淘汰補償政策(ce)、全面實施(shi)老(lao)舊營運(yun)貨車(che)限(xian)行措施(shi)、嚴格超標排放車(che)輛(liang)監(jian)管(guan)和加大聯合執法檢(jian)查力度等六項重(zhong)點任務。
5.工(gong)作步驟：明(ming)確了實(shi)施準備階段(duan)、穩步實(shi)施階段(duan)和補(bu)貼發放(fang)階段(duan)三(san)個階段(duan)，具(ju)體時間從2023年(nian)7月1日(ri)底(di)至2023年(nian)底(di)，在此期間內，提(ti)前淘汰的(de)老舊營運貨(huo)車按照(zhao)《補(bu)助辦(ban)法》給予(yu)資金補(bu)助（補(bu)助總額控制(zhi)，先到(dao)先補(bu)，補(bu)完即(ji)止）。
6.保障(zhang)措施：從加強(qiang)組(zu)織領導(dao)、加強(qiang)宣傳引導(dao)、強(qiang)化風險管控、加強(qiang)協同推進等(deng)四個方面提出要求。
（二）《獎補方(fang)案》
《獎補方案》包(bao)括淘汰對象、基本原則(ze)、獎補辦法、獎補申請材料等四個方面內容(rong)，具體如下：
1.淘(tao)汰(tai)對象：強制報廢(fei)年限在2024年1月1日以(yi)(yi)后，我市車(che)(che)籍且(qie)持(chi)有我市交(jiao)通(tong)運輸主(zhu)管部(bu)門頒發的有效《道(dao)路運輸證(zheng)》的國(guo)三及以(yi)(yi)下排放標準營(ying)運柴油貨(huo)(huo)車(che)(che)（以(yi)(yi)下簡稱(cheng)老舊(jiu)(jiu)營(ying)運柴油貨(huo)(huo)車(che)(che)），具體(ti)車(che)(che)輛數以(yi)(yi)公(gong)安、交(jiao)通(tong)、生(sheng)態環保等部(bu)門共(gong)同建立(li)的我市老舊(jiu)(jiu)營(ying)運柴油貨(huo)(huo)車(che)(che)數據庫(ku)車(che)(che)輛為準。數據庫(ku)以(yi)(yi)外的車(che)(che)輛，車(che)(che)主(zhu)需憑(ping)真實、有效的《道(dao)路運輸證(zheng)》、《車(che)(che)輛行(xing)駛證(zheng)》向市（老舊(jiu)(jiu)營(ying)運貨(huo)(huo)車(che)(che)提前淘(tao)汰(tai)）工作辦公(gong)室(shi)申請，由公(gong)安、交(jiao)通(tong)、生(sheng)態環保等部(bu)門聯合審定確認。
2.基本原(yuan)(yuan)則(ze)：分(fen)類(lei)引導，分(fen)檔補助。鼓勵符(fu)合條件的老(lao)舊營運柴油(you)貨(huo)車(che)提前淘(tao)汰(tai)(tai)(tai)，根(gen)據淘(tao)汰(tai)(tai)(tai)車(che)輛的車(che)型及(ji)淘(tao)汰(tai)(tai)(tai)時間給予差(cha)別(bie)化補助，按照“早(zao)淘(tao)汰(tai)(tai)(tai)，獎補標(biao)準高(gao)，晚淘(tao)汰(tai)(tai)(tai)，獎補標(biao)準低”的原(yuan)(yuan)則(ze)，鼓勵提前淘(tao)汰(tai)(tai)(tai)，促進(jin)更(geng)新。
3.獎補(bu)辦法：包含獎補(bu)范(fan)圍和條件(jian)、不符合受補(bu)范(fan)圍、申請期限(xian)和獎補(bu)標(biao)準和申請獎補(bu)工(gong)作(zuo)流程(cheng)等內容。詳細(xi)說明了(le)我市轄區內辦理老舊營(ying)運貨車提前淘汰及申請補(bu)助資(zi)金的辦理流程(cheng)及相關職能單(dan)位。
4.獎補申請材料（略）
五、下一(yi)步工作打(da)算
主要結(jie)合(he)日常(chang)工(gong)作(zuo)，做好(hao)《實(shi)施(shi)方(fang)案》和《獎(jiang)補方(fang)案》的宣貫及實(shi)施(shi)工(gong)作(zuo)。在實(shi)施(shi)過(guo)程中，認(ren)真(zhen)履行行業管理部門職(zhi)責(ze)，加強各(ge)部門之間(jian)的工(gong)作(zuo)銜接力度，強化注重實(shi)施(shi)效(xiao)果意見收集，切實(shi)推動老舊營(ying)運柴油貨(huo)車提前淘汰工(gong)作(zuo)有效(xiao)開(kai)展。
六、主(zhu)要(yao)名詞解釋
老舊營運(yun)柴油貨車(che)(che)：我(wo)市車(che)(che)籍且持(chi)有我(wo)市交通運(yun)輸主管部(bu)門頒(ban)發的(de)有效《道路運(yun)輸證》的(de)國三及以(yi)下排(pai)放標準營運(yun)柴油貨車(che)(che)。
七、解(jie)讀人咨詢(xun)電話
如有對《實施方案(an)》和《獎(jiang)補方案(an)》不理解之處(chu)，可咨詢黃(huang)山市交通運輸局，咨詢電話：（工作日8:00-12:00,14:30-17:30）
（來源：黃山市交通運輸局）
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